Юрист Сафонова: за капремонт дома в неприватизированной квартире платит муниципалитет. В статье будет рассказано о нюансах, которые должен учитывать гражданин, если квартира не приватизирована. Также проект закона упрощает порядок приватизации квартиры, выданной сироте по договору спецнайма.
Чем муниципальная квартира лучше приватизированной?
Гражданка не приложила договор социального найма, следовательно, "не выразила свою волю на приватизацию в установленном порядке", решила апелляция и отказала наследнице в иске. Кассационный суд с этим мнением согласился. Так спор дошел до Верховного суда. Представитель жилищного департамента рассказал в суде, что в том году, когда покойная гражданка попросила о приватизации, действовало два постановления правительства города. Они предусматривали разную форму заявлений. Первое было о подготовке документов для последующей приватизации, второе - о передаче квартиры в собственность. Чиновник утверждал, что гражданка только просила подготовить документы для приватизации. А о передаче в собственность речи не было.
Еще аргумент чиновника - пять лет гражданка не интересовалась судьбой своего заявления. Она ничего не предпринимала, а такое бездействие в любом случае не могло бы привести к приватизации.
В отношении квартир - никакой деприватизации, изъятий у граждан не будет и не планируется. Любые рассуждения о массовых изъятиях приватизированного жилья, особенно у малоимущих, никакого отношения к реальности не имеют», — приводит слова депутата НСН. Как писал ЕАН, председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков призвал пересмотреть итоги массовой приватизации квартир. По его мнению, такое жилье нужно отдать бедным, но не в собственность.
Но она не приложила к своему заявлению договор социального найма, поэтому ей отказали. Но об отказе гражданке не сообщили. Спустя пять лет она умерла. После этого ее мать пошла к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Но нотариус отказался выдавать ей свидетельство, потому что не нашел доказательств того, что квартира принадлежала дочери. Тогда наследница отправилась в суд с иском к департаменту горимущества. Уточним - через год после того, как ее дочь попросила о приватизации, в городе соединили два департамента - жилищной политики и жилищного фонда. Наследница просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности. Районный суд встал на сторону матери, решив, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию жилья, но закончить этот процесс не смогла "по независящим от нее причинам". Кроме того, чиновники не отказывали в письменном виде, как того требует закон, добавил райсуд.
Есть судебная практика — она не очень устойчивая, но сказать, что ее не существует при этом нельзя. Он говорит вообще о другом. Широков говорит, что, в принципе, надо у всех отнять приватизированные квартиры. А для того, чтобы этот процесс сделать попроще, надо произвольно поднять в пять, а лучше — в пятьдесят пять раз размер квартирной платы, вынудив людей самостоятельно отказаться от принадлежащей им собственности. Предложение это абсолютно не бьется с действующими нормами законодательства, поскольку по Жилищному кодексу Российской Федерации размер квартирной платы определяется собранием собственников дома. Ни господин Широков, ни Мэр Альметьевска, ни губернатор какой-то территории не могут установить размер квартирной платы в доме. Это компетенция общего собрания собственников данного дома. Популизмом трудно это назвать. Скорее — примитивизм. Есть такое известное выражение: «Всякая проблема имеет простое, всем понятное и абсолютно неправильное решение». Это как раз из этой категории. Галина Хованская, председатель комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Такая норма есть, но только для жилых помещений, которые занимают по договору социального найма. В противном случае, это возможно только в судебном порядке. Обращение взыскания на единственное жилье у нас до сих пор даже в судебной практике отсутствует. Только в случаях, если это помещение сильно превышает наши нормы — двукратно, трехкратно — суды принимают решение продать это жилье.
Ошибка приватизации жилья 90-х годов. У «нищих собственников» будут отбирать квартиры
Компания «Новые Горизонты» проводит оценку неприватизированных квартир и другой жилой недвижимости с 2010 года. Компания «Новые Горизонты» проводит оценку неприватизированных квартир и другой жилой недвижимости с 2010 года. Дочь Ирины, которая к тому времени вышла замуж и стала жить отдельно, посоветовала маме приватизировать квартиру — чтобы если уж вкладывать деньги, то в свою собственность. Или еще пример: деприватизирована может быть только приватизированная в общем порядке квартира, а квартира, которая попала вследствие дарения деприватизирована быть не может. В этом случае наследники неприватизированной квартиры определяются в соответствии со статьями 69 и 70 ЖК РФ.
