При этом ЦИК имеет право отложить подготовку и проведение назначенных выборов в случае возникновения угрозы жизни и здоровью населения на территориях с военным положением. Врио губернатора Томской области назначен Владимир Мазур. В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! 2 ответa от юристов на вопрос «Является ли губернатор облости законодательной властью и каков его статус.».
Выборы губернаторов в России без сюрпризов — ни в одном регионе второго тура не будет
Выборы глав субъектов Российской Федерации (официально — «выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации». Губернатор Александр Гусев выбрал нового руководителя областного. Президент РФ на заседании Совета законодателей 27 апреля может высказаться о возможной отмене прямых выборов губернаторов.
Является ли губернатор облости законодательной властью и каков его статус.
он ведь зачастую. Закон гласит: губернаторов и президентов республик назначает Президент РФ. После второго и третьего чтения для губернаторов будет снят запрет на нахождение в должности более двух сроков подряд. Президент РФ на заседании Совета законодателей 27 апреля может высказаться о возможной отмене прямых выборов губернаторов.
Губернаторы смогут избираться более двух сроков подряд
Решение президента о предупреждении высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , или о временном отстранении его от должности, или об отрешении его от должности принимается в форме указа. Если в отношении губернаторов федеральный Центр устанавливает новые правила назначения, то в отношении мэров введена новая процедура "удаления в отставку". Она подробно описывается изменениях в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", вступивших в силу 24 мая 2009 года. Инициатива может исходить как от самих народных избранников, так и от губернатора. При этом участие главы региона в процедуре снятия мэра предполагается в любом случае - в законе сказано, что "рассмотрение инициативы депутатов об "удалении" мэра в отставку должно проходить с учетом мнения губернатора". Есть три основания для отставки: "действия или бездействие" мэра, в результате которых образовалась задолженность по долговым или бюджетным обязательствам; неудовлетворительная оценка деятельности в течение двух лет; невыполнение обязанностей более трех месяцев.
Другие собеседники «Коммерсанта» сообщили, что в новых условиях губернаторам труднее работать со спонсорами и вести избирательные кампании, которые подразумевают не только социально-экономические обещания, но и изменение графика работы. Другие источники отмечают, что у отказа от прямых выборов есть и другие причины. Хотя на фоне спецоперации рейтинги власти выросли, затруднительно прогнозировать развитие ситуации к сентябрю. На настроениях граждан могут сказаться возможные безработица, сокращение ассортимента продукции, дефицит товаров первой необходимости, рост цен. Но губернатор — не президент, и за пустые полки с сахаром вопросы у людей будут именно к нему»,— объясняет один из источников. По данным «Коммерсанта», если губернаторам и разрешат отказаться от прямых выборов, то, скорее всего, им дадут разрешение перейти в своих регионах на систему избрания глав регионов депутатами заксобрания. Это позволяет как закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти», так и закон «Об общих принципах организации публичной власти».
Горизонт планирования сократился буквально до 15 минут». По мнению Терехова, нынешние главы города и края смогли бы победить в «выборах любых форматов». При этом и Сергей Еремин, и Александр Усс сейчас являются признанными лидерами края и города, и в любых форматах выборов они бы победили. В случае, если модель выборов будет изменена, мы, к сожалению, будем вынуждены подстроиться под решение, принятое парламентским большинством». Ирина Иванова от «Зелёных» заявила, что не видит каких-либо оснований для переноса выборов или отмены прямой модели выборов губернатора. Сейчас я не вижу какой-то критической ситуации в стране, которая послужила бы основой для принятия таких серьезных решений». Политолог Сергей Комарицын тоже полагает, что в большинстве территорий региона поводов для беспокойства нет. Назарово может быть проблемным в том числе из-за нового главы города, назначенного там… Но в остальных территориях нет какой-то опасности для властей, как и нет смысла переносить выборы». При этом эксперт не исключает саму возможность отмены прямых выборов губернатора — федеральное законодательство отдает такие решения на уровень регионов. Но оснований для такого решения он не видит. Именно сейчас каких-либо оснований со стороны власти для отмены прямых выборов губернатора или для попытки переноса сентябрьских выборов я не вижу».
На пути к выборам кандидаты проходят через своего рода «фильтры». Во-первых, им для участия в избирательном процессе необходимо собрать подписи местных представителей законодательной и исполнительной власти то есть депутатов, глав населенных пунктов. И, во-вторых, все кандидаты взаимодействуют с президентом во время избирательной кампании. Федеральный закон также предусматривает, что сами избиратели могут отозвать выбранного губернатора. Основанием для этого может служить нарушение им закона или «неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, установленное судом».
Голосовать или назначать: зачем нужны предложения об отмене губернаторских выборов
Однако в 2001 году в него была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия закона. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где до принятия закона "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства. Отмена прямых выборов в России В 2004 году прямые губернаторские выборы в России были отменены.
