Стали известны окончательные данные по голосованию на выборах президента России. Центризбирком утвердил порядок проведения общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Кто и почему запрещает нам голосовать за Конституцию Путина. Владимир Путин должен подписать поправки в Конституцию без общенародного голосования.
Тамбовская область
- Статья 32 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)
- Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме \ КонсультантПлюс
- В РФ введут наказание за неучастие в выборах
- О выборной трёхдневке и электронном голосовании. Мнение юриста
- Простое решение - один звонок по телефону
Имеют ли право голосовать заключенные?
С другой стороны, имеет место фактическая конкретизация конституционного принципа равенства основных прав и свобод в соответствующей сфере отношений статья 19 Конституции России. И наконец, использованная формулировка недвусмысленно, посредством категории "доступ", подчеркивает, что комментируемое право содержательно характеризуется не полномочиями государственной службы как таковыми, а возможностями претендовать на получение и сохранение таких статусных полномочий, при условии соответствия претендента и подтверждения соответствия служащего если речь идет о продлении или прекращении полномочий равно определенным требованиям. Равенство доступа к государственной службе должно пониматься как равенство конституционное, а не фактическое или формально юридическое. Такое равенство вполне соотносится с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому п. Вместе с тем его обеспечение не исключает, а предполагает конституционное дифференцирование, критерии отбора претендентов по тем или иным обоснованным признакам образование, возраст, профессионализм, компетентность, деловые качества и т. Необходимое конституционное дифференцирование в этих вопросах предполагает и учет национальных традиций, сложившейся системы и практики государственной службы. В силу чего, как подчеркнул Европейский Суд по правам человека, соответствующее право не фигурирует ни в Европейской конвенции, ни в Протоколах к ней, а отказ произвести назначение какого-либо лица на государственную службу не может как таковой служить основанием для жалобы в соответствии с Конвенцией. Тем не менее ограничения основного права на доступ к государственной службе чаще всего оцениваются в связи с проблематикой равенства и общим принципом недискриминации правообладателей, исходя из профессионально-трудового характера государственной службы. Федеральным законом от 27. По видам государственная служба делится на гражданскую, военную и правоохранительную. Специфика государственной службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов предопределяет особый правовой статус государственных служащих в трудовых отношениях, а пользование комментируемым конституционным правом всегда тесно соотнесено с гарантированным Конституцией правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию ч.
Как подчеркивает Конституционный Суд, регламентируя правовое положение государственных служащих, порядок поступления на государственную службу и ее прохождения, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования государственной службы, целью обеспечения поддержания высокого уровня ее отправления в том числе за счет обновления и сменяемости управленческого персонала. На это направлены, в частности, общее требование о соблюдении возрастных критериев при замещении государственных должностей государственной службы; специальные правила, касающиеся условий замещения отдельных должностей и оснований освобождения от них для лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям. Если такие различия являются объективно оправданными, основанными на специфических квалификационных требованиях, связанных с определенной работой, согласно п. Постановления КС РФ от 06. По отношению к гражданам, претендующим на занятие определенной должности, например, в милиции, законодатель вправе устанавливать особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, которые обеспечили бы их способность исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности см. Определение КС РФ от 21. Содержательная конкретизация комментируемого права может проводиться также применительно к отдельным направлениям осуществления государственной власти. Так, притязанием, сопряженным с правом на равный доступ к государственной службе, является возможность для гражданина РФ быть судьей и в данном качестве осуществлять правосудие см. Определение КС РФ от 27. Применительно к замещению должностей судей федеральных судов необходимость специального правового порядка обусловлена особым местом судебных органов в системе государственной власти, значимостью и общеобязательным характером принимаемых ими решений см.
Постановление КС РФ от 24. Конституционный Суд РФ исходит из основополагающего значения ч. Согласно положениям ст. Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе. Конституционные ограничения, установленные для государственных и муниципальных служащих запреты заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью, принимать участие в забастовках, допускать определенные публичные высказывания, особые имущественные обязательства и т. В этом плане уточняющие адресные новеллы в законодательство о публичной службе были внесены Федеральным законом от 02. Федеративное единство системы государственной власти ст. В частности, как указал КС РФ, закрепление единого подхода и справедливых исключений из общих правил конкурсного подбора для замещения должностей государственной гражданской службы, является прерогативой федерального законодателя, и законодатель субъекта РФ не может расширить круг таких исключений, поскольку это явилось бы дискриминационным ограничением права граждан на равный доступ к государственной службе в зависимости от места их жительства см. Постановление от 03. Закрепленное в ч.
