По итогам обработки 40 процентов протоколов участковых избирательных комиссий в Госдуму восьмого созыва впервые за десятилетия проходят пять партий. На прошлых выборах государственное финансирование получили только четыре партии, которые набрали больше 5% и прошли в Госдуму, за остальных проголосовало меньше 3%.
«Новые люди» — старые технологии. Чем закончились и чем запомнились выборы в Думу
За период своей работы Дума первого созыва приняла 461 закон, из которых 310 вступили в действие. К наиболее социально значимым актам относят такие, как объявление амнистии лицам, находившимся под следствием или содержавшимся под стражей в связи с событиями 19—21 августа 1991 года, 1 мая 1993 года и 21 сентября — 4 октября 1993 года, а также Договор об общественном согласии и другие.
Потребовалось оперативное принятие ряда законов, направленных на поддержку финансовой системы страны. Период работы: 21 декабря 2011 года — 4 октября 2016 года. Отдельным направлением работы депутатов шестого созыва стало принятие ряда законов, обеспечивших интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в общероссийское правовое пространство. Депутатами была одобрена политическая реформа: введение прямых выборов губернаторов, упрощение регистрации партий.
Была возращена система выборов также и по одномандатным округам, а дата проведения выборов в Государственную Думу перенесена на сентябрь. Период работы: 5 октября 2016 года — до созыва Государственной Думы восьмого созыва, выборы которой проходят 17-19 сентября. В работе Думы седьмого созыва приоритетным стало законодательного обеспечение «майских» Указов Президента и национальных проектов. Подробнее об истории Государственной Думы можно прочитать здесь.
Они распределили между собой 225 мест в Госдуме. Второй созыв палаты работал с 16 января 1996 года по 24 декабря 1999 года.
В 2001 году окончил Новосибирскую государственную академию экономики и управления по специальности «финансы и кредит», в 2009 году — Сибирскую академию государственной службы по специальности «юриспруденция», а в 2012 году — Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление». При этом он занимался предпринимательской деятельностью. В 2010-2011 годах являлся помощником депутата Госдумы V созыва Аркадия Свистунова. Входил в состав комитета по финансовому рынку, а после был заместителем председателя этого комитета.
Является первым заместителем председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции. В свое время Савельев был отмечен почетным знаком «За заслуги в развитии парламентаризма». Индекс активности политика соотношение суммы выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию составил 1,49. Летом на предвыборном съезде партии его включили в список кандидатов.
7. Выборы в Государственную думу второго созыва
Государственная Дума 1-го созыва в новейшей постсоветской истории России была избрана 12 декабря 1993 года, после октябрьских событий того же года, получивших название "расстрел Белого дома". Выборы депутатов Государственной думы VIII созыва пройдут в России с 17 по 19 сентября. 225 депутатов избираются по партийным спискам, 225 - по одномандатным округам.
Вторая Дума: царю снова не повезло с избирателями. История выборов
В промежутках между сессиями законодательные и представительские функции Верховного Совета осуществлял его Президиум во главе с председателем. В стране нарастал конституционный кризис, завершившийся осенью 1993 года разгоном высших законодательных и представительных органов государственной власти советского образца. Президент Борис Ельцин назначил проведение выборов Государственной думы как нижней палаты нового парламента — Федерального собрания. Они прошли 12 декабря 1993 года одновременно с референдумом, на котором была принята новая Конституция России. Дума первого созыва, в которую были избраны 444 депутата, проработала 2 года и приняла 461 закон, из которых 310 вступили в силу. Она приняла ряд важных шагов для снижения напряженности в стране. Дума третьего созыва приняла 781 закон, в частности, о Центральном банке, страховании авто и банковских вкладов. В это же время был принят закон о государственной символике России.
Также по одному депутатскому мандату у партий "Гражданская платформа", партии "Родина" и у Партии Роста. Кроме того, депутатские мандаты получат 5 самовыдвиженцев. Кроме того, в парламент проходят по одному представителю трех непарламентских и "малых" партий: Партии Роста, "Гражданской платформы" и партии "Родина".
Если бы Дума отказала и в третий раз, это грозило ей роспуском. Или импичментом Ельцину. Евгений Примаков. Никто не стал рисковать. Ельцин пошел на компромисс: внес кандидатуру министра иностранных дел Евгения Примакова. Сергей Степашин. Следующая смена правительства произошла в мае 1999 года. Ельцин отправил в отставку кабинет Примакова и внес кандидатуру — на этот раз министра уже внутренних дел Сергея Степашина. Она прошла с первой попытки 19 мая: за — 301 из 440 парламентариев, против — 55, воздержались — 14. Новое правительство работало 82 дня. Владимир Путин. И обратился к Госдуме с предложением утвердить новым председателем правительства директора ФСБ, секретаря Совбеза Владимира Путина, выразив надежду, что тому удастся консолидировать общество. Его кандидатура тоже была одобрена с первого раза. Натворили фундаментально Нормотворчество второй Думы было активным. Особенно — собственное. А вот правительственные законы проходили через парламент непросто.
