Сейчас иноагентом могут признать физлицо, иностранное СМИ, НКО и общественное объединение. Что такое инагент, история создания и его применение в законодательстве России. Если же иноагентом признали такое юрлицо, учреждать новое не нужно.
Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах
Перечень занятий большой и очень неоднозначный. Так, в политическую деятельность, помимо вполне логичных форм активности вроде участия в организации митингов, пикетов и дебатов на политические темы или членства в партии и вовлечения несовершеннолетних в мероприятия околополитического толка, также входят пункты, которые, скорее, обозначают выражение гражданской позиции. Среди них — «публичные обращения к государственным органам», «распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике», «формирование общественно-политических взглядов и убеждений через проведение соцопросов» и даже работа наблюдателем на избирательных участках. Член Общественной палаты РФ выразила готовность принять участие в разработке этого закона и поделиться опытом, полученным в США 26 ноября 2020 То есть теперь человек, печатая пост с критикой властных решений в соцсетях или вызываясь быть независимым наблюдателем на избирательном участке, должен серьезно подумать над тем, не подпадает ли он под критерии физлица-иноагента, и углубиться в чтение закона. Шансы попасть в список заметно возрастут, если пост будет как-то связан с темами территориальной целостности Российской Федерации или основ ее конституционного строя.
И чтобы не попасть в реестр, активистам и гражданам с ярко выраженной позицией нужно будет подходить к каждому своему тексту или высказыванию с определенной долей самоконтроля. Более того, если вы уже работаете в НКО, признанной иноагентом, то, согласно новому закону, также можете понести ответственность за ее деятельность. А тем, кто привык выражаться радикально, лучше вообще помалкивать. Что-нибудь еще?
Закон также вносит поправку о том, что финансирование организаций, признанных иноагентами, может стать основанием для включения гражданина в список физлиц-иноагентов. Помимо этого, поводом для внесения в этот реестр может послужить намеренный сбор информации о военно-технической деятельности России. Есть ли какие-то сферы, в которых человека нельзя признать иноагентом? Это сферы культуры, здравоохранения и всего, что связано с социальной защитой.
Кроме этого, в соответствующий реестр могут войти общественные объединения, действующие без образования юридического лица, или другие объединения лиц, а также физические лица независимо от гражданства или его наличия и иностранные структуры без образования юридического лица. Исключения сделаны только для государственных и бюджетных учреждений, торгово-промышленных палат, дипломатов, религиозных организаций и политических партий. Однако есть и условно хорошая новость, касающаяся социальных предпринимателей, — они часто оформлены в качестве индивидуального предпринимателя, а ИП не могут признать иноагентом. Однако им можно признать человека, зарегистрировавшего это ИП. Пример тому журналист Алексей Пивоваров — он работает как ИП, но иноагентом признали Алексея Пивоварова как физическое лицо, — рассказывает Галина Арапова. Галина Арапова.
К аффилированным также будут относиться люди, которые входят или входили в состав органов юридического лица — иноагента или незарегистрированного общественного объединения-иноагента, были в прошлом или являются до сих пор его учредителем, членом, участником, руководителем или работником. То есть в этот реестр попадут нынешние и бывшие сотрудники НКО, однако работник перестает считаться «бывшим» для признания аффилированным лицом через два года после увольнения. Подробнее Помимо этого, в данный реестр будут входить люди, которые вели или ведут в настоящий момент политическую деятельность и получают деньги или другую имущественную помощь от иностранных агентов, в том числе через посредников. И этого уже достаточно. Правда, в таком случае Минюст должен проверить, занимается ли при этом этот подопечный НКО-иноагента политической деятельностью, но в этом поле вообще широчайший простор для толкования». К политической деятельности новый закон относит даже публичные обращения к органам власти и участие в организации и проведении публичных мероприятий, публичных дебатов, дискуссий или выступлений.
