Останется три возможные формы муниципалитета — муниципальный округ, городской округ и муниципальное образование внутри города федерального подчинения.
Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга
| Муниципальную реформу проведут после президентских выборов 2024 года | В Совете Федерации призвали провести инвентаризацию расходных обязательств муниципалитетов. |
| Муниципалитет – последние новости | Валентина Матвиенко избиралась от этого округа в муниципальные депутаты, прежде чем возглавить Совфед. |
| Администрация ЕМР | Закон расширяет полномочия муниципальных органов власти, предлагая им участвовать в реализации всех направлений молодежной политики. |
| Сетевое издание "Московский муниципальный вестник" - ММВ | Новости муниципального округа. 23апреля. Начальник Главного управления МЧС России по г. Москве проинспектировал работу пожарно-спасательных подразделений ЗелАО. |
| Муниципалитету | Совет муниципальных образований города Москвы. |
Почему необходима реформа местного самоуправления
Создано: 27 апреля 2024 Просмотров: 108 В поселке Новопушкинское состоялось четырнадцатое заседание Совета депутатов Новопушкинского муниципального образования под председательством главы Новопушкинского МО Альфии Доди Депутатами рассмотрены вопросы об исполнении бюджета Новопушкинского МО за 2023 год и за 1 квартал 2024 года, о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений за 2023 год и за 1 квартал 2024 года, о внесении изменений в Устав Новопушкиснкого МО, об исполнении полномочий по обеспечению условий для развития на территории Новопушкинского МО физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, о формировании архивных фондов на территории поселения. Всего в ходе заседания рассмотрено 8 вопросов, по каждому из них приняты решения.
Олег Мельниченко в свою очередь предложил развивать институт старост в муниципальных округах. Таким образом мы в каждом населенном пункте получаем представителей органов местного самоуправления и организуем практически ежедневную связь с населением», - пояснил секретарь регионального отделения «Единой России».
Участники дискуссии подчеркнули, что муниципальная власть должна оставаться самым близким к населению уровнем публичной власти. А реорганизация муниципалитетов не повлечет за собой ликвидацию социальных учреждений, их доступность для граждан сохранится. Законопроектом предполагается сохранение трех видов муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородская территория города федерального значения.
Муниципальные образования, соответствующие этим критериям, будут являться муниципальными округами. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сохраняются их внутригородские муниципалитеты. Территории муниципальных образований также будут определяться с учетом исторических и других местных традиций.
Когда это упразднение произойдёт в Смоленской области, с учётом того, что большинство представительных органов городских и сельских поселений было избрано в 2020 году и избрано на 5 лет. Насколько возможна ситуация, что до 2025 года они исчезнут, например, в результате самороспуска? В принципе, возможна… Окружной вопрос Что касается такого вида образования как муниципальный округ, стоит и нужно отметить, что, согласно 4 статье законопроекта, муниципальное образование не является административно-территориальной единицей.
То есть старое деление теряет актуальность и можно их укрупнять, либо дробить быстро и как угодно. Впрочем, здесь есть один нюанс. Часть 9 статьи 10 законопроекта говорит о том, что цитата: «Границы городского округа, муниципального округа, как правило, устанавливаются с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в их состав».
Правда эта же часть этой же статьи дальше говорит, что, снова цитата: «Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях». По опыту личных, субъективных наблюдений смею утверждать, что у нас такие территории фактически есть. И последнее.
Согласно законопроекту, изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти. Про органы В тех муниципальных образованиях, которые не упраздняются, в принципе, сохраняется та же структура органов местного самоуправления: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация и контрольно-счетный орган. Что касается местной власти на местах, то есть в поселениях, в первую очередь, сельских, предусматривается институт старост возможны иные названия, с учётом сложившихся исторических традиций на общественных началах.
Как он будет работать на практике — пока не вполне понятно, но, кстати, кое-где у нас это и сейчас уже неплохо работает. Вертикаль и контроль Объективно, бояться этих понятий не стоит, потому что, по факту, нужно и то и другое. Главное, чтобы в рамках закона и по делу, а не из соображений личного свойства.
