Избиратель может получить открепительное удостоверение за 30 — 20 дней до дня голосования в соответствующей избирательной комиссии. Поэтому открепительный талон для голосования в сентябре 2021 года брать не нужно, этот правовой механизм утратил силу и не действует. Да, Вы вправе проголосовать на любом избирательном участке, включая свой, предъявив открепительное удостоверение и паспорт.
Как открепиться от избирательного участка через Госуслуги 2024
| Как получить открепительный талон для голосования 2021 » Новости Онлайн | Однако наличие открепительного талона позволяет провести голосования для многих лиц, которые не могут подать своевременно заявку, а также не имеют места постоянного проживания. |
| Как проголосовать с помощью открепительного удостоверения? | Аргументы и Факты | Если в дни голосования, с 15 по 17 марта 2024 г., будете находиться не по месту регистрации и подавали заявление для голосования на удобном участке, проверьте, что оно в статусе «Учтено». |
| ТИК начал выдачу открепительных | Для получения открепительного удостоверения избиратель обязан подать письменное заявление с указанием причины, по которой ему требуется это удостоверение. |
В Госдуму внесли законопроект об отмене открепительных удостоверений на выборах
Для получения открепительного удостоверения избиратель обязан подать письменное заявление с указанием причины, по которой ему требуется это удостоверение. Во вторник в электронной базе Государственной думы был размещен законопроект, среди прочего упраздняющий использование при голосовании открепительных удостоверений. Отмена открепительных удостоверений – один из способов сделать процедуру голосования удобной для избирателей, которые 18 марта будут находиться далеко от участков по месту регистрации. Во вторник в электронной базе Государственной думы был размещен законопроект, среди прочего упраздняющий использование при голосовании открепительных удостоверений.
Портал правительства Москвы
| Инструкция для наблюдателей | Партия ЯБЛОКО | Это значит, что голосование без открепительных и без досрочки протестируют в единый день голосования в преддверии президентских выборов. |
| открепительное удостоверение | это... Что такое открепительное удостоверение? | Это может понадобиться, если в день голосования избиратель будет находиться не по месту жительства. Подать заявление на Госуслугах можно не позже, чем за 3 дня до первого дня голосования. |
Умный избиратель: как получить открепительное удостоверение
Если же человек находится в лечении в стационаре или содержится под стражей, доверенность может быть удостоверена администрацией больницы или учреждения. Справка 1 881 058 - столько избирателей зарегистрированы в Алтайском крае на 1 июля 2016 года, по данным крайизбиркома. Надо сказать, что на прошлых выборах в Госдуму российские наблюдатели часто давали сведения о манипуляциях с открепительными удостоверениями. Например, сообщалось , что люди голосовали по одному и тому же открепудостоверению несколько раз — в народе это называли "каруселью".
Такая информация, вероятно, и привела к тому, что открепудостоверения с 2014 года были отменены. В частности, в крае губернаторские выборы 2014 года прошли без них. Но российские избиркомы отрицали какую-либо возможность фальсификаций в этом случае — ведь открепудоствоерение является документом строгой отчётности, имеет индивидуальный семизначный номер и его движение строго отслеживается.
Возможно, по этой причине их все же снова вернули. Политика Тем не менее, политтехнолог Константин Лукин рассказал о технологии, так сказать, управления результатами выборов с применением этого документа, которая применялась в России.
На участке идет избирательный процесс, поэтому мы предлагаем обращаться с жалобой в вышестоящую избирательную комиссию. В Избиркоме Красноярского края организованы телефоны «горячих линий» 249-33-10 и 249-38-03. Мы выслушаем все ваши вопросы. С какого момента начинается выдача открепительных удостоверений? Термин «открепительное удостоверение» канул в лету. Этот институт не применяется с 2023 года.
