Уголовно-исполнительной системе России – 140 лет. Уголовно-исполнительная система России: вчера и сегодня. Федера́льная слу́жба исполне́ния наказа́ний — федеральный орган исполнительной власти России, отвечающий за функционирование и управление пенитенциарной системой. В России собираются изменить работу ФСИН и создать систему адаптации для бывших заключенных. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – орган исполнительной власти, в сферу ответственности которого входит содержание осужденных, обвиняемых и подсудимых; охрана заключенных и конвоирование; контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно. Праздник "День работников уголовно-исполнительной системы Минюста России" отмечается в России 12 марта.
ИСТОРИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
Изменение одежды заключенных, как сообщил глава Минюста РФ Константин Чуйченко, должно поспособствовать гуманизации условий их содержания. RU Новосибирск После насилия над подростком в колонии Новосибирска возбудили четыре уголовных дела Под следствие попали сотрудники воспитательной колонии Новосибирска и осужденные, которые надругались над 16-летним подростком. RU Волгоград Как записать ребенка в школу в 2024 году: список документов и как подать заявление В семье важное событие: малыш готовится пойти в школу.
В деятельности людей, которые будут состоять в этой службе и работать на этом направлении, гуманитарная составляющая будет иметь важнейшее значение. Понятно, что там будет и служебная составляющая, но… — В. Путин: Финансовая нужна тоже. Чуйченко: Конечно. Но эти люди должны обладать компетенциями в области социального обслуживания. Называться новая структура будет службой пробации.
Слово «пробация» происходит от латинского глагола probare — «исследовать, испытывать». Чуйченко: Мы специально уходим от слова «инспекция», потому что инспекция — это все-таки контрольно-надзорная история, а здесь все-таки эта деятельность ближе к душе человека, это, я бы сказал, человеческая история. По планам министерства, в новой структуре будут работать 50 тысяч человек. Чтобы ее создать, нужен федеральный закон о пробации. Минюст скоро представит его в правительство. Планируется, что служба начнет работу к середине 2023 года. Путин: Реестр, наверное, нужно вести этих людей еще — тех, кто проходит эту процедуру?
Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН - орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору и контролю в сфере исполнения уголовных наказаний, подчиняется Министерству юстиции РФ. ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч.
В России по состоянию на начало 2024 года 210 СИЗО, 71 учреждение при колониях, действующих в режиме следственного изолятора, 656 исправительных колоний общего и строгого режима для мужчин и женщин для последних только общего , из них 94 колоний-поселений, а также 13 колоний для несовершеннолетних, 7 тюрем «крытый» режим , 6 колоний особого режима, где содержатся осужденные пожизненно, также 7 специализированных больниц закрытого типа. Также за ведомством 84 больницы, которые осуществляют обычное, а не психиатрическое лечение.
Во время Февральской революции тюремные учреждения как символ старого строя становятся мишенью для восставшей толпы, подвергаются разрушению, что нанесло огромный материальный ущерб пенитенциарной системе. Сохранив в прежнем виде систему исполнения уголовных наказаний, Временное правительство тем не менее приступило к разработке новой доктрины в сфере реализации карательной политики государства. На тюремное ведомство были возложены функции подготовки и осуществления реформы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. После Октябрьской революции было создано Тюремное управление, вскоре преобразованное в Тюремную коллегию [4].
Затем Главное управление местами заключения было переименовано в Карательный отдел Народного комиссариата юстиции НКЮ , а тюремные коллегии на местах - в карательные отделы при губернских комиссариатах юстиции. Такая реорганизация была необходима для перестройки управления местами заключения [5]. Для решения вопросов исполнения наказаний в губерниях 30 января 1919 года НКЮ было принято Положение «Об отделах юстиции губернских исполнительных комитетов». В губернских отделах юстиции были введены карательные подотделы. В 1921 году карательный подотдел был переименован в исправительно-трудовой подотдел. Отметим, что в тот период тюремная система не была единой и целостной.
Часть сотрудников, как, например, команды конвойной стражи, имели двойное подчинение: по службе они подчинялись Главному управлению местами заключения ГУМЗ , а по строевой и хозяйственной части -Наркомату по военным и морским делам. К этому периоду отчетливо проявилась необходимость централизации управления местами заключения. С этой даты ведется отсчет начала деятельности Главного управления лагерей ГУЛАГ , ставшего впоследствии неоднозначным символом того времени. Особому совещанию предоставлялось право определять меры уголовного наказания за особо опасные деяния. Особое совещание широко применяло ссылку и высылку, заключение в исправительно-трудовой лагерь и иные меры - вплоть до расстрела. В феврале 1939 года тюрьмы, как следственные, так и срочные, были выделены из состава ГУЛАГа и переданы вновь организованному Главному тю- 4 vedomosti.
Через два года, в феврале 1941-го, после выделения из НКВД нового ведомства - Наркомата государственной безопасности многие подразделения ГУЛАГа выделяются в самостоятельные управления. В годы Великой Отечественной войны произошло некоторое сокращение лагерей. Мобилизация материальных ресурсов на обеспечение нужд армии потребовала свертывания многих проектов, в первую очередь крупных долговременных, где, по сложившейся практике, были заняты большие массы заключенных.
145 лет уголовно-исполнительной системе России
Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г. В документе подведены итоги деятельности УИС за 10 лет и перечислен ряд основных ориентиров ее развития до 2030 г. 31 марта Межрегиональный учебный центр ГУФСИН России по Иркутской области отметит 29 лет со дня создания. Во ФСИН России состоялась научно-практическая конференция по истории отечественной уголовно-исполнительной системы 2.
История УИС.mp4
Директор ФСИН России поздравил коллег со 145-летием уголовно-исполнительной системы. Визит Премьер-министра РФ в Калмыкию в 2021 году позволил нарастить темпы в экономике. Уголовно-исполнительной системе России сегодня – 145 лет. Помимо такой важной миссии, как восстановление справедливости, особое внимание уделяется социальной адаптации заключенных.
История правовой даты: день работников уголовно-исполнительной системы
В общей сложности в Центре обучают по 18 образовательным программам. Приезжают сюда и действующие сотрудники. Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Причем форматы получения знаний могут быть разные. Что такое Сеть? Это дистанционные образовательные технологии. В рамках этих технологий люди, находясь дома, проходят обучение без отрыва от производства, от службы", — говорит врио начальника Межрегионального учебного центра ГУФСИН России по Иркутской области, полковник внутренней службы Евгений Фомин. Дольше всех в Центре готовят кинологов — три месяца.
И не просто так. Ведь от качества работы дуэта собаки и человека зависит многое. Животных обучают следовОй работе, поиску человека и вещи, обыску транспорта и местности, задержанию и конвоированию осуждённого. Собака, которая поступает на службу, должна быть не старше двух лет. Требований много достаточно.
Работа ведомства практически не регулируется представителями гражданского общества, включая наблюдателей и правозащитников [9] [143].
Так, несмотря на то, что законодательно журналисты могут посещать места лишения свободы, на практике это право практически не работает [144]. При этом начиная с 2023 года на фоне войны на Украине и привлечения заключённых к боевым действиям ФСИН практически перестала обновлять статистику [145]. Подобная закрытость приводит к тому, что внутри системы продолжаются нарушения прав человека — пытки, избиения, давления, изнасилования, унижения человеческого достоинства. Отсутствие института постпенитенциарной реабилитации приводит к росту повторных преступлений и способствуют распространению криминальной активности [11]. Коррупция[ править править код ] Расследования журналистов указывают на значительную долю коррупции в системе ФСИН [12]. Впоследствии эти товары, производство которых оплачиваются из государственных средств, продаются компаниям-контрагентам, которые по форме являются коммерческими организациями, а по факту — подразделениями ФСИН.