Губернаторы, согласно законопроекту, получают право применять в отношении муниципалов разнообразные меры воздействия — от выговора до отставки. При этом, инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы муниципального образования в отставку должна оформляться в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципалитета.
Она действительно эффективна хотя бы в какой-то мере?
Павел Разов: На мой взгляд, система дуумвиратов имеет больше проблемных зон, чем положительных эффектов. По сути, глава города, то есть мэр, при такой организации имеет лишь номинальное значение. Это можно сравнить с британской королевской семьей: король, в нашем случае мэр, по сути, выполняет функцию представительской власти, реальное влияние данного субъекта управления ограничено парламентом, в нашем случае сити-менеджером.
Данная система имеет ряд достоинств, к примеру, при управлении городом могут быть приняты во внимание разные подходы и взгляды. Однако непрозрачность принятия управленческих решений мешает не только самим управленцам, но и озадачивает горожан. Летом 2020 года в Конституции России появилось понятие "система публичной власти".
Означает ли это встраивание местного самоуправления в общую систему и отказ от независимости муниципальной власти? Павел Разов: Система публичной власти предполагает, что органы местного самоуправления обретают свой вес и значимость, становясь частью общей системы управления в нашем государстве. По поводу отказа от независимости муниципальной власти можно сказать, что отчасти это действительно так, но при этом автономность в некоторых аспектах все же остается.
В 1864 году организация местного самоуправления была закреплена в России положением о земских учреждениях и городовым положением: земская и городская власть отделялась от государственной. Но спустя тридцать лет пришлось пересматривать эту практику по соображениям, изложенным в пояснительной записке к проекту нового земского положения, разработанного под руководством графа Толстого: "Главные причины существующего неустройства в земстве заключаются в обособленности земских учреждений от установлений правительственных... Отсюда происходит отсутствие единства и согласия в действиях правительственных и земских властей, а нередко и явный антагонизм между ними".
Не этот же антагонизм мы наблюдаем и в новейшей российской истории? Павел Разов: Именно с противостоянием местной, региональной и федеральной политики и призвана бороться система дуумвиратов. Конечно, риск такого противостояния есть всегда, поэтому российские власти стараются нивелировать его.
Визитная карточка Фото: Финансовый университет при Правительстве РФ Павел Разов - доктор социологических наук, профессор, профессор департамента социологии Финансового университета при правительстве Российской Федерации, член Российского общества социологов. Постоянно работает в тесном контакте с органами государственной законодательной и исполнительной власти.
Наиболее близкая к народу власть: на ВДНХ обсудили развитие местного самоуправления
| Новости Archives – Муниципальный округ Ломоносовский в городе Москве | Проблемы муниципального управления: кадровое обеспечение. |
| ХХIV Российский Муниципальный Форум | Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга. |
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Платформа для муниципальных служащих начала разрабатываться после поручения российского лидера Владимира Путина. В Совете Федерации призвали провести инвентаризацию расходных обязательств муниципалитетов. Все последние новости сегодня для Муниципалитет. Постановление Правительства Российской Федерации N 406 от 13 мая 2013 года «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Направил в адрес руководителя Федерального агентства водных ресурсов Дмитрия Кириллова письмо об ограничении сброса воды в весенне-летний период. От уровня воды в реке зависит наполняемость её притоков, работа оросительной системы и общая экологическая...
Приведу конкретный пример. Я живу в Курортном районе, и у нас в Зеленогорске по соседним адресам расположены сразу четыре муниципалитета: Репино, Серово, Ушково и Смолячково. И это сводит на нет основной принцип муниципальной власти — ее шаговую доступность, ведь протяженность Курортного района — 45 километров», — говорил в июне 2022 года спикер петербургского парламента Александр Бельский. Он также обозначал сроки: «Если все будет нормально, то в 2023 году нам нужно будет подготовиться к ней, обсудить ее со всеми муниципалитетами, а уже в 2024 году выходить с реформой и проводить выборы в соответствии с ней». Как говорили собеседники «Фонтанки», чиновники собирались сократить количество муниципалитетов со 111 до 70. В Смольном и Законодательном собрании даже была нарезка будущих округов. Федеральный законопроект собирались принять во втором чтении в феврале, но по понятным причинам рассмотрение отложили. А потом еще раз.
