Я думаю, что количество общественных наблюдателей будет определённым показателем зрелости и активности гражданского общества.
«Не для галочки»: Общественники рассказали, что можно и нельзя делать наблюдателям на выборах
2. Наблюдатели и аккредитованные представители СМИ вправе присутствовать на избирательных участках, участках референдума с момента начала работы участковой комиссии в день голосования. Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта. Общественный наблюдатель может находиться на избирательном участке в дни голосования, знакомиться со списком избирателей, с реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования, наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, за подсчетом. территориальных. 9. Помещение участковой избирательной комиссии для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы в поле зрения членов комиссии и наблюдателей одновременно находились.
Права и обязанности общественного наблюдателя
В предстоящий Единый день голосования 9-11 сентября Краснодарский край станет регионом с одним из самых внушительных составов независимых наблюдателей на избирательных участках. Порядка 3000 наблюдателей подготовила Общественная палата Краснодарского края. Напомним, что с 2018 года право направлять наблюдателей на избирательные участки по закону принадлежит именно федеральным и региональным общественным палатам. Общественные наблюдатели не представляют интересы ни одной из политических партий или кандидатов, их главная задача — защита избирательных прав всех участников избирательного процесса. Обеспечивать голосование на Кубани будут 61 территориальная и 2850 участковых избирательных комиссий. На каждый участок Общественная палата направит от одного до трёх наблюдателей, прошедших специальное обучение. Благодаря этому выборы становятся все более открытым и прозрачным процессом. Прозрачность и открытость выборов на Кубани обеспечивается за счет работы наблюдателей, в том числе из числа граждан, за счет видеофиксации на избирательных участках и за счет доступности всех материалов о заседаниях и принятых решениях Крайизбиркома». В дни голосования 9-11 сентября на всех избирательных участках края будет вестись круглосуточная видеозапись. Для организации всестороннего общественного наблюдения за ходом выборов Общественная палата Краснодарского края открывает Центр общественного наблюдения — ЦОН Краснодар, ул.
Северная, 405. Это позволит проводить качественную проверку сообщений об инцидентах на участках.
Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, субъект общественного контроля могут назначить в каждую участковую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.
Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель вправе: 1 знакомиться со списком избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с реестром заявлений устных обращений о голосовании вне помещения для голосования; см.
Какова роль наблюдателя на выборах2018 и как им стать, читайте в материале ФБА «Экономика сегодня». В день голосования на всех открывшихся избирательных участках будут присутствовать общественные наблюдатели, которые обладают правом наблюдать за процессом голосования, подсчетом голосов и тем, как вышестоящая избирательная комиссия будет принимать протокол об итогах голосования. Как правило, наблюдатели — это россияне с активной жизненной позицией, которым небезразлична своя судьба и судьба страны, в которой они живут.
Наблюдателя вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, а также каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата. Кроме того, наблюдателем можно стать от субъекта , то есть от Общественной палаты РФ или Общественной палаты региона. Наблюдатель получает направление, в котором указаны все его полномочия.
Направление считается действительным лишь при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина. При этом, предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. В каждой избирательной комиссии могут работать одновременно несколько наблюдателей.
Все они обладают правом поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими избирательными действиями в помещении для голосования. Как стать наблюдателем на выборах2018? Наблюдателем на выборах может стать при желании любой россиянин, достигший совершеннолетия.
Место жительства претендента на роль общественного наблюдателя не имеет никакого значения. Чтобы стать наблюдателем, следует воспользоваться, к примеру, услугами некоммерческих организаций НКО , которые являются посредниками между гражданином и политической структурой. Для этого следует подать заявку, указав ФИО и контактный номер телефона, после чего представители НКО договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего наблюдателя.
Наиболее высоки шансы стать наблюдателем у тех, кто уже имеет опыт участия в выборах. Накануне голосования будущему наблюдателю нужно побывать на избирательном участке, к которому он закреплен, где зарегистрироваться в реестре наблюдателей, который ведет каждая избирательная комиссия. После этого вы можете считаться полноправным наблюдателем на выборах, можете присутствовать при составлении протокола о результатах голосования, указывать на нарушения, обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы.
Помните, что регистрация в реестре наблюдателей завершается за три дня до выборов. Поэтому не стоит откладывать это дело в долгий ящик, если вы хотите попробовать себя в роли наблюдателя на предстоящих выборах президента, сообщает "360". Кто занимается обучением наблюдателей?
Все те, кто решит впервые выступить в качестве наблюдателя на выборах в марте 2018 года, должны будут пройти обучение. В процессе тренинга возможен и онлайн-режим будущие наблюдатели получат специальные методические материалы. Также им обязательно расскажут об особенностях работы на избирательных участках.