Согласно ч. Вместе с тем, как отметил Конституционный Суд, поскольку не установлено, в каком именно составе - коллегиально или единолично - суды могут рассматривать подсудные им дела, не исключается возможность создания для рассмотрения тех или иных категорий дел судебных коллегий, в состав которых - наряду с профессиональными судьями - входили бы присяжные, народные или арбитражные заседатели см. Определение от 23. В соответствии с ч. Привлечение граждан к осуществлению правосудия традиционно рассматривается как существенный признак демократии. Вместе с тем конституционные понятия осуществления судебной власти, правосудия и участия граждан в отправлении правосудия имеют разное значение. Последнее понятие даже применительно к гражданам, наделенным соответствующими полномочиями наравне с профессиональными судьями арбитражные заседатели , не означает их судебно-властной профессиональной деятельности. Даже входя в состав суда определенной инстанции, и, как судьи, участвуя в коллегиальном разрешении конкретного дела определенной подведомственности , в том числе при принятии судебного акта, они действуют не на профессиональной основе. Поэтому, хотя все судьи в таких делах обладают равным статусом и одинаковыми правомочиями, обязаны действовать непредвзято, без предубеждения и пристрастия см. Иные формы участия граждан в отправлении правосудия, требования, которым эти граждане должны соответствовать, и особый правовой статус заседателей устанавливаются федеральным законодательством на основании принципов, закрепленных в ст.
В настоящее время основные формы реализации гражданами права на участие в отправлении правосудия определены нормами институтов присяжных и арбитражных заседателей. Ограничения комментируемого права устанавливаются, в частности, положениями ч. Статус кандидата в присяжные заседатели гражданин приобретает с момента включения его в соответствующие списки общий и запасной , которые каждые четыре года составляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при участии исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований. Включение в списки присяжных заседателей является общим предварительным условием конституционного правопользования, тогда как положения ч. Регулирующее значение этих оснований подтверждается положением ч. Закона, согласно которому кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не прошедшие в состав коллегии присяжных, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей по другому делу в порядке, определяемом ч. Определение КС РФ от 24. Специальными гарантиями надлежащего учета ограничительных требований при составлении списков кандидатов в присяжные заседатели и одновременно законности осуществления правосудия выступают условия об уведомлении граждан о включении их в такие списки, об опубликовании списков в СМИ соответствующего муниципального образования, а также право граждан обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках ч. Возможности участия граждан в отправлении правосудия в статусе арбитражных заседателей ограничены функционально "по сфере действия" практикой рассмотрения арбитражными судами субъектов Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений ч. Однако в ч.
В любом случае в стадии возбуждения дела и при подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает процессуальные действия единолично. Содержательная полнота этой формы участия в отправлении правосудия значительно превосходит возможности присяжных заседателей. Арбитражные заседатели, привлекаемые к рассмотрению дел по ходатайству стороны, принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями; при осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи, независимы и подчиняются только Конституции и закону ч. Согласно положениям ч.
Порядок голосования утвердили ещё в марте. Но сейчас ЦИК предлагает упростить процедуру. Согласно проекту, гражданам могут разрешить голосовать досрочно вне избирательных участков в течение шести дней до дня голосования постановление, принятое в марте, разрешало голосование вне помещения только в день голосования.
Процедура внесения поправок в Основной закон урегулирована в гл. В этом случае нужно принимать Основной закон заново.
Один из возможных способов принятия — референдум. Закон о поправке, который выносится на общероссийское голосование, формально всего этого не касается. Но разработчики посчитали правильным узнать мнение граждан. Без этого ни одно новшество не вступит в силу — гласит Закон. Так косвенным образом подтверждается их принципиальная важность. Вместе с тем референдумом данное голосование не является, поскольку проводится не по правилам Закона «О референдуме Российской Федерации»2, а по упрощенной схеме и без твердых гарантий предотвращения возможных нарушений. Как сильно изменится Конституция? Изменения планируется ввести Законом о конституционной поправке3, одобренным палатами Федерального Собрания и региональными парламентами, а также Конституционным Судом РФ в середине марта. Несмотря на название, упоминающее о поправке в единственном числе, закон содержит не одно и не два изменения.