Новые сроки рассмотрения документа никто не называл. Весной 2023 года «Ведомости» со ссылкой на источники в Кремле писали, что муниципальную реформу отодвинули на 2024 год — после выборов президента. Сотрудники муниципалитетов взаимодействуют с гражданами и «трогать их на этом этапе некорректно», говорили изданию информаторы.
Она уволена из-за утраты доверия в связи с конфликтом интересов. Об этом сообщает районная прокуратура. Контрольный орган провел проверку и установил, что муж чиновницы Вячеслав Зайцев работал водителем администрации сельского поселения и исполнял обязанности директора подконтрольного ей предприятия МУП «ЖКХ — Артюшкино». Прокуратура выяснила, что Ольга Зайцева систематически издавала распоряжения о поощрении мужа премиальными вознаграждениями.
Они упраздняются. И вот на данной позиции, автор позволит себе остановиться чуть-чуть более подробно. Начнём с городских поселений. Для примера возьмём два замечательных города Воинской славы на Смоленщине: Вязьму и Ельню. Там избраны и существуют представительные органы местного самоуправления — Советы депутатов. Отельных городских администраций эти, пока ещё муниципальные образования как и остальные городские поселения в области , не имеют, так как их полномочия выполняют, и уже довольно давно, районные администрации. А вопрос, а что именно делают и чем занимаются вяземские и ельнинские городские депутаты в состоянии поставить в тупик не только местных жителей, но и самих депутатов. По факту их представительство уже давно декорация, а не работа в системе муниципальной власти. Мне, конечно, могут возразить: ну, как же! Некоторые из них стараются помогать людям в решении их проблем. Но, во-первых, они могут это делать, если сильно хотят, и как обычные представители общественности. А, во-вторых, не стоит забывать, что есть и никуда не делись депутаты районного уровня Вяземский районный Совет депутатов, Ельнинский районный Совет депутатов и далее по списку , которые, между прочим, на территории городских поселений также избираются. Есть ещё и в-третьих. Периодически передвигаясь по просторам Смоленщины, автор порой интересуется у местных жителей в Вязьме и Ельне тоже : а знают ли они своих избранников в городских и сельских поселениях. И в ответ, обычно, слышится звенящая тишина… Теперь про сельские поселения. Здесь тоже есть избранные депутаты, которые также, за очень редкими исключениями, работают в глубоком подполье и не видны для людских взоров. На заседания они собираются редко и, при этом, не сказать, чтобы и метко.
Муниципалитету
Главные новости муниципалитетов Иркутской области: местное самоуправление. муниципальные округа, городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения. Лучшая муниципальная практика. Сайт о местном самоуправлении и муниципальном управлении в России. В Петербурге тогда обсуждали свою новацию — под общим видом муниципальной реформы чиновники хотели сократить число муниципалитетов.
Дискуссии о будущем местного самоуправления во Владимирской области
Совет муниципальных образований города Москвы. Приглашаем всех на мероприятие, посвященное празднованию Дня муниципального округа Нагорный! Муниципальные образования ВМР.
Законопроект о реформе местного самоуправления приняли в первом чтении
Он объединил 7,5 тысячи представителей муниципальных образований из всех регионов нашей страны. На нем обсуждались различные муниципальные проекты и инициативы, выступали министры, представители администрации президента, бизнеса, и различных ведомств, были собраны круглые столы, панельные дискуссии и стратегические сессии. Завершился форум вручением премии «Служение», на которой выступил президент Владимир Путин. Мероприятие открылось панельной дискуссией «Сила в людях». На ней выступил первый заместитель руководителя Администрации президента Сергей Кириенко.
Он заметил, что муниципальные служащие представляют собой наиболее близкий к народу уровень власти и находятся на передовой общения с людьми. Еще по теме «Муниципальная служба — не просто работа, это служение. По его словам, люди искренне порываются делать окружающую действительность лучше, день ото дня. Глава Новотроицкого муниципального округа Херсонской области Евгения Кузьменко в беседе с «ФедералПресс» рассказала, что муниципальные служащие на форуме смогли встретиться и обменяться опытом, посмотреть на разные ситуации под другим углом.
