В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы. При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход.
О деревенских старостах
Вот только добираться до неё непросто — автобусы в деревню не ходят. Личные автомобили для сельчан, большинство из которых дачники, действительно не роскошь, а необходимое средство передвижения. Деревня большая — дома по обеим сторонам длинной улицы: и добротные, с хорошо обустроенной территорией, и более скромные, и совсем небольшие избушки. В прохладный апрельский день на улице было безлюдно и пришлось немного «поколесить» в поисках дома старосты. Александру Егоровну увидела на участке с тележкой в руках — весенних хлопот в преддверии огородного сезона у хозяйки хватает. Но время для беседы всё-таки нашлось. Работа старосты хлопотная, беспокойная — Александр Николаевич устал, да и возраст у него уже солидный. Вот и пришлось мне на себя эти общественные обязанности взять, хотя я тоже давно на заслуженном отдыхе. Жители деревни избрали меня старостой, стараюсь работать на совесть — привыкла к любому делу относиться ответственно, а Александр Николаевич мне помогает», — подчеркнула Александра Егоровна. Деревня Лосева Гора давно стала для неё родной, хотя родилась далеко от этих мест — в Смоленской области.
Её муж, Михаил Иванович, коренной житель деревни, в молодости работал водителем в совхозе «Старопольский». В Лосевой Горе всю жизнь прожила его мама, Анна Николаевна. Когда Михаил и Александра поженились познакомились они в Ленинграде в 1976 году — вместе работали на заводе «Адмиралтейские верфи» , они часто приезжали в Лосеву Гору. Любили бывать у бабушки в деревне их дочки, а теперь в деревню приезжают и внучки. Анна Николаевна давно ушла в мир иной, а дом сохранился.
В зимнее время координировать операции по очищению от снега. Оповещать сельчан о потенциальных и возникающих ЧС. Сельский староста может набирать себе помощников. Правда, они работают на добровольных началах, то есть бесплатно. Да и сам староста на деле трудится без оклада или за сущие копейки. Хотя официально зарплата ему положена. Назначение и снятие На этот пост могут претендовать люди ответственные, с высокой гражданской позицией. Наличие специального образования не является обязательным критерием. Но если оно имеется, это плюс в пользу кандидата. Выбирает и снимает старосту сход. При этом процессе обязательно присутствует руководитель администрации. Сход протоколируется. Чаще всего на данную должность избирают сельского жителя, хотя по закону старостами могут быть и горожане с периодической схемой проживания. У сельчанина преимущество. Он проживает в этой местности постоянно, ознакомлен на практике со всеми ее сложностями и лично знает многих жителей. Власть староста получает относительную. Здесь нет солидных гонораров и льгот. Его главная задача — улучшать условия жизни в его селе. Это тяжелая работа. И возрожденный институт сельских старост уже дает эффективные результаты своей деятельности. Во многих регионах улучшаются дороги, ремонтируются сооружения и т. При этом органы власти лишают себя многих хлопот и высказываются только в пользу этого института. А если староста не справляется со своими обязанностями, то его могут снять.
Эта опция уже используется, одно из предложений, поступившее накануне второго схода, 29 августа, Анна Николаевна обнародовала. Оно совпало с предложениями, которые внесли старосты во время обсуждения проекта закона на кустовых сходах. О них рассказали представители «кустов». Большая часть дополнений касается материального обеспечения проекта «сельский староста». Так как работают старосты бесплатно, на общественных началах, то признано справедливым компенсировать старостам расходы на мобильную связь и транспорт. Договорились также, что в региональном законе будет пункт о выдаче старостам соответствующего удостоверения. Сельские активисты говорили о том, что старосту люди воспринимают и как представителя власти, своего рода помощника главы поселенческой администрации, и как своего делегата. Поэтому было бы логично дать старостам право участвовать в заседаниях представительных органов местного самоуправления. Говорили о том, как привести в порядок неиспользуемые или бесхозные земельные участки и домовладения. Как налаживать взаимодействие с полицией и другими правоохранительными структурами. О том, что право выбирать старосту должны получить люди, не зарегистрированные, но постоянно живущие в селе. То есть сама тематика обсуждения подтверждала тезис о близости старост к повседневной жизни людей… Старое и новое Сам термин «сельский староста» родился в крестьянской общине давным-давно, а потом на какое-то время исчез из обихода. Сегодня понятие возрождается на новой основе. Теперешний староста — это уже не мужик, в лаптях и косоворотке, с хитро прищуренными глазками.
