Вокруг нового Закона о домашнем насилии, который в России еще только собираются принять, уже схлестнулись либералы и патриоты, феминисты и домостроевцы. Об этом говорится в докладе правозащитников о проблеме домашнего насилия и реакции на нее со стороны государства. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках.
Год безнаказанности: К чему привела декриминализация домашнего насилия?
Декриминализация коснется только первичных случаев домашнего насилия: второй и последующие случаи домашнего насилия по-прежнему будут квалифицироваться как уголовные преступления. Согласно действующему законодательству, побои – это действия. По данным опроса Фонда "Общественное мнение", которые приводит "Интерфакс", инициативу о переводе домашнего насилия в разряд административных преступлений раскритиковали 44% россиян. Омбудсмен Татьяна Москалькова, признав трагические последствия декриминализации насилия, предложила принять закон о противодействии насилию в семье. Вопрос о декриминализации домашнего насилия вызвал широкую общественную дискуссию. Полгода назад Госдума приняла так называемый закон о шлепках.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
Однако уже в феврале 2017 года Федеральным законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ из УК РФ было исключено указание на «близких лиц» в целях декриминализации побоев, нанесенных в контексте домашнего насилия. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев. Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои).
Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
Омбудсмен Татьяна Москалькова, признав трагические последствия декриминализации насилия, предложила принять закон о противодействии насилию в семье. Таким образом, закон о декриминализации домашнего насилия позволит устранить несоразмерность преступления и наказания, а также уравнять ответственность. Не стоит считать, что теперь насилие в семье будет узаконено. Депутаты одобрили законопроект о декриминализации домашнего насилия во втором чтении. Ранее адвокат Центральной коллегии адвокатов г. Владимира Максим Никонов выразил мнение, что декриминализация семейных побоев практически не снижает степень суровости наказания, при этом уменьшая социальные и экономические издержки.
Декриминализация домашнего насилия
Отменить закон о декриминализации домашнего насилия в России уже не получится, поэтому следует создать новый — о его профилактике. Об этом в эфире НСН рассказала соавтор закона о профилактике семейно-бытового насилия, юрист Алёна Попова. Авторы законопроекта, ссылаясь на статистику, говорят, что декриминализация побоев сделала тему домашнего насилия еще более латентной. А новые нормы облегчат защиту потерпевших. Смысл Закона – за первичное проявление домашнего насилия в семье – административное наказание до ареста на 15 суток, за вторичное проявление и последующие – уголовная ответственность до наказания лишением свободы на срок до двух лет. Что привело к декриминализации домашнего насилия. До 15 июля 2016 г. ответственность за побои предусматривалась ст. 116 УК, которая и была частично декриминализирована, после чего нарушителей стали привлекать по статье 6.1.1, тогда же введенной в КоАП. Домашние тираны, которые склонны к жестокости и насилию, которые истязают близких, если их действия носят неоднократный, системный характер, должны подвергаться уголовному наказанию.
Депутаты одобрили законопроект о декриминализации домашнего насилия во втором чтении
Домашнее насилие — термин, который придумали, чтобы запудрить головы людям. Поставили в ряд наказание детей и убийство ребенка. Но наказание ребенка — великое благо, а убийство ребенка — великое зло. Насилие бывает благом, но одно дело — избивать детей, а другое — наказывать. А по поганым юридическим формулировкам избивать и наказывать — одинаковое зло. Что делают люди, которым плевать на Священное Писание?
Они придумывают свои термины, влазят в чужие семьи и разрушают их, чтобы дети стали сиротами. Тогда с детей можно что-то поиметь. Есть два типа людей, которые в этом заинтересованы: извращенцы и трансплантологи. В Государственной думе огромное количество извращенцев и тех, кто пользуется органами детей для пересадки в свои стареющие тушки. Для этого потрошат детей на органы, причем потрошат живых, чтобы органы были живыми.
Разрушение семей подобными законами — только средство. Цель — создание рынка детских органов для трансплантологов всего мира. Андрей Синельников, заместитель директора центра по предотвращению насилия «Анна»: Преступления в отношении близкого человека более опасны, чем драка на улице. В отличие от уличного хулигана, который не знает, где вы можете спрятаться, близкий человек знает круг ваших родственников и знакомых, к которым вы можете прийти. Новый законопроект не может быть полезным.
