освобождение цен от государственного регулирования называется

Это называется постоянным демпингом. одно из условий формирования рыночной экономики при условии разумного государственного регулирования.

Освобождение цен от ограничений, заранее фиксированных показателей получило название ...

Мера государственного регулирования пополняющая бюджет 10 букв. chanel logo. Следи за крипто новостями и заработай свой первый 1000000$. chanel logo. Следи за крипто новостями и заработай свой первый 1000000$.

Под либерализацией цен подразумевается

Государственное регулирование цен основывается на антитрестовских законах. В разделе вопросы вы найдете короткие ответы на различные темы, которые будут полезны и интересны для школьников и студентов. Мониторинг изменения цен на востребованные товары будет осуществлять специально созданная рабочая группа. одно из условий формирования рыночной экономики при условии разумного государственного регулирования. Возможно, либерализацией это называется. Либерализация — снятие ограничений, отмена или ослабление государственного контроля, расширение свободы деятельности для экономических субъектов, снятие количественных и качественных ограничений (ВиКи).

Либерализация Цен

Регулирование цен являлось одним из наиболее ярких примеров прямого и непосредственного регулирования оперативно-хозяйственной деятельности государственных предприятий, осуществляемого путем нормативных правовых актов. Либерализация цен – это освобождение цен от административного регулирования. Самый либерализация цен 2 ключевой элемент рыночной экономики, который обеспечивает баланс между спросом и предложением. Первым решением правительства Бориса Ельцина и Егора Гайдара стало проведение либерализации, или разморозки: власти освободили 90% розничных и 80% оптовых цен от государственного регулирования. Тема древняя Греция. город который греки осаждали 10 лет и у него два название. Составить рассказ от имени героя Спартанского Восстания в Риме. Кто был руководителем освободительной борьбы украинского народа?

Фискальная политика

Прямое регулирование цен государственными органами носит ограниченный характер, охватывая преимущественно цены на продукцию, товары и услуги в отраслях общественного пользования (электроэнергетика, транспорт, связь, водоснабжение, сельское хозяйство). Государственное регулирование экономики). Теория автоматического регулирования. Либерализация Цен — освобождение цен от административного контроля, формирование цен по законам рыночной экономики, под влиянием конкуренции товаропроизводителей, а также спроса и предложения товаров. «РИА Новости»: вместе с 12-м фигурантом дела о «Крокусе» задерживали его брата. При этом освобождение цен от администрирования происходило в виде циклического процесса, при котором фазы усиления контроля чередовались с фазами его ослабления в зависимости от состояния экономики и решаемых задач.

Государственное регулирование цен в РФ

К оборудованию имеют отношение менеджеры, и если они его не меняют, то можно сколь угодно понижать или повышать заработную плату шахтерам — ничего не изменится. Седьмая позиция — важный «водораздел» проходит по линии так называемых системных реформ. Утверждается, что мы стали их резво проводить в начале нулевых годов, а потом будто бы все прекратили, и стало плохо. Что такое системная реформа? На нормальном русском языке — это коммерциализация или установка на самоокупаемость «всего и вся», в том числе максимальное самофинансирование науки, образования, культуры и здравоохранения. Как видно, сегодня этот курс так или иначе реализуется, что абсолютно контрпродуктивно как для страны в целом, так и для реиндустриализации ее экономики в частности. Восьмая позиция — вредоносность «государства всеобщего благоденствия». С гордостью утверждается, что плоская шкала налогообложения — абсолютное благо. Завидует весь мир. Да здравствует мученик, наш новый русский Жерар Депардье!

Далее следует вывод: чем слабее перераспределение первичных доходов, тем лучше для экономической активности и роста. Я уже говорил о том, что происходит ровно наоборот. Наконец, даже те, которые соглашаются с нами, что государственная активность должна иметь приоритет, особенно тогда, когда экономика во всем мире развивается вяло, отдают предпочтение сначала ректификации госаппарата, а лишь затем — промышленной политике. Однако в данном случае не может быть никакой иерархии. Необходимо проводить промышленную политику и реиндустриализацию с тем аппаратом, который есть, и он сам будет улучшаться по мере изменения содержания его работы. КЭС спасает рыночную теорию Рынок как способ устройства хозяйственной жизни не имеет альтернативы, его жизнеспособность не подвергается сомнению, но его «невидимая рука» с очевидностью должна быть дополнена «видимой рукой» государства. Сегодня практически все государства мира пытаются выйти из глобального финансового кризиса именно путем активного вмешательства в хозяйственную жизнь. Чего стоит одна накачка ликвидностью финансовой системы и частичная национализация попавших в сложное положение предприятий и компаний, наблюдаемые практически во всех странах мира. По иронии судьбы, именно американцы, призывавшие всех к свободному рынку, едва ли не первыми вынужденно прибегли к фактически социалистическим мерам.

Упоение «свободной» экономикой прошло, мир устал от радикального, безудержного либерализма. Ему на смену идет система, еще не получившая своего «изма». Пока же очевидно, что без мощной и систематической государственной активности теперь уже не обойтись. У «нового капитализма» будут свои проблемы, и возможно, не менее серьезные, чем у «старого». При этом надо иметь в виду отсутствие ясных критериев участия или неучастия государства в хозяйственной жизни общества. Так что мир вполне может впасть в другую крайность — гипертрофированное, ненормальное обобществление в комбинации с порочным протекционизмом. К числу наиболее приоритетных следует отнести проблему и текущего кризиса, который, разумеется, сейчас первым приходит на ум, и догматизма, ответственного за многие бедствия отдельных стран и всего мира в последние десятилетия. Но центральной нерешенной проблемой я назвал бы режим взаимоотношений государственных институтов и частного предпринимательства, государства и рынка. От ее понимания, толкования и в конце концов манипулирования ею так или иначе зависят остальные важнейшие проблемы современной экономики и их решение.

Системный кризис лишь усугубляется оттого, что его пытаются — в очередной раз — преодолеть или излечиться от него теми же старыми способами, какие применялись со все меньшим успехом уже много-много лет. Но хотим мы того или нет, говорить теперь надо не о том, каким образом капиталистическая система сможет, залечив новые раны, существовать дальше «в прежнем режиме», а о том, что придет ей на смену. Последние события в мировой экономике убедительно показывают, что взаимоотношения государства и рынка на деле гораздо теснее, чем простое взаимодействие. Выход из кризиса потребует формирования иного понимания, развития новой модели экономики и, в частности, другой модели государственного регулирования, новых теоретических обоснований. Речь идет о новом фундаменте, о принципиально новой модели экономики, адекватно отражающей современные социально-экономические реалии. Надеюсь, этому могла бы способствовать разрабатываемая мною совместно с профессором А. Смысл ее сводится к признанию существования наряду с частными предпочтениями общественных интересов, которые к ним не сводятся. Если частные предпочтения индивидов выявляет рынок, то преференции общества в стихийном процессе саморегулирования не обнаруживаются: они определяются политической системой и общественными институтами. Очевидно, что интересы, выявляемые политической системой, не могут быть сведены к предпочтениям индивидуумов, выявляемым рыночным путем.

При этом каждая ветвь общественных интересов претендует на определенный объем ресурсов, необходимых для их реализации. Формируемые по разным законам и в различных институциональных средах, эти интересы вступают в состязание лишь на стадии их реализации — в борьбе за обладание ограниченными ресурсами. Суть концепции заключается в возможности гармонизации социальных интересов и индивидуальных предпочтений. Государство как исполнительная власть само является рыночным субъектом, чье поведение определяется его специфическими интересами и имеющимися ресурсами. Существуют обычные рыночные игроки, располагающие собственными ресурсами и действующие по правилам, устанавливаемым государством. Но есть государственные структуры, которые, используя общественные ресурсы, действуют по правилам, установленным самим же государством как законодательной властью. Таким образом, концепция экономической социодинамики предлагает совершенно новую трактовку понятия «смешанная экономика», отнюдь не сужая, а наоборот, расширяя сферу действия механизмов рынка, «оттеняя» совместимость частной инициативы и государственной активности. Экономическая социодинамика — не просто теоретическая конструкция. Она является практической основой для деятельности государства, связанной, в частности, с финансированием социальной сферы.

Сегодня она вполне способна дать ответ на многие актуальные вопросы хозяйственной жизни страны. В КЭС ключевой категорией служит «социальная полезность» блага, которая обосновывает объективную необходимость не спорадического, а систематического общественного финансирования культуры, науки, здравоохранения, образования. Современная же экономика России, рыночная, но асоциальная, ориентирована на сиюминутную прибыль при практически полном забвении и игнорировании общественного интереса. Есть множество жизненно необходимых обществу благ, которые рынку не интересны — они не дают немедленной прибыли.

Президент «Грузавтотранса» Владимир Матягин в своем обращении отмечал, что цены на дизельное топливо для автотранспорта достигли 68-70 рублей за литр, из-за чего перевозки становятся нерентабельными и компании вынуждены поднимать тарифы. Такая ситуация приведет к фронтальному повышению цен в рознице на доставляемые товары. Проблемы с топливом во второй половине августа зафиксированы как минимум в десяти регионах. В числе причин нехватки бензина и дизеля на АЗС называют ремонты на нефтеперерабатывающих заводах, увеличенные сроки доставки, туристический сезон, а также активный серый экспорт, возникший из-за пересмотра демпферного механизма.

Последствия дефляции сказываются сначала на предприятиях и банках, а уже потом дефляцию ощущает на себе население страны. Причины возникновения дефляции К причинам возникновения дефляционных процессов в экономике можно отнести следующие обстоятельства: 1. Рост спроса на денежные средства, как в наличной форме, так и в безналичной. Такая ситуация возникает, когда население стремится увеличить свои сбережения. В этом случае граждане страны инвестируют свои сбережения в банковские вклады и депозиты или предпочитают хранить деньги дома. И в том, и в другом случае происходит «вымывание» денежной массы из экономики, за счет чего возрастает ценность денег и снижается спрос на товары, работы, услуги покупки откладываются на будущее. В результате цены на товары, работы и услуги падают из-за того, что производители снижают цены на свои товары, работы и услуги, чтобы повысить покупательскую активность и спрос. Сокращение кредитования. Снижение объема денежных средств, которые выдаются банками в виде кредитов, также сокращает денежную массу в обороте. Рост производства, который не обеспечен спросом. Например, при кризисе перепроизводства товаров, работ и услуг выпускается все больше, но население страны их не покупает, так как придерживается стратегии сбережения. В результате этого денежная масса не растет. Если при этом происходит сокращение объемов банковского кредитования, то ситуация усугубляется еще больше. Цены начинают падать, инфляция сменяется на дефляцию.