А еще наблюдателем необходимо самым тщательным образом изучить действующее законодательство, особенно в части, касающейся проведения выборов. Информацию о начале и продолжительности обучения наблюдателей следует уточнять, но, как правило, оно начинается вскоре после старта агитационной кампании. То есть, здесь можно ориентироваться на середину февраля.
Какие права есть у наблюдателя на выборах? Присутствующий на избирательном участке во время выборов наблюдатель обладает целым рядом прав. Он может: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео.
Также у наблюдателя есть право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и подавать заявление в судебные органы. Но для наблюдателя есть и ограничения. К примеру, ему запрещено прикасаться к бюллетеням, а также агитировать за определенного кандидата впрочем, последнее в день выборов не разрешено никому.
Те, кто нарушит данные правила, могут быть удалены с участка членами участковой избирательной комиссии, у которых есть право решающего голоса. О других популярных вопросах и ответах, связанных с выборами, а также о том, если вас не оказалось в списках избирателей, можно прочитать.
Даже раздача подарков детям избирателей особенно с символикой партий может расцениваться как подкуп. Иногда фиксируют нарушения и другого характера: например, системы видеонаблюдения на участках иногда ставят так, что не все кабинки или урны попадают в поле зрения либо поле зрения камеры частично перегораживает какой-то предмет. Как ещё борются с нарушениями на выборах Помимо физического обязательного присутствия наблюдателей на участках, со многих объектов ведут онлайн-трансляции через камеры видеонаблюдения. Это позволяет наблюдать за выборами практически любому желающему из любой точки мира, эффективно выявлять нарушения. В РФ всё большее распространение получают электронные комплексы обработки избирательных бюллетеней КОИБ , которые минимизируют человеческий фактор при подсчёте голосов.
Например, в них практически нереально сделать вброс бюллетеней. Цитата из «Секрета» «Наблюдатели за выборами обычно присутствуют при создании ключей шифрования и дешифровки. Они вправе знакомиться со списками участников голосования. Технически разработчики даже дают возможность избирателю проверить, что его голос есть в блокчейне. Но посмотреть конкретный бюллетень и узнать, за кого отдан голос, человек не может». Из материала «Секрета» о том, как устроено электронное голосование. Эта статья — одна из тысяч в «Энциклопедии "Секрета фирмы"».
В этом проекте мы простыми словами рассказываем о сложных терминах и явлениях. Посмотрите другие статьи «Энциклопедии» , чтобы лучше понимать мир, в котором мы живём.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются.
Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Положения ст. ФЗ от 31. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в окружную избирательную комиссию.
В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Федеральных законов от 04. Направление, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования.
Выборы под наблюдением
Важной общественной обязанностью для наблюдателя является умение зафиксировать нарушение закона - правильно оформить Акт об этом нарушении, добиться его рассмотрения на комиссии. Поскольку главная задача общественного наблюдения - предотвратить массовые нарушения законодательства, в связи с этим наблюдатель обязан немедленно поставить в известность об об н ар у жен н ом нарушении координатора, с тем чтобы, получая и анализируя сигналы наблюдателей с избирательных участков или из вышестоящих избирательных комиссий, общественный орган, координирующий наблюдение, предотвратил массовые нарушения закона. Не менее важным делом для общественного наблюдателя является по л учит ь или самому изгото в ит ь и за в ерить копии протоколов об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, копии протоколов о результатах выборов на соответствующей территории и сводные таблицы данных по участкам в территориальной избирательной комиссии , копии протоколов о результатах выборов и сводные таблицы данных по административно-территориальным единицам округа в окружной избирательной комиссии , а также сопутствующие и приложенные к протоколам документы. Эти документы, полученные в избирательных комиссиях в день их создания, затрудняют возможность фальсификации или ошибки на более высоких уровнях подведения итогов выборов референдума. И наличие у наблюдателей таких копий, как показала практика, иногда меняет официальный результат выборов.
Так, в 1993 году в Подольском избирательном округе Московская область по выборам депутата Госдумы благодаря бдительности наблюдателей и фиксации результатов выборов на избирательных участках было выявлено, что примерно 2, 5 тысячи голосов, отданных одному кандидату, ошибочно приписали другому, которого и признали депутатом. После обращения в окружную комиссию наблюдателей, параллельно подсчитавших результат, окружная комиссия самостоятельно исправила ошибку. Знакомство с решениями вышестоящих избирательных комиссий о числе переносных ящиков для голосования неоднократно предотвращало использование на избирательных участках фальшивых или лишних переносных ящиков. Фальшивые ящики потом просто подменяются другими - с заранее заполненными бюллетенями.
Лишние ящики значительно усложняют работу наблюдателей, которым приходится разрываться между наблюдением на участке и выездом выходом к избирателям для контроля голосования вне помещения для голосования. На избирательном участке для общественного наблюдателя важно вести непрерывное наблюдение. Для того чтобы бросить в стационарный ящик пачку заполненных фальсификаторами бюллетеней, много времени не требуется. Если наблюдателю нужно отлучиться, сообщите об этом координатору и дождитесь замены.
