Минфин России информирует о результатах размещения средств Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 30 ноября 2023 г. Ликвидная часть ФНБ в 2024 году будет расти, заявил журналистам глава Минфина РФ Антон Силуанов.
ФНБ теряет «ликвидность». Насколько все серьезно?
Фонд национального благосостояния потратил четверть своих ликвидных активов и полностью избавился от евро. Президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому объем ликвидных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) будет повышен до 10% ВВП. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) составляет 6 триллионов рублей. Фактически ликвидная часть ФНБ неликвидна. Ликвидная часть ФНБ за это время практически не изменилась.
Фонд национального благосостояния сокращается: как это повлияет на экономику РФ
Аналитики SberCIB предсказали инвестиции из ФНБ с 2024 года и укрепление рубля. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) к концу 2026 года будет на уровне 3,5% ВВП, заявил министр финансов России Антон Силуанов. Ликвидные активы российского Фонда национального благосостояния (ФНБ) к началу апреля составили 5,09 триллиона рублей, или $55,1 миллиарда, что составляет 2,8% ВВП, прогнозируемого на этот год, сообщил во вторник Минфин.
Фонд национального благосостояния сокращается: как это повлияет на экономику РФ
Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) на 1 декабря составил 13 трлн 432,97 млрд рублей (эквивалент $151,129 млрд), или 9% ВВП, прогнозируемого на 2023 год, сообщил Минфин РФ. “Сегодня с учетом всех переоценок, ликвидная часть составляет 6 трлн 446 млрд рублей”, – подчеркнул он. Из ликвидной части фонда Минфин финансирует дефицит бюджета, и именно эта часть показывает запас его прочности.
Госдума приняла закон, снимающий ограничения на инвестирование средств ФНБ
Ликвидная часть Фонда национального благосостояния сократилась до пяти триллионов рублей, что, по мнению экспертов, может оказаться недостаточным для справки с новыми кризисами аналогичного масштаба предыдущих лет. За последние два года ликвидная часть Фонда национального благосостояния схлопнулась на 44 %, следует из слов министра финансов Антона Силуанова. Дедолларизация Фонда национального благосостояния, с помпой объявленная на Петербургском международном экономическом форуме, обернулась убытками. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния сократилась до пяти триллионов рублей, что, по мнению экспертов, может оказаться недостаточным для справки с новыми кризисами аналогичного масштаба предыдущих лет.
Объем ликвидной части ФНБ сократился
Таким образом, ФНБ не сможет тратить деньги, пока не достигнет этого показателя. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин. В иные финансовые активы инвестировать можно лишь те средства, которые поступят в ФНБ сверх этого порога. Сохрани номер URA.
Сейчас до достижения ликвидной частью ФНБ 7 процентов ВВП из него нельзя тратить средства, исключение — инвестиции в госбумаги и акции российских компаний, которые не связаны с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов. Когда уровень ФНБ перевалил за 7 процентов ВВП, но еще не достиг 10, допускаются вложения в паи инвестиционных фондов под управлением УК «РФПИ» и самоокупаемые инфраструктурные проекты в общем объеме финансирования за счет средств ФНБ до 2,5 триллиона рублей, а также инфраструктурные проекты по решению президента или правительства. Во все остальные активы можно инвестировать лишь после того, как ликвидная часть ФНБ превысил 10 процентов. Ранее министр финансов Антон Силуанов заявил, что федеральный бюджет в 2022 году был исполнен с дефицитом 3,3 триллиона рублей, или 2,3 процента ВВП.
Ранее Минфин предложил внести поправки в Бюджетный кодекс. Речь идет об изменениях, позволяющих снять ограничения на финансирование инфраструктурных проектов и «антикризисных инвестиций» за счет средств Фонда национального благосостояния ФНБ. В ведомстве ожидают, что эти изменения позволят обеспечить надежную поддержку ключевых отраслей российской экономики в сложных геополитических и макроэкономических условиях.
