Что такое главный магистрат при петре 1 определение кратко. Городовые магистраты, также часто именуемые в русской историографии городскими, впервые появились в нашей истории при Петре Первом в 1718 г. Их учреждение было связано с необходимостью, как считал Петр, перестройки городского сословного управления. сначала в 1699 году были созданы Бурмистерские палаты, а в 1721 издан регламент Главного Магистрата.
Адмиралтейская коллегия
- Что такое главный магистрат при петре 1 определение кратко
- Причины и цели реформ
- Кратко о сути и содержании городской реформы Петра I Великого
- Петровские преобразования: реформы государственного управления
- Коллегии при Петре 1 в России
- Петровские преобразования: реформы государственного управления
Городские реформы Петра Великого - от бурмистерских палат до магистратов
Являясь органом бюрократич. Его возникновение было связано с ростом торговли и пром-сти, с возросшей ролью купечества в экономике страны. Был упразднен в 1727 Верховным тайным советом, в мае 1743 вновь восстановлен. Окончательно упразднен указом от 2 окт. России, M. Чернов, M. Новосельского, М.
Данную реформу следует рассматривать в контексте преобразовательной деятельности императора вообще, который ввиду нового статуса страны на международной арене и изменения ее внутриполитического уклада особое внимание уделял сфере управления не только в центре, но и на местах. Предпосылки Анализ того, что нового было введено в управление городами при первом императоре, следует начать с того, какие цели преследовал правитель при модернизации администрации и старой бюрократии. Военные нужды на протяжении почти всего петровского царствования наша страна вела долгую войну со Швецией за выход к Балтийскому морю требовали постоянных и регулярных налоговых поступлений в государственную казну. Именно поэтому правитель провел областную реформу, с этой же целью он занялся городским управлением. Впрочем, он также добивался некоторого расширения прав купечества, как бы в противовес высоким налогам, которыми их облагал. Но главной его задачей было обеспечить бесперебойное поступление налогов в казну для нужд армии и флота.
Первый из них относится к 1699 году, когда будущий император ввел институт выборных бурмистров, которым отныне подчинялись посадские люди. Таким образом, они были изъяты из ведения воевод.
Корпорации избирают выборщиков, неудачно и неуклюже в таком случае названных бурмистрами, по одному от каждой, а уже эти выборщики выбирают из своей среды 12 человек, которые и составляют правящую коллегию, причем каждый из них раз в месяц бывает по очереди президентом.
При таком толковании мы имеем двенадцатичленную правящую коллегию, избираемую двухстепенно, именно, собранием выборщиков, избранных в свою очередь корпорациями московского посада по одному от каждой. Но указ можно было толковать и иначе. Так как он говорил только о выборе «двенадцати человек», не давая им даже названия бурмистров, не назначая им никаких других функций, кроме помесячного президентства по очереди, и ни слова не говорил о том, чтобы эти 12 человек были правящей коллегией, то его можно было истолковать и так, что он предписывал выбрать от каждой корпорации, за исключением малочисленных, по бурмистру, что эти бурмистры и составляют обширную правящую коллегию и что избираются из них еще 12 человек, которые по очереди будут в этой многолюдной коллегии править должность президента.
Такое толкование можно было дать указу тем более, что широкая коллегия бурмистров из 38 членов устанавливалась в резолюциях 16 марта, изменявших порядок выборов и предписывавших избрать по одному бурмистру от каждой московской корпорации. К 6 июля было выбрано 35 бурмистров. Однако из-за последующих перестановок точный состав Бурмистерской палаты, 17 ноября 1699 г.
Вот что пишет всё тот же М. Богословский: С начала марта по 1 сентября действовали, подготовляя введение новых учреждений, 10 бурмистров, избранных в марте; но остается неизвестным, как это было неизвестно и Дитятину, какая коллегия стала действовать с 1 сентября после летних выборов по указу 17 апреля: широкая ли коллегия из 29 бурмистров, по одному от каждой корпорации, или же эти 29 бурмистров выделили из себя 12-членную коллегию, которая стала правящим органом, а остальные 17 бурмистров, сыграв роль выборщиков, отпали. Или же, наконец, получилось на практике две коллегии, малая и большая, 12-членная и 29-членная, нечто вроде позднейших екатерининских общей думы и шестигласной думы?