Корректируются главы Конституции о Президенте, Федеральном Собрании, Правительстве РФ, судебной власти и прокуратуре, местном самоуправлении. Сейчас в этих главах всего 67 статей. Изменятся 40 из них, и добавятся еще 5 новых статей. То есть Конституция обновится на треть. Голосование будет «пакетным». Это значит, что сказать свое «да» или «нет» можно будет только всем поправкам сразу, а не отдельным из них. В чем суть изменений? Закон о поправке затрагивает множество тем. Рассмотрим их последовательно.
Президент Первое и, пожалуй, главное: одно и то же лицо не сможет занимать президентскую должность более двух сроков сейчас пост президента нельзя занимать два срока подряд , но данное правило не будет распространяться на действующего президента и того, кто находился в президентском кресле до него. Это так называемое обнуление.
Понимаю, что даже если пойду голосовать по прописке - мне откажут, так как я выбрал электронный вид голосования. Начинаю проходить квест заново.
Все повторяю, обновляю странички и т. Появляется шанс.... Вижу прогружаюшиеся бюллетени ну по крайней мере, похоже на них Жду может полминутки и... Опять 25...
Да, блин! Это то ещё что за... Обновляю раз десять страницу. И вот мне уже выписали Красное предупреждение.
И вот тебе новая картинка. Пытаюсь ещё несколько раз перелогиниваться все предыдущие разы, я нажимал сверху кнопку Выход и разлогинивался. Но ничего нового я уже не получаю. Вроде и пишет, что мне доступен 1 бюллетень, но где его взять я должен сам разбираться...
Сделал даже скрин, что я все ещё в том же браузере это все делаю. Ну думаю, ладно. Попробую вечером, может сессия какая у них там моя не закрылась.
Как будет проходить голосование по поправкам к Конституции?
- Эксперт объяснил, почему для принятия поправок в Конституцию не нужно общероссийское голосование
- Прокуратура напоминает: участие в выборах — дело добровольное
- Правила голосования по Конституции могут упростить
- Как проголосовать с 25 по 30 июня за поправки в Конституцию ?
Имеют ли право голосовать заключенные?
Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Также в Конституции закрепляется поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, в обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности. День общероссийского голосования по поправкам к Конституции России будет выходным для всех, заявил п Читать далее на Дума ТВ.
Эксперт объяснил, почему для принятия поправок в Конституцию не нужно общероссийское голосование
| В Кремле назвали возможные даты голосования по Конституции | В России голосование по поправкам в Конституцию пройдёт 1 июля. |
| Конституционно-правовая и административная ответственность за нарушение избирательных прав | "Вице-спикер Госдумы от "Новых людей" Владислав Даванков предложил разрешить голосовать на выборах с 16 лет. |
| Памфилова объяснила, зачем закрывать электронное голосование 30 июня | Голосование по поправкам в Конституцию было запланировано на 22 апреля, однако не состоялось из-за пандемии коронавируса. |
| Разбираемся в конституционных поправках | А на голосование по путинской Конституции выносятся 46 пунктов, которые еще содержат поправки, уточняет Мельконьянц. |
| Запущено голосование за поправки к Конституции, предложенные КПРФ | Избирательные права граждан составляют ядро публично-политических прав граждан (в том числе как форма реализации права граждан на участие в управлении делами государства). |
Как проголосовать по поправкам в Конституцию, если вы еще не
Путем выборов передается право на реализацию суверенитета в установленных Конституцией РФ пределах. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В ответ на пост о том, Почему стоит участвовать в голосовании по Конституции, захотелось разобраться, насколько оправдано и предусмотрено ли вообще действующим законодательством РФ подобного рода мероприятие, как «голосование». Нормы международного права определяют права избирать и быть избранными на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей. "Вице-спикер Госдумы от "Новых людей" Владислав Даванков предложил разрешить голосовать на выборах с 16 лет. Отрасль права: Конституционное право.