Этот механизм заменил другой — мобильный избиратель.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения УИК в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы УИК составляет соответствующий акт форма приведена в части третьей Рабочего блокнота , в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, причина, по которой они считаются бюллетенями неустановленной формы. В целях облегчения сортировки избирательных бюллетеней на столе рекомендуется размещать специальные таблички, на которых с двух сторон делаются надписи с ФИО кандидата, а также, например, надписи «Бюллетени неустановленной формы», «Недействительные избирательные бюллетени».
В первую очередь подсчитываются бюллетени в переносных ящиках для голосования поочередно по каждому переносному ящику отдельно по каждой избирательной кампании в случае совмещения выборов. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования председателем, заместителем председателя или секретарем УИК оглашается из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования. Перед вскрытием переносного ящика для голосования также проверяется неповрежденность печатей пломб на переносном ящике для голосования. В случае обнаружения повреждения печатей пломб на переносном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК составляет акт о факте и характере повреждения печатей пломб на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы.
Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, УИК приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением УИК признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов УИК, обеспечивавших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным «Бюллетень недействителен в соответствии с частью 12 статьи 49 Закона края , которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования УИК суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 6 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола.
Затем УИК приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей пломб на них. В случае обнаружения повреждения печатей пломб на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь УИК составляет акт о факте и характере повреждения печатей пломб на стационарном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования. Члены УИК с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, сначала по виду выборов в случае совмещения , потом по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке избирательных бюллетеней члены УИК с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более избирательных бюллетенях отметок избирателей не допускается. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя в избирательном бюллетене этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о признании его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с правом решающего голоса и печатью данной комиссии.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. Общее число недействительных избирательных бюллетеней с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 статьи 68 Федерального закона, части 12 статьи 49 Закона края, то есть избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, а также избирательных бюллетеней, признанных недействительными оглашается и вносится в строку 8 протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы по голосам, поданным за каждого зарегистрированного кандидата.
При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 18 и последующие строки протокола УИК об итогах голосования и его увеличенной формы. В Рабочем блокноте есть подробная схема действий членов УИК при подсчете голосов. После заполнения строк протокола проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования в соответствии с приложением 5 Закона края.
Ранее избиркомы нередко браковали подписи граждан, которые, например, не указали район проживания, хотя основные элементы адреса были написаны правильно. Также закон разрешает инвалидам по зрению обратиться к другому человеку за помощью в проставлении подписи и даты в подписном листе. Штрафы за нарушения на выборах возрастут в разы Закон ужесточает административную ответственность за нарушения на выборах. Так, за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования устанавливается штраф в 30 тыс. Также законом увеличиваются размеры штрафа за выдачу бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя или проголосовать более одного раза с 3,5 тыс. Аналогичные санкции предусмотрены за выдачу гражданину заполненного бюллетеня, а также за его получение. Штраф за неоднократное подобное административное правонарушение составит 50 тыс. Видеонаблюдение и разукрупнение участков Закон закрепляет возможность организации видеонаблюдения на избирательных участках с трансляцией в интернете. В изначальной версии законопроекта предусматривалось разукрупнение избирательных участков с целью сокращения численности избирателей на каждом с 3 тыс. В соответствии с поправками, утвержденными депутатами, проводить такое разукрупнение можно будет только по согласованию с региональными избиркомами и ЦИК. Решения об изменении границ избирательных участков должны приниматься не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
Умный избиратель: как получить открепительное удостоверение
Открепительное удостоверение выдается избирателю только в том случае, если он будет отсутствовать в день голосования на территории того избирательного участка, где он включен в список избирателей. Теперь не нужно открепительное удостоверение, чтобы проголосовать в городе, в котором вы работаете не по прописке. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, после чего открепительное удостоверение у него изымается. В день голосования открепительные удостоверения не выдаются. Однако наличие открепительного талона позволяет провести голосования для многих лиц, которые не могут подать своевременно заявку, а также не имеют места постоянного проживания.
