Уезд Уезд — понятие, употребляемое, по крайней мере, в двух значениях: Википедия уезд I пность волостей, тяготевших к городу (в Российском. В истории России существовало множество уездов, каждый из которых был административной единицей и обладал своими особенностями. Уезды в истории России 7 класс: основные понятия и исторический контекст. Таким образом деление на уезды складывалось исторически, чем и объясняется крайнее неравенство размеров уездов в Московской Руси.
Введите определение
- Что такое Уезд? Значение слова Уезд в историческом словаре
- Что такое Уезд? Значение слова Уезд в историческом словаре
- Уезды России — Википедия
- Что такое Уезд? Значение слова Уезд в историческом словаре
- Что такое стан и уезд?
- Уезд в истории 7 класс: особенности и организация
Что такое волость и уезд? Изучаем термины и понятия в русской истории и административном устройстве
это территориально административная единица, которая существовала во времена Руси, а также в Русском царстве (позже империи). Делегаты уезд. съезда советов избирали уисполком, к-рым руководил председатель. Что такое уезд история?
Содержание
- Что такое уезды в истории России 7 класс
- Уезд | Понятия и категории
- Что такое Уезд? Значение слова Уезд в историческом словаре
- Последние вопросы
KMSAuto Net 2024-2025 – для Windows 7-10-11
Стан — историческая административно-территориальная единица в России, часть уезда или княжества. В разные века в понятие «стан» вкладывалось разное значение. Доля — территориальная единица в Российской империи в составе губернии. Введена в 1710 году Указом Петра I. Каждая доля платила в госбюджет податки от 5536 дворов и находилась в ведении ландрата, который в пределах доли управлял всякими сборами и земскими делами. Доля была упразднена в 1775 году с введением деления губернии на уезды и дистрикты «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» Екатерины II. Дистрикт позднелат. В России образована в 1797 году, первоначально для казённых крестьян; после реформы 1861 года волости были образованы также для бывших владельческих и удельных крестьян.
Также название должности в Дунайских княжествах и в Трансильвании в средние века. В градоначальство входил город с прилегающими землями, выделенный из губернии вследствие его особого значения или географического положения, и непосредственно подчинявшийся министру внутренних дел. Городской староста — в Российской империи глава администрации города с упрощённым городским управлением. Волостной сход — учреждение общественного гражданского самоуправления в Российской империи, собрание выборных представителей купечества, крестьян и должностных лиц волости, созываемое для обсуждения важнейших вопросов местного самоуправления. Присутственное место — государственное учреждение в Российской империи, а также помещение, им занимаемое приёмная, канцелярия. Слово также начинает входить в современный канцелярский язык для обозначения помещений, которые органы государственной власти и местного самоуправления используют для работы с гражданами. Земская реформа — одна из либеральных «великих реформ» Александра II, предусматривавшая создание системы местного самоуправления в сельской местности — земских учреждений или просто земства.
Главным актом реформы стало издание 1 января 1864 года Положения о губернских и уездных земских учреждениях. Волостной суд — внутренний суд волости, административной единицы крестьянского самоуправления в Российской империи, состоящий из выборных непрофессиональных судей. Юрисдикция суда была очень ограниченной и распространялась на мелкие имущественные споры, а также проступки с максимальным наказанием в 15 суток ареста, и только на крестьян данной волости. Уездный съезд — одно из установлений по крестьянским делам Российской империи; административно-судебное учреждение, вышестоящее по отношению к земским начальникам и городским судьям. Земской староста — в Древней Руси представитель низшей княжеской администрации в городах и волостях.
Структура управления уездом Во главе уезда изначально стоял княжеский наместник, а в XVII веке его сменил воевода, осуществлявший военную, административную и судебную власть.
После губернской реформы 1775 года руководство перешло к уездному исправнику. Большинство уездов делилось на волости, являвшиеся единицами крестьянского самоуправления. Кроме того, существовали станичные казачьи правления, церковные приходы и другие территориальные образования. Для удобства управления с 1889 года уезд стал делиться на 4-5 участков, возглавляемых земскими начальниками. Они координировали деятельность полиции, казначейства, почты и других учреждений. Вот я вам прочту письмо...
Гоголь "Ревизор" Как видно из приведенной выше цитаты, контроль над деятельностью уездных органов власти осуществляли губернские чиновники. Уезд как социально-экономическая единица Население уезда было весьма пестрым по своему составу. Наряду с крестьянами, там проживали представители различных сословий, этносов и конфессий. Основу экономической жизни составляло сельское хозяйство, как правило, малопроизводительное.
Административное деление России в 16 веке схема. Белгородская Губерния 1727-1779. Белгородская Губерния 1727-1779 карта. Белгородская Губерния 1727. Карта Белгородской губернии 1727 года. Канский уезд Енисейской губернии. Карты Енисейской губернии Красноярского уезда. Старые карты Енисейской губернии. Ачинский уезд Енисейской губернии карта. Земская реформа Ивана Грозного земские избы. Губная и Земская реформы. Реформа центрального и местного управления губная реформа.. Губные старосты и земские старосты. Владения Купцов Строгановых на карте. Земли Строгановых на карте. Владения Купцов Строгановых на карте 16 век. Карта владений Строгановых на Урале. Территория Самарской губернии в 1851 году. Самарская Губерния 1851-1917. Николаевский уезд Самарской губернии. Карта Самарской губернии до 1917 года. Воронежская Губерния в начале 20. Карта Воронежской губернии 19 века. Карта Воронежской губернии 17 века. Уезды Воронежской губернии. Кормленщики и волостели. Наместник это в древней Руси. Волостель это в древней Руси. Губернии России при Екатерине 2. Административно-территориальное деление России при Петре 1. Губернии при Петре 1 карта. Деление страны на губернии при Петре 1. Карта Нижегородской губернии. Границы Нижегородской губернии до 1917 года. Чины Боярской Думы при Иване 3. Бояре окольничие думные дворяне. Окольничий это. Думные чины бояре. Помещики и крестьяне. Помещичьи крестьяне. Крестьяне и помещики крепостное право. Крестьяне при крепостном праве. Административная карта Российской империи конец 19 века. Российская Империя во второй половине 19 века карта. Губернии России 19 век. Губернии Российской империи 19 век. Великий Сибирский путь 19 век. Великий Сибирский путь карта. Транссибирская магистраль 1891 года. История Великий Сибирский путь. Управление губернии и уезда. Органы управления Губернией и уездом. Схема управления губерниями. Губернское правление схема. Карта Ковровского уезда 1900. Карта Ковровского уезда 1900 года. Уезды Владимирской губернии 19 века.
Делился на волости. С 1775 г. Управлялся княжескими наместниками кормленщиками , с нач. XVII в. С нач.
Что такое Уезд? Значение слова uezd, исторический словарь
Тогда как в истории нашей страны с XV по XX века, уезд являлся основным административно-территориальным звеном Русского государства, известия об уезде появляются в письменных памятниках еще с XIII века. Рачинский уезд занимал северо-восточный угол Кутаисской губернии, граничил на севере и северо-востоке с Терской областью. Уезд – это административно-территориальная единица в истории, которая использовалась во многих государствах в разные исторические периоды.
Что такое Уезд? Значение слова Уезд в историческом словаре
Таким образом деление на уезды складывалось исторически, чем и объясняется крайнее неравенство размеров уездов в Московской Руси. Уезды были важной административно-территориальной единицей в истории России. УЕЗД, административно-территориальная единица в России с 13 в. Первоначально совокупность волостей, тяготевших к какому-либо центру. Сколько же было уездов в конце XVII — начале XVIII в. и сопоставима ли их территория? В 1914 в Рос. империи насчитывалось 769 уездов, из них 83 – в Царстве Польском, 51 – в Вел. кн-ве Финляндском. Уезды в истории России существовали с XVI века и продолжали функционировать до реформ 1864 года, когда были введены земские уезды.