Чтобы ничто не отвлекало в День Голосования, продумайте все, что вам понадобится на выборах заранее. Неплохо иметь Памятку наблюдателя см. Если в общей памятке нет чего-то, что для вас кажется важным, - сделайте дополнение к ней. Начинать наблюдение на участке лучше еще до Дня Голосования например, проверяя готовность помещений для голосования.
Важны любые «мелочи», даже такие, как величина прорези у ящиков. На недавно прошедших первых выборах Главы Карачаево-Черкесской Республики Центральной избирательной комиссии республики по заявлению наблюдателей пришлось срочно переделывать прорези почти на всех избирательных участках республики, ибо они допускали голосование внушительными пачками бюллетеней. Сотрудничество, партнерство - основная стратегия поведения общественного наблюдателя на выборах, референдуме. Прежде всего - сотрудничество с членами избирательных комиссий.
Подавляющее большинство из них - честные люди. Не следует быть излишне подозрительным. Ваша общая с членами комиссий задача - обеспечение соблюдения законодательства о выборах, референдуме. И тут вы не по разные стороны баррикад.
Просто каждый делает свое дело на своем месте. Самоконтроль своего поведения - обязанность общественного наблюдателя. Самое лучшее, если вы всегда будете доброжелательны, не говоря о вежливости и предупредительности. В День Голосования вместе с членами приходится проводить не один десяток часов.
Напряженность, неприязненные отношения в минуты усталости могут привести к эксцессам, эксцессы - к удалению из помещения, результат всего - невозможность выполнить свой долг наблюдателя. Может случиться, что у вас не хватит средств убеждения повлиять на члена комиссии, доказать свою правоту, но не должно случиться, чтобы вы потеряли контроль над собой. Никогда не поддавайтесь на провоцирующее поведение членов комиссии, других наблюдателей. Владение собой - целиком в ваших руках, и оно не должно отказывать вам ни при каких обстоятельствах.
Вышедший из себя никогда не выглядит убедительно, и его доводы редко принимаются во внимание. Несколько простых правил поведения наблюдателя, Есть несколько простых правил поведения наблюдателя, которые полезно помнить. Первое - в разговоре не переходите на личности, не унижайте чувство достоинства собеседника, не подвергайте сомнению его личные качества, профессиональную компетентность. Не повышайте голоса.
Не обращайтесь с простыми подозрениями, не выказывайте недоверия. Лучше всего сосредоточиться на фактах. Подберите аргументы, доказывающие вашу правоту, и изложите их как можно спокойнее. По форме ваше обращение должно выглядеть как желание разобраться, а не как попытка навязать свое решение.
Не выдавайте свое мнение за единственно верное, попытайтесь понять собеседника и его аргументы. В случае отказа принять во внимание ваши доводы, попросите указать те положения закона, на основании которых собеседник трактует факты нарушений, приведенные вами, как допустимые. Всегда обращайтесь только к председателю комиссии или к лицу, его замещающему. Ваши обращения должны быть пис ь менными и адресованы в соответствующую избирательную комиссию.
Проголосовать в Москве могли граждане России, которым исполнилось 18 лет до 17 марта включительно и которые зарегистрированы в столице или прикрепились к московскому избирательному участку до 11 марта. Зачем было проводить голосование онлайн? Москвичи привыкли к электронным услугам. Более 15,9 миллиона человек создали учетную запись на mos. Голосовать онлайн можно с любого устройства с доступом в интернет. С 2022 года на выборы не нужно было даже регистрироваться заранее. Так было организовано и на выборах Президента, чтобы максимально упростить процесс для избирателей.
Все данные проверены Московской городской избирательной комиссией до начала голосования. Москвичи получили сообщение в личном кабинете на mos. Почему голосовать онлайн можно было только с полной учетной записью? Подтверждение учетной записи — это аналог проверки паспорта перед выдачей бюллетеня. То же самое происходило и на избирательных участках. Проверить статус учетной записи можно было в личном кабинете на mos. Как сохранялась анонимность голосования?
Безопасность и анонимность голосования обеспечивал специальный прокси-сервер анонимайзер. Это можно сравнить с поездкой в метро — система идентифицирует пассажира, проходящего через турникет, но никак не может предугадать его дальнейший маршрут. Инфраструктура сервера отделена от любых элементов системы голосования, поэтому даже у системного администратора нет единых логов входа на прокси-сервер или возможности сопоставить анонимного пользователя с данными личного кабинета. Все голоса на входе в анонимную зону перемешивались, ссылки на бюллетени назначались с использованием случайных величин, например координат мышки на экране, разрешения и размера экрана, случайного набора данных из личного кабинета пользователя и так далее. Голосовать онлайн можно было с любого устройства? Со смартфона, планшета, ноутбука или стационарного компьютера с доступом в интернет было необходимо устойчивое соединение. У сотрудников центра госуслуг «Мои документы» есть мои данные — они могли проголосовать онлайн за меня?