В Госдуму внесен законопроект о деприватизации жилья
Наниматель уже использовал своё право бесплатной приватизации. Как продать квартиру в соцнайме: действенные способы Существует несколько возможностей передачи муниципальной квартиры и получения денег взамен: технически это будет считаться продажей, юридически переименованной в обмен. Формально такая процедура не нарушает нормы закона. Три главных способа реализации муниципального жилья — это приватизация, прописка покупателя и обмен. Каждый вариант имеет преимущества и недостатки, которые мы рассмотрим подробно. Квартира , Яндекс Недвижимость Приватизация. Плюсы и минусы Проще всего и юридически удобнее приватизировать квартиру, а затем её продать. Правда, как мы уже писали выше, на это уйдёт время. Процесс запуска приватизации жилья Наниматель собирает отказы или согласия для приватизации от лиц, которые зарегистрированы в квартире, готовит необходимый пакет документов см. Переданные заявителем бумаги отправляются в местный орган самоуправления муниципалитет , где их рассматривают. Если муниципалитет разрешает приватизировать квартиру, то нанимателя приглашают в администрацию, где подписывается договор приватизации.
Затем с этим документом нужно снова идти в МФЦ, чтобы зарегистрировать смену права собственности в Росреестре: так право собственности на квартиру официально переходит от муниципалитета к бывшему нанимателю. После этого можно продать квартиру как обычно — по договору купли-продажи. Поэтому сразу продавать приватизированное жильё невыгодно. Материал по теме Налоги с продажи квартиры Существует мнение, что начинать приватизацию лучше после того, как покупатель найден, но эксперты рекомендуют сначала приватизировать жильё, а потом уже заниматься поиском покупателей. Может получиться так, что муниципалитет откажет в приватизации или срок проверки документов затянется. Продать неприватизированную квартиру сложно, так как процедура приобретения имеет свои недостатки. Например, по закону закреплять соглашение о будущей сделке необходимо передачей некоторой суммы и оформлением договора задатка. Но если продавец ещё не стал собственником жилья , то он не имеет права брать деньги. А если договора задатка не было, покупатель может не дождаться окончания процесса и отказаться от покупки. Срок рассмотрения заявления и проверки документов составляет 2 месяца.
На практике процесс затягивается в среднем на 3 месяца — это и есть самый существенный недостаток такого способа продажи. Плюсы: юридическая чистота. Минусы: на это уйдёт не менее 3 месяцев, а также придётся выплатить подоходный налог.
Оформление регистрации Продажу через регистрацию «покупателя» нельзя назвать прямой, но она вполне законна: Наниматель находит «покупателя». Берет разрешение у собственника на регистрацию другого человека, согласие от всех совершеннолетних членов семьи. Если «покупателем» выступает близкий родственник, достаточно согласия. Заключается договор о передаче денег. Бывшему нанимателю нужно прописаться в другом месте в течение 7 дней с момента переезда, иначе придется платить штраф. Плюсы и минусы Такой способ продажи неприватизированного имущества хорош для тех, кто не хочет участвовать в приватизации Жилье можно продать и с долгами, так как лицевой счет переоформляется на покупателя, или вычесть размер долга из цены сделки Продавая неприватизированную жилплощадь через регистрацию, велик риск нарваться на мошенников Муниципалитет может не дать согласие на прописку постороннего Обмен Согласно ст. Что нужно сделать: Найти подходящее жилье и договориться с нанимателем о сделке.
Получить разрешение собственника на обмен, согласие родственников. Заключить договор мены.
Дело все в том, что пользователи жилья не должны платить налоги за квартиру. А собственники несут ответственность за свое имущество.
В некоторых случаях отказ от приватизации вызван общностью, если хочется отказаться от доли в квартире в пользу того или иного жильца. О последствиях Что будет, если квартиру не приватизировал тот или иной человек? На самом деле подобное решение не является слишком опасным для некоторых граждан. Но недостатки у него все равно имеются.
При отказе от приватизации гражданин теряет право на получение данного имущества в собственность. Тем не менее проживать на территории квартиры он все равно сможет на протяжении всей жизни. Отказ одного из жильцов на приватизацию увеличивает доли в имуществе, положенные остальным прописанным на территории. Происходит это пропорционально.
Следует обратить внимание на то, что оформить отказ не могут дети до 14 лет. После достижения данного возраста и до совершеннолетия процесс должен происходить с разрешения и подтверждения органов опеки. Зачем нужно Некоторые интересуются, зачем нужно приватизировать квартиру. На основании всего вышесказанного можно прийти к выводу, что гражданина, проживающего на территории по договору социального найма, нельзя выгнать на улицу.