Мы увидели, как развиваются различные регионы, и лично для себя я могу выделить, что я могу применить в своем регионе, что приживется, как лучше выстраивать отношения с людьми», — добавила Евгения Кузьменко. Помощник для муниципальных служащих На площадке мероприятия был представлен портал «Муниципалитеты РФ». Он ориентирован на помощь специалистам местного самоуправления.
В вышеназванных муниципалитетах были проведены публичные слушания во всех поселениях, и везде общественность поддержала идею преобразований.
Во всех трёх муниципалитетах на селе останутся территориальные отделы окружных администраций ожидаются, что там будут работать бывшие сотрудники администраций поселений, но трудоустроенные в окружных администрациях. Региональные власти настаивают, что для сельских жителей ничего не изменится , в том числе по вопросу полагающихся им льгот и выплат. В Муроме граждане также выберут главу округа в ходе всенародного прямого голосования. В областном правительстве планируют полностью провести муниципальную реформу в течение трёх-четырёх лет.
После изучения опыта преобразований в трёх пилотных регионах будут проведены консультации с руководством и общественностью других территорий, и, как говорят в региональные власти, решение будет принято только в случае согласия на местах. На заседании 23 апреля депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в некоторые региональные нормативные правовые акты, которыми ввели в законодательство понятия «муниципальный округ», «администрация муниципального округа» и «глава муниципального округа». Кроме этого, по закону, впредь главами муниципальных районов и муниципальных округов будут должностные лица, возглавляющие районные и окружные администрации по решению конкурсных комиссий, а во главе Советов народных депутатов будут председатели, а не главы. Законодательство также позволит создавать в муниципальных округах окружные избирательные комиссии, реестр должностей муниципальной службы будет актуализирован для того, чтобы соотнести должности в муниципальных округах с должностями государственной гражданской службы, а также установить их оклады.
Законы, позволяющие начать реформу местного самоуправления должны вступить в силу до 1 июня 2024 года — до момента назначения выборов в Советы упраздняемых поселений Собинского и Меленковского районов, а также в Муромский райсовет. Суть реформы депутатам представил Дмитрий Лызлов - первый заместитель губернатора Владимирской области, курирующий вопросы внутренней политики и работу администрации главы региона. Их аргументы сводились к тому, что реформа по сути является централизацией власти и людей лишают права на реализацию местного самоуправления. Расшифровка дискуссии по вопросам и актуальным проблемам местного самоуправления во Владимирской области.
Фото из архива Зебра ТВ Дмитрий Лызлов, первый заместитель губернатора Владимирской области: Изменения проистекают из положения Конституции Российской Федерации в связи с включением органов местного самоуправления в единую систему публичной власти Российской Федерации. Рассматриваемые сегодня проекты законов вводят в областное законодательство понятие муниципального округа, закрепляют полномочия глав муниципальных округов, уточняют структуру администраций округов, определяют порядок организации муниципальной службы во вновь образованных муниципальных образованиях. Будут определенные изменения и в части правовой системы муниципальных образований. В частности в муниципальных округах будет единый устав, будут единые правила землепользования и застройки, правила благоустройства и другие нормативы.
В целом их количество уменьшится, что упростит работу с документами. Какие цели мы хотели бы достичь, внося данные законопроекты на рассмотрение? Во-первых, повысить эффективность муниципального управления, обеспечить единообразие полномочий органов местного самоуправления на уровне районов. Пример: во многих поселениях полномочия в сфере культуры, физической культуры переданы на уровень районов.
Где-то муниципалитеты справляются с этими полномочиями, где-то менее удачно. И обеспечение единообразия в вопросах благоустройства, в социальной сфере, культуре, физической культуре позволит повысить качество этой работы. Также это укрепляет управленческий потенциал, потому что многие вопросы местного значения так или иначе завязаны на строительство, на подготовку проектно-сметной документации, проведение экспертизы. Эти виды работ требуют достаточно высокой квалификации.