Адвокаты пытались отстоять своих подзащитных, так как в их деяниях не было статьи 129, которую им вменяли: «выборжцы» были виновны в составлении, но не в распространении воззвания. С точки зрения уголовного кодекса здесь была большая разница: за одно «составление» подсудимых не могли лишить политических прав. Но суд именно такое решение и вынес. Подавляющее большинство из преданных суду были осуждены на три месяца тюремного заключения и лишены избирательных прав. Таким образом они лишились также права заниматься легальной политической деятельностью и в дальнейшем не могли стать депутатами Государственной Думы. Однако все эти действия властей привели к прямо противоположному результату. II Дума по партийно-политическому составу оказалась даже более левой, чем первая. Объяснялось это не только «протестным голосованием» избирателей, отвечавших так на действия правительства по ограничению их прав и свобод, но и участием в этих выборах левых социалистических партий. И эсеры, и социал-демократы на этот раз не стали повторять ошибку с бойкотом прошлых выборов, а активно включились в предвыборную борьбу. В кандидаты в депутаты баллотировался даже сам вождь большевиков Ленин правда безуспешно. Сама избирательная кампания проходила в обстановке утихающей, но не закончившейся революции. Властям все еще пока не удавалось добиться желательного «успокоения». Такой социально-политический фон также сказался на результатах выборов. Всего было избрано 518 депутатов. Депутаты по роду занятий распределились следующим образом: 169 крестьян, 32 рабочих, 20 священников, 25 земских городских и дворянских служащих, 10 мелких частных служащих, 1 поэт, 24 чиновника в том числе 8 из судебного ведомства , 3 офицера, 10 профессоров и приват-доцентов, 28 других преподавателей, 19 журналистов, 33 юриста адвокатура , 17 коммерсантов, 57 землевладельцев-дворян, 6 промышленников и директоров заводов. Столь малый процент «старых» депутатов объяснялся упомянутым уголовным преследованием «подписантов» Выборгского воззвания. Участие в выборах возросшего числа политических сил привело к большей пестроте политических сил по сравнению с прежней думой. По партийным фракциям депутаты распределялись так: трудовая крестьянская фракция — 104 депутата, кадеты — 98 человек, социал-демократическая фракция — 65, беспартийные — 50, польское коло — 46, фракция октябристов и группа умеренных — 44, социалисты-революционеры — 37, мусульманская фракция — 30, казачья группа — 17, народно-социалистическая фракция — 16, правых монархистов — 10, и к Партии демократических реформ относился один депутат.
В Госдуму РФ от Хабаровского края избрали двух единороссов
Резцов и товарищ заместитель городского головы Д. Демкин [6, с. Справедливости ради признаем, что запустить избирательный процесс в условиях, о которых шла речь выше, — дело крайне непростое, а в городе, где проживало свыше миллиона жителей, сложно вдвойне. При этом, как покажет дальнейшее развитие событий, очень многое зависело от позиции и усилий городских властей и лиц, стоявших во главе города. Высокая организованность и четкость проведения выборов в древней столице в значительной степени была обусловлена личным вкладом московского городского головы Н.
Гучкова старшего брата А. Гучкова, одного из основателей партии октябристов и председателя III Государственной думы. Николай Иванович Гучков на посту городского головы оказался как нельзя более кстати. Он был выпускником юридического факультета Московского университета, кандидатом права и неплохо разбирался в юридических особенностях избирательного процесса.
Кроме того, у него за плечами был внушительный опыт общественной деятельности: с 1893 г. Наконец, следует отметить его исключительные личные качества: так, после избрания его городским головой в ноябре 1905 г. Вспомним, что это совпало с резким обострением политического противостояния, предшествовавшего декабрьскому вооруженному восстанию 1905 г. В итоге, когда потребовалось найти наиболее оптимальный вариант подготовки и проведения выборов во втором по численности городе империи, он оказался на высоте.
Именно Н. Гучков как городской голова занимался организацией московских выборов в российский парламент всех четырех созывов. О том, какая это была трудоемкая и кропотливая работа, остались документальные свидетельства. По результатам выборов в первые три Государственные думы были изданы отчеты Московской городской управы «Выборы по г.
Москве в Государственную думу». Отчет по выборам в Четвертую Думу был подготовлен, но опубликован не был по причине начавшейся Первой мировой войны. По сегодняшний день эти издания представляют уникальный источник, содержащий массу весьма достоверных сведений, важных для понимания особенностей организации и проведения выборов в Москве. Прежде всего Н.
Гучков задействовал все ресурсы. В частности, трудоемкая подготовительная работа была возложена на статистический отдел городской управы. Работа по составлению списков потенциальных избирателей, проверка их статуса, информирование их о времени и месте предстоящих выборов были проведены на высоком уровне. Основная нагрузка по составлению и уточнению списков избирателей в Москве легла на плечи штатных и привлеченных сотрудников статистического отдела.
