Регионы могут выбрать альтернативный порядок избрания высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа госвласти) субъекта Федерации. Президент России Владимир Путин вместе с законодателями обсудит отказ от прямых выборов губернаторов. Число сроков нахождения у власти губернаторов будут определять региональные заксобрания, которые получат возможность работать дистанционно. На прошлой неделе президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, предусматривающий возвращение всенародных выборов губернаторов. После второго и третьего чтения для губернаторов будет снят запрет на нахождение в должности более двух сроков подряд.
Губернаторам в России позволят править пожизненно
Политическая партия вправе представить Президенту РФ для выдвижения кандидатом на должность высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации как граждан, являющихся членами данной или иной партии, так и беспартийных. Выдвинутое лицо обязано к моменту внесения его кандидатуры Президенту РФ закрыть счета вклады , прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами страны, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. Глава государства выбирает и представляет для избрания 3 кандидатуры из предложенных. Порядок избрания устанавливается конституцией уставом , законом субъекта Федерации с учетом ряда правил. Изменения также коснулись Законов о политических партиях, об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
В 2012 году прямые выборы вернули. Однако в большинстве национальных республик по-прежнему сохраняется модель избрания главы региона через заксобрания. Такая схема используется и в регионах-«матрёшках»: Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах. При этом выборы в России причём любого уровня не отменялись в стране даже в период пандемии. Так, в 2020 году летом прошёл референдум по внесению поправок в Конституцию России, а уже осенью — по расписанию прошёл ЕДГ. Точно так же не повлиял ковид и на федеральные выборы в 2021 году: осенью россияне избрали Госдуму, а в Алтайском крае — ещё и депутатов АКЗС.
Поправки требуют проводить обязательные консультации партий между собой. Последний этап выдвижения — консультации партий с президентом. Только после этого партии смогут представить президенту свои кандидатуры. Кроме того, поправки ко второму чтению законопроекта ужесточают требования к кандидатам в губернаторы. Ими не могут быть лица, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Еще одно ограничение связано с запретом кандидатам иметь зарубежные счета, ценные бумаги и акции.
Как менялись законодательные основы выборов глав субъектов России 27. Авторы законопроекта - председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас. Законопроект, в частности, предполагает установить срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ на пять лет сейчас срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать пяти лет и снимает запрет для губернаторов избираться более чем на два срока подряд. О том, как в России менялись правила проведения выборов руководителей российских регионов - в материале ТАСС. Законодательные основы Выборы высших должностных лиц субъектов РФ проводятся в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года, "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года, "О политических партиях" от 11 июля 2001 года, а также уставами конституциями регионов и местными законами о выборах. История введения института выборов глав субъектов Первые прямые выборы глав субъектов - Москвы, Ленинграда ныне Санкт-Петербург и Татарстана - состоялись 12 июня 1991 года. Они прошли одновременно с первыми президентскими выборами в России. Согласно документу, в областях, краях, автономных областях и округах вместо советов народных депутатов был учрежден новый институт - региональные администрации. Их главы назначались и отрешались от должности президентом России. Эта норма не распространялась на республики, где высшее должностное лицо избиралось в ходе прямых выборов или депутатами местных парламентов. Однако 1 ноября 1991 года Съезд народных депутатов ввел мораторий на эти выборы до декабря 1992 года и закрепил за президентом право на назначение руководителей регионов. Целью моратория была заявлена стабилизация политической ситуации в стране на период проведения экономических реформ. В 1992 году запрет планировалось продлить, но советы ряда областей и краев заявили о своем несогласии с этим решением. В итоге в апреле 1993 году были проведены прямые выборы глав регионов в Амурской, Брянской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Смоленской, Челябинской областях и Красноярском крае. Исключение было сделано для Московской, Новгородской и Орловской областей, где выборы решено было провести в декабре 1995 года. Однако после выхода указа к главе государства поступили обращения от ряда руководителей российских регионов с просьбой разрешить проведение прямых выборов ранее 1996 года. Разрешение было получено, и с 1995 года почти все губернаторы стали избираться населением путем прямого голосования.