Он будет иметь право пожизненного пользования тем или иным жильем. Несмотря на это, приватизация имеет ряд плюсов. Именно они привлекают население. О чем идет речь?
Зачем нужно приватизировать квартиру? Для чего необходима приватизация? Среди основных ее преимуществ выделяют следующие особенности: Гражданина нельзя выселить за коммунальные долги. Можно обратиться в суд для взыскания задолженности, но лишить имущества собственника не получится.
За неисполнение обязанностей по содержанию жилья нанимателя могут выселить. Квартира или дом - это надежный тыл и вложение средств. Бесплатная приватизация позволяет обзавестись собственным жильем без особого труда. Прописка и решение относительно того, кого именно прописывать.
По закону, собственник сам решает, кого прописывать в жилье. Он может попросить гражданина, отказавшегося от приватизации например, бывшего супруга выписаться с территории на законных основаниях. Приватизированное жилье передается по наследству. Собственность, полученная от государства, передается в полное владение гражданам.
Они могут совершать с квартирой или домом любые действия - дарить, продавать, завещать, сдавать в аренду, отчуждать, обменивать и так далее. Как уже было подчеркнуто, собственник имеет право на сдачу имущества в аренду. Соответственно, приватизированное жилье может стать средством получения прибыли. Если не приватизировать квартиру, можно рассчитывать только на проживание в том или ином жилье.
И не более того.
Есть несколько требований к таким желающим: быть гражданами России; иметь прописку в квартире по договору соцнайма; право на приватизацию не было использовано; получить согласие собственника недвижимости муниципалитета ; если кто-то из домочадцев не хочет участвовать в этой процедуре — нужен его отказ иначе жилье будет передано в собственность им тоже. С несовершеннолетними жильцами ситуация особая. Ваши дети, прописанные в этой квартире, тоже получат долю собственности. Но когда им исполнится 18 лет — все обнулится, и у них снова появится право на приватизацию. Собирать документы и подавать заявление в МФЦ вы можете сразу после подписания договора соцнайма, только если вы не сирота. Эта категория граждан сначала должна прожить в муниципальной квартире минимум 5 лет. Сколько стоит стать собственником Формально процедура бесплатна, но в реальности потратиться придется. Итоговая сумма будет зависеть от того, какие документы у вас были на руках на момент приватизации. Например, если все бумаги уже собраны, а заявление вы подаете через госуслуги — вы потратите 1400 рублей только за госпошлину.
Займитесь заранее вопросами документов, чтобы сэкономить на приватизации В МФЦ запрос рассматривается в течение 46 рабочих дней. Обычно с момента подачи заявления и получения документов о праве собственности проходит около двух месяцев.
В Госдуму внесен законопроект о деприватизации жилья
Если договор приватизации жилья заключен давно, например до 1999 года и зарегистрирован в БТИ, надо ли регистрировать право по этому договору приватизации в Росреестре? В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Таким образом, в случае если на договоре приватизации имеется отметка о том, что данный договор зарегистрирован в БТИ, гражданин является полноправным собственником. При этом необходимость проведения государственной регистрации прав на жилой объект по данному договору в Управлении Росреестра отсутствует, в данном случае государственная регистрация носит право подтверждающий характер и проводится по желанию правообладателя. Однако следует помнить, что при совершении сделки с данным объектом продавцу дарителю необходимо будет одновременно с заявлением о переходе прав подать заявление о подтверждении ранее возникшего права.
Как приватизировать квартиру? Для подачи заявления о приватизации жилья гражданам необходимо обратиться в администрацию местного самоуправления, уполномоченного на заключение договоров передачи жилья в собственность граждан.
Сейчас это могут сделать граждане, которые приобрели жилье в собственность в порядке приватизации. Причиной деприватизации может стать, например, невозможность собственника нести дальнейшее бремя содержания принадлежащего ему жилья.
К возможности вернуть жилье назад отечественное законодательство возвращалось не раз. Так, малоимущие граждане, которые приватизировали единственное имеющееся у них жилье до 1 января 2007 года, имели право передать его в государственную или муниципальную собственность. В этом случае с ними должен был быть заключен договор социального найма занимаемого ими жилого помещения. Потом эта норма не раз менялась.
Но нотариус отказался выдавать ей свидетельство, потому что не нашел доказательств того, что квартира принадлежала дочери. Тогда наследница отправилась в суд с иском к департаменту горимущества. Уточним - через год после того, как ее дочь попросила о приватизации, в городе соединили два департамента - жилищной политики и жилищного фонда. Наследница просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности. Районный суд встал на сторону матери, решив, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию жилья, но закончить этот процесс не смогла "по независящим от нее причинам". Кроме того, чиновники не отказывали в письменном виде, как того требует закон, добавил райсуд. Но апелляция с таким решением не согласилась. Она сказала, что говорить о воле на приватизацию можно, только если гражданин подал соответствующее заявление с полным пакетом документов. А этого не было.