Словом, состав того учреждения, которое начало действовать в Москве с 1 сентября 208 г. Реформа местного самоуправления Тогда же 30 января был издан указ об учреждении земских изб в городах. Особенностью реформы местного самоуправления, в отличие от указа о учреждении Бурмистерской палаты, являлась её факультативность.
Земские избы, которые должны были состоять из выборных бурмистров, города могли создавать — или не создавать по своему желанию, однако в случае создания объём налогов, которые города должны были отдавать в центр возрастал в два раза. В общем счете из 70 городов, подведомственных приказам княжества Смоленского, Новгородскому, Владимирской, Галицкой и Устюжской четвертям, которых касается доклад, только 11 безусловно приняли правительственное предложение, 33 отказались от него и 26 пошли некоторым средним путем, избрав бурмистров и умолчав о двойном платеже. Выборы в регионах В Смоленске Магдебургское право было отменено с переходом Смоленска к Москве по мирному трактату 1686 г.
Во главе города на тот момент стоял земской староста вместе с бурмистрами. Собрание мещан постановило, что платить налоги в двойном размере им никак не возможно. В бурмистры же было выбрано трое мещан.
Указ от 30 января касался не только городов, но дворцовых волостей. В дворцовых волостях жили дворцовые крестьяне, принадлежавшие лично царю и членам царской фамилии. Восемь таких волостей было достаточно много и в Смоленской области.
Как и предполагалось указом, в них также прошли выборы. Таким образом, во главе всей волости с селом становилась коллегия из 14 бурмистров, следовательно, гораздо более обширная, чем коллегия бурмистров в самом Смоленске. Необходимо отметить, что среди городов Смоленского края нашлось два, согласившихся на двойной платёж — это Белая и Рославль.
Удивительно, но в Новгороде с его вечевыми традициями отказались не только от двойного платежа, но и от самих выборов. Причиной отказа от повышения налогов был указан разорительный пожар Торговой стороны 22 мая 1696 г. В качестве отказа от выборов было указано, что «к расправным и челобитчиковым делам в Великом Новгороде купецкие люди незаобычны» В новгородском пригороде — Старой Руссе — выборы были произведены отдельно на посаде и отдельно в Старорусской волости.
Посад избрал 3 посадских людей, волость — 3 крестьян. И посад и волость заявили, что платить окладных доходов вдвое им не в мочь[3]. В Поморском крае только Кеврольский уезд и Кунгур — приняли реформу в полном объёме и согласились на двойной платеж.
В Олонце и Каргополе отказались и от двойного платежа, и от выборов. Двинский уезд совместно с холмогорским посадом выбрал бурмистров в числе 4 человек; одного от Холмогор — посадского человека и 3 из уездных крестьян.
Значение преобразований Реформа городского управления Петра I — это часть целого комплекса мероприятий, направленных на реорганизацию административного управления государством. В данном конкретном случае речь шла об упорядочивании именно городского управления и подчинении городских органов власти вновь образованным центральным, то есть выстраивание новой вертикали власти. Кроме того, основной целью реформы было: классификация городского населения по европейскому, гильдейскому и цеховому, образцу, то есть унифицирование социальной структуры русских городов; модернизация и стабилизация фискальной системы, то есть системы сбора налогов с городского населения. Предпосылки и причины проведения реформы Система местного управления в России в конце XVII — начале XVIII века была крайне сложной; существующий аппарат практически не исполнял возложенные на него задачи. Кроме того, положение городов можно было считать бедственным: население не росло и было фактически разорено различными поборами и налогами, логистика и транспортные сети были неразвиты, городская промышленность уступала традиционному земледелию.