В частности, уточняются ограничения на выделение средств фонда. Большинство инвестиций не могут быть сделаны до тех пор, пока ликвидная часть ФНБ не достигнет порогового значения. Согласно новому постановлению, действие этих правил будет приостановлено до 1 января 2024 года.
Тактика в ущерб стратегии – что происходило с ФНБ в 2023 году
Параллельно росла доля рублей — с 261,8 млн до 1,2 млрд рублей. Курсовая разница по остаткам средств на счетах в иностранной валюте с 1 января по 30 ноября составила почти 2 трлн рублей: в валюте и золоте — 1,88 трлн рублей; по средствам, размещенным в евробонды, — 55,6 млрд рублей; по валютным бондам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, — 38,9 млрд рублей.
Как можно оценить риски для ФНБ? Математика довольно простая! Наши сценарные оценки на 2024 при разных ценах на нефть приведены в таблице ниже.
Недобор НГ доходов частично компенсирует ослабление курса в ходе подстройки к меньшему торговому профициту. И уже эти 300 млрд. В структуре источников финансирования дефицита займы выступают «первой линией обороны»: помним, что в 2023 власти хотели занять на 1 трлн. Дополнительно ФНБ в рублях будет меняться из-за валютной переоценки.
Но плановые инвестиции из ФНБ будут снижать размер доступной властям «ликвидной страховки». Некоторый «запас прочности» ещё остаётся, возможно, на годы! Параллельно с этим могут быть запущены более глубокие «структурные» изменения бюджета на уровне доходов для их увеличения или расходов для их вынужденного пересмотра или снижения. Что это значит для инвестора?
Во-первых, влияние на рубль.
Заместитель главы Минфина Алексей Лавров ранее заявил, что повышение этой планки даст возможность государству увеличить ликвидную часть фонда на случай ухудшения «ценовой конъюнктуры» и экономического давления на страну. Отмечается, что документ поручил разработать Путин, ранее его одобрили в Госдуме.
ФНБ, который в предыдущие годы накапливался за счет сверхдоходов от нефти и газа и изначально был предназначен для поддержки пенсионной системы, в прошлом году стал главным источником покрытия бюджетного дефицита, после того как Москва начала "спецоперацию" в Украине, а Запад ответил масштабными санкциями. В 2022 году Минфин потратил из ФНБ почти 3 триллиона рублей на погашение дыры в казне и около 1 триллиона рублей на спасение отдельных компаний. За пять месяцев 2023 года Минфин из резервов израсходовал на финансирование дефицита и поддержку компаний 570 миллиардов рублей.
Пенсия.PRO
Но теперь эти деньги в виде пузырей бродят по миру. Такого всплеска инфляции на все активы от продовольствия до металлов не было уже давно. Деньги напечатали, а товаров и услуг под них нет. Зато процветает банковская система. У нас банки в прошлом году вышли на прибыль в 1,6 триллионов, в этом — на 2 триллиона.
То есть экономика стагнирует, а банки процветают. Если будет нечто подобное, понадобится ФНБ, который позволит людям пройти этот период практически незаметно. Именно люди должны быть основными бенефициарами роста и падения экономики. Это сценарий сейчас серьезно обсуждают в США и Китае, откуда и может прийти кризис.
Других логичных объяснений такому накоплению ресурсов у меня нет. Возможно, дело и в том, что у нас просто нет прорывных проектов, и как только они появятся, на них начнут выделять средства из ФНБ. Но это должен быть проект, который будет иметь мультипликативный эффект, повышать качество и уровень жизни. Экономический кризис.
В чем дело и что такое вообще «ликвидная» и «неликвидная» части ФНБ? Об этом пишет Telegram-канал « Суверенная экономика ». Начнем с истории.
Иными словами, мы «складываем» туда излишки прибыли от проданной нефти, инвестируем их и используем для повышения качества жизни. Но со временем цели и задачи ФНБ начали размываться. Не будем далеко ходить.
В 2023 году, когда расходы на ОПК резко выросли, ФНБ стал одним из источников финансирования возникшего дефицита бюджета.