В Кремле назвали возможные даты голосования по Конституции
День общероссийского голосования по поправкам к Конституции России будет выходным для всех, заявил п Читать далее на Дума ТВ. КПРФ открывает голосование граждан России по 15 важнейшим поправкам к Конституции, предложенным коммунистами в ходе обсуждения конституционной реформы. Сенатор Андрей Клишас назвал непроходной идею разрешить голосовать на выборах подросткам с 16 лет.
О выборной трёхдневке и электронном голосовании. Мнение юриста
К ним в частности относятся: предупреждение; отказ в регистрации кандидата списка кандидатов ; отказ в регистрации инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума; отмена регистрации кандидата списка кандидатов ; отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума; признание итогов голосования и результатов выборов, референдума недействительными и отмена соответствующего решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; отмена решения о признании кандидата избранным. Мерой ответственности кандидата является отмена решения о его регистрации. В качестве субъекта привлечения к ответственности кандидата, который допустил нарушение избирательного законодательства, выступает избирательная комиссия, зарегистрировавшая его. Отменяя решение о регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия реализует юрисдикционную функцию.
Таким образом, после признания приговором суда вины осужденного он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. Право голоса возвращается к гражданину автоматически после его выхода на свободу. Вместе с тем, это правило не распространяется на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторов временного содержания далее - СИЗО , так как их вина еще не доказана судом, а в следственном изоляторе они находятся лишь на время следствия.
Но сейчас ЦИК предлагает упростить процедуру. Согласно проекту, гражданам могут разрешить голосовать досрочно вне избирательных участков в течение шести дней до дня голосования постановление, принятое в марте, разрешало голосование вне помещения только в день голосования. В этом сюжете.
Статьей 141 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме, общероссийском голосовании, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. Те же деяния, соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, являются уголовно наказуемыми. Читайте новости о жизни города в социальных сетях - подпишитесь, чтобы ничего не пропустить! Дзене и Тиктоке.
Запущено голосование за поправки к Конституции, предложенные КПРФ
Как отмечает автор в пояснительной записке к законопроекту, к 16-летию молодые люди уже готовы принимать осознанные решения, включая выбор политиков. Они уже имеют навык критического мышления и опыт работы с различными источникам информации, умеют ее анализировать и делать собственные выводы, что позволяет им формировать собственные политические взгляды и мнения", - говорится в документе. Таким образом, принятие законопроекта увеличит количество избирателей на 3 миллиона человек, и большинство из них будут мотивированы голосовать на выборах", - уточнил Даванков.
От нашей активности зависит то, как будет жить страна в последующие шесть лет. Тем более выборы Президента будут проходить три дня, проголосовать можно в любой из них, кроме того, можно проголосовать на дому, а также использовать сервис «Мобильный избиратель». Ведь голос каждого может стать решающим.
Моё обращение и к впервые голосующим: приходите на выборы и пусть реализация права голосовать на выборах — станет для вас необходимостью, — сказала активный избиратель Ирина Николаева. Для участия в голосовании нужно избирательной комиссии предъявить паспорт или заменяющий его документ.
Ящики для голосования будут такими же, как обычно: на участках — обычные, для выездов на дом - переносные. Особые правила будут для голосования на дому, чтобы снизить риск распространения инфекции.
Членам УИК положено быть в халате, маске, перчатках и с антисептическим средством. Список избирательных участков и перечень адресов для голосования: 1. В границах избирательного участка расположены: улица Советская, дома 3, 4, 5, 6, 7, 8а, 9, 9а, 11, 13; улица Ленина, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13; улица Степанченко, дома 1, 6, 8, 12б. В границах избирательного участка расположены: улица Советская, дома 8, 10, 12, 15, 17, 19; улица Степанченко, дома 3, 5, 12, 12а; улица Дзержинского, дома 4, 6; улица Лесная, дома 1, 2, 3, 4, 10,12; улица Кооперативная, дома 4, 6, 12, 18; переулок Молодежный, дома 7, 9.