Именно поэтому Петр I решился модернизировать эту системы по европейскому образцу, взяв за основу шведскую и немецкую модели городского устройства. Преобразования были необходимы и по ряду следующих причин: устаревшая система организации местного управления дестабилизировала развитие Московского царства в 1698 году государь, понимая, что воеводы откровенно занимаются казнокрадством, приказал собирать налоги с посадских людей в обход их ; обновленная система властной вертикали должна была предотвратить возможные «социальные брожения», которые были нежеланны в условиях войны; начавшаяся Северная война требовала постоянного тылового обеспечения армии, а упорядочение городского управления сделало бы возможным переложить часть финансовых затрат с центрального бюджета на местные. Цели и задачи реформы Основной целью городской реформы, если говорить кратко, было: упорядочение системы сбора налогов во всех частях государства; выстраивание новой властной структуры, при которой центральная власть может во всех своих начинаниях опереться на местную; регулярное пополнение армии рекрутами; усиление полицейского контроля на местах опять же для своевременного рекрутирования в армию, сыска беглых и обеспечения вновь созданных мануфактур рабочими. Суть и основные положения городской реформы Суть реформы, которая проводилась в два этапа с 1699 года по 1720 год сводилась к созданию специальных учреждений, ведавших управлением в городах, и созданию новой системы сбора налогов. Также, по мнению государя, в ходе реформы было необходимо упорядочить: систему учета городов вводилось понятие «разряд» города ; систему учета городского населения «подлые» и «регулярные» граждане. Создание Бурмистерской палаты В 1699 году Петром I были созданы Бурмистерская палата в Москве и Ратуши в городах изначально также Палаты; переименование прошло в том же 1699 году , которым переподчинялись Земские избы, а также кабацкие и таможенные бурмистры ранее — старосты. Бурмистерская палата, Ратуши и Земские избы стали новыми выборными городскими органами, заменив собой воевод и Приказные избы.
Они отвечали: за своевременный сбор налогов с городских жителей, сменив в данном деле воевод, за судебные процессы, исключая политические дела; за сыск беглых солдат и крестьян, а также возвращение их на место службы, или к хозяину, или на мануфактуру. В Бурмистерскую Палату и Ратуши посадские люди и купцы избирали своих представителей, которые обязаны были отслужить в них в течение года. Постепенно, после нескольких неудачных попыток вызвать у жителей города интерес к выборам в Ратуши и Земские избы выборы в городские органы управления стали обязательными для всех городов государства. Схема сбора налогов выглядела в этот период следующим образом: кабацкие и таможенные бурмистры сдавали собранные налоги земскому, а тот уже отправлял их в Москву, в центральную Ратушу. Сбор средств проходил три раза в год: два раза весной и один раз осенью.
Его заместителем значился норвежец, Крюйс Корнелиус.
С 1723 году Адмиралтейство подразделялось на 12 контор: адмиралтейская вопросы работы верфей , цейхмейстерская артиллерия , комиссариатская решение проблем служащих , подрядная ведение подрядов , провиантская вопросы продовольствия , казначейская финансовые вопросы , цалмейстерская выдача жалования , контролерская надзор за финансами , мундирная вопросы обмундирования , обер-сарваерская непосредственное кораблестроение и прием материалов для этого , вальдмейстерская управление лесами для нужд флота , московская. Самостоятельное существование коллегия завершила в 1802 году, когда перешла под контроль Морского Министерства. Окончательное же прекращение существования относится к 1827 году, когда орган стал совещательным и никаких практических задач не решал. Коллегия иностранных дел Коллегия иностранных чужестранных дел была создана в 1718 году. Она преобразована из Посольского приказа. Коллегия являлась аналогом современного министерства иностранных дел.
Именно эта государственная структура решала все вопросы, связанные со взаимоотношения с другими чужими государствами. Коллегия существовала до 1802 года, когда было создано министерство иностранных дел, которому перешли многие функции коллегии. Окончательное же упразднение пришлось на 1832 год. Берг-коллегия Берг-коллегия была сформирована в 1719 году и отвечала за горнорудную промышленность Российской Империи. То есть, ведомство управляло тяжелой промышленностью. Специфика ее работы регламентировалась задачами, поэтому основные центры работы были сосредоточены на Урале и в Сибири.
При жизни Петра 1 коллегией управлял Брюс Яков Вилимович. Важно отметить, что при Петре берг-коллегия работала совместно с Мануфактур-коллегией, поэтому Брюс руководил обоими департаментами. Основная задача этого органа - стараться расширять и увеличивать количество промышленных предприятий, прежде всего, в районе Урала. Коллегия работала с перерывами. Непрерывная работа осуществлялась в периоды 1719-1731 закрыта Анной Иоанновной , 1742-1783 закрыта Екатериной 2 , 1797-1807 ликвидирована Александром 1. Тяжелая промышленность России 18 века Мануфактур-коллегия Мануфактур-коллегия создана в 1719 году.
Ее основная задача заключалась в создании мануфактур. То есть, основная сфера ответственности - легкая промышленность.
Выборы в московские бурмистры
- Литература
- Городская реформа Петра I Великого
- Магистрат при петре 1
- GPS Failed
- Городские реформы Петра Великого - от бурмистерских палат до магистратов. История России.