Большинство склонных к агрессии мужчин станут чувствовать себя безнаказанными. Представьте: муж ударил жену, она вызвала участкового. А тот говорит: идите к мировому судье, мы здесь ничем помочь не можем.
Одной из причин называют его широкое обсуждение — у, казалось бы, полезного закона нашлось много противников. Вместе с авторами законопроекта, юристами и общественниками мы разбираемся, что не так с законом, который нужен всей стране. О чем этот закон? Закон о профилактике семейно-бытового насилия, по мнению авторов проекта, поможет защитить жертв домашних тиранов. В первую очередь речь идет о женщинах и детях. Он вносит ряд изменений в текущее законодательство: вводит понятие семейно-бытового насилия; обязывает медиков сообщать полиции, если полагают, что травма получена пациентом в результате домашнего насилия; обязывает госорганы реагировать на информацию о домашнем насилии немедленно; обязывает соцслужбы заниматься реабилитацией и социальной адаптацией жертв; вводит профилактический учет и контроль для проблемных семей; включает в число жертв домашнего насилия сожителей и бывших супругов; разрешает выдавать защитное предписание — временный охранный ордер, запрещающий насильнику общаться с жертвой. Милые бранятся Впервые законопроект о профилактике семейно-бытового насилия был внесен в Госдуму в 2016 году, но тогда не прошел даже первое чтение.
О необходимости такого закона заговорили вновь после того, как в 2017 году были декриминализированы побои в семье. Власть дала домашним тиранам опасный сигнал: «Бейте женщин, бейте детей, мы не будем их защищать! По данным Совета Федерации, на которые ссылаются авторы закона, в 2018 году за помощью к государству обратились 33 тысячи жертв домашнего насилия. При этом речь идет только о людях, чьи отношения официально зарегистрированы, — супругах и прочих членах семьи. Люди, которые регулярно фигурируют в криминальной хронике под кодовым названием «сожитель», в этой статистике не учитываются. При этом число официальных браков уменьшается с каждым годом. По данным Росстата , в 2010 году было 1,2 миллиона свадеб, а в 2018-м — только 893 тысячи. Авторы законопроекта ссылаются на то, что, даже когда женщины пытаются обратиться в полицию, им не помогают.
Статистика Суддепа: главное о судимости в России 18 июня, 16:23 «Я считаю, что декриминализация — ошибка, что нужно принимать закон о противодействии насилию в семье», — приводит РИА Новости слова Москальковой. Она назвала себя сторонником ратификации Стамбульской конвенции 2011 года о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием.
К концу 2016 года ряд законодателей во главе с сенатором Еленой Мизулиной осознали, что, смягчив законодательство по отношению к просто гражданам, они оставили в разряде уголовных преступлений нанесение побоев, совершенное «в отношении близких лиц», то есть те случаи, когда руку друг на друга в первый раз поднимали родственники. Развернулась нешуточная дискуссия. Сторонники декриминализации побоев в российских семьях вспоминали про подзатыльники и шлепки, которые традиционно используются у нас как средство воспитания, и за которые можно было бы при желании легко привлечь к уголовной ответственности, согласно действовавшей на тот момент редакции статьи 116 УК РФ. Противники такого подхода утверждали, что только угроза уголовной ответственности может сдержать насилие в российских семьях и требовали сохранить норму. В результате, в январе 2017 года Дума приняла, а Совет Федерации утвердил поправки, а 7 февраля 2017 года президент Путин подписал соответствующий закон. И вот прошло почти два года. В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье. Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения. О масштабах домашнего насилия можно судить по такому косвенному показателю, как количество всех насильственных преступления, совершаемых в семье. Этот показатель до начала 2017 года стабильно увеличивался и, по данным МВД, составил в 2016 году 64 412 случаев. В прошлом году было зафиксировано его резкое снижение до 34 007 случаев, что, по мнению экспертов, и было связано с внесением поправок в УК РФ. Естественно, что это только те случаи, по которым было возбуждено уголовное производство. В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений сообщил, что на конец сентября его ведомство зафиксировало свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, из которых только 7 тысяч были квалифицированы как уголовные преступления. В отношении остальных суды, как правило, ограничивались денежными штрафами.
