Эксперты объяснили, почему в Москве управляет мэр, а в Санкт-Петербурге работает губернатор? В отличие от губернатора, мэр имеет большую свободу в принятии решений и формировании политики на местном уровне. В отличие от губернатора, который управляет целым регионом, мэр непосредственно отвечает за управление городом.
Кто главнее: мэр или губернатор?
Мэр в отличие от губернатора имеет более ограниченные полномочия в области взаимодействия с федеральными органами власти. Тенденция перехода мэров на должности губернаторов набирает обороты в России. Главное отличие между губернатором и мэром заключается в том, что губернатор управляет областью или регионом, в то время как мэр управляет городом или городским округом. Повод «избавиться от мэра» (как названия должности) будет, если Москву объединят с областью.
Путин уверен, что избираются и губернаторы, и мэры, а Госдума делит граждан на категории
Новостная лента информационного агенства СеверИнформ. Новости в области политики, экономики, бизнеса в регионах Северо-западного федерального округа. Таким образом, главное различие между мэром и губернатором заключается в том, что мэр управляет городом, а губернатор — регионом. В обоих случаях, губернатор и мэр берут на себя большую ответственность за благополучие и развитие своих регионов и городов. Кстати, до 1996 г. Северной столицей тоже «правил» мэр, а не губернатор. Таким образом, можно сказать, что мэр и губернатор обладают большими полномочиями, однако сфера их ответственности различается.
Как и зачем федеральная власть перекраивает полномочия мэров и губернаторов
Хотя губерний уже давно не существует, слово губернатор в конце прошлого века вновь получило значение главы территориальной единицы. Первоначально губернаторы имели широкие полномочия — административные, финансовые, судебные и военные. Они назначались на должность и смещались с неё только императором или Сенатом. Губернатор был своеобразным представителем высшей власти в своей губернии и единолично издавал обязательные постановления в интересах правильного и успешного исполнения законов. С 1996 по 2005 год губернаторы избирались путём прямого тайного голосования жителями областей и краёв на определённый срок. Теперь же кандидатуру губернатора утверждает областная дума по представлению президент РФ.
Губернатором может стать гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста.
Еще одно различие между губернатором и мэром состоит в степени полномочий. Губернатор обладает более широкими полномочиями и контролирует бюджет и администрацию всего региона, в то время как мэр ограничивается управлением городскими делами. В отличие от губернатора, мэр имеет большую свободу в принятии решений и формировании политики на местном уровне. Мэр также более прямо взаимодействует с горожанами и отвечает за решение их проблем. Губернатор, с другой стороны, более связан с региональными и федеральными властями и должен использовать свое влияние для защиты интересов своего региона. И наконец, губернатора назначает или избирает верховная власть, в то время как мэра выбирают жители города на выборах. Губернаторам часто требуется больше политической поддержки и влияния для занятия высокой должности, тогда как мэром может стать любой гражданин, прошедший выборы.
Таким образом, основные различия между губернатором и мэром состоят в уровне управления, полномочиях, свободе принятия решений и способе назначения или избрания на должность.
Некоторые регионы отказались от выборов губернатора, их назначает президент самостоятельно. Это позволяет снизить расходы на проведение выборов, однако часто происходит, когда глава государства назначает неизвестных никому людей. Например, выходцев из других регионов, которые не знают особенности предоставленного им в управление субъекта РФ. Такой подход обладает рядом достоинств и недостатков тоже. Назначение руководителем муниципального образования более крупного уровня.
Речь идет о том, когда мэр назначает глав городских районов или губернатор руководителей сельских административных округов, если там не проводятся прямые выборы. Аналог вышеуказанного метод, но происходит все на другом уровне. Виктор Толоконский — бывший глава Новосибирской области и Красноярского края Важно понимать, что глава административного округа — это выборная должность. Это является представитель исполнительной власти, однако у него есть право законодательной инициативы. Это значит, что он может подавать проекты законов для обсуждения депутатами Это значит, что он может подавать проекты законов для обсуждения депутатами. Таким образом, органы местного самоуправления подчиняются федеральным властям.