Соответственно, их проще выполнять на уровне районной администрации. Важный момент, на который я хотел бы отдельно обратить внимание, это сохранение всех привычных для жителей муниципалитетов, для граждан сотрудников, руководителей на своих рабочих местах. То есть те люди, которые непосредственно осуществляют взаимодействие с населением, к кому обращаются с насущными проблемами жители - это главы сельских поселений, сотрудники сельских администраций. Они также продолжат работать в тех же администрациях, и для граждан в общем-то не произойдет каких-то изменений в части взаимодействия с органами местного самоуправления.
Там же, где был сельсовет, там же, где была сельская администрация, продолжит работу руководитель территориального отдела. Единственное, что он будет работать в качестве сотрудника районной администрации, а не сотрудника администрации сельского поселения. Под каждый территориальный отдел будет разработано типовое положение с набором задач и полномочий. Здесь мы будем опираться уже на практику Сочинского и Меленковского районов с тем, чтобы учесть наработанный опыт и уже предложить дальше другим муниципалитетам.
Подчеркну, основная задача в рамках преобразования - это сохранить и повысить доступность власти для населения. Иной раз слышишь такие заявление, что ликвидируется местное самоуправление. Считаем, что такие заявления не основаны на фактах, а являются домыслами либо каким-то политиканством, потому что задача в том, чтобы сохранить низовой уровень [власти] и развить его. Здесь, даже если мы будем проводить аналогию и исторические параллели, давайте вспомним начало двухтысячных годов.
Именно тогда депутаты Законодательного Собрания разрабатывали законы - ими занимались Бобров Анатолий Владимирович, Синягин Александр Михайлович - по объединению районов и административных центров. Тогда появились округ Вязники, округ Александров, округ Кольчугино и другие. В общем-то, цель была понятная - это повышение управляемости территориями. Еще один момент, на который хочу обратить внимание - это изменения в закон, который вводит единообразие в правовом статусе глав муниципальных образований.
Это изменения в закон о порядке избрания глав муниципальных образований, согласно которому глава муниципального образования будет возглавлять местную администрацию, а совет будет возглавлять его председатель. Безусловно, может возникнуть вопрос по депутатам сельских советов народных депутатов. Достаточно большое количество активных людей, наверно, освобождается, и здесь видим важным развитие институтов территориального общественного самоуправления и институтов гражданского общества на уровне районов и на уровне сельских населенных пунктов. Не во всех муниципальных образованиях созданы общественные палаты, которые должны стать площадкой для обсуждения как раз многих спорных, актуальных вопросов.
Министерство внутренней политики [Владимирской области] разрабатывает сейчас программу развития территориального общественного самоуправления. Даже возьмем Собинский и Меленковский район, где отсутствуют комитеты территориального общественного самоуправления. Необходимо эту систему внедрять. Будем также заниматься этим вопросом.
Надеюсь, что с будущего года эта программа заработает, и мы в общем-то увидим результаты. Антон Сидорко, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция КПРФ : Что касается этих преобразований, являются ли они обязательными или федеральный закон дает лишь право этот инструментарий использовать? Часто говорят об экономии на местах в условиях этой реформы, но поподробнее, пожалуйста, объясните, потому что сейчас я услышал, что сотрудники администрации те же сохраняются по большому счету. При этом, что касается выборов в поселках, они всегда проходили вместе с выборами в ЗакСобрание, губернатора, ГосДумы, районными выборами, то есть, условно, экономии по выборам здесь не будет.
А в чем тогда экономия? Дмитрий Лызлов: Федеральный закон предоставляет право пойти на преобразования. Это - не императивная норма. Есть проект федерального закона, который более подробно регулировал данные вопросы, но он находится на рассмотрение в Государственной Думе.
Раздел будет постоянно обновляться. Платформа для муниципальных служащих начала разрабатываться после поручения российского лидера Владимира Путина , который поднял вопрос об этом в апреле прошлого года. Экономика справилась с давлением На форум заглянул министр экономического развития Максим Решетников. В своем выступлении он рассказал о состоянии российской экономики. Министр сделал упор на то, что она адаптировалась к стоящим вызовам, благодаря грамотным действиям правительства, Центробанка и регионов. Он подчеркнул, что эффективная работа муниципалитетов помогает привлекать инвестиции. Он напомнил, что число муниципальных округов увеличилось в 4 раза. Еще по теме «Регионы и муниципалитеты, сам бизнес и жители видят в этом способ повысить качество управления», — заметил он. После выступления Решетников пообщался с представителями муниципалитетов и наградил победителей конкурса «Лучшая муниципальная практика». На форуме также прошли панельные дискуссии «Сила в традициях» и «Сила в развитии».