При этом ведомство самостоятельно устанавливает цены, зачастую превышающие среднюю рыночную цену [12] [146]. Дополнительные доходы достаются тюремному начальству и компаниям-контрагентам [147]. В то же время из-за закрытости системы проверки сторонними ведомствами проходят только раз в несколько лет [12]. Так, за взятки заключённые могут использовать мобильные телефоны, быть переведены в более комфортные камеры, закупать наркотики или «неположенные» продукты, а также «выкупить» себе должность, наличие которой важно впоследствии для одобрения ходатайства об УДО. Помимо этого сотрудники администрации колоний «распиливают» бюджетные средства на ремонт помещений и проводят его на деньги заключённых. Также существуют схемы с субподрядами, когда головное подразделение ФСИН оплачивает строительные работы подчинённому ему подразделению ФГУП , которое заключает субподрядные договоры и покупает материалы у единственного поставщика.
Фактический подрядчик, также в рамках госзакупок, платит выше рыночной стоимость за выполнение работ или поставку материалов [148]. ФСИН занимает одну из лидирующих позиций по числу выявленных Счётной палатой нарушений. Одним из громких коррупционных скандалов последних лет стало уголовное преследование бывшего главы ФСИН Александра Реймера [150] [151]. В 2015 году он был задержан по обвинению в мошенничестве при закупке электронных браслетов для арестантов. Ему вменялось хищение на 1,3 млрд рублей. В 2017 году он был приговорён к 8 годам лишения свободы, однако уже в 2020 был освобождён по УДО [152] [153].
Другое крупное дело касается коррупционного скандала со строительством изолятора « Кресты-2 ». Однако сдача объекта задержалась практически на четыре года. В 2017 году началось расследование коррупции при строительстве СИЗО. Следствие выявило, что гендиректор компании-подрядчика «Петроинвест» Руслан Хамхоков за пять лет выплатил около 400 млн рублей экс-заместителю начальника регионального управления ФСИН Сергею Мойсеенко за «общее покровительство». Он обвинялся в получении взяток и растрате бюджетных средств в размере более 157 млн руб. По версии Генпрокуратуры, Коршунов с коллегами создавал искусственные препятствия для участия в торгах других бизнесменов.
В результате ФСИН заключало госконтракты по завышенной стоимости с «нужными» фирмами [157]. За это Коршунов был осуждён на девять лет заключения. В июле 2019 года по приговору Гагаринского суда Москвы Коршунов был также признан виновным в хищении 263 млн рублей при реализации госконтракта по пошиву обуви. В 2023 году Коршунову вынесли ещё один обвинительный приговор на 16 лет за хищение 94 млн рублей при строительстве СИЗО в Симферополе [158] [159]. В мае 2023 года экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко был признан виновным в злоупотреблении полномочиями и получении взятки в особо крупном размере. Ему назначили 9 лет в виде лишения свободы в с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Помимо этого, Максименко должен заплатить 43 миллиона рублей штрафа, также его лишили звания и наград. В 2018—2019 годах Максименко заключил несколько незаконных контрактов и получал за них взятки на сумму более 2,2 миллиона рублей [160] [161]. Подобные расследования велись и в отношении глав областных управлений ФСИН. Так, в 2022 году было закончено расследование коррупции в тюменском областном управлении ФСИН. Руководитель обвинялся в получении крупных взяток [162]. В 2023 году был вынесен приговор в отношении бывшего начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-2 в Астраханской области.
По версии следствия, в 2021 году он получил от родственников трёх осуждённых более 80 тысяч рублей. За эти деньги обвиняемый обещал подготовить материалы для поощрения заключенных и непривлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушение условий режима содержания и правил внутреннего распорядка дня. Фигуранту назначено наказание в виде 5,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режим [163]. В 2022 году стало известно о задержании заместителя начальника управления собственной безопасности ФСИН Иркутской области , обвиняемого во взятке в 10 млн рублей [165].