На выборах в первые две Думы они работали буквально не покладая рук: в две смены днем, вечером, а также в праздничные дни. Все это обеспечило высокую явку избирателей в день выборов: она оказалась существенно выше, чем в северной столице и стране в целом [3, с. В Москве, по данным переписи населения 1902 г. Заметим, что по существующему законодательству далеко не все жители могли получить статус избирателя: избирательных прав были лишены женщины; военнослужащие; лица, доходы которых не соответствовали имущественному цензу.
Система выборов одного уполномоченного от 50 до 1000 человек на промышленных предприятиях влияла на сокращение избирателей из рабочего класса. Общее число выборщиков на момент избрания Государственной думы второго созыва в 1907 г. Лишь пять процентов жителей Москвы имели право голоса. Таковы были особенности несовершенного избирательного законодательства в целом.
Кроме того, в Москве не применялся куриальный порядок проведения выборов, а наделение избирательными правами осуществлялось по факту преодоления имущественного ценза [1, а 645]: обладание недвижимой собственностью, доходом, владение торгово-промышленным предприятием. Такой подход в корне отличается от куриальной многоуровневой системы, применяющейся в губерниях, по общему правилу. Данный порядок лишал избирательных прав значительные группы населения в Москве и крупных городах, приводил к невозможности представительства всех имеющихся групп избирателей. Основным нормативно-правовым актом, регулировавшим порядок проведения выборов в городах, стало приложение к ст.
Подготовительные процедуры, предшествующие голосованию, в первую очередь были связаны с определением лиц, обладающих в Москве избирательными правами. Так, согласно выписке из приказа московского градоначальника от 21 октября 1906 г. Таким образом, наделение избирательными правами на выборах в Государственную думу проходило в заявительном порядке и не предполагало активных действий со стороны избирателей. Избиратели могли в течение месяца до дня голосования проводить совещания о лицах, достойных быть избранными.
О проведении подобных собраний необходимо было уведомлять начальника местной полиции, который мог направить подведомственного ему сотрудника для обеспечения правопорядка [5, а 406]. На предвыборном собрании предполагалось присутствие сотрудника полиции, который имел полномочия закрыть собрание в случае, если будут нарушены условия его проведения. Важнейшим условием являлось требование присутствия на собрании лишь лиц, обладающих избирательным правом, закрепленное в п. Таким образом, закрепление данной нормы в правилах свидетельствует о контроле власти за порядком участия в предвыборных баталиях и последующем голосовании с целью недопущения к этому лиц, не имеющих избирательных прав.
Вместе с тем органы городской власти стремились создать москвичам все условия для осуществления избирательных прав. С целью подтверждения избирательного статуса по имущественному цензу было необходимо предоставить соответствующие удостоверения о владении квартирой и об уплате имущественного налога. Лица, обращавшиеся за удостоверениями, немедленно и беспрепятственно получали их в участковых управлениях приставов. Данный документ не облагался гербовым сбором, а также городскими налогами и сборами [8, л.
На заседании Московской городской думы от 7 декабря 1906 г. Гучков заявил, что «списки лиц, имеющих право участия в выборах в Государственную думу по Городу Москва, составлены в окончательной редакции 28 ноября 1906 года и опубликованы 6 декабря 1906 года, срок на подачу жалоб и заявлений о неправильности и неполноте списков истекает 20 декабря 1906 года» [8, л. Таким образом, первый этап подготовки к голосованию, состоявший во многом в работе по определению лиц, имевших право голоса на выборах во II Государственную думу по городу Москве, длился с октября по декабрь 1906 г. Сроки проведения выборов во Вторую Думу по Москве определились следующим образом: в воскресенье, 7 января 1907 г.
Согласно отчету Московской городской управы, на основании ст. Число выборщиков, подлежавших избранию по каждому участку, было пропорционально числу жителей каждой полицейской части, по данным городской переписи 1902 г. В результате порядок расчета квоты выборщиков по каждому избирательному участку был пропорционален не числу жителей, обладавших избирательными правами, а общему числу проживавших на территории участка.
На брифинге он сообщил, что в этом году было использовано 1 млн 115 тыс. В то же время, отметил глава ЦИК, в 2007 году - в ходе прошлых парламентских выборов - количество открепительных удостоверений составляло 1 млн 159 тыс. Эти данные он привел в связи с тем, как он выразился, что было очень много разговоров и вопросов «о движении открепительных удостоверений».
По словам Чурова,Центризбирком готов рассматривать жалобы о фальсификации во время парламентских выборов, если таковые будут поступать. Так глава ЦИК ответил на вопрос одного из журналистов о том, будет ли ЦИК заниматься видеороликами, размещенными в Интернете, на которых якобы размещены кадры, свидетельствующие о вбросах бюллетеней и других нарушениях.
Всего депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов. Законодательная деятельность отличалась вниманием к внешнеполитическим и социальным делам. Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов : «О судебной системе Российской Федерации », «О Правительстве Российской Федерации », «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации », «О военных судах Российской Федерации».
В ходе предвыборной кампании я сам объехал край, встретился с профсоюзами, коллективами практически всех самых значимых предприятий региона. И для меня очевидно, что люди голосовали за тех, кого хорошо знают, причем задолго до выборов, судят по реальным делам, не верят обещаниям, но ценят то, что кандидат и партия уже сделали», — приводятся слова Пинского на сайте ФППК.
Светлана Бессараб — действующий председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, в Госдуме с 2016 года. Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Отличительная черта — открытость в социальных сетях. Избралась по спискам «Единой России» в родном регионе. За активную гражданскую позицию и участие в голосовании!
Деятельность Первой и Второй Государственной думы
Как и в 2007 году, в Государственную Думу прошли 4 партии, при этом большинство "Единой России" социологи прогнозировали задолго до выборов. Данные по результатам выборов в Государственную думу сейчас буквально идут сплошным потоком. * * * ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА прошли 19 декабря 1999 года. в каком году состоятся следующие выборы в российский парламент, можно ли сейчас рассуждать о перспективах его состава. Государственная дума России II созыва, или VI Государственная дума.
выборы в Государственную Думу
II Государственная дума, как и I Государственная дума, по составу оказалась резко оппозиционной правительству. В статье рассматриваются особенности избирательной кампании по выборам в Государственную думу Российской империи второго созыва в Москве. Итоги выборов президента РФ показали, что шансы попасть в Госдуму в 2026 году у сегодняшней парламентской оппозиции сильно снизились по сравнению с 2021 годом. В Государственную Думу VIII созыва по итогам выборов, прошедших в России 17-19 сентября, проходят четверо кандидатов, – последние новости и актуальные статьи газеты «Солидарность». В статье рассматриваются особенности избирательной кампании по выборам в Государственную думу Российской империи второго созыва в Москве.
Вторая Государственная Дума: структура, депутаты, интересные факты
Порядок проведения выборов в Учредительное собрание в армии и на флоте. Его регламентировал отдельный раздел Положения. В нем подчеркивалось, что выборы там должны проводиться на общих основаниях, но с определенными, перечисленными в законе, отступлениями. Так, в войсковых районах фронтовых избирательных округах , на Балтийском и Черноморском флотах военнослужащие и приравненные к ним лица должны были участвовать в выборах отдельно от прочего населения, голосуя за особые кандидатские списки. На остальной территории России военнослужащие, принадлежащие к войсковым частям и обслуживающим войска учреждениям, а также команды судов, береговых частей флота и служащие учреждений морского ведомства принимали участие в выборах вместе с населением тех избирательных округов, в пределах которых были расположены эти части, команды, учреждения и организации, голосуя за общие с этими округами кандидатские списки. Для проведения выборов на фронте образовывалось пять фронтовых избирательных округов: Северного, Западного, Юго-Западного, Румынского и Кавказского фронтов. Кроме того, образовывались избирательные округа русских войск, действующих во Франции и на Балканском полуострове в последних двух округах выборы производились по большинству голосов. В случае выбывания из состава Учредительного собрания члена, избранного в одном из этих округов, вакантное место не подлежало замещению.
Для проведения выборов во фронтовых избирательных округах под общим наблюдением Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии образовывались три вида комиссий: фронтовые, армейские и полковые или соответствующие им. Им присваивались соответственно права и обязанности окружных, уездных городских комиссий и участковых избирательных комиссий. Для проведения выборов на флоте образовывались два флотских избирательных округа — Балтийский и Черноморский. Выборы в этих округах проводились на основе простого большинства голосов. Формировалось два вида комиссий: Балтийская и Черноморская флотские по делам о выборах в Учредительное собрание комиссии, а также судовые и соответствующие им дивизионные, портовые, экипажные и др. Флотским комиссиям присваивались права и обязанности, возложенные как на окружные, так и на уездные комиссии. Судовым или соответствующим им комиссиям присваивались права и обязанности участковых избирательных комиссий.
Флотские комиссии состояли из десяти членов, избираемых центральным комитетом соответствующего флота. Судовые комиссии избирались судовым или соответствующим ему комитетом в составе семи членов. На малочисленных избирательных участках допускалось уменьшение числа членов комиссий до пяти. Временным правительством выборы в Учредительное собрание были назначены на 12 ноября 1917 года. После прихода к власти большевиков и провозглашения ими Республики Советов выборы в Учредительное собрание все же состоялись. Большевики надеялись, что Учредительное собрание поддержит советскую власть и установление диктатуры пролетариата. Однако результаты выборов и деятельность Учредительного собрания не оправдали надежд партии большевиков, считавшей Республику Советов высшим типом государства, а потому стремившейся узаконить эту форму правления.
Большевики предложили открывшемуся 5 января 1918 года Учредительному собранию признать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Октябрьскую революцию и Советскую власть. В связи с тем, что этот вопрос Учредительное собрание отказалось принять к обсуждению, фракция большевиков и левых эсеров покинула зал заседаний. Так закончилась попытка создания в России действительно представительного органа власти, был упущен данный историей шанс построить демократическое государство. Избирательная система в советский период. Организация выборов при советской власти характерна тем, что конституционно-правовое становление и поэтапное развитие советского государства, а с ним формирование и развитие избирательной системы советского типа происходили в соответствии с партийной коммунистической идеологией. До середины 30-х годов советская избирательная система носила ярко выраженный классовый характер. По мере выполнения программных задач большевиков и преобразования общественных отношений государство, а с ним и избирательная система внешне становились демократичнее, в органы представительной и исполнительной власти допускались более широкие слои населения.