В ходе первого мероприятия эксперты обсудили, как должно развиваться общество вместе со страной, а вторая дискуссия была посвящена тому, как муниципальные образования помогут достичь национальных целей и помочь росту экономики и инфраструктуры нашей страны. Зампред правительства Марат Хуснуллин заметил, что эта премия станет новой ценной наградой для тех, кто с максимальной самоотдачей старается изменить жизнь людей к лучшему.
Это талант", — говорит президент России. Президента слушали стоя. Пока он не ушел никто и не подумал садиться.
Это благодарность за оценку их муниципального труда. Альберт Апшев занимается устранением последствий — и ударов, и 30 лет украинского руководства. Инфраструктура изношена, лифты в домах появляются только теперь. Они индивидуально сплетены под различную местность", — рассказала Кристина Филиппенко. Характеристики изделий узнает напрямую в зоне спецопераций.
Там сейчас находится ее муж. С начала СВО 3 тысячи муниципальных служащих ушли на фронт. В тылу сейчас нет местных властей, которые бы не помогали бойцам. При этом надо решать и возникающие проблемы, и заниматься текущими делами. Тот самый небольшой населенный пункт — всего 16 тысяч жителей — с большим частным сектором, одноэтажными домами, злыми собаками в них.
Вот именно здесь ощущается, как именно работает местная власть. И именно сейчас, накануне, все замело. С главой Егором Вирковым договаривались еще до снегопада, так что съемки стали дополнительным испытанием: проверили уборку на себе.
Федеральные новости
Идея создания музея возникла в ноябре 1919 г. Деникина, и его открытие предполагалось приурочить ко второй годовщине РККА. Изначально музей вмещал только две... Он продлится до 15 июля. Помимо традиционного ямочного ремонта будет произведена замена окон и дверей, ремонт мягких кровель по 29 адресам.
Желаем здоровья, успехов и взаимопонимания с теми, кто дорог, как можно больше поводов для улыбок и радости. И пусть каждый день в вашу честь звучат слова любви и признательности, а дома царят мир и благополучие.
Источники «Ведомостей» сообщали , что закон вряд ли будет принят до президентских выборов 2024 года, хотя закон о системе власти на уровне субъектов РФ действует с 2021 года, а обуславливающие реформу поправки к Конституции и вовсе появились в 2020-м. В самой Госдуме подтвердили, что процесс принятия закона не форсируется, поскольку к нему поступило огромное количество предложений о поправках, которые нуждаются в обсуждении.
Аналитики предполагают, что ещё не решён вопрос о том, стоит ли полностью отказываться от двухуровневой системы МСУ и чем заменить поселковые советы и администрации, чтобы избежать отчуждения граждан от местного самоуправления. Рассматривается вариант оживления ТОСов территориальное общественное самоуправление — формата общественной самоорганизации, позволяющего местным жителям после регистрации ТОСа самостоятельно решать некоторые вопросы благоустройства и направлять в советы депутатов проекты нормативных документов для их последующего рассмотрения. Однако политолог Александр Кынев констатирует, что ТОС поселковые советы не заменит, а поскольку большинство конфликтов происходит как раз на местном уровне, переход к одноуровневой системе МСУ может их лишь обострить, приведя к ненужной радикализации локального активизма. Да и вопрос оказался сейчас не самым важным в российской политике.
Реформа фундаментальная, она требует тщательной инвентаризации полномочий и финансовых источников для каждого уровня власти». Спорным вопросом остается полный отказ от двух уровней МСУ», — говорит и вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский, соглашаясь с тем, что ТОСы в реальности мало кому интересны. Ведущий эксперт Центра социальных исследований и технологий РГСУ, экс-глава муниципального округа Тверской в Москве Яков Якубович без особых сомнений выразил надежду на то, что закон о реформе МСУ просто заглохнет на стадии принятия, или хотя бы будет серьёзно видоизменён, поскольку ничего хорошего от этого закона в его нынешнем виде эксперт не ждёт. В поправках лишь введено понятие единой системы публичной власти, до этого не применявшееся в законодательной базе.