что такое уезд определение
| Значение слова уезд. Что такое уезд? | Что такое конституция в истории России: объясняет федералист XIX века Афанасий Щапов. |
| Уезд в истории России: определение и значение | В истории 7 класса уезд является одним из понятий, которое помогает понять территориальное деление древних государств и империй. |
что такое уезд определение
Булла, 1913 г. Кто же был этот человек, который является гордостью нашей страны наравне с величайшими политическими деятелями, Сперанским, Столыпиным, но о котором мы почти забыли? В его честь названа только одна улица в городе Орле и больше ничего по всей России, и это прискорбно, если вспомнить, сколько улиц и городов названы именами откровенных бандитов большевиков. Он был на неполных одиннадцать лет младше императора Александра и на восемь с половиной старше Николая Павловича. Род Киселёвых — древний дворянский род, который вёл себя от воеводы XII века Свентольда, то есть от варягов. Известно, что Иван Киселёв был воеводой в Великом Устюге в 1452 году. Павел Дмитриевич был сыном княжны Прасковьи Урусовой и Дмитрия Ивановича Киселёва — помощника управляющего Московской оружейной палатой. Киселёв, акварель Андреева, 1830-е гг. Герб рода Киселёвых Герб Графа Киселёва с 1839 г. Когда он уже был генералом, начальником штаба 2-й армии, расположенной на Украине, в круг его чтения сохранилась библиотечная карточка с названиями книг, которые он брал для чтения входили труды французских философов и публицистов его времени, античные авторы, работы по истории и политэкономии. До конца жизни, судя по дневниковым записям, которые он вёл долгие годы, Киселёв интересовался новейшей политической, философской и художественной литературой.
Это был блестяще образованный, умный и глубокий человек. Он сам говорил, что приложил много сил, чтобы из «полотёра», превратиться в дельного человека. Киселев служил в Кавалергардском полку. В 1813-14 годах как адъютант Милорадовича познакомился с Александром. Он находился на Венском конгрессе и при помолвке в 1815 году великого князя Николая с принцессой Шарлоттой Прусской. С того времени Киселёв был любим обоими супругами - и Николаем, и его женой. С тех пор, сделав блестящую военную карьеру, получив генерал-адъютантские эполеты и пост начальника штаба Второй армии, Киселев не оставлял своих либеральных убеждений. В Тульчине штабе Второй армии он заслужил неприязнь многих офицеров, когда свел к минимуму телесные наказания рядовых и ввел иные установления, защищающие человеческое достоинство русского солдата от произвола высших чинов. Будучи начальником штаба 2-й армии, Киселёв был идейно близок декабристам, очень хорошо знал Павла Пестеля, что сослужило ему не очень хорошую службу. Николай Павлович подозревал его в декабристских воззрениях, и эти подозрения Императора Павлу Дмитриевичу удалось развеять не сразу.
Да и он действительно был человеком, если не институционально, то по взглядам близким к декабристам, которые в свою очередь прочили его на один из выдающихся постов в будущем Российском государстве. Киселёв женился по любви на Софье Потоцкой, очень богатой польской аристократке. Но несчастная смерть в 1824 году единственного их ребёнка, двухлетнего сына Владимира, наложила тяжкий отпечаток на их отношения, и супруги разъехались. Софья Киселёва Потоцкая , Й. Олешкевич, 1820-е гг. Ольга Потоцкая Нарышкина , неизвестный художник, 1830-е гг. Какое-то время Киселев ухаживал за сестрой Софьи, Ольгой Потоцкой, а потом долгие годы прожил в гражданском браке с Александрой Алексеевной Балиано, урождённой княжной Багратион. От этого брака родились четверо детей. Дочь Елена умерла в детстве, а трое сыновей — Владимир, Константин и Александр — дожили до взрослого возраста и получили наследство по завещанию как воспитанники — тридцать тысяч рублей серебром. В старой России, поскольку возможности разводов были очень ограничены, родители усыновляли собственных детей, родившихся в незаконном браке, и дети эти получали имя воспитанников, на самом деле, являясь родными детьми.
Киселёв особо прославился, был замечен и отмечен Николаем Павловичем, когда он управлял Дунайскими княжествами. Вы уже помните из лекции о русско-турецкой войне, что он был назначен главным управляющим Молдовы и Валахии и являлся им с 1829 по 1834 год, пока турецкий султан не поставил там новых господарей. На этом новом посту он обнаружил блестящие государственные таланты. Совершенно расстроенное управление этих автономных от Порты княжеств генерал за пять лет привел в удовлетворительное состояние. С полного одобрения Николая Павловича под руководством Киселёва были приняты первые конституции — органические регламенты Валахия — 1831, Молдавское княжество — 1832 , остававшиеся в силе до 1859 года. Регламенты давали личную свободу крестьянам и возможность перехода от одного землевладельца к другому, помещикам было запрещено выселять крестьян в том случае, если последние выполняли лежавшие на них обязанности, безземельные батраки должны были наделяться землёй. Было учреждено парламентское правление, при котором власть Господаря ограничивалась Общественным собранием Адунаря Обштяскэ , наделённым большими законодательными функциями. Господарь был главой только исполнительной власти. Судебные органы, согласно Регламенту, были отделены от административных, имея собственную организацию. Натуральные повинности были заменены единым денежным налогом.
Валашское издание регламента, 1832 г. Для нас это интересно вот почему. Вроде бы Николай Павлович после Польского восстания разочаровался в представительных учреждениях и наслаждался тем, что он абсолютный государь. Но это упрощённый взгляд. В Румынии он создавал именно представительное государство, которого там до этого не было. Парламентаризм в Румынии был насаждён именно русской оккупационной властью в 1829-1834 годах, и благодарные румыны этого не забыли. До сих пор один из проспектов в Бухаресте, который во многом Киселёв, находясь во главе княжеств, и обустроил, носит его имя. К стыду нашего собственного государства, в Бухаресте улица имени Киселёва есть, а в России нет. Шоссе Киселёва в Бухаресте В результате, когда господарь Гика за полную бездеятельность был смещен боярами в 1834 г. Император Николай тоже был не прочь увидеть своего генерал-адъютанта на престоле в Бухаресте.
Но Киселев от престола отказался, сославшись на могущие возникнуть международные проблемы и на некоторые формальные препятствия. Но в действительности дипломатические напряженности несложно было урегулировать, а формальные препятствия легко преодолевались. Киселев был вызван в Петербург, где настоял на своем. Спустя несколько дней после «отречения», Императрица Александра Федоровна шутя спросила генерала на маленьком вечере во дворце «Итак, Вы не захотели царствовать? Киселев изящно ушел от ответа, но Государю наедине он сказал правду. Дела княжеств оставались запущенными и для их приведения в порядок требовались многие годы полного самопожертвования и самоотвержения. Иначе решать дела Киселев не умел, но он хотел бы жертвовать собой ради русского народа, нищего, безграмотного и несвободного, чтобы помочь ему прийти к свободе и достатку, а не ради народа чужого и, к тому же более свободного и зажиточного, несмотря на иноверную и иноплеменную власть, чем народ русский. По возвращению в Россию, 3 июня 1834 года, Киселёв обедал с Вяземским, Давыдовым, Жуковским и Пушкиным, с которым давно уже был знаком. Александр Сергеевич в тот же день записал в своём дневнике: «Много говорили об его [Киселёва] правлении в Валахии. Он, может, самый замечательный из наших государственных людей, не исключая Ермолова, великого шарлатана».
Дневник 1833-35 гг. Поэт, Россия и цари. Однако будучи молодым, поэт, уже знавший Киселёва и по Бессарабии, и по его службе на юге России, относился к нему более скептически. Хотя это был всё же и скепсис, и вместе с тем похвала. В 1819 году в послании к Орлову Пушкин писал: На генерала Киселева Он очень мил, о том ни слова, Он враг коварства и невежд; За шумным, медленным обедом Я рад сидеть его соседом, До ночи слушать рад его; Но он придворный: обещанья Ему не стоят ничего. Александр Сергеевич хотел служить в армии и просил Киселёва походатайствовать перед Императором о том, чтобы ему дали офицерский чин. Киселёв, видимо, обещал, что всё устроит, но Александр I просьбу не удовлетворил. Отсюда — разочарование поэта. Но вернемся к нашей теме. Освобождение крестьян было постоянной мыслью Павла Дмитриевича Киселева, его «идеей фикс».
Как вы помните, 27 августа 1816 года он подал императору Александру свою записку "О постепенном уничтожении рабства в России". В этой записке двадцативосьмилетний полковник-кавалергард, герой Бородинской битвы, предлагал Государю «распространить законную независимость на крепостных земледельцев, неправильно лишенных оной». Он считал, что крепостное состояние отвратительно и невозможно, и находил в Александре своего полного единомышленника. И в 1826 году, находясь в полуопале у Николая Павловича по подозрению в соучастии в мятеже, Киселёв составил записку по поводу крестьянских волнений, произошедших в Киевской губернии. Дело в том, что как раз в Киевской губернии находились имения его жены Софьи. Супруги разъехались, но Киселёв помогал жене, управлял этими имениями и имел опыт отношений с крестьянами Украины, который и использовал при составлении записки. Он предлагает ввести инвентари, в которых определялись бы обязанности крестьян по отношению к помещикам: количество дней работы, соответствия её «силам и возможности человека» и качеству земельного надела. Подушное обложение он предлагал сменить на поземельное. Эта записка, а может быть и записка 1816 г. Произвел на него впечатление и разговор с Киселёвым после отказа его от «царского венца» в Дунайских княжествах.
Император произвёл его в 1834 году в генералы от инфантерии, то есть дал ему высшее генеральское звание, и 6 декабря 1834 года назначил членом Государственного Совета по Департаменту Государственной экономии именно по работе по крестьянскому вопросу. После беседы с Императором Киселёв был включен «для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий» в любимое детище Николая — Секретный комитет, который работал под председательством графа Иллариона Васильевича Васильчикова, вскоре ставшего председателем Комитета Министров и председателем Госсовета Империи. В то время, как я уже говорил, государственные крестьяне находились в ведении Министерства финансов. Министр Георг Людвиг Егор Францевич Канкрин получил указание Императора разработать проект преобразований, который обеспечил бы прекращение обеднения государственных крестьян. Министерство финансов представило свой проект, но он был отвергнут Сперанским и Киселёвым, а по их совету и Императором. Основа проекта Канкрина — повышение экономической эффективности за счет создания крупных коллективных хозяйств. Фактически Канкрин исходил из идеи создания колхоза, то есть переведения государственных крестьян на состояние, пусть менее задавленных, более свободных, но частновладельческих крепостных. Канкрин, Военная энциклопедия И. Сытина, 1913 г. Канкрин не хотел торопиться, он был уже человеком немолодым и считал, что преобразования надо делать медленно, а сорокалетний Николай I желал быстрого результата, которого можно было добиться именно в деле с казёнными, а не с помещичьими крестьянами.
Сперанский и Киселёв предлагали перенести главный акцент реформы государственных крестьян с доходности для казны самой по себе, на человека-крестьянина и на обеспечение его благосостояния. Доход казны, объясняли они, будет результатом. Император согласился. Преобразование казённой деревни мыслилось как начало решения «общекрестьянского вопроса», «проблемы ликвидации рабства» Н. Дружинин , как пример для помещиков и их крестьян. Мы с вами, дорогие друзья, до конца не понимаем всей важности этого решения. А это решение 1836 года было воистину историческим и судьбоносным. Хотя этого, наверное, не понимал тогда и Киселёв, и думаю, даже гениальный Сперанский. Дело в том, что Россия формировалась с ещё домонгольских времён как завоёванная страна. Славяне платят дань хазарам, миниатюра из Радзивилловской летописи, XV в.
Призвание варягов, миниатюра из Радзивилловской летописи, XV в. Варяги отвоевали Россию у хазар и держали славянский народ как податное сословие. Крестьяне могли быть в их прямом владении, могли быть — и большей частью были — вольными земледельцами, но их облагали налогом жадные до прибыли завоеватели. Ведь ещё Иван Грозный гордо называл себя в беседах с иноземцами немцем… Да и для немецких правителей России XVIII века и значительной части немецкой аристократии России русские крестьяне были лишь экономическими единицами. К ним можно было относиться хуже или лучше, здесь всё зависело от личного человеколюбия, религиозных взглядов того или иного помещика, но это состояние ума, возникшее ещё в варяжское время, что они — не сограждане, а источник благосостояния, наподобие природных богатств, пушнины и всего прочего, сохранялся. Отсюда, в конечном счёте, и подушная подать. И именно потому, что крестьяне были лишь источником дохода, они были в ведении Министерства финансов, а до этого — экономического департамента. Они не были гуманитарной ценностью, они были ценностью фискальной, налоговой. Это повелось ещё с эпохи Рюрика и князя Владимира Святого. И в этом было различие между дворянами и податными сословиями.