Соответствующую инициативу выдвинул президент Владимир Путин 13 сентября 2004 года на расширенном заседании правительства с участием глав регионов, которое состоялось после теракта в г. Беслане Северная Осетия. Глава государства заявил о необходимости укрепления вертикали власти в целях борьбы с терроризмом и предложил перейти от системы прямых выборов губернаторов к их утверждению законодательными собраниями регионов по представлению президента РФ.
Глава государства также получил право отрешать губернаторов от должности "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом". В 2004 году кандидатуры на должность губернатора президенту предлагал его полномочный представитель в соответствующем федеральном округе. В 2005 году это право получили политические партии, представленные в региональных законодательных органах.
С 1 июля 2009 года вносить на рассмотрение главы государства кандидатуры на пост руководителя региона не менее трех могли только партии, имеющие большинство мест в парламенте субъекта РФ. Последние прямые выборы губернатора прошли в январе - феврале 2005 года в два тура в Ненецком автономном округе. Возврат прямых выборов 22 декабря 2011 года в послании Федеральному собранию РФ президент Дмитрий Медведев предложил "перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов".
Поправки, вернувшие прямые губернаторские выборы, вступили в силу 1 июня 2012 года. В соответствии с ними первым сроком глав регионов стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года. Первые после семилетнего перерыва прямые выборы глав регионов состоялись в единый день голосования 14 октября 2012 года в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях.
С 2013 года губернаторские выборы проходят ежегодно в сентябре, в единый день голосования.
RU - Прямые выборы губернаторов в РФ могут быть перенесены или даже отменены, подтвердили "Интерфаксу" несколько информированных источников. Ранее газета "Ведомости" сообщила, что "официальная дискуссия о необходимости отказа, во всяком случае, временного, как минимум от прямых выборов губернаторов" может начаться уже в ближайшее время. В свою очередь "Коммерсантъ" отмечает, что первым в этом году субъектом, где вынесут на обсуждение поправки о замене прямых выборов губернатора его избранием через парламент, может стать Владимирская область.
Данные ФОМ, я считаю, несколько приукрашивают действительность. Это провластная организация, она не заинтересована в сгущении красок, скорее наоборот. Ситуация абсолютно очевидна — посмотрите на акции протеста прошлого-позапрошлого годов, они практически все проходили под антигубернаторскими лозунгами. Большинство губернаторов — это непубличные люди, у них проблемы с коммуникациями. Как показала практика, попытки каким-то образом видоизменить систему назначений ситуацию не улучшили. Те губернаторы, которых поставили по обновлённой схеме — когда списки готовят полпреды, а федеральное руководство политической партии, которая якобы заняла в регионе первое место на выборах, его утверждает — их качество не изменилось. Многие губернаторы, назначенные в 2009—2010 годах, по степени одиозности переплюнули многих глав регионов первой волны назначений. Получается — что так назначай, что так, несмотря на все декларации про кадровый резерв, десятки показателей. Не работает сам принцип подбора, который формируется где-то в кулуарах. Люди видят результат — назначают человека, который не в состоянии вообще общаться с населением. Не надо путать пропаганду и реальную реакцию общества. Скорее, была некая индифферентность конформистов, но как показала ситуация, сегодня даже для конформистов всё уже давно понятно. Из губернаторов, которым пришлось или придётся покинуть регион в силу непопулярности можно назвать экс-главу Калининградской области Георгия Бооса, и, очевидно, экс-мэра Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко.