Закон о домашнем насилии в России
Одна знакомая как-то сказала мне, что просто мечтает вырваться из своей с виду благополучной семьи, но для этого нужно хорошо учиться, чтобы в ВУЗ поступить и уехать подальше. Я взяла на вооружение эту цель, и в итоге мы обе сделали, что хотели. Теперь стараюсь наладить новую жизнь и забыть о прошлом. Маму только жалко, она от отца-садиста уже никуда не сможет уехать. Что касается закона, то прощение на первый раз — это как оплеуха тем, кто все-таки решился рассказать о наболевшем».
Эмилия Годвард, кассир в гипермаркете:«Семья должна строиться на взаимопонимании и уважении. Если мужчина или женщина переходит грань и поднимает руку, такое терпеть нельзя. К сожалению, чаще всего жертвами домашнего насилия становятся именно женщины. Мужчины чувствуют себя сильнее, поэтому могут этим пользоваться.
Слава Богу, у меня не было подобного опыта в жизни, но моя подруга долго страдала от этого. Хочу сказать, что она неоднократно подавала заявления в полицию об избиении, но их даже не хотели принимать. Ссылались на то, что, якобы, потом женщины все равно забирают заявления обратно. Закончилась эта история относительно хорошо: она нашла в себе силы, забрала детей и уехала.
А сколько случаев, когда все заканчивалось печально! Мое мнение: нужно наказывать по всей строгости закона тех, кто поднимает руку на женщин. Ведь если хоть раз мужчина перешел грань, он сделает это снова, и неизвестно, будет кого спасать или нет». Евгений Ларин, директор детской футбольной школы:«Я считаю, не стоит разграничивать первое и повторное насилие.
Охранные ордеры есть и в Китае, и в соседней Белоруссии. И третье, это публичное и частнопубличное обвинение по делам о насилии. Это значит, что не сама жертва домашнего насилия должна собирать деньги на адвоката, идти доказывать, что она пострадала. Сейчас насильнику по закону за наши с вами налоги предоставляется бесплатный адвокат», — заявила Попова. Напомним, что закон о декриминализации домашних побоев был подписан в прошлом году.
За проголосовали 368 человек — в оппозиции заявили о рисках усиления семейного насилия «Мотивация для побоев разная» Выступая в поддержку законопроекта, сенатор Елена Мизулина подчеркнула, что «наказания не должны противоречить системе социальных ценностей». По ее словам, «закон о шлепках» нарушил принцип соразмерности [наказания], внутрисемейные побои по степени опасности стали более опасными, чем побои чужих людей». Мизулина уверена, что декриминализация побоев «позволит оградить семьи от необоснованного вторжения», а также защитить «традиционную семью». В свою очередь, член комитета по законодательству, соавтор закона депутат Ольга Баталина «Единая Россия» отметила, что предусматриваемое поправками административное наказание «тоже достаточно жесткое»: штраф до 30 тыс. При этом, добавила она, смысл принятия закона — уравнять наказания для всех побоев, потому что «мотивация для побоев бывает разная». Депутат Оксана Пушкина «Единая Россия» призвала перед принятием закона во втором чтении организовать в Госдуме круглый стол с участием экспертов и адвокатов для обсуждения документа, напомнив, что, по данным МВД, «ежегодно 600 тыс. По его словам, после принятия закона «не понесет уголовной ответственности отец, который в пьяном угаре швырнул своего семимесячного сына и тот отделался легкими ушибами», но будет наказан за «шлепки» тот, кто при этом выкрикивал разного рода идеологические лозунги. А справоросс Олег Нилов отметил, что надо «даже за шлепок или затрещину привлекать гораздо жестче, чем сейчас, не говоря уж о синяках».