Гражданка не приложила договор социального найма, следовательно, "не выразила свою волю на приватизацию в установленном порядке", решила апелляция и отказала наследнице в иске.
Уточним - через год после того, как ее дочь попросила о приватизации, в городе соединили два департамента - жилищной политики и жилищного фонда. Наследница просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности. Районный суд встал на сторону матери, решив, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию жилья, но закончить этот процесс не смогла "по независящим от нее причинам". Кроме того, чиновники не отказывали в письменном виде, как того требует закон, добавил райсуд. Суд: дочь при жизни выразила волю на приватизацию жилья, но закончить процесс не смогла Но апелляция с таким решением не согласилась. Она сказала, что говорить о воле на приватизацию можно, только если гражданин подал соответствующее заявление с полным пакетом документов. А этого не было.
Гражданка не приложила договор социального найма, следовательно, "не выразила свою волю на приватизацию в установленном порядке", решила апелляция и отказала наследнице в иске. Кассационный суд с этим мнением согласился. Так спор дошел до Верховного суда.
Приватизация жилья с 2017 года официально стала бессрочной
Конечно, действующими нормами российского законодательства не дается четкого ответа на такой вопрос "что будет если не приватизировать квартиру". Поэтому при отсутствии счетчика жителям неприватизированной квартиры не должны начислять плату за воду или электричество с повышенным коэффициентом. В статье будет рассказано о нюансах, которые должен учитывать гражданин, если квартира не приватизирована.
Если квартира не приватизирована — последствия
Челябинский Росреестр рассказывает гражданам – собственникам приватизированных квартир, есть ли необходимость регистрировать свои права на такие квартиры в Росреестре. Дочь Ирины, которая к тому времени вышла замуж и стала жить отдельно, посоветовала маме приватизировать квартиру — чтобы если уж вкладывать деньги, то в свою собственность. Челябинский Росреестр рассказывает гражданам – собственникам приватизированных квартир, есть ли необходимость регистрировать свои права на такие квартиры в Росреестре. «Приватизация жилья в 90-х могла быть одной из самых больших ошибок, поскольку она породила огромный класс «нищих собственников», не умеющих и не желающих управлять.
Если не приватизировать квартиру, что будет: последствия и рекомендации экспертов
Оформить такое жилье в собственность могут также дети-сироты, получившие квартиры на условиях безвозмездного пользования. Услуга "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы" входит в тройку самых востребованных госуслуг департамента городского имущества.
К слову, если вы планируете сделку, то без предварительного внесения сведений в ЕГРН о вашем праве на квартиру это будет невозможно. Но можно подать заявления на эти две процедуры - внесение сведений о праве и на переход права — одновременно. Обращаем внимание, что квартира в рассматриваемом нами случае является ранее учтенным объектом недвижимости, а право на нее — ранее возникшим. Произошло это 31января 1998 года, когда вступил в силу Федеральный закон 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Что же необходимо предпринять собственнику, который изъявил желание внести сведения о своем ранее учтенном объекте в современный реестр недвижимости? Нужно подать в Росреестр соответствующее заявление.
Как заключить договор соцнайма Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно. Из документов понадобятся: заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи; положительное решение о выделении жилья; документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи; единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя; ордер на квартиру. У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. Права и обязанности нанимателя У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может: обменивать или заменять жилье; требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта; иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем. Наниматель обязан: использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено; поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его; вовремя вносить платежи за коммунальные услуги; сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше. Права и обязанности наймодателя Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны: предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован; проводить своевременный капремонт дома; следить за общим имуществом в нем; следить за качеством коммунальных услуг. Приватизация квартиры по соцнайму Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора. Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику.
На их модернизацию необходимы миллиарды рублей. Где взять деньги, как не с родного народа путем повышения тарифов ЖКХ? Во-вторых, многие наши граждане в целях сбережения своих накоплений накупили по нескольку квартир, и они у них стоят пустые, в то время как цены на рынке недвижимости растут, и многих квартиры становятся банально недоступными. Вам повышают платежи до тех самых условных 50 тыс. Если вовремя не продали квартиру, у вас ее заберут и отдадут нуждающимся. Вуаля, квартирный вопрос решен.