Сайт: yabloko. Либерализация — процесс расширения прав и свобод граждан или подданных какой-либо страны — в первую очередь в политической, экономической, культурной и других сферах общественной жизни. Либерализм — это политическая и моральная философия, основанная на свободе, согласия управляемых и равенство перед законом. Кто отпустил цены? Что такое либерализация мировой торговли? Внешнеэкономическая либерализация — это расширение беспрепятственного международного движения товаров и услуг, капиталов, информации. Либерализация мировой торговли товарами и услугами проявляется в тенденции к размыванию таможенных барьеров, снятию количественных ограничений в торговле между странами. Кто был российским автором экономических реформ получивших название шоковая терапия? Большинство членов нового кабинета министров придерживались либеральных взглядов. Экономическое положение в стране к моменту начала реформ оценивалось как критическое. Автором программы, основанной на радикальных мерах, был Егор Тимурович Гайдар 1956—2009. Что было с экономикой в 90? В 1990-х годах экономика бывшего Советского Союза РСФСР , а затем и России, пережила глубокий спад, сопровождавшийся всплеском инфляции, снижением инвестиций, нарастанием внешнего долга, бартеризацией экономики, уменьшением доходов населения и многими другими негативными явлениями. Какие экономические реформы были проведены в начале 90? Экономические реформы в России, проводившиеся в 1990-е годы в Российской Федерации, включали либерализацию цен, либерализацию внешней торговли и приватизацию бывших союзных госпредприятий. Какие позитивные изменения в экономике наблюдались после реформ Гайдара?

Презентация на тему Повторение темы Экономика

В итоге во многих сферах экономики с годами развился товарный дефицит. Это такая ситуация, когда даже при наличии денежных средств отдельные товары и услуги граждане получить просто не могут. Некоторые товары если и были в наличии, то в ограниченном количестве, и для их получения было недостаточно прийти в магазин и заплатить. Яркий пример — советская автомобильная промышленность, которая выпускала машины строго лимитированно, и для покупки авто надо было отстоять в очереди год, а то и больше. Товарный дефицит продовольствия приводит к длинным очередям в продуктовых магазинах, отсутствию широкого ассортимента товаров массового потребления и развитию теневой экономики. Продажа запрещенного импортного дефицита чаще всего одежды, косметики, книг, аудиокассет и так далее привело в СССР к возникновению фарцовки. К появлению группы людей, торгующих из-под полы и способных достать самые редкие иностранные товары. Олег Богданов, ведущий аналитик QBF: — Как показывает многолетняя экономическая история, последствия государственного вмешательства в ценообразование могут быть самые печальные. Эта мера эффективна только в чрезвычайных ситуациях: война, стихийные бедствия и так далее. Да, на каком-то отрезке времени государство может создать видимость того, что нет инфляции и есть весь необходимый набор продуктов.

Однако со временем продукты и товары будут исчезать, меры контроля придется ужесточать: монополия внешней торговли, госплан, карточки, уголовное преследование. Это, конечно, всё можно сделать, только жить в такой стране будет всем, мягко говоря, некомфортно. Цены на сахар и подсолнечное масло: что дальше? С декабря 2020-го все крупные торговые сети, а также крупные российские производители сахара и подсолнечного масла договорились подписать с правительством соглашение.

Повторить и обобщить знания учащихся по теме Экономика. Познакомиться с заданиями типа ЕГЭ по этой теме. Развивать навык групповой работы, а также поведения в общественном месте.

Для посетителей из стран СНГ есть возможно задать вопросы по таким предметам как Украинский язык, Белорусский язык, Казакхский язык, Узбекский язык, Кыргызский язык. На вопросы могут отвечать также любые пользователи, в том числе и педагоги. Консультацию по вопросам и домашним заданиям может получить любой школьник или студент.

Что такое государственное регулирование цен

Освобождение цен от государственного регулирования Пожаловаться Освобождение цен от государственного регулирования называется. Либерализация цен и отказ от государственного регулирования. Либерализация цен и отказ от государственного регулирования 1992. Освобождение цен от государственного регулирования Экологические стать в Конституции. Экологическое право Конституция. Организованную совокупность структурированных данных. Экологические права граждан в Конституции. Либерализация цен. Либерализация 1992. Либерализация цен это в истории.

Либерализация ценообразования это. Политика правительства Гайдара 1991-1992. Экономическая реформа Гайдара в 1992. Е Т Гайдар экономические реформы. Программа реформ Гайдара. Либерализация экономики в России. Экономической политики либерализации.. Методы государственного регулирования ценообразования. Государственное регулирование цен.

Государственное установление цен. Примеры регулирования цен. Освобождение цен от государственного регулирования Освобождение цен от государственного регулирования Либерализация цен. Последствия либерализации цен. Последствия либерализации цен плюсы и минусы. Либерализация цен положительные и отрицательные последствия. Государственное регулирование цен в России. Государственное регулирование ценообразования. Государственное регулирование цен примеры.

Освобождение цен от государственного регулирования Государственное регулирование значение. Регулирование цен государством. Регулирование ценообразования. Освобождение цен от государственного регулирования Освобождение цен от государственного регулирования Цель и задачи государственного регулирования. Цели государственного регулирования цен. Цели и задачи государственного регулирования цен. Основные цели государственного регулирования. Освобождение цен от государственного регулирования Освобождение цен от государственного регулирования Принцип единства процесса ценообразования и контроля за соблюдением. И принцип единства процесса.

Государственное регулирование процесса ценообразования. Ценовой контроль. Ключевые понятия. Ценовая политика государства. Ценовая политика страны это. Государственная ценовая политика. Цель и задачи государственного регулирования. Цели и задачи государственного регулирования экономики. Государственное регулирование цен в Австрии презентация.