Благотворительная деятельность, социальная поддержка людей с инвалидностью, работа в сфере защиты животных и природы и некоторые другие виды деятельности не относятся к политической, но только в том случае, если они не противоречат «национальным интересам Российской Федерации, основам публичного правопорядка Российской Федерации, иным ценностям, защищаемым Конституцией РФ». Таким образом, политической деятельностью может считаться и подписание руководителем НКО открытого письма по какому-либо вопросу. Например, в случае с Комитетом против пыток внесен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента , политической была признана деятельность этой организации, связанная с публичным обсуждением недопустимости пыток и лоббирование закона об уголовной ответственности за пытки. Если в других странах это нормальная форма общественного контроля и взаимодействия гражданского общества и государства, то у нас это рассматривается как попытка оказания вредного влияния с политической стороны».
Однако вести деятельность иноагентам значительно труднее. К примеру, все материалы нужно сопровождать маркировкой о статусе иностранного агента, а работать можно лишь при учреждении российского юрлица.
Сотрудничество с иноагентами тоже разрешено. Законодательство не запрещает перечислять иностранным агентам денежные средства, публично поддерживать и заказывать у них рекламу. Однако на данный момент в законе не закреплены какие-либо гарантии того, что любая помощь или поддержка иностранных агентов не могут стать причиной присуждения того же статуса иноагента. Таким образом, получить статус можно не только при получении поддержки от граждан и организаций из других стран, но и в связи с помощью другим иностранным агентам. Формально статус невозможно получить, если не получать финансирование и поддержку из заграницы, даже при переводе денежных средств другим иностранным агентам. Поэтому можно не бояться смотреть видеоролики Гордеевой, Дудя, Шихман и других журналистов, перечислять деньги благотворительным фондам, выкладывать посты иноагентов и т.
Кроме того, обычные граждане не обязаны упоминать статус иноагента, если они пишут, например, о каком-либо лице или организации пост в социальных сетях. Маркировать материалы обязаны сами иноагенты, а также различные медиа и издания, которые о них пишут или упоминают. Если этого не сделать, штраф получит не только журналист, но и само издание вместе с его главным редактором. Если статуса СМИ у вас нет, вам ничего не грозит. Кто может получить статус нежелательной организации Министерство юстиций ведет специальный реестр и для нежелательных организаций. Ограничения для таких лиц намного серьезнее.
Если организация оказалась в данном перечне, ей запрещается вести какую-либо деятельность на территории Российской Федерации автоматически. Судебного решения для этого не требуется. Отделения нежелательной организации сразу же закрываются, а счета замораживаются. При этом всех работников могут привлечь к уголовной ответственности.
Значение Статус иностранного агента ограничивает возможности работы для СМИ и отдельных журналистов, они лишаются рекламодателей и возможности работать. Но из-за распространенности этого звания и его абсурдности, его стали воспринимать иронично. Некоторые считают, что иноагент — это знак качества в современной России. Многие пародируют плашку, заменяя оригинальный текст чем угодно.
Новый закон про рекламу у иноагентов: что кому запрещено и чем грозит
Что на самом деле означает статус иностранного агента для нашего государства, самих НКО/СМИ/физлиц и простых граждан? Является сотрудником организации, включенной в реестр иностранных агентов. Из-за статуса иноагента физлица не могут проводить запланированные мероприятия: 17 октября выступление поэтессы и журналистки Татьяны Вольтской* на концерте в Кемерово отменили именно по этой причине. Если иностранного финансирования или поддержки деятельности нет, то формально статус иноагента присвоить нельзя, даже если вы переводите деньги другим иноагентам. Депутаты Госдумы приняли новый закон об иностранных агентах в окончательном третьем чтении. Следующий критерий, которому должен отвечать иноагент, – это определенный вид деятельности, который осуществляет лицо, находящееся под иностранным влиянием.
Кто такие НКО–иноагенты?