Надо ли платить за капремонт дома в неприватизированной квартире? А за текущий? Отвечает юрист
Минусы: на это уйдёт не менее 3 месяцев, а также придётся выплатить подоходный налог. Прописка покупателя. Плюсы и минусы Прописывая покупателя в неприватизированном жилье, продавец сильно рискует, но это самый быстрый способ реализации такой квартиры. Если нет времени ждать оформления приватизации, то можно поступить следующим образом. Договориться с фактическим покупателем о продаже, рассказав про ситуацию и заручившись согласием других членов семьи. Получить разрешение муниципалитета на прописку иного лица в занимаемой квартире.
Договор соцнайма переоформить на новое лицо, одновременно заключив соглашение о передаче денег. Прекратить регистрацию всей семьи в квартире. Таким образом новый наниматель получит право владеть и пользоваться квартирой, а со временем сможет оформить приватизацию. Плюсы: быстро и нет нужды самому приватизировать недвижимость. Долги по коммуналке, если есть, остаются за продавцом, так как покупатель переоформляет лицевой счёт на себя п.
Минусы: есть риск нарваться на мошенничество как со стороны продавца, так и со стороны покупателя, поэтому этим способом редко пользуются. Квартира , Яндекс Недвижимость Обмен. Плюсы и минусы У нанимателя муниципального жилья существует право обмена квартиры на аналогичную — то есть такую же, неприватизированную. Можно обменять жилплощадь на более дешёвую, чтобы разницу получить деньгами. Это сложно назвать продажей, тем не менее, этот способ позволяет нанимателю получить деньги.
Для осуществления продажи без приватизации нужно выполнить следующие шаги. Подыскать вариант, при котором наниматель хочет разменять жильё на более дорогостоящее. Получить согласие родственников с обеих сторон и муниципалитета на обмен квартир. Заключить договор мены, где контрагентом выступит муниципалитет или муниципалитеты, если квартиры находятся в разных районах. Переоформить договор соцнайма для двух квартир.
Получить доплату. Плюсы: можно получить деньги и в то же время остаться с жильём, но с другим. Минусы: найти подходящую квартиру довольно трудно, поиски могут занять не один год — не каждый наниматель готов на обмен жилья с доплатой.
Указанная дорога не приватизировалась и в муниципальную собственность не передавалась, что свидетельствует о бесхозяйности названного объекта недвижимости. Кроме того, данная дорога не является объектом капитального строительства, построенным и введенным в эксплуатацию в установленном законом порядке путем проведения процедуры технического учета и паспортизации, и не отвечает требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам.
В связи с этим оснований для отнесения ее к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и включения в реестр муниципального имущества не имеется.
При этом у людей, которые живут в такой квартире, есть права, обязанности и ограничения. В них и разберёмся. Муниципальная квартира принадлежит местным властям Представим, что семья живёт в муниципальной квартире в Московской области.
По закону она должна бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, оплачивать коммунальные услуги и проживание. То есть семья снимает квартиру по договору найма у властей, но платит за это не 25 000 рублей, как если бы снимала у частного лица, а, например, 1000. Продать квартиру или оставить её в наследство нельзя, зато можно прописать в этой квартире всех членов семьи и сдать её в поднаём. В целом жизнь в муниципальной квартире ничем не отличается от жизни в своей: можно делать ремонт и законную перепланировку , приглашать гостей, заводить собаку.
При этом муниципалитет, как собственник квартиры, отвечает за капитальный ремонт дома и состояние общедомового имущества, а жильцам за это платить не нужно. Муниципальную квартиру можно обменять на другую Муниципальную квартиру можно обменять на другую муниципальную квартиру. Об этом сказано в законе , но в жизни так делают редко: это долго и хлопотно. Но схема может пригодиться, если нужно обменять трёшку на две однокомнатные квартиры, чтобы, например, разъехаться со взрослыми детьми.
Чтобы обменять квартиру, нужно письменное согласие всех членов семьи — даже если они живут по другому адресу, — разрешение от муниципалитета, а ещё от органов опеки и попечительства, если в квартире прописаны дети. Также потребуются: кадастровый паспорт; справка, что нет долгов по коммунальным платежам; свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей.
Расчистка и содержание съездов с автодороги к частным домам осуществляется за счет средств собственников жилья. Указанная дорога не приватизировалась и в муниципальную собственность не передавалась, что свидетельствует о бесхозяйности названного объекта недвижимости. Кроме того, данная дорога не является объектом капитального строительства, построенным и введенным в эксплуатацию в установленном законом порядке путем проведения процедуры технического учета и паспортизации, и не отвечает требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам.