Закон о декриминализации домашнего насилия (побои родственников переведены в разряд административных правонарушения и караются штрафом) был принят Госдумой 380 голосами из 450. Закон о декриминализации домашнего насилия помог улучшить ситуацию в семьях. Насилие или воспитание? Почему у декриминализации побоев есть сторонники.
К чему привела декриминализация домашнего насилия
| Декриминализация домашнего насилия \ 2024 год \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс | Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках. |
| Декриминализация побоев обернулась ростом домашнего насилия — Human Rights Watch | Правмир | Декриминализацию побоев в отношении близких лиц сегодня приравнивают к легализации домашнего насилия – это неправильно. |
| Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев | От того, что наказание смягчится, домашнего насилия больше не станет. |
| Москалькова: декриминализация домашнего насилия – это ошибка - новости Право.ру | Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои). |
Декриминализация побоев в семье ухудшила ситуацию с домашним насилием в России - Human Rights Watch
Доклад основан на 69 интервью с пострадавшими от домашнего насилия, экспертами, практикующими адвокатами, сотрудниками общественных учреждений, российскими и зарубежными НКО, полицейскими и госслужащими. Физическое и психологическое насилие в отношении женщин является чрезвычайно тяжким преступлением и нарушением их прав человека, написал Ягланд. Дети также страдают от домашнего насилия, будучи его жертвами или свидетелями. В пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась пресс-конференция на тему: «Год безнаказанности: К чему привела декриминализация домашнего насилия?».
"РГ" публикует закон о декриминализации домашнего насилия
| Бьет, значит, платит штраф: что надо знать о декриминализации побоев в семье | «Шлепки Мизулиной»: к чему приведет декриминализация насилия в семье. |
| «Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии | Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев. |
Депутат Бессараб объяснила декриминализацию статьи о домашнем насилии
Если мы посмотрим статистику прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон, то видно, что раньше прекращённых дел было больше в разы, чем доведённых до суда», — сказал Сергеев. До декриминализации возникали печальные случаи, когда супруги примирились, но один из них уже получил судимость. У нас 110 последствий судимости!
В случае регистрации подобных случаев полицейские могут выписывать штраф в размере от 3000 до 5000 рублей и проводить профилактические беседы. Иных мер воздействия до совершения повторного эпизода не предусмотрено. Тонкость, объясняют люди, работающие с жертвами семейного насилия, состоит в том, что даже достаточно серьезные на первый взгляд повреждения в российской медицинской и юридической практике трактуются как легкий вред здоровью. Квалифицировать их как средние и тяжкие очень сложно. Женщина может быть вообще вся синяя, но это побои легкой степени тяжести, потому что это «просто синяки».
Чтобы речь шла о тяжелом вреде здоровью, нужно, чтобы насильник сломал жертве руку или ногу. Побои по голове, по черепу не считаются. Многие сознательно бьют по голове, чтобы эти побои были сочтены легкими. Женщины потом так и говорят: он знал, куда бить и как бить, чтобы не было следов», — говорит директор православного приюта «Китеж» Алена Ельцова. За два года, прошедших с момента принятия закона о декриминализации семейного насилия, стало очевидно, что печальная статистика лишь увеличивается. В публичном поле стало появляться все больше громких историй с печальным концом, когда, совершив первый проступок и не понеся наказания, насильник продолжал нападать на жертву и та, в конце концов, погибала. В декабре 2018 года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала решение Госдумы ошибкой.
Новшества 2019 года: не приближаться ближе, чем на 50 метров к жертве Фото с сайта timesnownews. В их числе история жительницы подмосковного Серпухова Маргариты Грачевой, которой в декабре 2017 года муж отрубил топором руки. До этого Грачева неоднократно обращалась в полицию, сообщая об угрозах со стороны супруга и о том, что имел место эпизод избиения, однако реакции не последовало. Другим поводом стал суд над сестрами Хачатурян, которые летом 2018 в Москве года убили собственного отца Михаила Хачатуряна. Мужчина неоднократно бил и унижал дочерей, имели место эпизоды сексуального насилия. Депутаты ожидают, что при активной работе всех профильных комитетов и с помощью активистов его удастся принять уже до конца 2019 года. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ».
Его продвижением занимается депутат и член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина. В числе активистов, которые поддерживают закон и принимали участие в разработке его текста — адвокат Мари Давтян и общественный деятель Алена Попова. Обновленного текста закона в сети пока нет, он находится в стадии разработки. Информация о том, что именно готовится, пока есть только в публичных высказываниях инициаторов. Однако уже очевидно, что версия 2016 года будет существенно переработана.
Об этом свидетельствует, в частности, резонанс вокруг дела сестер Хачатурян , убивших отца, который мучал их несколько лет. Другое дело — Валерии Володиной из Ульяновска, которую преследовал и истязал бывший парень, — также заставило говорить о масштабах проблемы и неэффективности полиции. Психолог Юлия Дерягина, которая руководит МБУ Центр социально-психологической помощи детям и молодежи «Форпост», рассказала, что за месяц в центр поступает 4—6 сообщений. По мнению психолога, бытовому насилию сопутствуют две крупные проблемы. Во-первых, жертва боится обратиться за поддержкой, так как «срастается» с общественным мнением о том, что сама виновата в эпизоде насилия. Во-вторых, даже если она решилась подать заявление о побоях в полицию, вдруг оказывается, что «эпизоды нужно подкопить», иначе никакого реального наказания насильник не понесет.
Юрист раскрыла детали проекта закона о профилактике домашнего насилия 2 ноября 201815:02 Редакция НСН Поделиться Соавтор закона перечислила НСН пункты, которые помогут нейтрализовать закон о декриминализации домашних побоев и снизить их количество в стране. Отменить закон о декриминализации домашнего насилия в России уже не получится, поэтому следует создать новый — о его профилактике. Об этом в эфире НСН рассказала соавтор закона о профилактике семейно-бытового насилия, юрист Алёна Попова. Она описала основные пункты, которые будут в законе, и которые, по её словам, помогут снизить количество случаев домашнего насилия в России. Мы предлагаем закон о профилактике семейно-бытового насилия, который вводит три пункта.
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
Закон о декриминализации домашнего насилия помог улучшить ситуацию в семьях. В статье анализируются результаты декриминализации побоев в отношении близких лиц, проведенной в 2017 г., обобщаются данные судебной статистики и иностранный опыт борьбы с домашним насилием. Смысл Закона – за первичное проявление домашнего насилия в семье – административное наказание до ареста на 15 суток, за вторичное проявление и последующие – уголовная ответственность до наказания лишением свободы на срок до двух лет.
Декриминализация побоев обернулась ростом домашнего насилия — Human Rights Watch
Данный законопроект декриминализирует домашнее насилие по отношению к близким родственникам, следовательно насилие в семье, не имеющее серьезных последствий для здоровья, относится к административным правонарушениям. В феврале 2017 г. в России была проведена одна из самых резонансных уголовно-правовых реформ последних лет, известная как декриминализация домашнего насилия. Если для любого нормального человека семейное насилие — безусловное зло, то его декриминализация, как выяснилось, не такое уж безусловное. Спустя год председатель СК Александр Бастрыкин заявил об участившихся случаях домашнего насилия из‑за декриминализации, а ЕСПЧ сообщил, что получил от россиянок около ста жалоб о преследованиях и побоях со стороны близких родственников. Тема домашнего насилия при этом не была табуирована и часто обсуждалась общественностью. Отметим, 5 мая уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова сообщила, что во время режима самоизоляции в России в 2,5 раза выросло число случаев домашнего насилия.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
Что дальше? Документ размещён на официальном интернет-портале правовой информации. Лайф объясняет, к чему это приведёт. Закон переводит побои в отношении близких родственников из разряда уголовных преступлений в административные, правда, только в том случае, если такой проступок совершён впервые.