И также внесены ещё несколько поправок, вынуждающих местные власти взаимодействовать с органами государственной власти и потерять Некоторое количество самостоятельности», — отметил Якубович. Он напомнил, что право ликвидировать поселенческий уровень у регионов уже есть, и они им активно пользуются. В любом случае ликвидация поселенческого уровня в целом по стране неизбежно приведёт к отдалению населения от власти, что мы имеем и на сегодняшний день. Но эта ситуация ещё сильнее усугубится.
Несомненно, пострадает и конкурентность на выборах. Насколько я помню, в марте отказались от идеи принимать новый закон до выборов президента. Надеюсь, что его полностью похоронят. Или хотя бы пересмотрят в этой части», — считает эксперт.
Яков Якубович пояснил, что при ликвидации поселенческого уровня МСУ жители небольших населённых пунктов фактически лишаются института представительства. А значит он ничего не знает о территории и не заинтересован в её развитии», — заключил эксперт. Между тем, в некоторых регионах реформа, которая должна вскоре распространиться на всю страну, действительно идёт полным ходом. В частности, ещё в конце 2019 года преобразование муниципальных районов в городские округа завершилось в Московской области.
Губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв тогда утверждал, что внедрение новой системы позволяет аккумулировать бюджетные средства и экономить 3-4 млрд рублей ежегодно. Реформа в настоящее время реализуется и в Тамбовской области, где вместо муниципальных районов появятся 23 муниципальных округа. К слову, глав муниципалитетов нового типа будут определять на конкурсной основе, а не посредством прямых выборов. Глава региона Максим Егоров пообещал, что благодаря изменениям и объединению сельсоветов с муниципальными округами откроются новые возможности для софинансирования участия в нацпроектах и федеральных программах, что позволит оперативнее решать проблемы в образовательной, социальной и других сферах.
Для реализации этих новых полномочий предусмотрено выделение целевых «окрашенных» средств: от платы за негативное воздействие на окружающую среду; от штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Федеральный закон от 04. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления поставят под контроль Существенным образом пересмотрено правовое регулирование в сфере международной кооперации муниципалитетов. От полной свободы на этот поприще муниципалитеты должны перейти под полную отчетность и подконтрольность перед региональными властями ч. Представляется, что разумное стремление провести систематизацию сведений о международных контактах органов местного самоуправления по сути нивелируется обязанностью муниципалитетов согласовывать с органами государственной власти эти самые международные контакты, возникновение у органов местного самоуправления новых обязанностей по подготовке различно рода отчетов и проведения согласований своих международных соглашений с государственной властью, без какой-либо законодательно закрепленной обратной позитивной для муниципальных образований отдачи со стороны органов государственной власти например, путем поощрения и поддержки активных на международной арене муниципалитетов , вероятнее всего, приведет к тому, что может иметь обратный, негативный эффект на развитие международного сотрудничества в муниципальной сфере, приведет к сокращению международных контактов со стороны муниципалитетов России. Расширение вопроса местного значения по работе с молодежью и изменения в порядке опубликования и обнародования муниципальных правовых актов Авторы поправок в части расширения формулировки вопроса местного значения обосновывали это тем, что полномочия органов местного самоуправления в области реализации молодежной политики в статье 10 Закона о молодежной политике сформулированы гораздо шире, чем закреплено в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По существу пересмотра перечня полномочий муниципалитетов в данной сфере не произошло. Вместе с тем, в данном законе также были изменения, направленные на конкретизацию порядка опубликования и обнародования муниципальных правовых актов, которые по существу связаны с реализацией положений Постановления Конституционного Суда РФ от 27. Теперь для муниципальных образований определен конкретный перечень способов обнародования муниципальных правовых актов: 1 официальное опубликование муниципального правового акта; 2 размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах ; 3 размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 4 иной предусмотренный уставом муниципального образования способ обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, в том числе соглашением, заключенным между органами местного самоуправления.