Швеция регулирование цен. Бельгия регулирование цен. Есть ли необходимость гос регулирования над ценами, объёмами. Прямое государственное регулирование. Прямое регулирование цен. Прямое регулирование цен государством. Прямое регулирование государства. Освобождение цен от государственного регулирования Функции государственного регулирования. Государственное регулирование цен и тарифов.

При этом освобождение цен от администрирования происходило в виде циклического процесса, при котором фазы усиления контроля чередовались с фазами его ослабления в зависимости от состояния экономики и решаемых задач. Рассмотрим с этой точки зрения процесс либерализации цен, произошедший в России. Причем надо отметить, что, помимо тех проблем, которые существовали в европейских странах, ситуация с ценами на момент отпуска у нас характеризовалась еще и оторванностью уровня цен от мировых, а также большим разрывом между ценами на продукцию, товары, услуги и их стоимостью. Основой свободного ценообразования стали Указ Президента РФ «О мерах по либерализации цен» от 3 декабря 1991 г. Либерализация цен упразднила действующие на территории России многочисленные виды цен в зависимости от формы собственности и территории действия.

На смену им пришли цены свободные и регулируемые — оптовые, опускные или розничные в зависимости от обслуживаемой сферы товарного обращения и характера реализуемой продукции, при этом оговаривалось, что цены на все товары, продукцию, услуги, которые не вошли в перечень регулируемых, устанавливаются свободно под влиянием конъюнктуры рынка. Первоначально регулируемые цены формировались на основе государственных фиксированных и регулируемых цен, действовавших в 1991 году, с применением различных методов прямого административного ограничения. Большинство оптовых цен на продукцию производственно-технического назначения и услуги регулировались с помощью установления предельного коэффициента повышения к действующей оптовой цене или тарифу в 1991 году табл. Таблица 7. Предписывалось также на I квартал 1992 года сохранить действующие размеры торговых скидок на потребительские товары.

Вспомним, что до 1992 года размер торговых скидок дифференцировался по группам товаров и был одинаков на территории всей России. Эта система регулирования цен сохранялась недолго, практически в том же 1992 году был принят целый ряд нормативных документов, упорядочивающих и изменяющих процесс ценообразования. Уже в январе 1992 года местным органам власти было дано разрешение при необходимости изменять регулируемые розничные цены на сахар и молочные продукты. В мае 1992 года были отпущены цены на спирт и водку и снижены размеры предельных коэффициентов повышения цен. Это постановление было отменено 1 января 1994 года.

В рамках этой проблемы к некоторым товарам не первой необходимости государство применяет политику высоких цен, которая реализуется с помощью повышенных ставок косвенных налогов например, акцизного сбора. С помощью высоких цен государство ограничивает производство и потребление соответствующих товаров, а вместе с тем компенсирует потери налоговых поступлений в бюджет, вызванные низкими ценами на товары первой необходимости. Защитить внутренний рынок от отрицательного влияния внешней конкуренции. Внутренние цены в каждой стране, как правило, отличаются от мировых, что обусловлено неодинаковым уровнем затрат на производство и разностью в системе налогообложения. Превышение внутренних цен против мировых делает выгодным импорт иностранных товаров.

И наоборот, низкий уровень внутренних цен стимулирует экспорт отечественных товаров. Это может нанести ущерб национальным предприятиям, привести к спаду производства и росту безработицы. Для предотвращения таких явлений государство использует механизм дотирования национальных производителей или с помощью ввозной таможенной пошлины на импортные товары повышает их цены до необходимого уровня. Если возникает необходимость сдержать экспорт определенных товаров из страны, государство через механизм экспортной таможенной пошлины повышает цены отечественных товаров до необходимого уровня или ограничивает вывоз с помощью нетарифных методов квотирование, лицензирование. Предотвратить монополизм и обеспечить конкурентную среду на рынке.

Регулирование цен монополистов осуществляется: - через установление фиксированных или предельных уровней цен, предельных уровней посредническо-сбытовых и торговых наценок надбавок , предельных нормативов рентабельности; - через внедрение обязательного декларирования изменения цен. Контроль за соблюдением дисциплины цен осуществляется системой специальных органов, в частности Государственной инспекцией по контролю за ценами Министерства экономики Украины и подчиненными ей государственными инспекциями АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Главными задачами инспекций являются: - осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка утверждения и применения цен; - защита законных интересов граждан; - искоренение фактов злоупотреблений субъектами предпринимательства с целью получения незаконных доходов за счет повышения цен; - экспертиза экономического обоснования цен и тарифов, установленных предприятиями независимо от форм собственности и хозяйствования. Кроме государственных инспекций, право контроля за соблюдением порядка применения цен и тарифов имеют и другие государственные и негосударственные учреждения: налоговые, финансовые и антимонопольные службы, комитет защиты прав потребителей. Антиинфляционная политика.

Денежные факторы формируют инфляцию спроса, которая обнаруживается в превышении совокупного спроса над предложением и возникновении избыточной платежеспособности. Если возрастание совокупного спроса не компенсируется повышением предложения, то это приводит к инфляционному росту цен, которое сопровождается увеличением денежной массы.

Это такая ситуация, когда даже при наличии денежных средств отдельные товары и услуги граждане получить просто не могут. Некоторые товары если и были в наличии, то в ограниченном количестве, и для их получения было недостаточно прийти в магазин и заплатить.

Яркий пример — советская автомобильная промышленность, которая выпускала машины строго лимитированно, и для покупки авто надо было отстоять в очереди год, а то и больше. Товарный дефицит продовольствия приводит к длинным очередям в продуктовых магазинах, отсутствию широкого ассортимента товаров массового потребления и развитию теневой экономики. Продажа запрещенного импортного дефицита чаще всего одежды, косметики, книг, аудиокассет и так далее привело в СССР к возникновению фарцовки. К появлению группы людей, торгующих из-под полы и способных достать самые редкие иностранные товары.

Олег Богданов, ведущий аналитик QBF: — Как показывает многолетняя экономическая история, последствия государственного вмешательства в ценообразование могут быть самые печальные. Эта мера эффективна только в чрезвычайных ситуациях: война, стихийные бедствия и так далее. Да, на каком-то отрезке времени государство может создать видимость того, что нет инфляции и есть весь необходимый набор продуктов. Однако со временем продукты и товары будут исчезать, меры контроля придется ужесточать: монополия внешней торговли, госплан, карточки, уголовное преследование.

Это, конечно, всё можно сделать, только жить в такой стране будет всем, мягко говоря, некомфортно. Цены на сахар и подсолнечное масло: что дальше? С декабря 2020-го все крупные торговые сети, а также крупные российские производители сахара и подсолнечного масла договорились подписать с правительством соглашение. Согласно документу, заводы и магазины обязуются продавать эти товары не дороже фиксированной цены: оптовая — 36 рублей за килограмм сахара и 95 рублей за литр подсолнечного масла, розничная — 46 рублей за килограмм и 110 рублей за литр соответственно.

Либерализация цен в России

С 1953 года были образованы комиссии по проверке дел и реабилитации. Было разрешено возвращение на родину большинству народов, депортированных в 1930-е — 1940-е гг. На родину были отправлены десятки тысяч немецких и японских военнопленных. В журналах и издательствах был напечатан ряд произведений ранее репрессированных авторов.

В 1995 и в 1998 году, согласно федеральным законам от 25. Доминирующим безусловно т. Законом запрещены монополистические действия, которые препятствуют свободной конкуренции или ущемляют интересы других хозяйствующих субъектов: изъятие товаров из обращения, которое может привести к дефициту или повышению цен; навязывание контрагентам невыгодных или дискриминирующих условий договоров; создание препятствий для доступа выхода на рынок; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; установление монопольно высоких или низких цен. Монопольно высокая — цена товара, устанавливаемая предприятием-монополистом с целью компенсации необоснованных затрат или получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара. Монопольно низкая — цена приобретаемого товара, устанавливаемая монополистом покупателем в целях получения дополнительной прибыли компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая монополистом-продавцом на уровне, приносящем убытки от продажи с целью ограничения конкуренции или вытеснения с рынка других продавцов; сокращение или прекращение производства товаров, пользующихся спросом при наличии возможностей их безубыточного производства. Кроме того, запрещено создание любых объединений предприятий, которые могут препятствовать свободной конкуренции. Не допускаются соглашения и действия органов исполнительной государственной власти федеральных, региональных, местных , ограничивающие конкуренцию. Методами регулирования деятельности субъектов естественных монополий являются: ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения установления цен тарифов или их предельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и или установление минимального уровня их обеспечения.

Методы регулирования применяются к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом стимулирующей роли в повышении качества производимых реализуемых товаров и в удовлетворении спроса на них см. При этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание: издержки производства реализации товаров, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы, налоги и другие платежи; стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства, и амортизационные отчисления; прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам тарифам ; удаленность различных групп потребителей от места производства товаров; соответствие качества производимых реализуемых товаров спросу потребителей; государственные дотации и другие меры государственной поддержки. Органы ценообразования и контроля цен, их функции В Российской Федерации основы ценовой политики находятся в введении государства, что должно найти отражение в законодательстве. В настоящее время такого Федерального закона нет, поэтому важнейшие направления государственной ценовой политики регулируются такими законодательными и правовыми нормативными актами, как федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Система органов ценообразования представлена на рис. Согласно действующей практики, главным органом ценообразования является Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти — Министерство экономики и входящий в его состав департамент цен. Функциями Правительства РФ являются: утверждение перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены тарифы на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат регулированию; установление порядка государственного регулирования цен тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; Рис. Органы ценообразования РФ.

Правительству РФ также дано право пересматривать перечни продукции, товаров, услуг, цены тарифы , которые подлежат регулированию на внутреннем рынке страны, и изменять порядок регулирования в случае необходимости. На департамент цен в составе Министерства экономики возложены следующие функции: формирование предложений по вопросам проведения единой государственной ценовой политики и их реализация; разработка порядка регулирования цен тарифов ; разработка методологии ценообразования, обеспечивающей единую политику ценового регулирования на всей территории Российской Федерации; систематический анализ процессов ценообразования в отраслях народно-хозяйственного комплекса и подготовка предложений по совершенствованию как механизма ценообразования, так и государственной политики цен; осуществление государственного контроля за соблюдением порядка регулирования цен; координация деятельности органов контроля цен субъектов Федерации. На органы контроля цен субъектов Российской Федерации возложены функции регулирования цен тарифов на те товары, продукцию и услуги, которые в соответствии с законодательными нормативными актами находятся в их компетенции локальные естественные монополии. Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, кроме отраслей, отнесенных к естественной монополии, осуществляется Министерством по антимонопольной политике, создающим подчиненные ему территориальные органы для исполнения своих функций. Основными задачами антимонопольных органов являются: содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Под монополистической деятельностью понимаются действия бездействия хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти всех уровней управления, направленные на недопущение ограничения или устранения конкуренции; государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Для решения этих проблем антимонопольные органы: направляют в Правительство РФ предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства к практики его применения; дают рекомендации органам исполнительной власти по проведению мероприятий, направленных на развитие товарных рынков и конкуренции; разрабатывают и осуществляют меры по демонополизации производства и обращения; контролируют соблюдение антимонопольных требований при создании, регистрации и ликвидации хозяйствующих субъектов; контролируют приобретение акций долей в уставном капитале хозяйственных обществ, которое можно привести к доминирующему положению. Таким образом, на антимонопольные органы возложены функции контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе и за соблюдением порядка ценообразования.

Что касается отраслей естественных монополий, то их деятельность регулируется Федеральными органами естественных монополий, также создающими в субъектах Российской Федерации территориальные органы исполнительной власти по регулированию деятельности естественных монополий. Государственная ценовая политика Российской Федерации не может быть реализована без эффективного контроля за соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов. Контроль является не самоцелью, а составной частью управления экономическими объектами и процессами. Органы ценообразования и контроля цен существуют в Российской Федерации с 1967 года. В середине 1989 года в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения были образованы государственные инспекции цен, а в городах и районах введены должности инспекторов по контролю за ценами. Таким образом, Роскомцен имел вертикальную структуру управления и четкий механизм контроля за исполнением своих решений на территории Российской Федерации. После ликвидации Российского комитета цен в 1994 году единая система органов ценообразования и контроля цен распалась. Функции федерального органа контроля по ценовой политике перешли к Министерству экономики.

Органы ценообразования и контроля цен субъектов Российской Федерации были переформированы и стали функционировать под различными названиями в структуре органов соответствующей исполнительной власти. Таким образом, в настоящее время органами контроля цен являются: на федеральном уровне — Министерство экономики РФ; на региональном уровне — органы исполнительной власти субъектов РФ; на местном уровне — органы местного самоуправления контроль распространяется на субъекты предпринимательской деятельности муниципальной собственности. Помимо них, право контролировать деятельность имеют и другие государственные органы: финансовые и антимонопольные органы; государственная налоговая инспекция; государственная торговая инспекция. Различие между ними заключается в том, что органы контроля цен в случае нарушения дисциплины цен имеют право принимать решения о применении финансовых санкций и взыскании штрафов и реализовывать их через налоговые органы в бесспорном порядке, а другие органы, выявившие нарушения, должны передавать материалы и акты проверок органам контроля цен для принятия решений. К нарушениям государственной дисциплины цен относятся: завышение государственных регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, в том числе фиксированных цен и тарифов, предельных или минимальных цен и тарифов, предельных уровней рентабельности, предельных коэффициентов повышения цен и тарифов; завышение оптовых отпускных цен, зарегистрированных при декларировании в органах ценообразования; завышение установленных надбавок наценок к ценам и тарифам, а также начисление непредусмотренных надбавок и непредставление установленных скидок; нарушение предприятиями-монополистами дисциплины цен; установление монопольно высоких или низких цен и тарифов; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; завышение цен на продукцию, у которой есть конструктивные или технологические недостатки; применение свободных цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями, если такой порядок законодательно определен. К предприятиям, допустившим нарушения в области цен и ценообразования кроме предприятий-монополистов и естественных монополий , применяются экономические санкции: сумма, полученная в результате нарушения дисциплины цен, изымается в доход бюджета за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после выплаты всех налогов и обязательных отчислений без уплаты штрафа независимо от финансового положения предприятия. Эта сумма рассчитывается как разница между фактической выручкой от реализации продукции, работ, услуг по завышенным ценам и стоимостью этой продукции, работ, услуг по ценам и тарифам, сформированным в соответствии с законодательством. Кроме этого, с предприятия в таком же размере взыскивается штраф и оно обязано снизить цены на свою продукцию, товары, услуги до соответствующего уровня.

При повторном нарушении взимается штраф в двойном размере, кроме этого, к ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении норм законодательства о государственном регулировании цен. Сумма штрафов зачисляется во внебюджетные фонды местной администрации по местонахождению предприятия. Если предприятие самостоятельно выявило нарушение, то оно вносит в бюджет сумму излишне полученной прибыли без уплаты штрафа. Предприятия естественных монополий несут ответственность за завышение цен тарифов , установленных органами естественных монополий в виде штрафа в размере 15 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, они должны возместить убытки, если в результате завышения цен они возникли у потребителей их продукции. В то же время если для естественных монополий были установлены цены без достаточного экономического образования и это причинило им убытки, то они вправе требовать возмещения. Предприятия-монополисты также несут ответственность за нарушение антимонопольного законодательства согласно Закону «О конкуренции и ограничении коммерческой деятельности на товарных рынках». Кроме того, органы контроля цен субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 146 и 224 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях могут накладывать штраф на руководителей предприятий, нарушивших дисциплину цен, в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Сложность ситуации состоит в том, что контроль за ценами не имеет законодательной базы, а регулируется теми правовыми нормативными документами, о которых говорилось ранее. Отсутствие правового статуса органов контроля цен ведет к тому, что арбитражные суды нередко признают недействительными решения органов исполнительной власти субъектов Федерации о взыскании финансовых санкций за нарушение дисциплины цен. Решения о взыскании в доход бюджета таких сумм принимается только органами ценообразования и контроля цен согласно Порядку применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденному Роскомцен, Минфином и Госналогслужбой России 1 декабря 1992 г. Исполнение решений органов ценообразования и контроля за ценами об изъятии сумм в доход соответствующих бюджетов за нарушение порядка применения регулируемых цен и тарифов относится исключительно к компетенции государственной налоговой службы и ее органов на местах. Очевидно, назрела необходимость принятия Федерального закона «О государственном контроле цен за соблюдением порядка регулирования цен». В законе должны быть четко определены: перечень органов контроля цен, их функции, права, обязанности; порядок взаимоотношений между органами контроля и субъектами предпринимательской деятельности; ответственность за нарушение дисциплины цен; порядок применения санкций и механизм реализации этих решений. Принятие этого закона создаст необходимую правовую базу для проведения государственной ценовой политики и контроля за ее исполнением. Опыт регулирования цен за рубежом Широко распространено мнение, что в развитых капиталистических странах экономика развивается стихийно, а цены устанавливаются совершенно свободно под воздействием спроса и предложения.