Целью содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы является их изоляция, а не наказание, влекущее применение ограничений и лишений. Для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, а также создания надлежащих условий содержания в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы необходимо: расширение перечня дополнительных платных услуг; расширение перечня предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, а также приобретать по безналичному расчету; совершенствование системы мер поощрения и взыскания; расширение перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; совершенствование оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым; создание лицам, содержащимся под стражей, условий для занятия спортом вне камер. Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологическое благополучие лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы По сравнению с 2010 годом благодаря эффективному оказанию медицинской помощи, внедрению современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации наиболее распространенных заболеваний отмечается снижение смертности осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы в 2 раза в 2010 году - 4774 человека, в 2020 - 2400 человек , снижение количества заболевших инфекционными заболеваниями туберкулез, ВИЧ-инфекция осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждениях уголовно-исполнительной системы в 2010 году выявлено 10124 случая заболевания ВИЧ-инфекцией, в 2020 году - 4942, в 2010 году выявлен 8681 случай заболевания туберкулезом, в 2020 году - 1516 случаев. С учетом совершенствования медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к 2024 году прогнозируется снижение смертности от заболеваний в учреждениях уголовно-исполнительной системы до 20 процентов, к 2030 году - до 50 процентов. Развитие сети исправительных центров В целях исполнения наказания в виде принудительных работ сформирована сеть исправительных центров в 76 субъектах Российской Федерации, состоящая из 111 учреждений, с возможностью размещения в них 8,2 тыс.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящее время около 182 тыс. Развитие сети исправительных центров предполагает создание таких учреждений на базе имущества: объектов, принадлежащих уголовно-исполнительной системе, с использованием имущественных комплексов ликвидируемых учреждений; предоставляемого в безвозмездное пользование организациями в целях трудоустройства лиц, осужденных к принудительным работам; субъектов Российской Федерации, передаваемого в оперативное управление территориального органа уголовно-исполнительной системы. В целях расширения практики привлечения к труду соответствующей категории осужденных предполагается участие бизнес-сообщества в их трудоустройстве на предприятиях, в том числе при строительстве крупных объектов, а также привлечение к работам по очистке территории Арктической зоны Российской Федерации от загрязнения отходов производства и потребления. В исправительных центрах и изолированных участках, функционирующих как исправительные центры, к 2024 году планируется кратное увеличение размещения осужденных к принудительным работам, к 2030 году - в полном объеме. Совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, повышение уровня занятости осужденных Создание условий для трудовой занятости осужденных и улучшение производственно-хозяйственной деятельности учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы привело к увеличению до 40 процентов доли трудоустроенных лиц на производственных объектах уголовно-исполнительной системы в общей численности лиц, подлежащих привлечению к труду, которая по состоянию на 1 января 2021 г. Целью совершенствования производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы является увеличение к 2024 году до 55 процентов доли трудоустроенных лиц на производственных объектах уголовно-исполнительной системы в общей численности лиц, подлежащих привлечению к труду, к 2030 году - до 85 процентов. Создание и развитие системы пробации Отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества влечет за собой ослабление, а нередко полный разрыв социальных связей, потерю навыков жизни в обществе, что влияет на формирование дезадаптивной направленности в поведении и, как следствие, на совершение повторных преступлений.
Наоборот, начала с большей пристальностью или ожесточением — кому как нравится. Именно в это время стали создаваться целые политические колонии и изоляторы.
Иногда в лагерях образовывали отдельные отряды. Смысл был в отделении политических заключенных от прочих уголовных элементов. Кто-то скажет, что это был эдакий гуманный реверанс властей в сторону таких людей. Другие видят в этом наоборот холодный расчет нового правительства в том, чтобы контролировать врагов. Считается, что примерно с 1925 года в пенитенциарных учреждениях для политзеков начали назначать людей, ответственных за оперативную работу с контингентом. Но было это долго время негласно — почти 10 лет. И дело, скорее, не в желании что-то скрыть. Просто не могли оформить новую единицу, прописать ее функции и полномочия. Фото: globallookpress.
Ведь это помогает раскрывать преступления и узнавать о готовящихся. Поэтому 8 мая 1935 года официально объявили о создании новой службы, издали всесоюзный указ.
12 марта - День работника уголовно-исполнительной системы
ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. День сотрудника уголовно-исполнительной системы. ФСИН имеет богатую историю становления и ежегодно отмечает свой профессиональный праздник 12 марта. 18:51 24 апреля учащиеся военно-патриотического клуба «Патриот» Центра «Гармония» посетили Музей истории УИС «Наследие». Новости ФСИН России. История создания ФСИН История уголовно-исполнительной системы России берет свое начало с X века.