Однако от партийно-классового подхода избирательная система в период советской власти так и не освободилась. Конституционно-правовое оформление Республики Советов и советской избирательной системы произошло на V Всероссийском съезде Советов, который 10 июля 1918 года принял первую Конституцию Основной Закон Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. В Конституцию в качестве составной части была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, утвержденная III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 года. В ней Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которая учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик. Последний всецело ответствен перед съездом и в период между съездами является высшей властью Республики. На местах органами власти являлись съезды Советов областные, губернские, уездные, волостные , состоявшие из представителей нижестоящих Советов. Съезды Советов избирали свои исполнительные органы — исполнительные комитеты.
Советы депутатов образовывались в городах и селениях. Срок полномочий депутатов составлял 3 месяца. Естественно, по этой причине съезды Советов не могли быть постоянно действующими органами. Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались российские граждане обоего пола независимо от вероисповедания, национальности и оседлости, которым ко дню выборов исполнилось 18 лет. Однако выборы не являлись всеобщими. В качестве дополнительного условия реализации этого права вводился и так называемый трудовой ценз. К участию в выборах допускались: все, добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли ; солдаты Красной Армии и Флота; граждане, входящие в перечисленные выше категории, потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность.
Местные Советы наделялись полномочиями с утверждения центральной власти понижать возрастной ценз для участия в выборах, а также предоставлять «без всяких затруднительных формальностей» все политические права российских граждан, включая возможность пользоваться активным и пассивным избирательным правом, иностранцам, проживающим на территории России для трудовых занятий, и принадлежащим к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству. Конституция лишала избирательных прав: лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли; лиц, живущих на нетрудовой доход проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. К выборам на равных условиях допускались мужчины и женщины, существенно был снижен возрастной ценз по сравнению с выборами в Учредительное собрание и отменен имущественный ценз. Вместе с тем Конституция помимо лишения избирательных прав значительных категорий граждан по классовым и социальным признакам предполагала проведение не прямых как это было предусмотрено в Положении о выборах в Учредительное собрание , а многостепенных выборов, устанавливала преимущества в представительстве на съездах Советов городского населения по сравнению с сельским и отнюдь не гарантировала тайного голосования. Для обеспечения в крестьянской стране крестьяне составляли более 74 процентов населения подавляющего представительства городского пролетариата на областных и губернских съездах Советов устанавливалась квота от городского и сельского населения в пользу городского. Высший орган власти РСФСР — Всероссийский съезд Советов — формировался из представителей городских Советов из расчета 1 депутат от 25 тысяч избирателей и представителей губернских съездов Советов из расчета 1 депутат от 125 тысяч жителей. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имели право в любое время отозвать его и провести новые выборы.
Подробный порядок проведения выборов, а также основания для отзыва депутатов определялись местными Советами в соответствии с инструкциями ВЦИКа. Выборы депутатов проводились на избирательных собраниях, на которых могли присутствовать только лица, пользующиеся избирательным правом. Избирательные собрания определяли порядок голосования по спискам или по отдельным кандидатурам. Образование Союза Советских Социалистических Республик. Это было результатом объединительных усилий советских республик. Съезд Советов СССР «составлялся», как и по Конституции РСФСР 1918 года, из представителей городских Советов Советов городских поселений из расчета 1 депутат от 25 тысяч избирателей и представителей губернских съездов Советов из расчета 1 депутат от 125 тысяч жителей. В тех республиках, где не было губернских объединений, делегаты избирались непосредственно на съезде Советов республики.
Совет Национальностей образовывался из представителей союзных и автономных республик, по 5 представителей от каждой, и из представителей автономных областей, по одному представителю от каждой, за некоторыми исключениями. Состав Совета Национальностей в целом утверждался съездом Советов. На XII Всероссийском съезде Советов, в мае 1925 года, был утвержден измененный текст Конституции РСФСР, по существу же принят новый Основной Закон, согласно которому РСФСР входила в состав Союза ССР и провозглашалась социалистическим государством рабочих и крестьян, строящимся на основе федерации национальных советских республик, где вся власть принадлежала Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов. Советское государство по-прежнему исповедовало диктатуру пролетариата, классовый подход в формировании представительных и исполнительных органов власти, стремилось не допустить в эти органы бывших служащих буржуазного государственного аппарата и других лиц, прошлая или нынешняя деятельность которых не вписывалась в схему и принципы строительства социализма. Выборы по-прежнему оставались не всеобщими, не вполне равными и многостепенными, тайна голосования не гарантировалась. Первоначально он формировался исходя из тех же норм представительства городского и сельского населения, что были заложены в Конституции 1918 года. Затем Всероссийский съезд Советов стал формироваться из представителей городских Советов из расчета один делегат на 25 тысяч избирателей и представителей от съездов Советов автономных республик, от съездов Советов автономных областей, от краевых и областных съездов Советов из расчета 1 делегат на 125 тысяч населения.