Для участия в голосовании необходимо было получить СМС или звонок только на ваш телефон. Кроме того, для голосования были нужны логин и пароль вашего личного кабинета на mos. На избирательных участках работали наблюдатели. Как они контролируют голосование, которое проходит онлайн? На электронном голосовании наблюдателем мог стать каждый.
Стать наблюдателем очень просто. Для этого не требуется специального образования.
Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов.
Как устроиться наблюдателем на выборах в 2023 году. Требования к наблюдателю Чтобы стать наблюдателем, и получить за это зарплату, необходимо обратиться в офис конкретной партии не позднее, чем за 3-4 дня до выборов, либо связаться с избирательным штабом кандидата или партии, участвующих в выборах. Обычно избирательные штабы проводят предварительный тренинг наблюдателей. Можно также не ходить самостоятельно по избирательным штабам. Свои услуги по оформлению документов для наблюдателей предлагают некоторые общественные организации. Самовыдвиженцы и отдельные кандидаты также могут назначать наблюдателей и оплачивать их труд.
Стать наблюдателем может любой гражданин России, достигший 18 лет, обладающий правом голоса. Но есть и исключения, к которым относятся: Должностные лица, участвующие в организации выборов; Руководители высших исполнительных органов власти; Главы местных администраций и их непосредственные подчиненные; Судьи и прокуроры; Лицо, уже побывавшее наблюдателем вместе с данной комиссией. Что необходимо иметь при себе наблюдателю Паспорт или заменяющий его документ; направление на избирательный участок. Также пригодятся ручка, блокнот и калькулятор. Когда начинается работа наблюдателя С момента начала работы участковой избирательной комиссии далее — УИК в день голосования. В день голосования рекомендуется прибыть в помещение для голосования за 20-30 минут до начала голосования, а в случае использования УИК технического средства подсчета голосов избирателей, — за 1 час до начала голосования. Наблюдатель вправе присутствовать в помещении для голосования до окончания подсчета голосов избирателей и получения сообщения из вышестоящей комиссии о приеме протокола УИК об итогах голосования, также он вправе присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей.
Это проводится в целях тестирования технического оборудования. КОИБ переключается в режим тестирования, и в сканер направляются бюллетени тестового комплекта. Затем сравниваются данные, сформированные КОИБ, и данные теста. Если они совпадают, КОИБ готов к использованию. Тестовые бюллетени изымаются. Устройство переводится в режим голосования. Председатель УИК не разрешает наблюдателю вести фото и видеосъемку с выбранного им места, прав ли председатель?
Председатель прав. Он определит для Вас место, с которого будут видны места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, ящики для голосования, техническое средство подсчета голосов избирателей при его использовании. Председатель УИК также покажет место для проведения фото- и или видеосъемки, где она не будет нарушать тайну голосования и одновременно Вам будет обеспечен обзор помещения для голосования и размещенной в нем информации. С какими документами УИК можно визуально ознакомиться в дни голосования? Как учитывается количество избирательных бюллетеней? Движение избирательных бюллетеней отражается в соответствующих документах. Во-первых, это акт передачи бюллетеней в УИК из территориальной избирательной комиссии, затем — ведомость передачи избирательных бюллетеней членам УИК для выдачи их избирателям.
По окончании голосования неиспользованные избирательные бюллетени подсчитываются и погашаются. Количество бюллетеней, выданных избирателям в ходе голосования, учитывается по списку избирателей. Все эти данные отражаются в соответствующих строках протокола УИК и его увеличенной формы. На основании каких документов выдается избирательный бюллетень? Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей на данном избирательном участке, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по месту нахождения, — по предъявлении специального заявления со специальным знаком маркой. При получении бюллетеня в списке избирателей проставляется серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт. Может ли наблюдатель по просьбе избирателя помочь ему расписаться в получении бюллетеня?
Наблюдатель не вправе расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня, а также заполнять за него бюллетень. Имеет ли право избиратель получить бюллетень повторно? Да, но только если он считает избирательный бюллетень испорченным. В этом случае испорченный бюллетень сразу погашается, в списке избирателей проставляется соответствующая отметка, а избирателю выдается другой бюллетень взамен испорченного.
Способы голосования
- Памятка наблюдателям на избирательном участке - Село Хоботец-Васильевское
- Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
- Права зарегистрированного кандидата
- Кто и как может стать общественным наблюдателем на голосовании по поправкам к Конституции РФ?
- Для чего они нужны?
Сколько получают наблюдатели на выборах 2024?
Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, назначенными одним зарегистрированным кандидатом или его доверенными лицами, одной политической партией, одним субъектом общественного контроля. Чем удостоверяются полномочия наблюдателей? Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом его доверенным лицом , партией или общественной палатой. В направлении указываются: фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона если имеется , номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии территориальной, участковой , в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, связанных с невозможностью быть таковым.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются в раздатке. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Когда необходимо представить направление? Письменное направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей; в иную избирательную комиссию — с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей. Кроме того, наблюдателю желательно иметь при себе нагрудный знак, форма которого утверждена ЦИК России в раздаточном материале.
Что наблюдатель вправе делать?
На избирательном участке они выступают в роли «надсмотрщиков»: следят за законностью процедуры голосования и подсчетом голосов. Сейчас наблюдателем можно стать, воспользовавшись услугами некоммерческих организаций НКО , которые выступают в роли посредников между гражданином и политической структурой. Особую категорию «контролеров» составляют представители международных организаций и СМИ. Работа общественного наблюдателя не только важная, но и ответственная - необходимо, чтобы избирательный участок всегда находился под присмотром. Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем на выборах может стать любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Место жительства человека не имеет никакого значения - партии, НКО или кандидаты вправе назначить своего «контролера» на определенный участок. При этом быть членом какой-либо политической партии для этого не обязательно.
В этом году к наблюдению за ходом избирательного процесса будут привлечены около шести тысяч студентов. Как рассказал РИА «Новости» глава Российского союза молодежи Павел Красноруцкий, все они будут работать на мониторинге сдачи единого государственного экзамена. Перед тем, как принять участие в общественном мониторинге, студенты проходят тщательный отбор и специальную подготовку. Независимое от политической партии или кандидата наблюдение на выборах согласовывается исключительно с Общественной палатой, напомнил собеседник агентства. Как стать наблюдателем? Сейчас самый доступный способ стать наблюдателем - подать заявку через НКО. Они самостоятельно договариваются с политическими партиями или кандидатами, чтобы те направили на участок своего «контролера». Как правило, в анкете таких организаций человека просят указать фамилию, имя и отчество, контактные данные, а также рассказать о своем опыте участие в выборах если таковой имеется. Сейчас подготовкой наблюдателей занимаются организации «Гражданин наблюдатель», «Сонар» и другие.
Особенно важно зарегистрироваться в реестре наблюдателей как можно раньше - за три дня до начала выборов он должен быть полностью утвержден. Кто обучает наблюдателей? Для граждан, выступающих в качестве наблюдателей на выборах впервые, партии, кандидаты и НКО проводят серии тренингов. Там всем желающим раздадут специальные методические материалы и расскажут об особенностях работы на избирательных участках. Некоторые организации предоставляют своим «надсмотрщикам» возможность обучаться контролю за ходом избирательного процесса не выходя из дома - путем онлайн-обучения. Всем желающим стать наблюдателями рекомендуется изучить действующее законодательство, затрагивающее вопросы проведения выборов. Как правило, обучение «общественных контролеров» проходит с начала агитационной кампании - в этом году она стартует 17 февраля. Что может наблюдатель? Наблюдатель вправе следить за ходом голосования на избирательном участке: указывать на нарушения в письменной форме, составлять протоколы о результатах выборов, а также фиксировать происходящее на фото и видео.
Кроме того, «контролер» имеет право обращаться в вышестоящие избирательные комиссии и даже подавать заявление в судебные органы. При это важно помнить и о запретах: наблюдатель не должен прикасаться к бюллетеням и агитировать за определенного кандидата. За нарушения этих правил члены участковой избирательной комиссии с решающим голосом вправе удалить гражданина с участка. На государственных выборах любого уровня, кроме членов избиркома и наблюдателей от партий, на участках присутствуют и общественные наблюдатели. Это добровольцы, которые по своим убеждениям хотят собственными глазами убедиться в честности волеизъявлении народа на отдельно взятой территории. Не стоит отождествлять функции общественного наблюдателя и народного дружинника. Задача общественника одна единственная — следить, чтобы не происходило нарушений, как во время выборов, так и при подсчете голосов. Вплоть до подписания окончательного протокола о состоявшихся выборах. Поскольку в нашей стране в день выборов участки открываются в 8 утра по местному времени, прибыть добровольцу следует заранее.
Предъявив членам комиссии паспорт, направление из штаба кандидата или организации наблюдателей, а также требование о выдачи копии протокола итогов, следует найти удобное место, с которого хорошо видно весь участок. Памятка наблюдателя на выборах Запастись стоит не только терпением. Времени на участке провести потребуется много, а никто вас кормить и поить не будет. Кроме того, не повредит видеокамера и мобильный телефон вместе с несколькими ручками.
В штабе несколько рабочих групп.
Например, мониторинговая группа, где как раз юристы и работают. Они анализируют вопросы, поступающие в штаб, дают им правовую оценку. Есть группа, которая занимается информационным сопровождением деятельности штаба, рассказывает людям о ситуации на выборах. В составе центра общественного наблюдения ЦОН будут работать мобильные группы, их задача — выезжать на избирательные участки, чтобы проверить, или, говоря юридическим языком, верифицировать сигналы о возможных нарушениях, которые оттуда могут поступить. Может, принять участие в решении каких-то технических вопросов.