Таким образом, за март он увеличился на 799,66 млрд рублей. В марте часть средств фонда на счетах в Банке России - 7,479 млрд юаней и 11,863 тонны золота в обезличенной форме - была реализована за 137 млрд 071 млн рублей, вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета для финансирования его дефицита. Золото из ФНБ для покрытия дефицита бюджета Минфин впервые продавал в январе, тогда он реализовал 3,633 тонны, в феврале объем вырос в 3,3 раза - до 12,032 тонны. Резкий скачок продажи также произошел и по юаням.
Дарья Антонова ИА Регнум «Сегодня с учётом всех переоценок ликвидная часть составляет 6 трлн 446 млрд рублей», — сказал он, выступая в комитете Госдумы по бюджетам и сборам. Министр добавил, что всё остальное — это неликвидная часть, к которой относятся вложения в объекты, проекты и прочее. Общий объем фонда на сегодняшний день составляет 12,3 трлн рублей, тогда как на 1 января его размер недотягивал до 10,5 трлн рублей, отметил Силуанов.
Пенсия.PRO
Из этой части ЦБ может продать лишь юани около трети ликвидной части , но не делает этого. Так что любые расходы ФНБ — это сейчас просто рублевая эмиссия. Нынешние объёмы неопасны для экономики. Но когда счет пойдёт на триллионы, ситуация может измениться.
Но активы эти невозможно никак реализовать из-за санкций! И в таком случае логичное использование ликвидности в кризис превращается...
Фактически ликвидная часть ФНБ сейчас — это только юани. По мнению Щапова, если правительство не найдет новых источников доходов, то при подготовке к бюджету 2024 года проблема может стать еще острее. В этой связи политики выступил с предложениями, как повысить доходы бюджета, закрыть дефицит и создать резервы для развития экономики и дополнительной помощи гражданам.
Российская сырьевая отрасль «обпошлина» по полной программе, повышать налоговые пошлины просто не имеет смысла. Эксперт предположил, что правительство ищет варианты и принимает меры в сторону изменения структуры экономики, чтобы уйти от сырьевой зависимости. Плюс помощь малому и среднему предпринимательству с кредитами и уменьшение налоговой нагрузки поможет стимулировать отрасли производства товаров народного потребления, — поделился мнением Бовт. Он напомнил, что бюджет на 2023 год подписан с дефицитом в 3 трлн рублей. Аналитик считает, что риск «опустошения» ФНБ в 2023 году сильно преувеличен, но экономику поддерживать нужно незамедлительно.
Можно взглянуть на доходы самих депутатов Начальник аналитического управления банка «БКФ» Максим Осадчий обратил внимание на то, что хотя автор инициативы Михаил Щапов и является членом фракции КПРФ в Госдуме, однако меры, которые он предлагает, явно не коммунистические. В частности, они не соответствуют важнейшему коммунистическому принципу — «экспроприация экспроприаторов». И почему бы не начать со своих коллег по фракции? Применить к таким ленинцам меры коммунистической политики, и бюджет ощутимо пополнится, — предложил эксперт. Обсуждая предложение депутата ввести прогрессивную шкалу НДФЛ, Осадчий напомнил, что из России идет колоссальный отток частных капиталов.
Выводят деньги за рубеж люди далеко не бедные, если повышать налоги, этот поток только усилится.
В настоящее время цена составляет 65 долларов, так что, если не произойдет изменений, дополнительные валютные покупки будут проведены. Тем не менее, аналитики Райффайзенбанка ожидают дальнейшего сокращения ликвидной части ФНБ. Они подчеркивают, что в этом году Центробанк начал дополнительные продажи валюты из ФНБ для поддержания рубля, учитывая расходы Минфина сверх бюджетного правила. Экономисты Совкомбанка считают, что продажи могут составить около триллиона рублей в этом году, несмотря на благоприятные цены на нефть.