Принимая проект, законодатели исходили из нескольких соображений: — во-первых, они пытались исправить недоработку лета 2016 года, когда была сделана попытка декриминализировать любые "простые" побои, но вместо этого в УК попало указание о "близких родственниках"; — во-вторых, уменьшить вмешательство государства в дела семьи, или, как выразился спикер Государственной думы Вячеслав Володин, "создать условия для создания крепких семей". При этом депутаты опирались в том числе и на мнение населения. Феминистки и правозащитники пугают Кира Соловьёва, представительница Российского феминистского объединения "Она", считает, что "вывод побоев в отношении близких лиц из Уголовного кодекса — это шаг назад в вопросе безопасности женщин и детей".
Есть предположения, что раскрутка темы с побоями и убийствами в семьях может использоваться лоббистами нового законопроекта о профилактике домашнего насилия в семьях. Закон, который хотят ввести осенью 2019 года в Госдуму, внедрит механизмы ювенального, бесконтрольного вторжения в семью, опасаются родительские общественники.
При этом, как и до декриминализации, наиболее частым наказанием за семейные побои остался штраф, который, как правило, уплачивается из семейного бюджета. Профилактика же таких правонарушений символическая. В совокупности, по версии ЕСПЧ, это означает недооценку российским государством масштаба угрозы, которую несет в себе домашнее насилие, в связи с чем Страсбург призывает Москву к системным изменениям.
О возвращении побоев в УК пока речь, похоже, не идет, но в Госдуме работают над законопроектом о профилактике семейного насилия, вводящим, в частности, охранные ордера. А пока Россия должна приготовиться платить.
Она назвала себя сторонником ратификации Стамбульской конвенции 2011 года о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. В феврале 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, которым перевел домашние побои, совершенные впервые, из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения.
СМИ о центре
Поэтому предлагается отнести уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете к уголовным делам частно-публичного обвинения, по которым правоохранительными органами будет проводиться расследование. В настоящее время, если пострадавший обратится с синяком или разбитым носом, полиция не будет проводить дознание, так как по закону это дело частного обвинения. Жертва должна сама идти в суд и себя защищать. Поэтому лишь треть обвиняемых в таких преступлениях получает обвинительный приговор, а больше половины дел прекращается. В Верховном Суде планируют такое положение дел изменить. Закон о домашнем насилии в России Одной из самых заметных законодательных новаций конца 2019 года стал проект нового закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации» , который представлен на общественное обсуждение Советом Федерации РФ.
До настоящего момента закон не принят. Семейно-бытовое насилие в проекте закона определяется, как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и или психического страдания и или имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления. Должностным лицам предлагается в случае установления факта совершения семейно-бытового насилия незамедлительно выносить защитное предписание. В предписании будет прописано, что нарушителю запрещено: совершать семейно-бытовое насилие; вступать в контакты с жертвой и предпринимать попытки выяснять место её пребывания. Срок действия такого предписания 30 суток, максимально он может быть продлён на 60 дней.
На это время нарушителя поставят на профилактический учёт и органы внутренних дел будут должны осуществлять за ним профилактический контроль. Ответственность за неисполнение предписания в проекте закона не указана. Если ситуация более сложная, предлагается выносить судебное защитное предписание. Нарушителя дополнительно могут обязать пройти специализированную психологическую программу, покинуть место совместного проживания с лицами, подвергшимися насилию, и передать им их личное имущество, документы, если они удерживаются нарушителем. Насколько эффективны будут такие меры сложно сказать.