В 2024 году в России будут «вторые» выборы: у кого из губернаторов могут возникнуть проблемы
В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! Региональные парламенты начали назначать дату выборов губернаторов — 10 сентября. Выбирать губернаторов на прямых выборах россиянам позволил Борис Ельцин. Президент России Владимир Путин вместе с законодателями обсудит отказ от прямых выборов губернаторов. до избрания нового руководителя региона.
Что будет после выборов: новые люди в правительстве и регионах
Кроме того, хорошо бы в законе предусмотреть срок, на который будет назначен руководитель, оговорить и, возможно, даже смягчить ситуацию в случае роспуска Законодательного собрания субъекта Федерации. Но в целом Виктор Иванович согласен с предложением президента: «С политической точки зрения решение правильное, власть должна меняться в соответствии с тем, как меняется обстановка в стране. Ведь в конечном счете между диктатурой и анархией каждая страна выбирает свою точку демократии». Гришин сообщил, что на законопроект поступили отзывы из 71 законодательного и 58 исполнительных органов госвласти субъектов РФ.
Все — положительные. Это очень важное сообщение, если учесть многочисленные слухи о том, что в регионах все выступают против нового закона. Может быть, все и против, но публично высказываются «за».
Это естественно, ведь многие губернаторы втайне надеются, что их снова назначат, а назначать будут, что тоже естественно, только лояльных и согласных с президентом. Во всяком случае, Виктор Гришин нашел лишь один отрицательный отзыв, и то признать его таковым можно с натяжкой. Противники законопроекта нашлись в самой Думе.
Резко выступил депутат Иван Мельников КП РФ , который считает, что инициатива президента противоречит демократическим нормам и уводит руководителей регионов от ответственности, конкуренции и от контроля народа. Независимые депутаты тоже не одобрили поправки президента: Оксана Дмитриева предложила не сводить выборы в регионах на нет, а сделать их по-настоящему свободными и справедливыми; Николай Гончар — назначать губернатора только в том случае, если на выборы в первом туре не явилась половина избирателей. Нашлись и яростные сторонники законопроекта.
Владимир Жириновский в своих замечаниях пошел дальше Путина и настаивал на том, чтобы президент напрямую, без одобрения региональных законодателей, назначал губернаторов, ибо народ никогда не сможет сам вырабатывать правильные и нужные государству решения, а избранный губернатор абсолютно несамостоятелен, поскольку зависит от мафии, от тех, кто дал ему деньги на выборы, и так далее. Единоросс Андрей Климов отметил, что с правовой точки зрения ничего нового в законопроекте нет, ибо президент обеспечивает согласованное взаимодействие всех органов государственной власти, а не только федеральных, и это предусмотрено в Конституции.
В регионах направленные из Москвы «варяги"-аппаратчики, как правило, вызывают плохо скрываемое раздражение и среди населения, и у местных элит. Во многих областях элита ведёт полуподпольную борьбу с назначенцами — и даже иногда выигрывает. Впрочем, часто замена оказывается хуже прежнего варианта. Для сравнения ФОМ предлагает результаты двух опросов: один проводился с 25 по 26 июля 2011 года, второй — в 2005 году.
Интересно проследить динамику изменений отношения к выборности губернаторов. Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Александр Кынев считает результаты этого опроса с одной стороны очевидными, с другой — очень важными. Власть, наконец, признаёт, что ситуация с назначенцами зашла в тупик. Более того — ФОМ обычно смягчает невыгодную для Кремля картину, и реальное отношение людей к назначенцам куда хуже: — То, что абсолютно очевидно уже давно региональной общественности, наконец признают близкие к власти социологические службы — это показатель, — говорит он. Наша власть, как собака: «всё понимает, ничего сказать не может». Они, конечно, заложники принятых когда-то решений и пытаются соблюсти видимость догматов своей собственной непогрешимости.
Совершенно очевидно, что единицы губернаторов имеют положительные рейтинги. Данные ФОМ, я считаю, несколько приукрашивают действительность. Это провластная организация, она не заинтересована в сгущении красок, скорее наоборот.