В период между съездами действовал ВЦИК, который избирался Всероссийским съездом Советов в количестве членов, определяемых съездом. Высшими органами государственной власти в пределах территории каждой автономной республики, входящей в состав РСФСР, являлись съезды Советов республик, а в период между съездами — избираемые ими центральные исполнительные комитеты, права которых определялись конституциями автономных республик. Высшей властью в краях, областях, губерниях, округах, уездах, районах и волостях также являлись съезды Советов. В них принимали участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы. При этом по-прежнему явное предпочтение в представительстве на этих съездах отдавалось городскому населению, а с учетом существовавших ограничений на участие в выборах по классовому признаку или трудовому цензу — городскому пролетариату. Многостепенные выборы при однопартийной системе неизменно приводили к желаемым для правящей партии результатам. На всероссийских съездах Советов обеспечивалось преимущественное представительство рабочих и коммунистов.
На самом деле этот порядок часто устанавливал Президиум ЦИК СССР, который, пользуясь правом высшего законодательного, исполнительного и распорядительного органа власти СССР, периодически издавал нормативные правовые акты в основном — инструкции по вопросам выборов. В них регламентировался порядок образования избирательных комиссий и устанавливались их полномочия, периодически уточнялись категории лиц, лишенных избирательных прав, определялся порядок составления списков таких лиц, рассмотрения жалоб граждан, проведения избирательных собраний, вводились основания, при которых «выборы отменяются», то есть, выражаясь современным языком, признаются несостоявшимися или недействительными и так далее. Для проведения выборов в сельские и городские Советы, волостные районные , уездные окружные и губернские областные съезды Советов ежегодно образовывались соответствующие избирательные комиссии. Вопрос о закрытом или открытом голосовании первоначально определялся губернскими областными избирательными комиссиями, но вскоре в инструкциях Президиума ЦИКа СССР было зафиксировано, что выборы производятся открытым голосованием. Избранными в члены Советов считались лица, получившие простое большинство голосов. Таковы основные черты советской избирательной системы периода диктатуры пролетариата. В середине 30-х годов согласно партийной идеологии в стране были построены основы социализма, признаками которого считались: ликвидация многоукладности в экономике, безраздельное утверждение социалистической собственности в двух ее формах — государственной и колхозно-кооперативной, ликвидация эксплуататорских классов, формирование новых социалистических наций, народовластие.
Эти изменения в общественном и государственном строе призвана была юридически оформить новая Конституция СССР. Конституция СССР 1936 года. Она объявила Советский Союз социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которого составляют Советы депутатов трудящихся. В то же время впервые советская Конституция зафиксировала, что ВКП б представляет собой «руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных». Он состоял из двух равноправных палат «Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался гражданами по избирательным округам по норме один депутат на 300 тысяч населения. Совет Национальностей избирался гражданами по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам по норме: по 25 депутатов от каждой союзной республики впоследствии эта норма была изменена, стали избирать по 32 депутата , по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа.
Высшими органами государственной власти в союзных и автономных республиках являлись верховные советы этих республик, которые избирались сроком на четыре года по нормам представительства, установленным конституциями союзных и автономных республик. Органами государственности в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, населенных пунктах являлись Советы депутатов трудящихся, избираемые сроком на два года. Конституция СССР 1936 года имела главу «Избирательная система», которая в отличие от ранее действовавших конституций впервые за время существования советской власти устанавливала, что выборы депутатов трудящихся проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Всем гражданам СССР, достигшим 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, полученного образования, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности предоставлялось право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав. Каждый гражданин имел право одного голоса и участвовал в выборах в Советы всех уровней непосредственно. Кандидаты при выборах выдвигались по избирательным округам. Право выдвижения кандидатов предоставлялось общественным организациям и обществам трудящихся: коммунистическим партийным организациям, профессиональным союзам, кооперативам, организациям молодежи и культурным обществам.
Каждый депутат обязан был отчитываться перед избирателями о своей работе и работе Совета и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном порядке. В российской Конституции принципиальные положения советской избирательной системы также были зафиксированы в отдельной главе и во многом слово в слово повторяли правовые нормы союзной Конституции. Положение устанавливало порядок составления списков избирателей, образования избирательных округов по выборам в Совет Союза и Совет Национальностей, избирательных участков, определяло систему и порядок формирования избирательных комиссий всех уровней, вводило процедуры выдвижения кандидатов в депутаты, голосования и подсчета голосов, содержало правила определения результатов выборов и другие правовые нормы. От каждого избирательного округа избирался один депутат. Избранным считался кандидат, получивший абсолютное большинство голосов избирателей в округе. Таким образом, на основании Конституции СССР Положение вводило мажоритарную избирательную систему абсолютного большинства с одномандатными избирательными округами. В голосовании приняли участие 96,8 процента всех избирателей.