Они осуществляют хозяйственную деятельность на местах и предоставляют отчет о своей работы наверх. По ним оценивают эффективность. Существует несколько уровней административных округов, которые отвечают на местах за вверенную им территорию. Закон позволяет определять на местах самостоятельно, как будет происходить административное деление более низкого уровня, что дает субъектам РФ самостоятельность принимать различные решения, которые влияют на скорость и особенность развития административных округов. Взаимодействие губернатора и мэра: границы компетенции Главная разница между губернатором и мэром заключается в том, что губернатор является главой субъекта Российской Федерации региона , тогда как мэр управляет крупным городом или городским округом. Губернатору подчиняются все органы исполнительной власти в регионе, а мэр управляет исполнительной властью города.
Компетенция губернатора зачастую более широкая и охватывает различные сферы деятельности, такие как экономика, образование, здравоохранение, транспорт и др. Губернатор имеет право утверждать законы и решения, вносить предложения в федеральные органы власти, представлять интересы региона на федеральном уровне. Мэр, в свою очередь, отвечает за организацию жизни в городе, управление коммунальными службами, развитие инфраструктуры и благоустройство. Он устанавливает правила и нормы в городе, разрабатывает и утверждает городской бюджет, отвечает за поддержание общественного порядка и обеспечение безопасности горожан. Однако, границы компетенции губернатора и мэра могут пересекаться в отдельных случаях. Например, при реализации федеральных программ и проектов в регионе или городе, губернатор и мэр могут сотрудничать и совместно принимать решения.
Они также могут консультироваться друг с другом по вопросам развития региона и города, обменяться опытом и передать свои рекомендации. В общем, взаимодействие губернатора и мэра — это важная составляющая эффективного управления территорией, гарантирующая сбалансированное развитие региона и города, а также удовлетворение потребностей населения. Уровень ответственности мэра и губернатора Мэры и губернаторы исполняют важные роли в градостроительстве и управлении территорией. Хотя их оба положения связаны с управлением городами, масштаб ответственности и компетенции между мэрами и губернаторами различаются. Давайте рассмотрим каждого из них и уровень их ответственности. Мэры: Мэры занимаются руководством городскими администрациями.
Они ответственны за множество аспектов жизни города, включая общественную безопасность, здравоохранение, образование, транспорт и экономическое развитие.
Никаких внятных разъяснений получить от них невозможно. Для приличия придумали бы ответы на подобные вопросы или распечатали эти приказы, чтобы можно было посмотреть кто их подписывает и задать вопросы подписантам. Требуя исполнения приказов, противоречащих здравому смыслу, можно усомниться уже в психическом состоянии издавателей указов, соответственно, в таком случае, необходимо обратиться в другое учреждение и это не Роспотребнадзор. Получается, что должностные лица, требующие исполнения приказов сами являются заложниками ситуации и боятся потерять своё рабочее место. Иными словами - удержаться наплаву и выглядеть по-идиотски это нормально, да ещё получать за это деньги из налогового кошелька. Сити-менеджеры они же мэры и губернаторы, Вас реально обличили в неисполнении прямых должностных инструкций по управлению доверенной территорией.
Губернатор и мэр: в чем разница?
Губернаторы получат право увольнять мэров – соответствующий механизм предусмотрен поправками к закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Поэтому, чтобы различать их между собой, рекомендуется заранее разобраться, чем отличается мэр от губернатора. Губернатор Воробьев спросил у мэра Химок Волошина, почему тот издевается над жителямиПодробнее. В отличие от губернатора, мэр имеет большую свободу в принятии решений и формировании политики на местном уровне.
Губернаторам станет проще увольнять мэров: полезная или рискованная инициатива?
Мэра выбирают, а губернатора назначает Президент, + у губернатора полномочия шире, хотя московский мэр как раз от губернатора ничем не отличается. В обоих случаях, губернатор и мэр берут на себя большую ответственность за благополучие и развитие своих регионов и городов. Такие забытые понятия, как «градоначальник» и «губернатор», а также иностранное слово «мэр» появились в лексиконе россиян в 90-х годах прошлого. Госдума в четверг приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им губернатором выговора не были устранены его причины. 2. Губернатор является главой исполнительной власти штата, а не мэром, который является исполнительным главой местного уровня управления. Эксперты объяснили, почему в Москве управляет мэр, а в Санкт-Петербурге работает губернатор?