Между тем особенностью современного государственно-монополистического капитализма является активное вмешательство государства и в экономическую жизнь в целом, и в процесс ценообразования. Регулирование цен осуществляется как в рамках межнационального сообщества ЕС , так и внутри страны, в том числе и в странах с развитым государственным сектором Австрия, Германия, Франция, Япония , и в странах, где госсектор занимает незначительное место США. Рассмотрим некоторые примеры практики регулирования цен за рубежом. Решения об уровне максимальных и минимальных цен, а также цен поддержки на сельскохозяйственную продукцию принимает Совет министров ЕС, состоящий из министров сельского хозяйства этих стран по предложениям Комитета Европейского сообщества КЕС. Регулирование цен осуществляется с дифференцированным подходом и позволяет регулировать уровни доходов и накоплений фермеров, а следовательно, и воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве. Наиболее важную роль играют такие формы цены поддержки, как интервенционная цена вмешательства , целевая контрольная или ориентированная и пороговая цены. Интервенционная — это минимальная гарантированная цена, по которой ЕС обязано покупать фермерскую продукцию. Она распространяется только на определенное количество продукции существуют ограничительные квоты для сахара, хлопка, зерна, молока, рапса, продуктов из помидоров, подсолнечника, твердой пшеницы и изюма.

Целевая — это желательная оптовая рыночная цена для районов наибольшего дефицита данного вида продукции в ЕС. На основе целевой определяется уровень пороговой, верхней, границы цены. При расчете к исходному уровню пороговой цены прибавляют транспортные затраты с таким расчетом, чтобы она была несколько выше целевой. Это позволяет защитить внутренние фермерские цены от внешнего давления более низких мировых цен. Кроме того, при ввозе продовольственной продукции в ЕС государство устанавливает компенсационный таможенный сбор, размер которого постоянно меняется в зависимости от уровня мировых цен и представляет собой разницу между жестко фиксированный пороговой ценой и мировой ценой. В результате мировая цена с учетом таможенного сбора и транспортных издержек поднимается до целевой цены внутри стран ЕС. Таким образом, политика регулирования фермерских цен основана на принципе преимущественного обеспечения фермерских доходов через рынок и цену за счет потребителя. Финансирование сельского хозяйства осуществляется посредством искусственного завышения цен по сравнению с мировыми и мер аграрного протекционизма.

Рост цен поддержки постоянно сопоставляется с темпами инфляции в странах ЕС, а правительственные органы стран ЕС ведут наблюдение за издержками производства фермеров, отслеживают индексы цен на продукцию растениеводства 9 групп , животноводства 4 группы , на товары, услуги и капитальные вложения, потребляемые в сельском хозяйстве для обоснования цен издержек. В черной металлургии контроль за ценами осуществляет Европейское сообщество угля и стали ЕОУС , которое является картелью в этой области. Для стран ЕС устанавливаются твердые базисные минимальные цены, дифференцированные в зависимости от базисного размера или качества продукции, а также доплаты к базисным ценам за качество, отделку, упаковку, проведенные испытания, стандартность и скидки. Размер скидок и доплат меняется, так как зависит от соотношения спроса и предложения. Эти данные постоянно публикуются в прейскурантах ведущий монополий. Проводя такую политику страны ЕС достигают стабилизации цен на уголь и продукцию черной металлургии, что является частью программы борьбы с кризисом этих отраслей. Ведущие производители и экспортеры металлопроката осуществляют и политику согласованного повышения цен на мировом рынке. Протекционизм в ЕС с целью защиты отечественных товаров от импортных применяется в текстильной промышленности, судостроении, производстве легковых автомобилей, бытовой энергетики, станков с программным управлением.

В бытовой электронике для защиты своей промышленности от японских производителей ЕС постановило, что цены на японские изделия должны приравниваться к ценам франко-завод их стран, на станки с числовым программным управлением и машинными центрами установлены минимальные экспортные цены.

Валютный рынок, на котором продаются и покупаются денежные знаки различных стран, определяет их относительные цены. Эти цены называются валютными курсами и показывают, сколько денежных единиц одной страны надо уплатить за получение денежной единицы другой страны. Принцип абсолютного преимущества заключается в том, что страны выигрывают от торговли друг с другом, если каждая из них специализируется на производстве товаров, которые она может изготавливать с абсолютно меньшими затратами ресурсов, чем ее торговые партнеры. Принцип относительного преимущества заключается в том, что каждой стране выгоднее экспортировать те товары, для которых цены выбора у нее относительно ниже, чем в других странах. Протекционизм — государственная экономическая политика, сутью которой является защита отечественных производителей товаров от конкуренции со стороны фирм других стран с помощью установления различного рода ограничений на импорт. Наиболее распространенным и гибким инструментом такого рода являются таможенные пошлины.