В состав Верховного Совета было избрано 1143 депутата, три четверти из которых составляли рабочие и крестьяне. Внешне все было «пристойно». Однако на деле выборы не были тем, чем они должны были быть по своему назначению. Все избирательные действия осуществлялись под наблюдением партийных комитетов, которые и являлись основными организаторами избирательного процесса. Кандидаты в Советы депутатов предварительно одобрялись соответствующими партструктурами, проходили по партийным разнарядкам, в которых точно фиксировалось, сколько в органах власти должно быть депутатов от соответствующих слоев населения, как их надо выдвигать. Агитация велась только за тех кандидатов, которые были «освящены» партийными решениями, никаких выступлений против них не допускалось, за средствами массовой информации был учрежден строжайший контроль и так далее. При применении мажоритарной избирательной системы в избирательном округе выдвигался один кандидат на один депутатский мандат «один кандидат — один депутат».
Объяснялось все это намерением правящей партии сохранить свою диктатуру, представляя с помощью «организованных» выборов доказательства поддержки населением политического режима, курса партии, преобразований в советском обществе и государстве. Конституция СССР 1977 года. В ее преамбуле отмечалось, что советское государство, выполнив задачи диктатуры пролетариата, стало общенародным. В СССР построено развитое социалистическое общество. Конституция не внесла принципиальных изменений в систему Советов. В главе «Избирательная система» новой Конституции по подобию Конституции СССР 1936 года устанавливалось, что выборы депутатов во все Советы народных депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Все граждане СССР, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Конституция СССР первоначально предоставляла право выдвижения кандидатов в депутаты организациям коммунистической партии, профессиональным союзам, ВЛКСМ, кооперативным и другим общественным организациям, трудовым коллективам, а также собраниям военнослужащих по воинским частям. Гражданин не мог, как правило, быть избран более чем в два Совета народных депутатов. Впервые Конституция ввела принцип свободных выборов, зафиксировав, что гражданам и общественным организациям гарантируется свободное и всестороннее обсуждение политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право агитации на собраниях, в печати, по телевидению, радио. Порядок проведения выборов народных депутатов определялся законами СССР, союзных и автономных республик. Выборы проводились по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в один тур. Избранным считался кандидат в депутаты, получивший на выборах больше половины голосов всех избирателей округа.
Справедливая Россия После обработки почти 100 процентов бюллетеней принципиальный расклад уже понятен: в новой Госдуме будут представлены пять парламентских партий. Конституционное большинство уверенно сохранила «Единая Россия», у нее будет 324 мест из 450. За счет одномандатников 27 мест в парламенте нового созыва будет принадлежать «Справедливой России». Кроме того, в Думе восьмого созыва будет пять самовыдвиженцев и три одномандатника от непарламентских партий. Таким образом, всего в парламенте нового созыва будут представлены 8 политических партий. В Госдуме, избранной в 2016-м , было четыре фракции, у «Единой России» — 343 места. Данные по новому составу Госдумы уже ясны, хотя и могут измениться на одно-два кресла в зависимости от окончательного подсчета. КПРФ увеличивает свое представительство с 42 мест до примерно 57.
Все они уже были депутатами от думской фракции партии «Единая Россия» одного или нескольких созывов и подтвердили свои полномочия. Депутат Государственной думы с 1999 года. В разные годы — председатель, зампред и рядовой член комитета ГД по труду, с кратким перерывом на членство в комитете ГД по бюджету и налогам. Один из авторов современного Трудового кодекса РФ и многих поправок к нему. Избирался в Госдуму VIII созыва по региональному списку партии в Удмуртии 2-е место , а также в одномандатном округе, где одержал победу. Еще один думский старожил с профсоюзным весом — Михаил Тарасенко, секретарь ЦС Горно-металлургического профсоюза России по связям с Федеральным собранием РФ и международными объединениями профсоюзов. В 1996 — 2012 годах — председатель ГМПР.
Это были самые сложные выборы Глава ЦИК Элла Памфилова в докладе об итогах голосования оценила конкуренцию среди партий и кандидатов. По данным комиссии, 14 политических партий выдвинули 58,8 тысячи кандидатов на выборах всех уровней. Если говорить о думской кампании, то конкуренция на один мандат по партийным спискам составила 17 кандидатов на место, по одномандатным округам - 9 кандидатов. Таким образом, количественно конкуренция на выборах была высокой, констатировала глава ЦИК. А качество кандидатов определили избиратели на голосовании, добавила она. Это были самые сложные выборы", - сказала Элла Памфилова. Слова благодарности - и членам избиркомов всех уровней, которые обеспечивали голосование на 96 тысячах участков 17, 18 и 19 сентября. Серьезных нарушений, способных повлиять на результаты народного волеизъявления, ЦИК не зафиксировал. Всего с момента объявления думских выборов в комиссию поступило 8394 обращения, из этого количества всего 166 - сигналы о возможном принуждении к голосованию и 200 - о предполагаемых фальсификациях. Материалы переданы правоохранительным органам, в Следственный комитет и Генпрокуратуру, заявила Элла Памфилова. Серьезных нарушений, способных повлиять на результаты народного волеизъявления, ЦИК не зафиксировал Она также ответила всем тем, кто уже через час после начала голосования начал говорить о "грязных" выборах и зашкальном количестве нарушений. О реальном масштабе нарушений, по ее словам, говорит, например, количество аннулированных бюллетеней.