Вице-спикер и депутат от фракции КПРФ Андрей Новак поделился своими соображениями о возможных моделях выборной системы в стране и в крае.
Первая предполагает формирование абсолютной вертикали, в которой есть президент, которому подчинен назначаемый и утверждаемый глава субъекта РФ, и которому, в свою очередь, подчинены назначаемые и утверждаемые главы муниципальных образований внутри субъекта. И есть вторая парадигма — она предполагает повсеместную выборность на всех уровнях, в том числе вне зависимости от численности населения в том или ином месте». Новак отметил, что в Госдуму пока не было внесено конкретных законопроектов, поэтому комментировать нечего. Депутат от ЛДПР Александр Глисков знаком с публикациями о возможных переменах в процессе выборов, и они, по его словам, «не радуют».
Вне зависимости от сложности той ситуации, которая складывается как внутри страны, так и за ее пределами, я всегда выступаю за то, чтобы люди могли сами выбирать свою власть». Глисков заявил, что принятие подобных решений может обернуться «подрывом легитимности власти». Но это просто подорвет легитимность самой власти. Если право назначать губернатора будет передано заксобранию — то мы же понимаем, у какой партии там большинство депутатов.
Им кого скажут — того они и назначат. Легитимность такого решения будет низкой.
Появилась именно третья сила или третья кампания, которая взяла и под шумок вывела таких шумных людей, как я считаю. В своих округах они известны. Один был участником националистических митингов, другая дама — завсегдатай всяких бесконечных митингов. Большинству избирателей, которые политикой не интересуются, вообще все это далеко. Вот есть какие-то яркие личности, они говорят: а давай против коммунистов и «Единой России».
По предварительным итогам, в Новосибирске «Единая Россия» потеряет большинство в совете депутатов и займет 22 или 23 кресла из 50. Для Новосибирска такое голосование — нонсенс, говорит местная жительница Александра. У нас, как водится в Сибири, если выдаются теплые дни осени, то люди предпочитают уехать на дачу, а не пойти на выборы. Партия «Новые люди» абсолютно весь город завесила рекламой. Большая часть тех людей от оппозиции, которые шли в Новосибирске, это люди, которые изначально были известны в городе благодаря тому, что делали митинг против повышения тарифов ЖКХ, выходили на какие-то пикеты против несправедливости, известны тем, что у себя на округе делали какие-то полезные вещи и вели уже, по сути, работу депутатов, не являясь ими: помогали жителям, осуществляли юридическую, социальную поддержку». Была ли там масштабная агитация «Новых людей» до выборов? Рассказывает житель Томска Михаил.
Средняя или даже ниже средней. Спокойная агитация. Из оппозиции больше всего и качественнее всего себя проявили представители штаба Навального в Томске. Причем они были самые активные еще за несколько лет до выборов, были на слуху, на виду. Оба представителя томского штаба Навального прошли в городскую Думу».
РБК: Законодатели обсудят отказ от прямых губернаторских выборов
В политических кругах снова муссируют возможный перенос сентябрьских выборов и отмену прямых выборов губернаторов в некоторых регионах. Президент России Владимир Путин вместе с законодателями обсудит отказ от прямых выборов губернаторов. «Выборы губернатора Томской области не назначены. Никаких инициатив, касающихся выборов, губернатор не выдвигал», — подчеркнул он. Врио губернатора Томской области назначен Владимир Мазур.
Кто должен выбирать губернатора: народ или депутаты?
Хотим рассказать вам про В Российской Федерации с 1995 по 2005 год губернаторы избирались жителями субъектов Российской Федерации, с 2005 г. они назначаются. После второго и третьего чтения для губернаторов будет снят запрет на нахождение в должности более двух сроков подряд. Это естественно, ведь многие губернаторы втайне надеются, что их снова назначат, а назначать будут, что тоже естественно, только лояльных и согласных с президентом. Многие губернаторы, назначенные в 2009—2010 годах, по степени одиозности переплюнули многих глав регионов первой волны назначений. Это естественно, ведь многие губернаторы втайне надеются, что их снова назначат, а назначать будут, что тоже естественно, только лояльных и согласных с президентом.