Таможенная пошлина — налог в пользу государства, взимаемый при пересечении границы с владельца товара иностранного производства, ввозимого в страну для продажи. Для защиты внутреннего рынка и национальных производителей правительства пользуются также такими инструментами протекционизма, как импортные квоты и лицензии. Импортная квота представляет собой устанавливаемую правительством предельную величину ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны-производителя. Международная зона свободной торговли — группы стран, в пределах которых товары, люди и капиталы могут перемещаться почти или вообще без ограничений и пошлин. Наиболее известная зона свободной торговли — это Европейский союз ЕС , созданный под именем Европейского экономического сообщества в 1958 г.

Однако чем демократичнее общество, тем при прочих равных условиях быстрее будет замечена ошибка в расстановке приоритетов. В приоритеты структурной политики следует закладывать те направления развития, по которым Россия еще сохраняет конкурентные преимущества — реальные или теперь уже в большей мере потенциальные. Это в целом подлежит тщательному системному изучению с участием научных коллективов, включающих представителей экономических и естественных дисциплин. Кроме того, определение приоритетов современной промышленной политики должно носить не отраслевой, а межотраслевой характер. Такие проекты обычно характеризуются высокой степенью затратности, большими ивестиционными рисками и длительным производственным циклом. Иначе говоря, они не могут быть осуществлены без систематической господдержки из-за «слабых рыночных стимулов». Нужно только помнить, что именно способность производить подобные системы удерживает ту или иную страну в ряду ведущих мировых индустриальных держав. Но чтобы попасть в этот ряд, необходимо, на мой взгляд, выполнение трех базовых условий. Первое — отказ от демонизации роли государства в экономике. Необходимо понять, что дискуссии об уместности или неуместности государственных инвестиционных проектов лежат за пределами современной научной экономической мысли, и надо прекратить в этой связи запугивать себя так называемым государственным капитализмом. В свое время подобная демонизация рыночных механизмов, когда объективной необходимости их всемерного развития противопоставлялась не экономическая реальность, а идеологема об их несовместимости с сохранением чистоты «социалистических» принципов примата так называемой общественной а по сути государственной собственности на средства производства, дорого обошлась советской экономике. Стоит ли сегодня повторять ту же ошибку с теми же последствиями, апеллируя не к сложившейся экономической реальности, а к невозможности поступиться принципами теперь уже «чистоты рынка»? Дискуссии в этой области должны вестись лишь в отношении оценки экономической эффективности предлагаемых к реализации проектов и механизмов контроля целевого использования инвестиций. Второе — радикальное изменение денежно-кредитной политики для финансового обеспечения инвестиционного маневра. Суть этого маневра выходит за пределы данной статьи. Здесь следует лишь напомнить, что кризис 2009 г. Именно отсталость перерабатывающих производств не позволила в 2009 г. Третье — в силу объективно существующих ограничений государственные проекты могут обеспечить технологические прорывы пусть в очень важных, но лишь отдельных сегментах национального хозяйства. Государство должно выполнить исключительно важную роль придания мощного первоначального инвестиционного импульса модернизации. Обязательным же условием ее успешности является активное участие в этом процессе частнопредпринимательского сектора, который должен «подхватить» и развить этот первоначальный импульс, что требует применения механизмов государственно-частного партнерства. Однако такого рода партнерство должно опираться не на волевые усилия со стороны государственной власти, а на экономическую заинтересованность в нем некой критической массы предпринимательского слоя. Без этого усилия государства в данном направлении либо приведут к крайне ограниченным результатам для национальной экономики, либо будут использованы зарубежными конкурентами. К сожалению, такого рода интерес у российских предпринимателей сегодня, как правило, отсутствует. И все дело в том, что главным инструментом конкурентной борьбы для отечественных предпринимателей является не технологическая и организационная модернизация, а «крыша» со стороны человека, занимающего ту или иную «государеву должность», на что указывают сами предприниматели и признают высшие должностные лица государства. Дефекты современной экономики России очень серьезны. Многие из них приобрели системный характер. Но это не означает, что их нельзя преодолеть. Противники промышленной политики, сторонники так называемого радикал-либерального направления экономической мысли, справедливо отмечают, что и отрицательных примеров такой политики вполне достаточно. Но это как раз тот случай, когда уместно привести известное изречение Бертольда Брехта: «Если вы боретесь, вы можете проиграть, но если вы не боретесь, вы уже проиграли». Риски, конечно, существуют, но сложно представить себе экономическую деятельность без рисков вообще. Ясно одно: страны, которые действительно совершили экономический прорыв и превратились из развивающихся в развитые, сделали это исключительно с помощью успешной промышленной политики. Литература Гринберг Р. Основания смешанной экономики. Экономическая социодинамика. Grinberg R. Foundations of mixed economy. Economic sociodynamics. Российская газета. Rossiyskaya gazeta. December 4. October 1. October 11. Российский статистический ежегодник: стат. Russian statistical year-book: collection of articles. Moscow: Goskomstat of Russia, 2000. Moscow: Goskomstat of Russia, 2002. Moscow: Goskomstat of Russia, 2003. Российский статистический ежегодник. Russian statistical year-book. Moscow: Rosstat, 2005.

Новости освобождение цен от государственного регулирования называется