До жителей староста доводит информацию о состоянии дел в сельском населенном пункте; о том, какие мероприятия и проекты планируется реализовать и т. Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации. Также староста вправе выступить инициатором проекта инициативного бюджетирования по приоритетным для жителей вопросам. Информация о деятельности старосты размещается в общедоступных местах например, в библиотеках, на стендах и т.
Что еще почитать
- Костромской посёлок ювелиров начали избавлять от проблемы №1
- Сельский староста, кто назначает, выдвижение кандидатур, положение о старостах, закон
- Задачи старосты :
- Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Развитие института старост сельских населенных пунктов
В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является.
Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
Староста следил за состоянием дорог, мостов на вверенном ему участке; за сбором взносов, исполнением повинностей, за порядком в общественных местах. Он должен был принимать меры по сохранению правопорядка и общественного спокойствия, задерживать лиц без документов. В случае необходимости староста поднимал односельчан на борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией. И наказывать имел право: за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать на сумму до одного рубля или назначать общественные работы до двух дней. Старост в деревнях постепенно не стало еще накануне Октябрьской революции: народные волнения, связанные с происходящим в стране в Первую мировую войну, показали, что старосты справиться с ситуацией не в силах.
На оккупированных территориях СССР во время Великой Отечественной войны в селах вновь появились старосты, их назначали немецкие власти. Потому-то с тех пор к самому названию «староста» отношение у нашего народа очень неоднозначное. В послевоенное время о старостах вновь забыли. Решили возродить эту практику в 2014 году.
По России — за опытом Но еще до внесения отдельной статьи в федеральный закон о местном самоуправлении во многих регионах, особенно там, где много сельских поселений, старосты работали на добровольных началах. Уже несколько лет старосты на общественных началах действуют в селах Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и других областей. Сайт «Регионы Онлайн» рассказывает, что, к примеру, в Ленинградской области региональные власти поставили задачу максимально вовлечь сельчан в систему местного самоуправления. Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры.
В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост. Деньги небольшие, но все же люди увидели, что и работа старост ценится, и многие вопросы решаются. В Нижегородской области к созданию института старост подтолкнули лесные пожары 2010 года. Как вспоминают очевидцы, в то засушливое лето постоянно буйствовали верховые лесные пожары, которые перекидывались на сельские улицы.
Из-за отсутствия своевременного оповещения жители оказывались захваченными врасплох и не могли противостоять стихии. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях.
Возрождение института старост в современной России началось в 2010-х годах. К 2014 году, в частности, соответствующий институт действовал в Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и некоторых других областях [6]. В 2014 году благодаря усилиям старосты деревни Дудинское Вологодской области Натальи Колосовой был построен пешеходный мост через реку Тошня [7] [8]. В августе 2014 года в Вологде прошёл первый областной сход старост [9]. В апреле 2016 года старосты принимали участие в Форуме глав органов местного самоуправления Ленинградской области [10]. Во время своего выступления на этом форуме председатель Госдумы Сергей Нарышкин высказал идею ввести понятие сельского старосты в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» [11]. В мае 2016 года Кемеровская область приняла региональный закон о работе старост.
Лучшим по итогам конкурса был определён Ермилов Кирилл Владимирович — староста д. Пушкинское Калтымановского сельсовета; Сельские старосты в Российской империи[ править править код ] Сельские старосты Низшая ступень в иерархии сельской власти Российской империи , выборное должностное лицо сельского общества. После избрания для исполнения общественных обязанностей староста принимал присягу. Также он освобождался от всех натуральных повинностей [14]. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. Согласно 5 книге Свода уголовных законов, сельский старшина был обязан: Определять дату взноса хлеба в запасные магазины.