На него уже отреагировали в Кремле. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил журналистам, что доклад, базирующийся на беседах с несколькими десятками российских женщин, не может считаться полноценным исследованием ситуации в стране в этом вопросе. Интернет-редакция ОТР рассказывает, о чем идет речь. В начале февраля 2017 года президент подписал принятые Думой и одобренные Советом Федерации поправки, исключавшие из статьи 116 УК РФ упоминание о «побоях в отношении близких лиц». Напомним, что летом 2016 года депутаты решили несколько смягчить часть статей Уголовного Кодекса. В частности, было решено перевести в разряд административных правонарушений побои, совершенные в первый раз и не причинившие серьезного вреда здоровью потерпевшего. К концу 2016 года ряд законодателей во главе с сенатором Еленой Мизулиной осознали, что, смягчив законодательство по отношению к просто гражданам, они оставили в разряде уголовных преступлений нанесение побоев, совершенное «в отношении близких лиц», то есть те случаи, когда руку друг на друга в первый раз поднимали родственники. Развернулась нешуточная дискуссия. Сторонники декриминализации побоев в российских семьях вспоминали про подзатыльники и шлепки, которые традиционно используются у нас как средство воспитания, и за которые можно было бы при желании легко привлечь к уголовной ответственности, согласно действовавшей на тот момент редакции статьи 116 УК РФ. Противники такого подхода утверждали, что только угроза уголовной ответственности может сдержать насилие в российских семьях и требовали сохранить норму. В результате, в январе 2017 года Дума приняла, а Совет Федерации утвердил поправки, а 7 февраля 2017 года президент Путин подписал соответствующий закон. И вот прошло почти два года. В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье. Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения.
Закон о декриминализации домашнего насилия принят в первом чтении
С 2015 по 2018 год количество преступлений против членов семей в России снизилось с 49,6 тыс. Снизилось и число потерпевших от преступлений, связанных с насилием в отношении членов семьи, — с 50,6 тыс. Уменьшилось количество правонарушений против женщин и несовершеннолетних. Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев.
Второе, самый важный элемент профилактики — охранные ордеры. Это документ, который выдаёт или полиция, или суд, и он вводит запрет определённых действий: запрет на насилие, на приближение и т.
Если принять закон без охранных ордеров, от него не будет толку. Охранный ордер может быть обжалован обеими сторонами. Охранные ордеры есть и в Китае, и в соседней Белоруссии.
В феврале 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, которым перевел домашние побои, совершенные впервые, из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения. Из ст.
Одновременно в ст. Таким образом, как отмечали авторы законопроекта, сложилась «абсурдная ситуация», когда за побои близкие лица будут нести более жестокое наказание, чем за причинение легкого вреда здоровью ст. Новыми поправками «побои в отношении близких лиц» исключаются из числа преступлений и отнесены к административным правонарушениям.
Год безнаказанности: К чему привела декриминализация домашнего насилия?
Закон необходим России Как говорит ставшая одним из символов движения против домашнего насилия Маргарита Грачёва, которой муж отрубил кисти рук , эффективность изменений законодательства можно будет оценить лишь спустя какое-то время. Ко мне постоянно обращаются жертвы домашнего насилия и просят помощи. Конечно, хотелось бы больших изменений, но я понимаю, что любые изменения важны и надо начинать с малого. Закон о домашнем насилии есть более чем в 150 странах, и я считаю, что он необходим в России», — отмечает Грачёва. По её словам, также необходимо менять законодательство, чтобы обеспечивать должную защиту жертвам после освобождения преступника.
Я боюсь за своё будущее и очень надеюсь, что в дальнейшем что-то изменится и защита будет реальная, а не только на бумаге. Желательно, чтобы это были электронные браслеты, чтобы отслеживалось, кто к кому подходит», — считает Маргарита. Закон о декриминализации домашнего насилия был подписан в 2017 году. Согласно новой норме, теперь тиранам, которые впервые подняли руку на своих домочадцев, грозит не уголовное, а лишь административное наказание.
Ошибка в тексте?
Профилактика же таких правонарушений символическая.
В совокупности, по версии ЕСПЧ, это означает недооценку российским государством масштаба угрозы, которую несет в себе домашнее насилие, в связи с чем Страсбург призывает Москву к системным изменениям. О возвращении побоев в УК пока речь, похоже, не идет, но в Госдуме работают над законопроектом о профилактике семейного насилия, вводящим, в частности, охранные ордера. А пока Россия должна приготовиться платить.
Тогда потерпевшая направилась в Конституционный суд. Декриминализация и её последствия По её мнению, статья 116. Что примечательно, статья 116 Уголовного Кодекса была декриминализирована ещё в 2016 году. Это было сделано, по сути, для того, чтобы не ломать «оступившимся» людям жизни. Однако данный пример является прямым доказательством того, что декриминализация как минимум обсуждаемой статьи стала ошибкой и развязала руки в прямом и в переносном смысле людям, не чувствующих рамок.