В границах избирательного участка расположены: улица Мира, дома 1, 1а, 3а, 4, 6, 8, 10; улица Ленина, дома 12, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 34, 37, 41, 47, 49, 51; улица Овчинникова, дома 4, 6, 8, 10, 22, 26; улица Пушкина, дома 1, 4, 5, 6, 7, 9; улица Чайковского, дома 2, 4, 5, 6, 8; улица Гагарина, дома 1, 3. Место нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования: здание Федерального государственного казенного учреждения культуры и искусства Министерства обороны Российской Федерации 123-й Дом офицеров гарнизона », помещение танцевального зала, 3-й этаж. В границах избирательного участка расположены: улица Дзержинского, дома 10, 10а, 32; улица Мира, дома 3, 5, 5а, 7, 9, 11, 12, 16; улица Неделина, дома 4, 6, 8, 14, 17, 25; улица Овчинникова, дома 3, 5, 7, 15, 19; улица Пушкина, дома 11, 15; улица Чайковского, дома 10, 12, 14; улица Степанченко, дом 16. В границах избирательного участка расположены: улица Ленина, дома 53, 55, 57; улица Неделина, дома 16, 22, 24, 26, 30; улица Гагарина, дома 4, 5, 6, 6а, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 14а, 16; улица Ломоносова, дома 3, 3а, 5, 9а; переулок Школьный, дома 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16.
Конституция рф право на выборы Пожаловаться Избирательное право в РФ. Избирательное право презентация. Избирательное право выборы. Избирательное право картинки.
Права избирателя Конституция. Статья Конституции о выборах. Выборы презентация. Избирательные права граждан.
Избирательные права граждан РФ. Избирательное право в Конституции РФ. Конституционные основы избирательного права. Избирательное право в РФ.
Основы избирательного права РФ В Конституции. Основные положения избирательного законодательства РФ. Ст 32 Конституции РФ. Статья 32.
Статья 32 Конституции Российской. Участие в управлении государством Конституция. Статьи Конституции про выборы. Ст 32 Конституции Российской Федерации.
Конституция РФ право выбора. Статья 32 Конституции РФ. Участие граждан в политической жизни статьи Конституции. Статьи Конституции РФ.
Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства. Право на участие в выборах. Статьи про выборы. Граждане Росси имеют право.
В России непосредственно гражданами избираются. Изберательные право гражданина РФ. Статья 32 Конституции. Статьи Конституции.
Избирательное право. Избирательное право Конституция. Статьи из Конституции. Законодательство Российской Федерации.
Законодательство о выборах. Законодательство Российской Федерации о выборах. Законодательство субъектов РФ. Нормы избирательного права.
Права избирателя. Право избираться и быть избранным. Гражданские и политические права. Право гражданина избирать и быть избранным.
Право избирать и быть избранным это гражданское право. Презентация по выборам. Презентация о выборах. Участие в референдуме.
Участие граждан в политике и управлении делами государства. Участие в политической жизни выборы референдум. Участие в управлении делами государства через своих представителей. Статус военнослужащего его права и свободы.
Избирательное право военнослужащих. Порядок реализации избирательных прав военнослужащих. Защита свободы чести и достоинства военнослужащих. Назначает выборы президента РФ.
Выборы президента России презентация. Статья 84 Конституции РФ.
Как сильно изменится Конституция?
- День голосования по поправкам в Конституцию в России сделали выходным
- Защита документов
- Наши проекты
- Прокурор разъясняет
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 -
ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Согласно действующей Конституции участие в выборах является правом, а не обязанностью для граждан РФ (см. Для получения права на голосование не по месту прописки нужно предварительно подать заявку в МФЦ, на избирательном участке или через портал "Госуслуги". Президент России Владимир Путин назначил голосование по поправкам в Конституцию на 1 июля. Голосовать на выборах это обязанность или право, может ли кандидат голосовать сам за себя. Действующая Конституция предусматривает, что участие в выборах является правом, а не обязанностью для граждан РФ.
Избирательные права граждан
Согласно проекту, гражданам могут разрешить голосовать досрочно вне избирательных участков в течение шести дней до дня голосования постановление, принятое в марте, разрешало голосование вне помещения только в день голосования. В этом сюжете.
Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края Прокурор разъясняет Кто в Российской Федерации обладает избирательными правами и для кого такие права ограничены?
Текст Поделиться В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума.
Правда, на выборах законодательных органов субъектов Федерации сохранена мажоритарно-пропорциональная система - согласно ФЗ от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ. Конституционный Суд отмечал Определение от 20 ноября 1995 г.