Мы уже подготовили преподавателей, которые будут их обучать. Ведь наблюдатели — не просто люди, которые сидят на участках и что-то смотрят. Они должны хорошо знать свои права и обязанности, основы избирательного законодательства, уметь взаимодействовать с членами избирательной комиссии. На что обращать внимание, находясь на участке во время выборов. Что делать, если ты заметил какие-то действия или факты, вызывающие подозрение.
Наблюдатели снабжаются специальными памятками, устанавливают себе на телефон приложение «Мобильный наблюдатель» — оно облегчит им работу. Непосредственно перед выборами они проверят участки на предмет готовности согласно так называемому золотому стандарту, в котором прописано все, вплоть до размера избирательных урн, наличия указателей, санитарных требований и даже как должны быть прошиты списки избирателей. Кто может стать наблюдателем? Любой гражданин России, обладающий избирательным правом.
Июнь 2, 2020 Общественная палата Калининградской области продолжает вести работу по формированию корпуса наблюдателей для наблюдения за проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения поправок к Конституции Российской Федерации. Заявку можно подать в электронном виде на официальном сайте Общественной палаты региона через раздел « Подать обращение » с последующей обязательной доставкой заявки на бумажном носителе в запечатанном конверте, который следует опустить в почтовый ящик, расположенный в вестибюле Общественной палаты Калининградской области г. Калининград, Советский пр. Уточнить информацию можно по телефону: 8 4012 95 39 30. Скачать необходимые документы можно в разделе " Документы региональные ".
Как стать наблюдателем на выборах?
Нужно считать именно количество опустивших бюллетени в урну. Для этого по правилам, председатель УИК обязан выделить место наблюдателям, чтоб оттуда хорошо обозревалась урна, но при этом не нарушалась тайна голосования. Считать избирателей можно посредством приложения на мобильном телефоне для этого подойдет любой счетчик, важно только протестировать его, чтобы данные не удалялись при нажатии на блокировку или просто случайном прикосновении , либо в тетрадке-блокноте. Каждый десяток или сотню обводить в кружочек, чтоб потом легче было подводить итоги. Сколько платят наблюдателям на выборах Прежде всего, стоит разъяснить вопрос, кто платит наблюдателям на выборах.
Многие считают, что это государство, но это не так. Наблюдателям платит конкретная политическая партия, если у нее не хватает волонтеров, и имеется на это бюджет. На местном уровне часто происходят усобицы, дележка мандатов и должностей. Поэтому партии и самовыдвиженцы нередко на один участок нанимают сразу двух человек, чтобы они беспрерывно следили за урной — даже на обед или в туалет ходили по очереди, во избежание вбросов.
В 2023 году в бюджете по-прежнему не предусмотрено выплат наблюдателям. Заплатят только членам избирательных комиссий, причем размер зависит от региона. Разброс ставок составляет от 30 до 180 рублей за час. В городе или округе, где идет серьезная борьба за власть, где есть вероятность фальсификаций, но при этом не хватает людей, наблюдателю могут заплатить и 10-20 тысяч рублей, а за обнаруженные нарушения выдать еще и порядочную премию.
Бригадир наблюдателей может заработать и 200 тысяч рублей, но там совсем другая степень ответственности. В местах, где наблюдатели нужны сугубо для проформы, им могут выплатить по 500-800 рублей чисто на чай и булочку, а то и вовсе не дать ничего. Средние расценки, которые удалось добыть из открытых источников, личных бесед и так далее примерно следующие: В Москве и Московской области — 3500-5000 руб. В регионах — от 5000 до 7000 рублей.
В час наблюдатель на выборах в 2023 году получает от 140 до 360 рублей. Нормальная ставка: хорошими условиями считаются 3500 рублей плюс бесплатный обед. Как производятся расчеты: в большинстве случаев с наблюдателями рассчитываются сразу после закрытия участков. В регионах проходят заключительные семинары для наблюдателей Общественные штабы по наблюдению за выборами в регионе проводят заключительные семинары для наблюдателей — их подготовка к ЕДГ по программе ОП РФ и НОМ подходит к концу.
Как сообщают эксперты НОМ из регионов, интерес к возможности проконтролировать выборы — большой, семинары объединяли людей разных возрастов. Как рассказала руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в Смоленской области Марина Проскурнина, в семинарах приняли участие более 1200 будущих наблюдателей — их подготовка подходит к концу. В Смоленске мы провели для них большой семинар, я, как руководитель регионального отделения Союза журналистов России, рассказала коллегам об особенностях их правового статуса на выборах, правах и обязанностях», — рассказала Марина Проскурнина. В Архангельской области общественный штаб по наблюдению за выборами провёл 44 образовательных семинара для более чем трёх тысяч наблюдателей.