Противники законопроекта обращают внимание, что закон по большей части будет направлен не на женщин-жертв насилия, а на детей. А его основная цель — получить право отбирать детей у родителей без суда и следствия. Второй момент касается психологического насилия, понятие которого весьма субъективно и будет средой для различного рода злоупотреблений. Аналогичные законопроекты вносились в Госдуму уже 40 раз, однако ни один из них до сих пор не принят. Статистика домашнего насилия в России «Частичная переквалификация семейных побоев в административные правонарушения введена для «исправления» статистики.
Официальные данные о домашнем насилии в России носят разрозненный характер, однако мы постарались их обобщить и выделить ключевые моменты. По результатам отчета Росстата о репродуктивном здоровье населения России можно сделать следующие выводы: Каждая 5 женщина в России страдает от домашнего насилия. Более трети российских женщин подвергались вербальному насилию. Лишь каждая 5 женщина сообщает о случаях домашнего насилия. Источник: Резюме отчёта Федеральной службы государственной статистики РФ gks.
Уровень домашнего насилия вдвое ниже среди женщин с высшим образованием по сравнению с теми, кто имеет неполное среднее образование. Также вполне очевидная связь насилия прослеживается с употреблением алкоголя. Каждый 5 злоупотребляющий алкоголем мужчина, по статистике, в течение года применит насилие в отношении своей жены или сожительницы.
Правительство не учло в Национальной стратегии действий в интересах женщин ряд важных вопросов и исключило из формулировок «насилие», заявила почетный адвокат России, лидер движения «За права женщин России» Людмила Айвар в пресс-центре НСН.
Государственная Дума РФ приняла во втором чтении законопроект , декриминализирующий побои в отношении близких родственников. Согласно так называемому "закону о шлепках", однократные побои, нанесенные близким родственникам, переходят из категории уголовных преступлений в категорию административных правонарушений. Чувство безнаказанности приводит к усилению агрессии, приводит РБК слова заместителя директора Национального центра по предотвращению насилия "Анна" Андрея Синельникова.
Когда-то они были знакомы и по инициативе Новосельского возобновили общение. За этим последовали свидания, за свиданиями — ухаживания со стороны Дмитрия. Примерно через полгода Наталья и Дмитрий съехались. Сначала все было в порядке, но, по наблюдениям Натальи, спустя несколько месяцев совместной жизни Новосельский начал меняться, ревновать женщину к дочери, замыкаться и выпивать.
Впервые агрессию он проявил после того, как Наталья сообщила ему о своих планах баллотироваться в муниципальные депутаты. Избил Дмитрий её в первый раз тоже во время разговора об общественной деятельности Натальи: налетел с кулаками и начал наносить удары по голове. Впоследствии за этот инцидент он долго извинялся и умолял женщину не разрывать отношения, обещая исправиться. Однако этого не произошло: Дмитрий регулярно, примерно раз в три месяца, избивал Наталью, попутно убеждая её, что она сама виновата в этом насилии. Женщина верила, винила себя, надеялась, что каждый новый инцидент станет последним. Это продолжалось более двух лет. Последний конфликт произошёл из-за того, что Наталья якобы взяла телефон Дмитрия и прочитала его переписку с родственниками. В этот день Дмитрий чуть было не убил Наталью.
По воспоминаниям женщины, Новосельский пытался выкинуть её с шестнадцатого этажа: он толкал её к открытому окну, нанося удары по голове. В шоковом состоянии, для того, чтобы защититься, Наталья схватила кухонный нож и нанесла удар по Дмитрию. Он выжил, даже самостоятельно вызвал скорую, которая его и увезла. За скорой приехала полиция, которая начала допрашивать Наталью, на неё завели уголовное дело. Якобы Наталья пыталась убить Дмитрия, который, между прочим, уже на суде заявил, что ему не известны причины нападения Туниковой. Подозревали, что женщина была пьяна экспертиза при этом не нашла следов алкогольного опьянения в организме женщины. Только благодаря действиям адвоката и свидетелей, которые видели следы побоев на теле Натальи, удалось избежать наказания для женщины. Её могли посадить на десять лет.