Пополнение ФНБ Центробанк планирует только при условии повышения цен на нефть до 90 долларов. Согласно экономисту Bloomberg Economics по России Александру Исакову, ликвидная часть Фонда национального благосостояния ФНБ сохранится при цене нефти на уровне 73 доллара за баррель, но может исчерпаться в течение двух лет при цене 50 долларов за баррель. Однако основная угроза заключается в быстром переходе средств фонда в неликвидную форму. Исаков считает, что финансирование строительства и других проектов должно быть включено в регулярные бюджетные расходы. Согласно оценке Международного института менеджмента MMI , расходы на инвестиции в 2024 году составят примерно триллион рублей.
Силуанов намекает на возможность сокращения расходов бюджета, но отмечает, что план на текущий год уже уменьшен. Экономист Дмитрий Полевой также предполагает возможность новой волны приватизации для дополнительных источников дохода. Однако существует и политическая угроза для ФНБ. После выборов ожидается возможное введение новых санкций, что может привести к проблемам для экономики и требовать дополнительного финансирования. Вмешательство Владимира Путина в управление фондом также не исключено.
Из ФНБ исчезли миллиарды после решения Минфина фото: пресс-служба Госдумы Дедолларизация Фонда национального благосостояния, с помпой объявленная на Петербургском международном экономическом форуме, обернулась убытками. В июне Минфин провел конвертацию долларовых активов в золото, евро и китайские юани и отчитался о сокращении размера ФНБ на 363 млрд руб. Убыточными в июне оказались все инвестиции Минфина в рамках дедолларизации. Помимо валютных убытков, 64 млрд руб.
За два года «проели» почти половину российской «кубышки». Что такое ФНБ — разбор с экспертами
Шумилова привезла косметику для женщин, книжки и шоколад для детей. Мы поговорили, выяснили, что их беспокоит, чем можно помочь. Договорились, что будем на связи. Обязательно поможем решить бытовые вопросы, которые их волнуют», — сказала директор фонда. А участники Молодёжного совета при уполномоченном собрали для жителей Белгородской области гуманитарную помощь. Мы привезли 22 коробки новой женской и детской одежды на весну и лето.
Потому что она вложена в долгосрочные инвестиционные проекты. Итак, что происходило в последние два года с ликвидной частью ФНБ? Она сократилась почти в 2 раза. С 9,7 трлн рублей на 1 марта 2022 года до 5,0 трлн рублей на 1 января 2024 года.
Напомню, что по итогам 2023 года дефицит федерального бюджета составил "3,2 трлн рублей". Если посмотреть на запланированные министерством финансов РФ в частности, и правительством РФ в целом, параметры федерального бюджета на ближайшие три года. То может показаться, что ничего страшного не происходит. На 2024 год дефицит запланирован на уровне 1,6 трлн рублей. На 2025 год — 0,8 трлн рублей. На 2026 года — 1,5 трлн рублей. Суммарно — 3,96 трлн рублей. То есть, оставшейся ликвидной части ФНБ должно хватить. По крайней мере, на это рассчитывают российские власти.
Однако, это иллюзия. Во-первых, российские власти слишком оптимистично оценивают доходы бюджета в ближайшие три года. В 2021 года доходы составили 25,3 трлн рублей. В 2022 года — 27,7 трлн рублей. В 2023 году — 29,1 трлн рублей.
Помимо валютных убытков, 64 млрд руб. Минфин потерял на падении акций Сбербанка и 1,8 млрд — на вложениях в «Аэрофлот». Наконец, 13,83 млрд руб. Решение о дедолларизации ФНБ, безусловно, вызвано желанием обеспечить сохранность суверенного фонда в свете высоких санкционных рисков, но оно же чревато рисками рыночного характера, считают эксперты.
Рубль окреп, это повлияло на евро, юани и золото. Из-за санкций авиаотрасль нуждается в особом участии государства, как мы можем наблюдать на протяжении долгих месяцев идёт её подпитка, вопрос только в том сможет ли вообще она существовать самостоятельно? С уважением, Владислав Кофанов.