Об этом сообщил руководитель общественного штаба Евгений Шевчук. После окончания обучения все участники семинаров проходят тесты и получают сертификаты», — рассказал он. В Республике Башкортостан к выборам подготовлены более 13 тысяч наблюдателей. В сентябре голосование пройдёт по 777 избирательным кампаниям, в том числе выборы депутатов Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан.
В Кемеровской области-Кузбассе образовательную программу НОМ и ОП РФ прошли более 4540 человек — это число превышает показатели прошлых лет, отметил руководитель общественного штаба по наблюдению за выборами в регионе Владислав Овчинников. Обученные наблюдатели будут работать все три дня голосования в 1604 участковых и в 46 территориальных избирательных комиссиях», — рассказал он. Подготовка общественных наблюдателей завершается и в Самарской области. Как сообщили преподаватели программы, многие из будущих наблюдателей уже имеют «стаж», участвуют в таком статусе в избирательных кампаниях не впервые.
Интерес к общественному контролю со стороны жителей региона высок: так, например, семинар в Промышленном районе на площадке дворца культуры «Победа» охватил более 100 человек. Статья 33. Наблюдатели Федеральный закон от 22. Наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля.
При этом субъекты общественного контроля, указанные в пункте 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Обучение наблюдателей проходит очно. Дополнительно каждому доступен онлайн-курс. В программе обучения — лекции по избирательному праву, семинары, где разбираются особенности процедуры голосования на участках и на дому; а также дискуссии и интерактивные тренинги. Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем может стать любой дееспособный москвич, которому исполнилось 18 лет. Основная функция наблюдателей — проследить, чтобы выборы прошли честно, а также следить за ходом голосования и гарантировать гласность и законность при проведении голосования.
Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатели вправе: а знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений обращений о голосовании вне помещения для голосования; б находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; б. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум; з обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия бездействие комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях; к производить в помещении для голосования с того места, которое определено председателем участковой комиссии фото- и или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. Наблюдатель не вправе: а выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; б расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж проводить агитацию среди избирателей, участников референдума; з участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе: а утратил силу. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. Иностранные международные наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных международных наблюдателей регулируется федеральным законом.
Рекомендованное количество наблюдателей 5-7 человек. Но иногда требуется больше людей, чтобы проводить выездное голосование или голосование в отдаленных населенных пунктах. Иногда это могут быть и малонаселенные территории, где потребуется меньшее число наблюдателей. Сами регионы должны регулировать количество наблюдателей, исходя из необходимости и реальной ситуации.
Вопросы и ответы на итоговый тест 2023
Госдума приняла в пятницу во втором и третьем чтениях законопроект, сокращающий до двух человек число наблюдателей от партии или кандидата, которые могут находиться на избирательном участке при проведении выборов или референдума. Наблюдатели будут работать на каждом избирательном участке столицы в дни выборов депутатов Госдумы, Мосгордумы и совета депутатов района Щукино с 17 по 19 сентября. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране.
Фотофакт без помех. Число наблюдателей на избирательном участке ограничено до двух
Президент России Владимир Путин подписал указ об ограничении числа наблюдателей от партий и кандидатов на избирательных участках. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Главная» Новости» Сколько длится обучение у наблюдателя на выборах в 2024 году. б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Федеральным законом может быть предусмотрено, что наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Как стать наблюдателем на выборах?
Журналисты и наблюдатели на избирательных участках должны находиться на отведенных им участковой комиссией местах и не мешать ни голосованию, ни подведению результатов. Кроме того, наблюдателем в избирательные комиссии от субъектов общественного контроля может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. На избирательных участках в России и за рубежом состоялась протестная акция российской оппозиции «Полдень против Путина»[314]. Госдума приняла в пятницу во втором и третьем чтениях законопроект, сокращающий до двух человек число наблюдателей от партии или кандидата, которые могут находиться на избирательном участке при проведении выборов или референдума. Порядок наблюдения на избирательном участке описан выше, в предыдущей главе.
Наблюдатели на выборах: кто они и зачем нужны?
Оппозиционеры указывали на махинации в пользу Путина при подведении итогов выборов 2004 [15] , 2012 [16] [17] [18] и 2018 [19] [20] [21] [22] годов. В 2012 году это вызвало крупномасштабные протесты , но не помешало Путину остаться у власти. Возмущение также вызвало сокрытие перед выборами-2018 плана повысить пенсионный возраст , реализованного сразу после реинаугурации [23]. Многие оппоненты обвиняют Путина в превращении России в коррумпированную диктатуру , злоупотреблении властью и нарушениях прав человека.