«Новые люди» — старые технологии. Чем закончились и чем запомнились выборы в Думу
Один из авторов современного Трудового кодекса РФ и многих поправок к нему. Избирался в Госдуму VIII созыва по региональному списку партии в Удмуртии 2-е место , а также в одномандатном округе, где одержал победу. Еще один думский старожил с профсоюзным весом — Михаил Тарасенко, секретарь ЦС Горно-металлургического профсоюза России по связям с Федеральным собранием РФ и международными объединениями профсоюзов. В 1996 — 2012 годах — председатель ГМПР. В Госдуме с 2007 года, первый зампред комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов. На выборах выиграл в одномандатном округе в Липецкой области, где расположено одно из крупнейших предприятий отрасли — Новолипецкий металлургический комбинат НЛМК. Депутатская специализация — настройка и отладка Трудового кодекса.
А вот Оносова выгонять не стали. Председатель комиссии по МСУ Южанин неожиданно заявил, что Оносов смог объяснить свое отсутствие, причины вдруг стали уважительными, и если бы он подал эти документы раньше, вопрос бы сейчас вообще не обсуждали. В итоге 16 человек проголосовали против того, чтобы выгонять Оносова.
Лапушкин, единоросс Сладков и сам Оносов воздержались. Все это не «красит» работу нашей думы После всего этого, наверное, не обойтись без личного мнения. Изначально было ясно, что депутаты нынешнего созыва не доработают до конца срока полномочий 2026 год в полном составе. Узелок противоречий начал затягиваться на первом же заседании, когда делили портфели кто в какую комиссию войдет. Коалиция явно надеялась договориться, но ее быстро обыграли — и поставили на место. А затем Максим Лапушкин и Екатерина Зотова отошли от «линий» своих партий, заявив, что имеют личное мнение. Несогласных стали методично выдавливать. Год назад выгнали Александра Тюрикова, сейчас выгнали безобидного Александра Бушуева и попытались избавиться от задиристого Юрия Оносова. Только все это не «красит» работу нашей думы.
С какой стороны ни посмотри. Да, они прогуливали. Но ровно так же в прошлом созыве прогуливал депутат-справоросс Андрей Минин, а его-то не трогали. Появился новый закон — и единороссы им воспользовались. Только это оказалось не так просто: ведь если бы вся коалиция, все семеро, сложила мандаты, были бы назначены новые выборы. А их итоги в текущей ситуации спрогнозировать невозможно. Ну или юрист Оносов мог замучить всех судебными исками после своего исключения: опыт у него уже есть, ведь он же выиграл суды у Сладкова и Мокрецова по поводу рукоприкладства в свой адрес. Нашли соломоново решение — лишить мандата одного коммуниста Бушуева: вроде бы, оставили игру за собой — и работу думы не парализовали. Но произошедшее только взбудоражило ревдинское отделение КПРФ.
Посмотрим, что будет дальше.
Булгаков и Комиссия для рассмотрения законопроектов, направленных к осуществлению свободы совести председатель — кадет Н. К конструктивному рассмотрению проектов законов, ориентированных на расширение прав инославных и иноверных исповеданий с сохранением преимуществ православной Церкви, готовы были правые, умеренно правые и октябристы. Столыпин пытался опереться на них, надеясь также привлечь к законодательному творчеству умеренно левые фракции, в т. Но кадеты и близкие к ним фракции использовали думскую трибуну для пропаганды идеи о полном равноправии религиозных общин и о превращении России во внеконфессиональное государство. Эта позиция доминировала и на заседаниях комиссии по свободе совести всего их было 13. За основу дискуссии комиссия приняла положения, которые содержались в проекте закона «О свободе совести», внесенном кадетской фракцией в повестку дня I Государственной думы. Ни один из правительственных законопроектов не был вынесен комиссией на пленарное обсуждение Думы.
В правых изданиях выражалось возмущение, авторы писали об унижении Православия. Столь же непримиримую позицию занимало думское большинство и по другим законопроектам правительства. Епископ Евлогий Георгиевский участвовал в деятельности 3 думских комиссий: по церковному законодательству, народному образованию и аграрной. В аграрной комиссии он защищал интересы православных крестьян Холмщины, притесняемых польскими помещиками-католиками, что вызвало неодобрение многих правых депутатов, отстаивавших неприкосновенность дворянского землевладения. Епископ Евлогий поднял вопрос о выделении из Привислинского края Польша Холмской губ. Это вызвало резко негативную реакцию со стороны депутатов от Польского кола и от всех левых.
Выборы в Москве ввиду ее особого политического и экономического значения имели особую специфику, что нашло отражение в избирательном законодательстве и ходе избирательной кампании. Ключевые слова Выборы , Государственная дума , избирательное законодательство , политические партии.
Как ссылаться Малышева, О. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную Думу. Законы и постановления. Полное собрание законов Российской Империи.