От законодательного органа зависит, будет ли избирательная система мажоритарной, пропорциональной или смешанной. Выбор того или иного варианта и его закрепление в избирательном законе зависит от конкретных социально-политических условий и является вопросом политической целесообразности Рассматривая в Постановлении от 17 ноября 1998 г. Конечно, каждая из разновидностей избирательных систем имеет свои недостатки, но они не всегда являются проявлением неконституционности. Другой важный аспект применения пропорциональной системы избрания депутатов по спискам избирательных объединений - "заградительный барьер", то есть минимальный процент голосов избирателей, который должен получить список кандидатов, чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов. Прежде это был 5-процентный "заградительный барьер".
ФЗ от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ увеличил его до 7 процентов. Избирательные объединения, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, исключаются из распределения депутатских мандатов. Это еще больше осложняет положение в избирательном процессе тех партий, которые не имеют достаточной поддержки избирателей. Конституционный Суд неоднозначно оценивал конституционность законоположений о "заградительном барьере".
В принципе он признал его конституционным, не ограничивающим избирательные права граждан, не нарушающим равенство общественных объединений перед законом, не препятствующим проведению свободных выборов. Равенство применительно к избирательному праву не может означать равенства результатов, так как на выборах всегда есть победившие и проигравшие. Суть - в проведении выборов по правилам, одинаковым для всех объединений и для всех граждан, участвующих в выборах по федеральным спискам кандидатов. В то же время Конституционный Суд, рассматривая в Постановлении от 17 ноября 1998 г. N 26-П 5-процентный барьер, сделал существенную оговорку: такой барьер соответствует Конституции в той мере, в какой его применение позволяет обеспечить участие в распределении депутатских мандатов не менее чем двум избирательным объединениям, которые при этом в совокупности получат более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Иначе его использование недопустимо, чтобы не нарушить принципы народовластия, демократического большинства, пропорциональных выборов, не привести к возникновению монополии на власть. Таким образом, в различных конкретных конституционно значимых юридических условиях тот или иной избирательный барьер может выступать и как допустимый, соответствующий Конституции, и как чрезмерный, подрывающий конституционные принципы. Этот вывод в еще большей степени относится к 7-процентному барьеру. Следуя приведенной правовой позиции Конституционного Суда, законодатель установил ряд гарантий против монополизации власти в представительном органе какой-либо партией. В частности, согласно ФЗ об основных гарантиях избирательных прав: выборы признаются несостоявшимися, если менее двух списков кандидатов получили право участвовать в распределении депутатских мандатов или если за допущенные к распределению депутатских мандатов списки было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании; при этом Законом указанный процент может быть повышен подпункты "в" и "г" п.
ФЗ от 18 мая 2005 г. В ситуации, когда, например, на выборах в Государственную Думу несколько федеральных списков кандидатов получат каждый 7 и более процентов голосов, но в совокупности 60 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, то подлежит применению "плавающий заградительный барьер", понижающийся до тех пор, пока общее число голосов, поданных за списки кандидатов, не превысит 60 процентов. Это позволяет допустить к распределению депутатских мандатов списки кандидатов, получившие и менее 7 процентов голосов. В любом случае, как подчеркивал Конституционный Суд в Постановлении от 17 ноября 1998 г. N 26-П, граждане, которые не голосовали вообще или голосовали, но не за тех кандидатов, которые стали депутатами, не могут рассматриваться как лишенные своего представительства в парламенте.
Все законно избранные депутаты являются представителями народа и, следовательно, представителями всех граждан, которые вправе осуществлять управление делами государства через своих представителей. Вместе с тем, имея в виду дальнейшее повышение уровня и качества народного представительства во власти, Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Новым в избирательном законодательстве является отмена Федеральным законом от 12 июля 2006 г. Конституционный Суд в предшествующий период обращался к проблеме голосования "против всех кандидатов" в ряде своих постановлений - от 10 июня 1998 г. N 17-П, от 29 ноября 2004 г.
N 17-П, от 14 ноября 2005 г. Суть правовой позиции Конституционного Суда заключалась в том, что формирование выборных органов должно основываться на воле большинства участвующих в голосовании. Каждый избиратель имеет право выражать свою волю в любой из юридически возможных форм голосования в соответствии с установленными законодателем процедурами, в том числе в форме голосования "против всех кандидатов". Однако это не означает, что Конституционный Суд считает такую форму голосования обязательным элементом избирательного права. В Постановлении от 14 ноября 2005 г.
N 10-П прямо указывается на то, что решение данного вопроса связано с реализацией дискреционных полномочий федерального законодателя. При этом следует иметь в виду, что перед федеральным законодателем стоит задача преодолеть известное противоречие, которое может возникнуть между такими конституционными ценностями, связанными с реализацией избирательных прав, как, с одной стороны, право каждого гражданина участвовать в выборах, выражая свою волю, в том числе путем голосования "против", а с другой - задача формирования предусмотренных Конституцией органов публичной власти. На основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании проводится также референдум, который наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум - форма прямого волеизъявления граждан России по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, осуществляемого посредством голосования российских граждан, обладающих правом на участие в референдуме. Конституционное право на участие в референдуме Российской Федерации принадлежит российским гражданам независимо от места их проживания, в том числе проживающим или находящимся за пределами России; в референдуме субъекта Федерации, местном референдуме - российским гражданам, место жительства которых, то есть место постоянного или преимущественного проживания, расположено, соответственно, на территории субъекта Федерации, в границах муниципального образования.
Основные гарантии реализации гражданами конституционного права на участие в референдумах и принципы их проведения определяются в соответствии с Конституцией, ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Вопросы назначения, подготовки и проведения федерального референдума регламентируются ФКЗ от 28 июня 2004 г. Референдумы в субъектах Федерации и муниципальных образованиях проводятся на основе конституций, уставов, законов субъектов Федерации, а также уставов муниципальных образований. Эти акты не должны противоречить федеральной Конституции и федеральным законам, в частности нормам о том, какие вопросы не могут быть вынесены на референдум субъекта Федерации и местный референдум см. Рассматривая в Постановлении от 11 июня 2003 г.
В любом случае изменение сроков проведения президентских или парламентских выборов в результате тех или иных обстоятельств, в том числе вследствие принятия новых законодательных актов о времени и порядке проведения выборов и референдуме, не должно приводить к тому, чтобы период, в течение которого граждане имеют возможность выступать с инициативой о проведении референдума Российской Федерации и непосредственно участвовать в нем, составлял менее половины четырехлетнего избирательного цикла. Конституционный Суд в Постановлении от 10 июня 1998 г. Данное ограничение обусловлено тем, что каждая форма непосредственной демократии имеет собственное предназначение в системе народовластия, и реализация одной из них не должна препятствовать осуществлению других. Референдум, по смыслу Конституции, не может быть направлен на отрицание состоявшихся законных свободных выборов, также являющихся высшим непосредственным выражением власти народа, поскольку фактически это приводило бы к пересмотру их итогов и, как следствие, к нарушению стабильности и непрерывности функционирования органов публичной власти. В то же время были признаны неконституционными положения федерального законодательства о том, что на референдум субъекта Федерации не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Федерации и ее субъектов.
Однако институт референдума субъекта Федерации не должен использоваться для противопоставления воли населения субъекта Федерации воле федерального законодателя. В связи с этим федеральный законодатель вправе и обязан предусмотреть необходимые правовые, включая судебные, гарантии соответствия принимаемых на референдуме субъекта Федерации решений федеральной Конституции и федеральному закону. Нарушение законодательства о выборах и референдуме влечет за собой уголовную или административную ответственность ст. Часть 3 комментируемой статьи определяет две категории граждан, которые не обладают активным и пассивным избирательным правом, а также правом участвовать в референдуме. Это лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Недееспособным признается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими ст. Признание недееспособным осуществляется лишь судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством ст. Статья 5 Закона от 2 июля 1992 г. Ограничение их избирательных прав не имеет ничего общего с существовавшим в СССР до 1959 г.
В соответствии с Конституцией РФ глава государства будет избран путем прямого всеобщего тайного голосования на шестилетний срок. Избирательная кампания официально стартовала 18 декабря. Действующий глава страны Владимир Путин будет участвовать в выборах как самовыдвиженец.