Просто сегодня возникла общественная необходимость выносить вопросы по формированию структуры органов власти в более демократичную плоскость. А был такой сложный для страны период, когда этого нельзя было делать: государство находилось на грани распада, и требовалась жесткая централизация власти. Президент считает, что сейчас ситуация изменилась, и внес такой законопроект. Страна стала другой. Нет уже таких центробежных сил, таких субъектов, которые бы нацеливались отдаляться от правительства. Сегодня этого нет. Хотя вопрос о компетенции будущих кандидатов в губернаторы, критериях отбора этих людей с точки зрения соответствия интересам общества остается пока открытым, и в этом плане законопроект, я считаю, надо дорабатывать. Конечно, Дума будет работать над ним, и депутаты края тоже обязательно будут вносить свои предложения. Согласно ст. Пока кидают подачки Георгий Сатаров, политолог, президент фонда "Индем": Если говорить о том, почему и для чего появилась такая инициатива, то ответ на вопрос "почему? Пока отчетливо видно, что, кидая подачки, менять ничего не собираются. Во-первых, законопроект сохраняет "кремлевский фильтр" для глав регионов. Во-вторых, мы не знаем, как закон будет реализовываться на практике, то есть каким будет его правоприменение. Это сейчас не ясно. Не бывает изолированных, самостоятельно работающих институтов, в том числе и института выборов. Функционирование системы политической конкуренции зависит от того, как работают СМИ, суды. А об этом не говорят. Правда, вышесказанное не отменяет необходимости совершенствовать законодательство — это необходимое, хотя и недостаточное условие. Менять законопроект к лучшему все равно нужно. Насколько я знаю, в Думе есть депутаты, которые намерены вносить серьезные поправки. Тут-то и выяснится, как будет голосовать депутатское большинство: поддержит изменения, предлагаемые в интересах граждан, или отклонит их, действуя в интересах Кремля. Это дополнительная мотивация для губернаторов Евгений Гонтмахер, член правления Института современного развития в 2010 году в докладе ИНСОРа предсказывал, что в период с 2012 дол 2024 год в стране могут быть возвращены всенародные выборы губернаторов : Мы сочли, что возвращение губернаторских выборов - очень актуальный вопрос. Мы также говорили о необходимости вернуться к одномандатным округам на выборах в Госдуму, чтобы половина парламента избиралась по партспискам, а половина - по округам, к выборности Совета федерации. Не все, из того, что мы предлагали, сегодня востребовано. Все свои доводы мы довели до сведения Дмитрия Медведева еще в 2010 году, он все это знал. Но тогда посчитали, что это отдаленное будущее, и положили наши предложения "в стол". На нас смотрели как на каких-то чудиков, оторванных от реальной жизни. В 2010 году казалось, что если все это и будет реализовано, то в каком-то неопределенном будущем, не раньше, чем через 15-20 лет. А сейчас к такому решению президента подтолкнуло давление снизу, общественный протест, который начался в декабре прошлого года. Кроме того, сегодня губернаторы отвечают за результаты думских выборов.
Является ли губернатор облости законодательной властью и каков его статус.
Консультации могут проводиться до того момента, пока не будет достигнуто согласие по кандидатурам. Выбор делается из перечня кандидатов, выдвинутых полномочным представителем Федерального округа конкретного субъекта. По правилам, если губернатор лишается должности досрочно, преемник с приставкой "временно исполняющий обязанности" назначается лично президентом России. Эти сменщики обычно получают серьезную поддержку со стороны президента и центральной власти. Тренд 2017 года В 2017 году была тенденция на замену губернаторов по регионам России.
Порядка 20 губернаторов лишились своего кресла по тем или иным причинам, и на их должности были назначены новые главы регионов, которых называют молодыми технократами. Хотя слово "молодой" подошло далеко не всем: руководителю Красноярского края Уссу Александру полных 63 года. Это явная тенденция на обновление региональных элит со стороны Кремля. В СМИ даже озвучивались новые методики отбора кандидатов: с помощью тестов, новых критериев успешности и даже прыжков со значительной высоту в воду.
Помимо тренда на обновление также был очевиден еще один тренд: ротация полномочных представителей по округам.
Так что выбор ограничивался лишь избранием самого представительного органа - заксобрания. В 2009 году механизм изменился, но лишь частично: партия, имеющая большинство голосов в регионе, могла президенту предложить своих кандидатов. При этом губернатор, не оправдавший доверия руководителя страны, мог быть отозван в отставку. С 1 июня 2012 года в России снова действует закон о прямых выборах губернаторов. Главы субъектов с этого времени выбираются на 5 лет и не могут занимать эту должность более двух сроков подряд.
Для такого решения нужно лишь наличие в регионе режима ЧС или повышенной готовности. Впрочем, источники допускают и вариант, при котором прямые губернаторские выборы не будут ни заменяться на голосование в парламенте, ни переноситься. Томский губернатор Сергей Жвачкин не обращался в федеральный центр с просьбой как-то изменить формат выборов, сказал vtomske. Никаких инициатив, касающихся выборов, губернатор не выдвигал», — подчеркнул он. Никакого такого актуального обсуждения не ведется, поэтому говорить об этом сейчас невозможно», — заявил он. Новость изменена в 18:30. Добавлены два последних абзаца.
Это провластная организация, она не заинтересована в сгущении красок, скорее наоборот. Ситуация абсолютно очевидна — посмотрите на акции протеста прошлого-позапрошлого годов, они практически все проходили под антигубернаторскими лозунгами. Большинство губернаторов — это непубличные люди, у них проблемы с коммуникациями. Как показала практика, попытки каким-то образом видоизменить систему назначений ситуацию не улучшили. Те губернаторы, которых поставили по обновлённой схеме — когда списки готовят полпреды, а федеральное руководство политической партии, которая якобы заняла в регионе первое место на выборах, его утверждает — их качество не изменилось. Многие губернаторы, назначенные в 2009—2010 годах, по степени одиозности переплюнули многих глав регионов первой волны назначений. Получается — что так назначай, что так, несмотря на все декларации про кадровый резерв, десятки показателей. Не работает сам принцип подбора, который формируется где-то в кулуарах. Люди видят результат — назначают человека, который не в состоянии вообще общаться с населением. Не надо путать пропаганду и реальную реакцию общества. Скорее, была некая индифферентность конформистов, но как показала ситуация, сегодня даже для конформистов всё уже давно понятно. Из губернаторов, которым пришлось или придётся покинуть регион в силу непопулярности можно назвать экс-главу Калининградской области Георгия Бооса, и, очевидно, экс-мэра Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. Остальные теряли свои посты «по сумме показателей».