Конечно, дворяне тоже служили, и их служба была в некотором роде тяглом, но ведь на самом деле дворяне не платили налогов, да и от службы были освобождены Петром III, что позже было подтверждено и Екатериной. А крестьяне и платили и служили солдатчину. Это были два разных мира — мир подневольный и мир свободных людей. Понятно, что эти два разных мира воспринимали жизнь по-разному. И помещики, и государство, и дворцовое ведомство воспринимали крестьян исключительно как источник дохода. А теперь, с 1836 г. Конечно, здесь надо отдать дань романтической эпохе — появился этнический национализм, помещики и крестьяне увидели себя русскими людьми. Это изменение — и политическое, и нравственное, и культурное — носилось в воздухе. Стало понятно: крестьяне и дворяне — это один народ. И поэтому Николай доверяет новое решение крестьянского вопроса, решение гражданское, людям, знающим русскую деревню и ощущавшим кровное родство с русским народом, — Сперанскому и Киселёву.
Его начальником и был назначен Павел Дмитриевич Киселёв. Он получил право личного еженедельного доклада Государю. Преобразования предполагалось начать осторожно, с Санкт-Петербургской губернии, поэтому была учреждена Санкт-Петербургская Контора казённых имуществ, в которую из Министерства финансов передавались все дела о государственных крестьянах и имуществах данной губернии. Этим докладом завершилась работа Комитета Васильчикова. Но Киселёв не ограничивается Санкт-Петербургской губернией. Он добился права провести ревизию казённой деревни силами своих чиновников в четырёх губерниях: Московской, Тульской, Тамбовской и Псковской. Он сам лично знакомится с положением на местах, побывав сначала в Санкт-Петербургской, а затем в Московской, Тульской и Псковской губерниях в конце лета — начале осени 1836 года. Одновременно он даёт указания своим чиновникам разведывать неофициально и положение частновладельческих крепостных. Результатом этого «разведывания» явилась замечательная записка «О крепостном состоянии в России», написанная для его ведомства Андреем Парфёновичем Заблоцким-Десятовским, верным соратником и сотрудником. В результате ревизии были выявлены многочисленные злоупотребления чиновников Министерства финансов и общее «плохое управление», а директор департамента государственных имуществ Министерства финансов, которому непосредственно подчинялись казённые крестьяне, сенатор Николай Порфирьевич Дубенской 1779 г.
Об этом в ряде своих работ очень хорошо пишет и современный наш историк царствования Николая и проблем казённых крестьян Ирина Владимировна Ружицкая, работающая в Институте российской истории. В своей книге «Просвещённая бюрократия 1800—1860-е гг. Здание, в котором с самого начала размещалось министерство, сохранилось. Оно находится в Петербурге на Исаакиевской площади, дом 4. Ныне в нём располагается Всероссийский институт растениеводства, и это неслучайно. Дело в том, что это Министерство государственных имуществ под разными названиями — Министерство сельского хозяйства и государственных имуществ, Министерство сельского хозяйства, Министерство сельского хозяйства и землепользования — существовало вплоть до 1917 года. И ему принадлежит главная роль великих крестьянских реформ, как шестидесятых годов, так и столыпинских. Всероссийский институт растениеводства, вид на здание со стороны реки Мойки В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет, до 1856 года.
В 1856 году уже немолодым человеком он был назначен императором Александром Николаевичем послом во Францию. Это было очень важное назначение. Только что закончилась Крымская война, надо было восстанавливать отношения с Францией. Киселёв был сторонником теснейшего политического союза с Францией. Он оставался послом до 1862 года и в 1860 году даже отклонил предложение Императора возглавить Государственный совет. В 1862 году он ушёл с поста посла, жил в основном за границей, во Франции и в Швейцарии, и умер 14 ноября 1872 года в Париже. На его отпевание в русский храм на Дарю пришла вся русская община во Франции. Похоронен Павел Дмитриевич в Донском монастыре, и могила его, хотя и сохранилась, но, увы, находится далеко не в том состоянии, которое заслужил человек таких достоинств, как Киселёв. Но вернёмся к Министерству государственных имуществ. Его главные функции в Указе о создании Министерства формулировались так: «Управление государственными имуществами, попечительство над свободными сельскими обывателями, заведование сельским хозяйством».