Иноагент - юридическое или физическое лицо, занимающееся прямо или косвенно политической и финансовой деятельностью в интересах другого государства. После признания иностранным агентом, как правило, следуют ограничения на работу СМИ, некоммерческой организации или человека. Акт подвергался правкам в 1966 году - тогда его редакторы сосредоточились на агентах, фактически работающих с "вражескими странами". Так обеспечивается прозрачность их действий в политике и экономике США. FARA не распространяется на организации, связанные с наукой или религией, если они "служат не иностранным интересам".
Что касается СМИ, то под действие закона попадают СМИ только те, которые "контролируются, субсидируются и финансируются" извне. Кроме того, закон регламентирует деятельность лишь тех организаций, которые зарегистрированы и действуют на территории США. Россия и иноагенты В отечественное законодательство понятие "иноагент" было введено в 2012 году. Оно касалось некоммерческих организаций, занимающихся политической деятельностью в РФ и получающих финансирование из зарубежных источников.
Законы вступают в силу 4 августа 2023 года. С этой даты государственные органы и органы местного самоуправления, юрлица, а также физлица граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства должны учитывать при осуществлении своей деятельности ограничения, указанные в ст. Предметом государственного контроля теперь является не деятельность иноагентов, а соблюдение законодательства РФ об иностранных агентах всеми лицами. Во время рассмотрения проекта текст документа был дополнен новыми положениями.
Сумма тоже не важна. К иностранным источникам в этом случае относятся: Иностранные государства и государственные органы; Международные и иностранные организации; Лица без гражданства и уполномоченными ими лица; Российские юрлица, которые получают деньги или имущество от вышеперечисленных источников. Получается, что иноагентом может быть признан человек или организация , который, например, делает репост материалов иностранного СМИ — иностранного агента, пишет для него материалы, публикует совместные материалы например, журналистские расследования , предоставляет какие-то данные, готовит рисунки, участвует в создании видео или даже дает комментарии как эксперт, и при этом имеет любой доход из иностранного источника. К иностранному финансированию в этом случае относятся те же источники, что и в случае иностранных СМИ — иностранных агентов.
К ним добавляются только деньги или имущество от самих иностранных СМИ — иностранных агентов и юрлиц, учрежденных ими. Таким образом этот пункт накрывает всех журналистов, сотрудничающих с иностранными СМИ-иноагентами.
Например, 3 июня Министерство Юстиции Российской Федерации признало иноагентами Алексея Пивоварова ведёт Ютуб-канал «Редакция» , Евгения Чичваркина основателя «Евросети», который давно живёт в Англии и активно выступает против российской власти , Олега Кашина журналист, участвующий в стримах на Ютубе и не живущий в России и ещё четверых человек. Кто такой иноагент? Стоит сразу упомянуть о том, что «иностранный агентов» придумали не в России, такой статус есть и в других странах, но в данном материале разберём понятие иноагента именно в России. Так кто же такой этот иностранный агент? Иноагент или иностранный агент — это статус, который выдаётся физическим лицам или организациям, которые занимаются политической деятельностью в России, но при этом получают финансирование из-за границы. Кто может быть признан иноагентом?
Некоммерческие организации. СМИ средства массовой информации. Такая категория иноагентов обязана помечать свои материалы специальными плашками как в начале данной публикации. Незарегистрированные общественные объединения например, движение или фонд. Физические лица. За что выдаётся статус иноагента? Человек или организация занимаются политической деятельностью. Сюда можно подвести практически всё, что связано с властью и политикой, даже публикацию в социальных сетях или статью на сайте.
Но крайне важным моментом можно считать то, что этот человек или организация действуют в интересах другой страны или иностранных структур, то есть продвигают популярную в последние годы повестку против российской власти. Сюда можно отнести организацию и проведения политических акций в целях воздействия на принятие госорганами решений, меняющих проводимую государством политику, а также формирование общественного мнения в этих целях антигосударственная пропаганда.
Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах
Однако в реальности НКО-иноагентов было значительно больше: многие после получения статуса были вынуждены прекратить свою деятельность, реорганизовались или были ликвидированы по решению суда. Рассказываем об иностранных агентах в России: кто попадает в реестры иноагентов и как их ограничивают. Статус иностранного агента налагает ряд ограничений на организацию, но хуже всего — репутация «прокаженного». Региональный филиал СМИ-иностранного агента «Радио Свобода». Иноагенты, Закон об иноагентах 2022, Кто может быть признан иноагентом?, Что такое иностранное влияние?, Кто не может быть признан иноагентом?, Ограничения для иноагентов, Где будет содержаться информация об иноагентах?, Каков механизм исключения из реестра.
Иноагентов становится меньше: почему Минюст начал сокращать список
Политика - 23 ноября 2022 - Новости Ярославля - Но самое главное — в тексте законопроекта появились определения «иностранный агент» и «иностранное влияние». Является сотрудником организации, включенной в реестр иностранных агентов. статус, который в России присваивают организациям или людям, получающим деньги из-за рубежа.
Иноагентов становится меньше: почему Минюст начал сокращать список
Путин запретил иноагентам учить и приближаться к оборонной промышленности. Статус иноагента разрешено было присваивать физическим лицам – так под удар попали блогеры, общественные деятели и любые мало-мальски медийные личности (подробнее об этом – в новости «Принят закон, позволяющий признавать физлиц СМИ-иноагентами»). минюст, единый реестр, иноагенты, пособники Замминистра юстиции Олег Свириденко отвечает за все реестры иноагентов. Термин "иноагент" часто ассоциируется с негативным оттенком, так как может подразумевать, что такие лица или организации служат интересам иностранного государства, а не своей страны.
Кто такие иноагенты и за что можно получить этот статус
Напомним, с 1 декабря в России вступит в силу новый закон об иноагентах. Теперь, чтобы кого-то признали иноагентом, этому лицу необязательно иметь иностранное финансирование — достаточно «получить поддержку и или находиться под иностранным влиянием». Этот закон приняли еще летом, мы подробно разбирали его с юристом. Мы также публиковали мнения экспертов об этом законе.
Валерий Меладзе. Получил запрет в отношении концертной деятельности, хотя резких высказываний от него не слышали. Планирует работать в сфере гидрологии — соответственно полученному в юности образованию. На его супруге статус мужа не сказался — она по-прежнему снимается в телешоу и играет роли в театре.
Константин Меладзе и Вера Брежнева. С началом СВО эмигрировали в Испанию, где и живут в собственном доме. На официальные выступления на территории РФ наложен негласный запрет. Тем не менее они готовы дать согласие на участие в частной вечеринке — при условии, что оплата выступления составит 30 тысяч евро.
Группа Little Big. О перебазировании на территорию США коллектив заявил в июне 2022, после продолжавшейся с февраля паузы. Музыкантами был выпущен обозначивший их позицию провокационный клип. Возвращаться на родину не намереваются, не идет речь и о возобновлении концертной деятельности.
Группа Anacondaz. У изначально прославившегося оппозиционным настроем коллектива на 2022 были запланированы концерты в различных российских городах — как столичном мегаполисе, так и на периферии. На сентябрь 2022 был намечен релиз нового альбома. Запретов на концерты, по всей видимости, не имеется.
Анна Нетребко. Давно имеющая австрийское подданство оперная дива от статуса русской вокалистки открестилась, благодаря чему потеряла, после западных контрактов, и работу в России. Тем не менее на европейских просторах она понемногу работает. У ее супруга он также оперный певец запланирован гастрольный тур по России, но осуществится ли это мероприятие — покажет время.
Также в негласном списке запрещенных в России артистов, опубликованном одним из отечественных изданий, фигурируют: певицы Мария Зайцев и Муся Тотибадзе, «Гречка» и «Монеточка». Исполнители: Лигалайз, Вася Обломов, Face. Список запрещенных зарубежных артистов: кому на 50 лет закрыт въезд в РФ Список представляющих Украину селибрити, лишенных права пребывания на территории РФ на 50 лет, был опубликован в апреле 2022 российскими СМИ. Помимо певцов, в нем числятся клипмейкеры, актеры, а также телеведущие и иные известные персоны.