Федеральный закон от 02. На этом поприще муниципалитеты достигли значимых результатов и получили два положительных для отрасли Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Вполне естественно, что по существу оба Постановления касались вопросов финансирования муниципалитетами по существу государственных полномочий, которые муниципалитета мне передавались.
Всего в ходе заседания рассмотрено 8 вопросов, по каждому из них приняты решения.
Муниципальные образования в СПб
Законопроектом предполагается сохранение трех видов муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородская территория города федерального значения. Муниципальные образования, соответствующие этим критериям, будут являться муниципальными округами. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе сохраняются их внутригородские муниципалитеты. Территории муниципальных образований также будут определяться с учетом исторических и других местных традиций. Это позволит учесть в ходе реформы интересы жителей во всех регионах страны. В свою очередь, руководитель регионального исполнительного комитета «Единой России» Новгородской области Николай Цветков в своем выступлении отметил, что сегодня молодые люди воспринимают работу органов местной власти как набор востребованных сервисов, который важно сохранить. Также при переходе к одноуровневому управлению стоит обратить внимание на межселенные, труднодоступные и отдаленные территории.
Например, на территории Псковской области, на территории Талабских островов в акватории Псковского озера создавалось административное образование именно для того, чтобы решать вопросы на местах и обеспечивать инициативы граждан», - пояснил он.
Всероссийскую муниципальную премию "Служение" впервые вручали в Москве, и сразу с участием первого лица государства. Когда Путин вышел на сцену, 7-тысячный зал начал скандировать: "Россия! Надо найти силы, найти такие струнки в своей душе, чтобы в любом случае поддержать человека. Это талант", — говорит президент России.
Президента слушали стоя. Пока он не ушел никто и не подумал садиться. Это благодарность за оценку их муниципального труда. Альберт Апшев занимается устранением последствий — и ударов, и 30 лет украинского руководства. Инфраструктура изношена, лифты в домах появляются только теперь.
Они индивидуально сплетены под различную местность", — рассказала Кристина Филиппенко. Характеристики изделий узнает напрямую в зоне спецопераций. Там сейчас находится ее муж. С начала СВО 3 тысячи муниципальных служащих ушли на фронт. В тылу сейчас нет местных властей, которые бы не помогали бойцам.
При этом надо решать и возникающие проблемы, и заниматься текущими делами. Тот самый небольшой населенный пункт — всего 16 тысяч жителей — с большим частным сектором, одноэтажными домами, злыми собаками в них.
Он поблагодарил общественниц за огромный труд, направленный на поддержку наших земляков, находящихся в зоне боевых действий. Они проявляют искреннюю заботу о близких бойцов, окружают их вниманием, помогают в решении различных вопросов, так поступают самые близкие люди, и это есть проявление настоящей семьи, пусть даже и не связанной родственными узами. С добрыми словами к участникам встречи обратились председатель районного Собрания Николай Косарев и председатель Совета ветеранов Николай Цыганок.
Прокуратура добилась досрочной отставки главы сельского поселения Артюшкино Шенталинского района Самарской области Ольги Зайцевой. Она уволена из-за утраты доверия в связи с конфликтом интересов. Об этом сообщает районная прокуратура. Контрольный орган провел проверку и установил, что муж чиновницы Вячеслав Зайцев работал водителем администрации сельского поселения и исполнял обязанности директора подконтрольного ей предприятия МУП «ЖКХ — Артюшкино».
Ключевые события 2023 года для местного самоуправления в России
В Дачном муниципалитет заплатит горожанину 377 тысяч рублей за упавшую гнилую рябину. Постановление Правительства Российской Федерации N 406 от 13 мая 2013 года «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». По муниципальной реформе пока не удалось достичь консенсуса, в том числе с губернаторами, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Задолженность муниципальных образований по дорогостоящим в обслуживании рыночным заимствованиям замещалась на бюджетные кредиты, прежде всего для того, чтобы снизить. Дав муниципалитетам новые полномочия, мэр просто переложил неподъемную ответственность с чиновников на 100-200 активных депутатов.
Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга
муниципальные округа, городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения. Лучшая муниципальная практика. Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы. Приглашаем всех на мероприятие, посвященное празднованию Дня муниципального округа Нагорный! Внутригородское муниципальное образование города федерального значения санкт-петербурга муниципальный округ.