Итак, крестьяне здесь названы «свободными сельскими обывателями», и это очень важно. Мы привыкли говорить о Николае Павловиче как о Николае Палкине, и где-то это совершенно правильно, но всё, дорогие друзья, намного сложнее. Факт свободы сельского обывателя — важнейший факт. И поэтому на первый план Министерство выставляет задачу не повышения доходов с души государственного крестьянина, а организацию местного самоуправления, то есть упорядочение и упрочение гражданской свободы крестьянина — того самого сельского обывателя. Михаил Михайлович Богословский, живший в Москве до 1929 года и успевший умереть до репрессий он уже был в списках подлежавших аресту НКВД по делу академиков, но, слава Богу, умер в 1929 году , писал в своей статье «Государственные крестьяне при Николае I», изданной в очень интересной книге «История России в ХIХ веке»: «Теперь фискальная сторона отступала на задний план и новая администрация должна была удовлетворять крестьянские интересы независимо от их отношения к казначейству. Благосостояние государственных крестьян должно было стать самоцелью во взглядах и деятельности новой администрации. Самый план административного устройства отличался стройностью, напоминающей работы Сперанского».
Во главе каждого дистрикта был земский комиссар , при котором состояли подьячий и три рассыльщика. В 1727 году все дистрикты переименованы в уезды. С 1775 года уезд — низшая административная, судебная и фискальная единица в Российской империи. Административным центром уезда являлся как правило уездный город, станица или форпост например: в Акмолинской области , Области Сибирских Киргизов. Большинство уездов делилось на волости крестьянские, инородческие , казачьи станичные правления, самостоятельные сельские правления или управления и прочие. С 1889 года уезд делился на 4—5 земских участков во главе с земским начальником. Полицейско-административная власть в уезде осуществлялась уездным воеводой с XVIII века , а затем окружным уездным начальником, уездным исправником , уездным управляющим.
Тем не менее, несмотря на все территориальные изменения, значение слова оставалось неизменным на протяжении столетий - это была первичная ячейка административно-территориального устройства России. Реформы местного управления в уездах С середины XIX века российское правительство предпринимает ряд мер по реформированию местного самоуправления. В 1864 году создаются уездные и губернские земские собрания, призванные решать вопросы местного значения. Однако полицейско-административные функции по-прежнему остаются в ведении уездного исправника и земского начальника. Первый отвечает за порядок, а второй - за сбор налогов и контроль над крестьянами. Такая двойственность власти являлась характерной чертой для уездного управления в пореформенный период вплоть до революционных событий 1917 года. Значение уездов для исторического развития России Несмотря на относительно небольшие размеры и слабую экономическую базу, уезды сыграли важную роль в складывании и укреплении российской государственности. Они позволяли осуществлять контроль над огромными пространствами при крайне ограниченных ресурсах. Кроме того, для миллионов рядовых обывателей уезд был той самой "властью", с которой им приходилось сталкиваться гораздо чаще, нежели с высшим начальством в столице. Упразднение уездов в 1920-х годах После Октябрьской революции 1917 года большевики приступают к коренному слому старых административных структур. В ходе реформы 1923-1929 годов уезды упраздняются и заменяются районами.
Это выражалось в добыче и транспортировке соли, в торговле, прежде всего зерном и продуктами смолокурения, с иностранцами через порты Архангельск и Колу, а также в промысловой деятельности. Например, в 19 и в начале 20 веках жители Каргопольского уезда Олонецкой губернии занимались выловом трески и палтуса на Мурмане, а улов они с успехом продавали в уездах Вологодской губернии. Где Каргополь и где Мурманск? И тут же вопрос - являются ли жители современных Каргопольского и Няндомского районов Архангельской области, которые живут примерно в 300 км от Белого моря и около 900 км от Баренцева моря поморами, коль деятельность их предков была связана с морскими рыбными промыслами? Но более печален тот факт, что при разделении Севера на современные области и республики произошел культурный и экономический разрыв некогда единого населения. Даже дороги, которые в прошлом связывали северные города и крупные поселения почти исчезли. Разве можно теперь легко на транспорте добрать до Нарьян-мара или проехать от Архангельска до Мурманска вдоль Белого моря.