Напомним, что летом 2016 года депутаты решили несколько смягчить часть статей Уголовного Кодекса. В частности, было решено перевести в разряд административных правонарушений побои, совершенные в первый раз и не причинившие серьезного вреда здоровью потерпевшего. К концу 2016 года ряд законодателей во главе с сенатором Еленой Мизулиной осознали, что, смягчив законодательство по отношению к просто гражданам, они оставили в разряде уголовных преступлений нанесение побоев, совершенное «в отношении близких лиц», то есть те случаи, когда руку друг на друга в первый раз поднимали родственники.
Развернулась нешуточная дискуссия. Сторонники декриминализации побоев в российских семьях вспоминали про подзатыльники и шлепки, которые традиционно используются у нас как средство воспитания, и за которые можно было бы при желании легко привлечь к уголовной ответственности, согласно действовавшей на тот момент редакции статьи 116 УК РФ. Противники такого подхода утверждали, что только угроза уголовной ответственности может сдержать насилие в российских семьях и требовали сохранить норму. В результате, в январе 2017 года Дума приняла, а Совет Федерации утвердил поправки, а 7 февраля 2017 года президент Путин подписал соответствующий закон. И вот прошло почти два года. В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье. Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения.
О масштабах домашнего насилия можно судить по такому косвенному показателю, как количество всех насильственных преступления, совершаемых в семье. Этот показатель до начала 2017 года стабильно увеличивался и, по данным МВД, составил в 2016 году 64 412 случаев. В прошлом году было зафиксировано его резкое снижение до 34 007 случаев, что, по мнению экспертов, и было связано с внесением поправок в УК РФ. Естественно, что это только те случаи, по которым было возбуждено уголовное производство.
Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году
Противники принятия поправок тут же выложили в качестве аргумента страшные цифры статистики: в России около 40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. В 93 процентах случаев жертвами домашнего насилия становятся женщины, лишь в 7 процентах - мужчины. Ежедневно 36 тысяч женщин терпят побои мужей. Ежегодно более 14 тысяч женщин и 2 тысяч детей погибают от рук мужей или других близких. Еще 2 тысячи детей и подростков, спасаясь от жестокого обращения со стороны родителей, кончают жизнь самоубийством. В прошлом году с января по сентябрь по статье 116 УК РФ побои зарегистрировано 57 тысяч преступлений По данным МВД, сейчас на учете в полиции стоят более 200 тысяч "семейных дебоширов". В прошлом году с января по сентябрь более свежих цифр пока нет по уголовной статье 116 - "Побои" было зарегистрировано 57 тысяч преступлений. Действительно, проблема семейного насилия старая, очень болезненная и ее не раз пытались решить. С начала 1990-х годов было разработано более 40 законопроектов о насилии в семье, однако ни один из тех проектов в итоге так и не стал полноценным законом.
Теперь такой закон начинает работать.
Уголовная статья в данном случае выполняет функцию превенции, позволяя предупреждать более тяжкие преступления с более трагичными последствиями. Кроме того, административные штрафы, что очевидно, будут выплачиваться из семейного бюджета.
Побои — это "насилие без насилия". Недаром многие сразу вспомнили Оруэлла, — продолжила феминистка. Подобной позиции придерживается и подполковник полиции, старший инспектор по особым поручениям Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России Оксана Маркелова.
На январском круглом столе Общественной палаты она заявила, что МВД не поддерживает законопроект. Пока агрессор понимает, что ему ничего серьёзного не грозит, он повторяет побои, которые становятся системными.
В феврале 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон о декриминализации побоев в семье. Побои в отношении близких лиц перевели из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в том случае, если это произошло впервые. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова 3 декабря 2018 года назвала принятие закона ошибкой. Статья 6. Кроме того, в МВД добавили, что перевод большинства уголовно наказуемых побоев в разряд административных правонарушений положительно повлиял на профилактику тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве.
Таким образом, как отмечали авторы законопроекта, сложилась «абсурдная ситуация», когда за побои близкие лица будут нести более жестокое наказание, чем за причинение легкого вреда здоровью ст. Новыми поправками «побои в отношении близких лиц» исключаются из числа преступлений и отнесены к административным правонарушениям. При повторном же применении насилия к своим близким виновного ждет уголовное наказание — в июле прошлого года УК РФ был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.