В первоначальной редакции фигурировала 31 фамилия, но позже к списку добавилась Наргиз Закирова певица. Повод — дискредитирующие Россию, а также подданных этого государства, высказывания в соцсетях. Подданства РФ все отмеченные в вышеуказанном списке личности не имеют. Среди этих личностей: Макс Барских Николай Бортник.
Планирующий осваивать просторы американской поп-индустрии певец предъявил требование об удалении с российских площадок своих песен. Интерес к возвращенным песням у публики угас. Мила Сивацкая. Сниматься на территории РФ Василиса из телетрилогии «Последний богатырь» не будет наверняка — в связи с 50-летним закрытием для нее российской границы.
Светлана Лобода. Из российской медиа-повестки исчезла возглавлявшая некогда российские чарты певица.
Какие проблемы существуют Само существование такого явления как лицо, выполняющее функции иноагента, уже проблема. Статус ограничивает возможности иноагента, но не мешает другим СМИ работать при соблюдении правил игры.
На мой взгляд, включение людей в реестр только по формальным признакам может обернуться против замысла законодателей — отметить действительно опасный контент. Ведь это цель законодателя? Как в басне про пастуха: «Волки! Чем больше маркировок и указаний, тем меньше они воспринимаются — взгляд человека начинает включать своеобразный фильтр, отсекая ненужную информацию.
Но то, что для обычного человека не имеет значения, для Роскомнадзора — основание для составления протокола. Ведомство регулярно штрафует СМИ за отсутствие упоминаний о статусе иноагентов. Нарушение формальное, поэтому причины не принимаются во внимание. Например, если журналист не знал, что названный им в статье человек признан иноагентом, от протокола это не спасет.
Как можно снизить риски СМИ в работе с иноагентами Вы уже знаете, какую маркировку в каком случае нужно ставить. Каждого героя публикации проверять по всем реестрам странно, но, возможно, это единственный безопасный вариант для СМИ. В интернете можно найти списки иноагентов, но используйте их только в качестве ориентира. Если перечень не совпадет с официальным реестром Минюста, то отвечать придется редактору, а не составителю списка.
Можно написать бота, который будет проверять на совпадения текст журналиста с реестрами. Других действенных способов пока не придумал. В работе с нашими доверителями мы все проверяем вручную.
Такая поддержка не может оказываться даже если лицо, признанное иноагентом, осуществляет творческую деятельность. Законом установлено, что Минюст России является органом, который вправе выносить предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения не менее 1 месяца. Поправками в КоАП установлена ответственность для не выполнивших предписание Минюста России: административный штраф для физлиц — от 30 тыс.
Все о статусе иноагента: правовые рекомендации
Ну вот я получала гонорары за свои зарубежные концерты — последний раз из Финляндии, например». Одновременно с введение понятия физлица-иноагента у СМИ-иноагентов как организаций. Самое забавное, что обязанность раскрывать свои доходы абсолютно никак не поможет понять происхождение денег, если минимально подумать. Ничего не мешает зарегистрировать Vector LTD где-нибудь в оффшоре, гнать деньги через него - и всё. Любые материалы, в том числе записи в личном блоге. Как это выглядит на практике - можно посмотреть например здесь или здесь. А теперь представьте, как жить изданию, которое обязано на любые свои материалы в том числе рекламу вешать такую пометку, причём вдвое больше остального содержимого. Сойдёт ли капс за "размер шрифта вдвое больше" - неизвестно.
Если нет, то в принципе теряется возможность публиковаться там, где нельзя писать шрифтом разных кеглей или вставить картинку в начало поста: ВКонтакте, Твиттер, Фейсбук и так далее. И нет, если пишет физлицо, то выкинуть часть про СМИ нельзя. А если СМИ - нельзя выкинуть часть про физлицо. Всем нужно употреблять полную форму. Какое наказание предусмотрено за несоблюдение этих законов? За первое нарушение - штраф до 10 тысяч рублей на граждан или до 500 тысяч рублей на юрлицо.