Начинается выдача открепительных удостоверений для голосования по поправкам в Конституцию России
Для того чтобы проголосовать в другом избирательном округе нудно получить открепительное удостоверение. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются соответствующие дополнительные отметки. 8. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Открепительное удостоверение, используемое на выборах, при проведении которых законом предусмотрено повторное голосование, должно иметь отрывной талон. военные, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут проголосовать на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению.
Умный избиратель: как получить открепительное удостоверение
| Открепительное удостоверение | Как проголосовать по открепительному удостоверению на другом участке. |
| Что такое голосование по открепительному? | Таким образом вы фактически имеете возможность сделать открепительный лист (удостоверение) и сменить избирательный участок для голосования 11 сентября 2022 года в Единый день голосования. |
Инструкция для наблюдателей
Вы не знаете, где она находится? Расспросите соседей по подъезду, всезнающих бабулей, разгуливающих с внуками на детской площадке — они-то наверняка знают, в какой школе или клубе будут голосовать жители вашего дома. Сомневаетесь в полученной информации? Тогда на помощь придет интернет. Откроется вкладка с избирательными участками. Нажмите — найти свой избирательный участок.
Далее — по адресу места жительства — выбирайте адрес.
Все члены комиссии референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должны быть оповещены указанной комиссией о месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части. Территориальные комиссии получают от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации бюллетени в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В территориальные комиссии передается весь тираж бюллетеней, изготовленный для соответствующего субъекта Российской Федерации. Участковые комиссии получают от территориальных комиссий бюллетени не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. По каждому участку референдума количество бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента но не менее чем на два бюллетеня число зарегистрированных на данном участке референдума участников референдума. На участке референдума, на котором ожидается значительное число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, количество бюллетеней может быть увеличено решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума вправе присутствовать члены указанных комиссий, члены инициативной группы по проведению референдума. Соответствующая комиссия референдума обязана оповестить всех членов данной комиссии о времени и месте передачи бюллетеней.
Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней. В участковые комиссии, сформированные на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, либо в специальные территориальные комиссии бюллетени могут передаваться непосредственно комиссией референдума, разместившей заказ на их изготовление, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и в количестве, определяемом исходя из данных регистрации учета избирателей, участников референдума. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, при наличии технических средств допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении этих документов с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией либо с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем территориальной комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона. Эти бюллетени хранятся секретарем данной территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другими документами указанной комиссии. Статья 71.
Открепительное удостоверение С изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2021 г. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, количество открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений и их передаче вышестоящими комиссиями референдума в нижестоящие комиссии референдума, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 55 дней до дня голосования. В открепительном удостоверении должны быть предусмотрены места для внесения в него фамилии, имени и отчества участника референдума, а также номера участка референдума, на котором участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Участник референдума, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, на котором он включен в список участников референдума по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии за 45 - 21 день до дня голосования либо в участковой комиссии за 20 и менее дней до дня голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях если участник референдума находится в этой организации на лечении , администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную комиссию главой муниципального образования если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации учета избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес места жительства участника референдума.
За 21 день до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании таких выписок участковые комиссии вносят соответствующие отметки в списки участников референдума, исключая участника референдума из соответствующего списка в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. При получении открепительного удостоверения участник референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений в территориальной комиссии либо в списке участников референдума в участковой комиссии , указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. После этого участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество участника референдума, номер участка референдума, на котором участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень бюллетени , указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества. Статья 72.
Порядок использования ГАС "Выборы" при установлении итогов голосования и определении результатов референдума 1. При подготовке и проведении референдума, в том числе при регистрации учете избирателей, участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола комиссии референдума об итогах голосования сразу после его подписания передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в машиночитаемом виде в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением в вышестоящую комиссию референдума первого экземпляра протокола об итогах голосования. Соответствующая комиссия референдума своим решением образует из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и членов комиссии референдума с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Полномочия указанной группы устанавливаются федеральным законом о Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов референдума. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей комиссией референдума протокола об итогах голосования ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих комиссий референдума передаются в вышестоящие комиссии референдума, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных из информационных центров вышестоящих комиссий референдума в информационные центры нижестоящих комиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
Считаем, что тогда выборы будут честными», —прокомментировала Маргарита Савоськина. Другие, напротив, считают, что открепительные документы — это удобно и практично. Поэтому, я думаю, сегодня мы снимаем сомнения, приводим в соответствие федеральный закон и даем право каждому гражданину на то, чтобы выразить свое мнение», — приводятся на сайте ЗСО слова Владимира Буланова. Да, на данный момент не придумали идеальной системы, при которой нет соблазна обхитрить конкурентов и «прикарманить» власть. Но почему часто люди думают о том, как обмануть систему, а не как поддержать её нормальное функционирование? Две стороны медали Подведем итоги. У открепительных удостоверений немало плюсов, недостатков, правда, может быть не меньше. В целом, монета всегда имеет две стороны. Если вы лично не можете получить открепительный документ: Плюс: имея доверенность, заверенную нотариусом, за вас может получить удостоверение ваш родственник. Для этого ему надо прийти в Избирательную комиссию по вашему месту регистрации вместе со своим паспортом, доверенностью, и написать заявление. Минус: вы уехали с места регистрации в другой город и вернуться только за открепительным удостоверением не имеете возможности, родственников поблизости не оказалось — да, вам не реализовать ваше избирательное право. Прошло переформирование избирательных округов, и ваш дом отнесли к другому участку. Вам кажется сомнительным это решение. Плюс:вы можете оспорить переформирование избирательных округов через суд, если вам показалось, что это сделали незаконно, специально для подтасовки голосов. Минусы: не так легко выиграть судебные тяжбы и доказать, что ваши избирательные права нарушены. Когда получили открепительное удостоверение для участия в выборах: Плюс:с удостоверением можно пойти в любой избирательных участок, для этого нет необходимости заранее писать заявление в выбранный вами участок или другим образом оповещать о вашем приходе в день выборов. Достаточно просто взять удостоверение и паспорт. Минусы: открепительные удостоверения опасное оружие в руках недобросовестных граждан. Не единый раз фиксировали нарушения с использованием открепительных талонов. Речь идет о так называемых «каруселях».
Комментарий к статье 62 Возможность выдачи избирателю участнику референдума открепительного удостоверения для голосования на выборах референдуме направлена на более полное обеспечение принципов всеобщего и равного избирательного права граждан при проведении выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления, референдумов. Она может быть предусмотрена федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов РФ. Применение института открепительного удостоверения наиболее целесообразно при проведении федеральных выборов, выборов высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ , выборов депутатов законодательных представительных органов государственной власти субъектов РФ особенно в части пропорциональной системы выборов депутатов , федерального и регионального референдумов. Во всех этих случаях границы избирательного округа, территории, на которой проводится референдум, охватывают собой территорию Российской Федерации, соответствующего субъекта РФ или их значительную часть, вследствие чего открепительное удостоверение может быть использовано гражданами для голосования в масштабах всей Российской Федерации, субъекта РФ либо их значительной по территориальным меркам части. Что же касается муниципальных выборов и референдума, то при их организации и проведении применение открепительного удостоверения хотя комментируемый Федеральный закон и оговаривает такую возможность вряд ли способно эффективно гарантировать участие в голосовании избирателям, участникам референдума, которые в силу тех или иных причин командировка, выезд на лечение, на отдых и т. Применительно к муниципальному уровню выборов и референдума предпочтительным выглядит предоставление избирателям, участникам референдума в соответствии со ст. Не следует забывать также и о такой новелле избирательного законодательства, которая закреплена в ст. При этом важно подчеркнуть, что проведение голосования по почте в целях обеспечения условий для выражения волеизъявления избирателей, участников референдума, не имеющих возможности прибыть в помещение для голосования своего избирательного участка, участка референдума, может иметь место наряду с применением открепительного удостоверения, в то время как досрочное голосование при проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местного референдума должно организовываться лишь в случае, когда законом не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.