Контролировать, чтобы не происходило незаконных собраний. Следить за моральным обликом крестьян: не допускать пьянства и появления распутных женщин. Противодействовать нищете и бродяжничеству. Препятствие совершения преступлений и их раскрытие. Следить за тем, чтобы крестьяне не играли в азартные игры. Контролировать сельскую торговлю. Следить за тем, чтобы обладатели паспортов жили в той местности, к которой прикреплены [16]. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Избирался сельским сходом на трёхгодичный срок. По административным делам он находился в подчинении у волостного старшины, земского начальника , непременного члена по крестьянским делам присутствия и др. По полицейским делам он подчинялся полицейскому уряднику , становому приставу , уездному исправнику и другим. В то же время он зависел от общины, которая его выбирала, контролировала его работу, назначала плату за труд. Староста созывал и распускал сход, объявлял повестку, утверждал решения схода, приводил их в исполнение.
К примеру, староста имел право за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать до 1 рубля или назначать общественные работы до двух дней. В начале XX века должность была упразднена. Она оказалась востребована вновь уже в наши дни. Теперь старосты официально узаконены. Чем они будут заниматься, где они уже есть и что они могут? Попробуем ответить на эти вопросы. Итак, Рамешковский район Тверской области. Здесь свою нелегкую общественную ношу несут 206 сельских старост. Староста деревни Некрасово Валентина Горбачёва ведет очередной прием на своем рабочем месте. Она заведующая Домом культуры и одновременно сельский староста. Так более 10 лет назад постановил сход местных жителей. С тех самых пор очаг культуры стал местом не только досуга, но и поручений, наказов, просьб.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа. А суть законопроекта проста и понятна: на основе федерального законодательства он определит права и обязанности старост конкретно в нашей области. Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
О деревенских старостах
Права и обязанности старосты 3. Староста имеет право: 1 представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта; 2 оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность; 3 оказывать содействие органам местного самоуправления сельского поселения, в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний; 4 обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам; 5. Финансовые основы деятельности старосты 4. Староста исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета сельского поселения, в размере и на условиях, установленных постановлением сельского поселения. Возмещение указанных затрат старосте осуществляется администрацией сельского поселения.
Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; в ред. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.
Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1 взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2 взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3 информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4 содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Они посчитали, что это не повлияет на активность общественников в представлении интересов людей в органах власти. Кроме того, расширен круг лиц, которые могут стать старостами — он дополнен депутатами сельсоветов, работающими на непрофессиональной основе. Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками. Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет.
Но несмотря на эффективность их труда, старосты не могли до конца понять границ своих полномочий и считали свою работу скорее самодеятельностью. Теперь же посредники между городскими администрациями и жителями поселений будут знать, что сфера их влияния лежит где-то между должностью «председатель колхоза» и званием «сельский голова» образца XIX века. Как стало известно «МК», к обязанностям старост впредь относится созыв сельских собраний, рассмотрение вопросов, касающихся нужд общества, наблюдение за состоянием дорог, дворовых территорий и государственного имущества. Как представитель интересов жителей конкретного населенного пункта староста должен лично обивать пороги градоначальников, чтобы донести до них информацию о нуждах фермеров, льготников, погорельцев и так далее.
У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности
Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности.
Пресс-Центр » Новости
Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты. Староста села/деревни осуществляет ряд обязанностей, включающих в себя: 1. Содействие в подготовке и проведении выборов депутатов сельского совета. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе. Новости поселения. Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Главная» Новости» Староста в деревне зарплата. А хороший староста – спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местной администрации.
Популярное
- Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
- Не подменяют, но помогают
- СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
- Вы точно человек?
- Forgot Password?
Луганское сельское поселение
7. Обязанности старосты. Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности. В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия. Новости поселения. Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Ехала туда с конкретной целью – встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой (на фото), которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Староста трех деревень Ленинградской области Марина Разумова — о своей необычной должности и о том, как совместить желания людей с возможностями власти.