Какие требования теперь будут к отчетности для всех «иноагентов»?
Появляется публичный отчет для всех категорий «иноагентов». Теперь «иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в Интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом ». Первый такой публичный отчет должен быть опубликован до 15 мая — ответственность такая же, как за непредставление обычной отчетности. Другие отчеты должны быть предоставлены в первый раз до 15 февраля, далее — по графику. Какая ответственность у «иностранных агентов»? Ответственность остается прежней — разной для разных категорий «иноагентов», хотя реестр теперь у всех один, что создаёт дополнительную неопределенность. Пока что — законопроект, расширяющий её, был принят только в первом чтении.
Ответственность за непредоставление отчетов и немаркировку регулируется статьями 19.
Поддержкой в таком случае считается получение от иностранного источника денег, оборудования или техники, а также организационно-методических материалов, научно-технической и другой помощи. Существует также ряд лиц, которых нельзя признать иностранными агентами: органы публичной власти РФ, государственные компании и подконтрольные им юридические лица; религиозные организации, зарегистрированные согласно закону; политические партии; объединения работодателей, торгово-промышленные палаты; аккредитованные в РФ иностранные журналисты; дипломаты, главы посольств и консульских учреждений иностранных государств и их сотрудники, члены аппаратов военных атташе и их сотрудники; сотрудники международных компаний, выполняющие служебные обязанности на территории России.
В него можно попасть по личному заявлению или по решению суда. В этом списке будут зафиксированы имя, фамилия и отчество если есть лица или наименование иноагента, а также дата и основания для включения их в этот перечень. Ознакомиться с ним можно на официальном сайте ведомства.
Статус иноагента — что это значит Статус иностранного агента обязывает того, на кого он наложен, следовать определенным правилам. Так, во всех распространяемых лицом или организацией материалах необходимо указывать на статус иноагента с помощью специальной маркировки. Это касается постов в соцсетях, личных сайтов и блогов, печатных, видео- и аудиоматериалах с участием такого лица.
Кроме того, иноагент должен сообщить о своем статусе всем своим сотрудникам, членам организации и бенефициарам. Иностранным агентам не запрещается открывать банковские счета и карты на территории России. Однако они должны предоставлять отчеты о составе и целях своей деятельности, а также о полученных доходах и расходах.
Указание в распространяемых материалах информации о том, что эти материалы изданы или распространены иностранным агентом. За нарушения предусмотрены штрафы или блокировка ресурсов. Распространять информацию иноагентов, а также просто упоминать иноагентов нужно с соответствующими метками, иначе также можно получить штраф. А правильно ли помечать иноагентом? Может показаться, что закон направлен на усложнение жизни тем, кто выступает против российской власти. А, пожалуй, так оно и есть. Но зачем это нужно? Все вы слышали популярные выражения от представителей российской власти — « пятая колонна », «не нужно раскачивать лодку» и т.
У тех, кто выступает против власти от подобного сильно « бомбит », но на текущий момент 4 июня 2022 года уже было несколько попыток государственных переворотов в соседних странах, а представители властей США не раз заявляли, что их цель — сменить власть в России. В Украине это удалось сделать в 2014 представители властей США не раз заявляли о том, что они «помогли» совершить государственный переворот на Украине , в Беларуси в 2020 и в Казахстане в 2022 — не удалось. В России попытки смены власти на прозападную были, но из мирных протестов они так ни во что и не переросли. Сейчас давление на фоне СВО огромное, а признание иноагентом — один из инструментов мягкого сдерживания. Дополнение Жозеп Боррель, верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности, признал, что ЕС активно поддерживает СМИ, которые признаны иноагентами в России. Не могу сказать, как именно, поскольку окажу им дурную услугу», — добавил глава европейской внешнеполитической службы. Иноагент в Грузии 7 марта 2023 года проамериканские грузины под воздействием прозападной и антироссийской пропаганда вышли на протесты против закона об иноагентах в Грузии. Подробнее об этом — здесь.