Кто назначает губернаторов в россии
Существует вероятность, что губернатoрам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение. Президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий субъекты РФ правом выбирать губернатора не прямым голосованием населения региона, а местным парламентом. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) проводятся в соответствии с РИА Новости, 10.09.2023. А при таком варианте "назначенные губернаторы будут назначать мэров, а люди окажутся выключены из этого процесса" тоталитарный режим установится окончательно. Выборы Губернатора области назначаются областной Думой. Каких губернаторов будут выбирать в российских регионах в сентябре.
Прямые выборы губернаторов в России могут отменить или перенести
Теперь же губернаторы оказываются в полной власти президента, который может уволить их «по любым основаниям», пишет ТАСС со ссылкой на пресс-службу комитета Госдумы по госстроительству. По словам главы комитета Павла Крашенникова, если президент утратил доверие к главе региона, то «вряд ли какая-то работа получится, само по себе это является основанием — утрата доверия». Таким образом, президент сможет убрать любого губернатора без расследований и заключений других органов власти, к примеру, суда. Как отмечает источник «Интерфакса», правительство сделало много замечаний к законопроекту, но в целом одобрило законопроект. Его цель — «улучшение качества жизни граждан», объяснил автор Андрей Клишас. России необходима «эффективная реализация полномочий органов власти на каждом из уровней». Спасибо, что читаете «Капитал страны»!
Через призму президентской кампании Идея отказа от выборов глав регионов — не новая. Слухи об их отмене ходили всю весну нынешнего года, вспоминает политолог Илья Гращенков. Тогда речь шла о том, что в условиях проведения СВО было бы разумно продемонстрировать внутриполитическое единство, а заодно сэкономить бюджетные средства. Такой точки зрения, например, придерживался лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов.
Прямые губернаторские выборы уже отменялись в России в 2004 году. Тогда появилась новая модель: по представлению президента кандидатуру главы региона утверждали депутаты заксобраний.
На настроениях граждан могут сказаться возможные безработица, сокращение ассортимента продукции, дефицит товаров первой необходимости, рост цен.
Но губернатор — не президент, и за пустые полки с сахаром вопросы у людей будут именно к нему»,— объясняет один из источников. По данным «Коммерсанта», если губернаторам и разрешат отказаться от прямых выборов, то, скорее всего, им дадут разрешение перейти в своих регионах на систему избрания глав регионов депутатами заксобрания. Это позволяет как закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти», так и закон «Об общих принципах организации публичной власти».
Источники не исключают и второго варианта, при котором губернаторские выборы могут быть перенесены решением Центральной избирательной комиссии. Для такого решения нужно лишь наличие в регионе режима ЧС или повышенной готовности. Впрочем, источники допускают и вариант, при котором прямые губернаторские выборы не будут ни заменяться на голосование в парламенте, ни переноситься.
При этом до представления кандидатур партия обязана провести по ним консультации с политическими партиями, которые не обладают таким правом, но имеют свои региональные отделения в соответствующем субъекте Федерации. Политическая партия вправе представить Президенту РФ для выдвижения кандидатом на должность высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации как граждан, являющихся членами данной или иной партии, так и беспартийных. Выдвинутое лицо обязано к моменту внесения его кандидатуры Президенту РФ закрыть счета вклады , прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами страны, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. Глава государства выбирает и представляет для избрания 3 кандидатуры из предложенных. Порядок избрания устанавливается конституцией уставом , законом субъекта Федерации с учетом ряда правил.
Госдума России возвратила прямые выборы губернаторов
Если это не так, выберите другой регион. 13 сентября в регионах будут выбирать 20 губернаторов (18 – всеобщим голосованием, 2 – в региональных парламентах) и 11 заксобраний. Статус врио губернатора к выборам пока имеет только новый глава Вологодской области Георгий Филимонов. В России губернаторов назначают или выбирают в зависимости от региона. Число сроков нахождения у власти губернаторов будут определять региональные заксобрания, которые получат возможность работать дистанционно.