Губернатор и мэр: в чем разница?
Фото: Globallookpress. Об этом заявил один из авторов законопроекта, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас , его цитирует РИА Новости. Законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесли в Государственную Думу Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников.
Или выбирается населением, или назначается законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента. Огульно лепили названия в 90-ые, копируя с Запада, да так и оставили 1.
А в других городах мэр - это глава муниципального образования. Тоже выборный. Губернатор - глава субъектов федерации: края, области, автономного округа и С-Петербурга, как города Федерального подчинения.
И законопроект, о котором идет речь, только усугубляет эту тенденцию. Я уверен: даже если губернаторы и будут применять норму, позволяющую отправлять мэров в отставку, то только после согласования с федеральным руководством.
С другой стороны, главы, особенно маленьких поселений, и так знают, что если кому-то сверху понадобится, чтобы они ушли, есть механизм заявления по «собственному желанию». В российских регионах раньше возникали ситуации серьезного противостояния между мэрами и губернаторами. Не в Новосибирской области, но такие истории случались в Омской области, во Владивостоке, например. Я считаю нормальным, когда мэр действует как фигура, подчиненная главе области. Должно быть выстроенное единоначалие в исполнительной власти.
Не стоит нагнетать, что мэры будут чего-то бояться. Если бы боялись, в принципе порядка было бы больше. Думаю, что законопроект нужный. Если даже посмотреть на Новосибирск: очень много средств в муниципалитет приходит из областной казны, почему же область не может контролировать эффективность расходования денег? Если что-то плохое происходит на всей территории субъекта, то Москва в первую очередь спрашивает именно с губернатора.
Даже если он попытается оправдаться, сказать, что это мэр плохой, ему ответят: все инструменты на руках — так что спрос с губернатора. Я считаю, что законопроект работает том числе на повышение ответственности глав регионов за происходящее на территории. На мой взгляд, этот законопроект продиктован сегодняшними реалиями, он направлен на поиск инструментов, позволяющих более оперативно решать вопросы функционирования и жизнеобеспечения территорий. И раньше существовали возможности отрешать глав муниципалитетов, но это было долго. Теперь руководители территорий получают сигнал: если собираются продолжать работу, им надо действовать более активно и эффективно.
Думаю, что введение этой нормы оправдано, тем более ничего не мешает через какое-то время ее пересмотреть, усовершенствовать, не использовать или даже отменить. Например, Красноярский край включает большое количество городских и сельских поселений. Нельзя исключать, что не у всех глав получится достаточно хорошо себя проявить, эффективно сработать во все более быстро меняющихся условиях. Губернатор края Михаил Котюков ориентирован на эффективную работу власти, поэтому, думаю, вполне возможно, новая норма может найти свое применение в крае. При этом, есть главы муниципалитетов, которые уже и сами не мечтают оставаться на посту.
Стоит признать: сегодня работать в этой должности очень сложно. Если кто-то считает, что не тянет, не хочет, устал, то может подать сигнал и быстро уйти. А прямые санкции и угрозы ничего позитивного в управление территориями не дают и даже негативно влияют на деятельность мэров. Так что я бы воспринимал нововведение как некий диагностический тест. Главная цель — повысить управляемость, чтобы связка «губернатор — мэр» работала без сбоев.
В целом это верная логика, поскольку главное — это консолидированный подход, а не противостояние и перекидывание друг на друга ответственности ради сомнительных политических очков. Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. По сути это копия модели отношений «президент — губернаторы», когда глава государства может снять руководителя субъекта в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. За более чем 15 лет, кстати, президент снял по утрате доверия всего десять губернаторов, в девяти случаях — по фактам коррупции. Есть большие сомнения, что после принятия законопроекта начнутся массовые увольнения мэров.
Хотя бы потому, что в подавляющем большинстве регионов главы уже не выбираются прямым голосованием, а утверждаются горсоветами, либо назначаются по контракту. Все эти люди по умолчанию согласованы главой региона и, как правило, считаются членами его команды. Поэтому, вывод губернатором такой процедуры в публичную плоскость будет восприниматься как неспособность консолидировать вокруг себя местные элиты — не сумел выстроить работу и пошёл на крайние меры.