Как констатируют критики, независимые СМИ закрылись или вынуждены работать из-за границы, подконтрольные Путину СМИ уделяют ему непропорционально много внимания, представители политической оппозиции преследуются, некоторые оказываются в изгнании и даже в тюрьме , на выборах разного уровня голоса могут корректироваться ради нужного результата [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30]. Опыт прежних выборов и сопровождавших их протестов помог Путину создать систему репрессий , предотвращающую массовые акции; он также использует выборы для разделения оппозиции, допуская одних претендентов и не допуская других [28] [30]. Проблема 2024 См.
Первоначально, по действовавшему по 2020 год законодательству, смена лидера государства была неизбежной. Позднее, с учётом принятых в 2020 году поправок в Конституцию , Владимир Путин получил возможность баллотироваться ещё на два срока [31] [32] , то есть править до 2036 года [33]. Политическая ситуация в России После начала вторжения российской армии на Украину в феврале 2022 года в России произошли радикальные политические изменения, существенные для выборов 2024 года.
Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе , о противостоянии расширению НАТО и о « денацификации » Украины [8]. Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам [36].
Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков , были отправлены в тюремное заключение [37] [36] [38]. Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию [28] и формальность, поскольку победитель известен заранее [37] [36] [38]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина [38].
В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года [39] [40] [41] [42] [12].
Президентские «выборы» были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой , Луганской , Херсонской и Запорожской областях [43] [44] , хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной [45]. Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом. Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являются для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества.
К слову, мы, общественные наблюдатели, имеем полное право проводить фото и видеосъемку происходящего на выборном участке. Как напомнила Елена, сама по себе подготовка к выборам занимает не день и не два, она идет месяцами, так что на какие-то «пакости» у людей попросту не остается ресурсов. У нас в районе — и я сейчас говорю как об участковых избирательных комиссиях, так и о Территориальной избирательной комиссии — трудятся честные и очень грамотные специалисты.
Что касается людей, приходящих на выборы, вряд ли кто-то осмелится откровенно нарушать закон — ведь больше всего нарушители боятся публичности, а именно того, что кто-то их «схватит за руку» и зафиксирует нарушение. А так оно обязательно и будет, ведь общественные наблюдатели следят за всем очень зорко! Наблюдателем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин России, если он не находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Не могут быть наблюдателями: депутаты, чиновники, судьи, прокуроры, члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. Есть несколько способов стать наблюдателем. Наблюдателей может назначить политическая партия, которая зарегистрировала федеральный список кандидатов, или кандидат, зарегистрированный по одномандатному округу.
На участке разрешено присутствовать 1-2 наблюдателям от каждой партии или кандидата. Удалять их с участка можно только по решению суда. Также, чтобы стать наблюдателем, можно обратиться в Общественную палату субъекта, в котором проводятся выборы.
Одновременно подается список наблюдателей в территориальную комиссию. Наблюдатель приходит в свою комиссию с направлением и паспортом.
Благодаря приложению наблюдатели могут получить юридическую консультацию по нетипичным ситуациям на участке в режиме реального времени.
В 2021 году приложение «Мобильный наблюдатель» Общественной палаты Москвы зарегистрировано как товарный знак. Кто не может быть наблюдателем? Лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
Выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , главы местных администраций. Судьи и прокуроры.
Особо хочу подчеркнуть слово «независимые». Это значит, что наши наблюдатели не представляют интересы тех или иных кандидатов, каких-то органов власти, партий или общественных объединений. Они представляют интересы людей, простых избирателей. И работают на участках во время выборов для того, чтобы процесс голосования был открытым, гласным и легитимным. В сентябре этого года мы выбирали губернатора края, горсовет и депутатов в муниципальные органы власти. Тогда мы отправили на избирательные участки 4 415 человек. А одновременно на всех участках находились 2 005 наших наблюдателей: люди работали посменно, кто-то по несколько часов в день, менялись, как им удобно, многие ведь еще и на основную работу ходили. Думаю, в марте число наблюдателей будет в этих же пределах.
Напомню, что в этом году президентские выборы впервые будут проводиться в течение трех дней: 15, 16, 17 марта. В дни выборов наблюдатели от Общественной палаты будут работать на всех избирательных участках В течение трех дней голосования в центр общественного наблюдения может прийти любой гражданин России, которому интересно посмотреть, как проходит голосование — Для контроля за выборами в Общественной палате создаются какие-то спе-циальные органы? Прежде всего это штаб общественного наблюдения. Три недели назад мы утвердили его состав и руководство на заседании Общественной палаты. В штаб вошли люди разных профессий: юристы, политологи, журналисты, IT-специалисты, есть психолог… Но большинство все же юристы. Также при штабе есть экспертный совет. Эти люди тоже специалисты в разных областях профессиональной деятельности, они укрепляют нас своими глубокими познаниями в каких-то вопросах.
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в первый день голосования (17 сентября 2021 года) в участковую избирательную комиссию. Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке. Количество наблюдателей, которые могут находиться на избирательном участке, регулируется законодательством и ограничено определенными правилами.