Избирать или назначать. Почему в России в 2023 году могут отменить выборы губернаторов
На смену выборам пришла система назначения глав регионов — партия, получившая большинство в местном парламенте, предлагала президенту список кандидатур, из которых тот выбирал одну, которая затем утверждалась парламентом. В конце2011 г. Владимир Путин, занимавший тогда пост главы правительства, заявил о возможном введении «президентского фильтра», с помощью которого глава государства будет формировать список кандидатов на выборах главы региона. В конце апреля прошлого года Госдума приняла законопроект о возвращении выборов губернаторов.
Первые открытые выборы состоялись в единый день голосования 14 октября прошлого года в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. Всюду со значительным отрывом победу одержали действующие губернаторы. В середине декабря прошлого года стало известно о внесении на рассмотрение Госдумы законопроекта, разрешающего выбирать глав регионов по результатам голосования в парламенте.
В остальных случаях представители элит будут против отмены выборов, но прямо не рискнут выражать свой протест, — прокомментировал журналист. Прямые выборы губернаторов власти вернули в 2012 году после протестов. Готовы ли россияне выходить на улицы сейчас По мнению Перцева, при усилившихся репрессиях рисковать и выходить на протест по отмене губернаторских выборов никто не будет. Что значит неоднозначная реакция Путина на этот вопрос Во время прямой трансляции Совета законодателей 27 апреля Владимир Путин сообщил, что «обновление российской власти может быть обеспечено только прямым независимым волеизъявлением граждан нашей страны». По его мнению, только граждане могут решать, кто достоин представлять их интересы, разрабатывать и принимать законы.
Андрей Перцев считает, что решение о проведении прямых выборов губернаторов делегируют регионам, как это было с QR-кодами. Он пояснил, что власти могут позволить региональным парламентам самим решать, как проводить губернаторские выборы: общим голосованием или только голосованием депутатов регионального парламента.
Кроме того, поправки ко второму чтению законопроекта ужесточают требования к кандидатам в губернаторы. Ими не могут быть лица, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления. Еще одно ограничение связано с запретом кандидатам иметь зарубежные счета, ценные бумаги и акции. Напомним, ранее комитет облдумы по законодательству утвердил поправки , предполагающие возможность проводить досрочные выборы губернатора Калининградской области во второе воскресенье сентября.
Как отмечал депутат Соломон Гинзбург, в случае досрочной отставки губернатора и проведения выборов в регионе в 2013 году решение о назначении выборов должно быть принято до 8 июня. Отметим, что источник в областной Думе сообщил ранее корреспонденту «Нового Калининграда.
Не хочется повторять про «карусели», вбросы и т. Но вспомним лихие 90-е. Тогда на выборах вроде бы, общенародных довольно часто побеждали очень богатые люди — либо коммерсанты, либо представители криминального мира. Первые рассматривали выборы как бизнес-проект.
Вторые — как способ получить властную крышу для криминального бизнеса. Все они вкладывали в выборы огромные деньги — кто «покупал» избирателей, кто по полной тратился на рекламу. Люди с обычным достатком в предвыборной гонке участвовать не могли. Естественно, любой нормальный коммерсант, вложив деньги в бизнес например, в выборы , потом пытается эти деньги «отбить» и окупить. А представители криминала в 90-е шли во власть для передела криминальных рынков. Исходя из этого опыта, «общенародных» выборов все равно не получится.
Основной минус назначения губернаторов Кремлем — очень большая усталость народа от несменяемости власти. За n-е количество лет она всем уже приелась и вызывает раздражение. Соответственно, если поставить губернатора «сверху», и он не будут соответствовать чаяниям народа, — тень ложится на Кремль.
Вы точно человек?
После появления слухов об отмене прямых выборов губернаторов некоторые кандидаты публично заявили, что готовы к прямым выборам. 24 октября 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон "О выборах главы администрации" и назначил проведение выборов руководителей некоторых российских регионов на 8 декабря того же года. В случае, если предложенные кандидатуры три раза будут отклонены, президент выбирает председателя правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Если это произойдет до выборов, Президент назначит вр.и.о. Если это произойдет до выборов, Президент назначит вр.и.о. Многие губернаторы, назначенные в 2009—2010 годах, по степени одиозности переплюнули многих глав регионов первой волны назначений.