- Чем занимался главный магистрат при петре 1. Главный магистрат
Указом Петра I основан Главный магистрат — бюрократическое учреждение России
Регламент главного магистрата при петре 1 кратко. Главный магистрат – высшее государственное учреждение в России, основанное в Санкт-Петербурге указом Петра I от 13 февраля 1720 года. Главный магистрат — государственное учреждение в России, основным указом Петра I от 13 февраля 1720. В царствование Петра I Главный магистрат был главным органом городского управления, сосредоточившим в своих руках контроль за основными областями жизни Санкт-Петербурга. Указом Петра I основан Главный магистрат – бюрократическое учреждение России.
Главный магистрат России следил за делами «подлых» горожан
| Магистрат при петре 1 | В 1695 году близ новых главных ворот Гостиного двора была освящена церковь во имя Алексея Божия Человека. |
| Главный магистрат России следил за делами «подлых» горожан - Парламентская газета | Городовые магистраты, также часто именуемые в русской историографии городскими, впервые появились в нашей истории при Петре Первом в 1718 г. Их учреждение было связано с необходимостью, как считал Петр, перестройки городского сословного управления. |
Реформа городского управления Петра I- систему учета городского населения «подлые» и «регулярные»
В царствование Петра I Главный магистрат был главным органом городского управления, сосредоточившим в своих руках контроль за основными областями жизни Санкт-Петербурга. Регламент главного магистрата при петре 1 кратко. Основан главный магистрат Кто такой главный магистрат при петре 1 гос. Был призван "ведать всех купецких людей судом и о их делах доносить в Сенат, и рассыпанную сию храмину паки собрать".
Городовые магистраты
Основан главный магистрат Кто такой главный магистрат при петре 1. Принадлежность к гильдии означала установленное государством имущественно-правовое деление купеческого сословия. В Санкт-Петербурге Главный магистрат выполнял функции городского магистрата, во главе которого стоял обер-президент, подчинявшийся непосредственно царю и Сенату. Главный магистрат подчинялся непосредственно царю и СенатуГлавный магистрат – центральное государственное учреждение в России, основанное в Санкт-Петербурге указом Петра I от 13 февраля 1720 года. Перед Главным магистратом, учрежденным в Петербурге в 1720 г., была поставлена задача, чтобы он "сию (всего российского купечества) рассыпанную храмину паки собрал".
Главный магистрат
Его возникновение было связано с ростом торговли и промышленности, с возросшей ролью купечества в экономике страны. Главный магистрат подчинялся непосредственно царю и Сенату, имел ряд смежных функций с Мануфактур-коллегией и Коммерц-коллегией. Возглавлял его обер-президент из дворян, которого назначал царь.
Бурмистр с товарищами — целовальником и сотскими — и в особенности с губными своими товарищами — розыскным сотником и пятидесятником — должны преследовать в волости татьбу, разбой и душегубство.
Значительные города Замосковного края - Владимир, Переяславль, Суздаль, Юрьев-Польский и Коломна отказались и от выборов и от двойного платежа. В Звенигород грамота из Устюжской четверти с сообщением указа 30 января пришла в марте. Примечательны выборы в Комарицкой волости Севского уезда.
В связи с образованием укрепрайона волость во середине 17 века перешла в ведение судом и расправой в Разрядный приказ, от куда теперь назначались в волость приказные люди. В августе 1646 г. За крестьянами оставили их земельные участки и по началу освободили их от податей, но со временем подати и обложения стали увеличиваться и превзошли бывшие прежде.
В 1679 году камаричан освободили от драгунской службы, но волость осталась в ведении Разряда и сделалась золотым дном для назначавшихся туда приказных людей. Воеводы у каждого из них по 10 "знакомцев" , два дьяка и несколько подьячих разделили волости между собой и производили с них сборы в свою пользу, как со своих собственных вотчинных владений. Однако эти жители почему-то, может быть, вследствие того, что были недовольны севскими воеводами, решили воспользоваться указом о реформе и весной, 21 мая, ранее многих других городов Разряда, выбрали бурмистров.
На выборы явились представители из 98 селений, именно, от 67 сел и от 31 деревни в числе 160 человек[4]. Избраны были в бурмистры трое деревенских жителей, однако в Разряде они показались для бурмистерской должности неподходящими и не были утверждены. Итоги выборов Как видно, реформа затронула широкие слои населения — в выборах принимали участие не только городские жители, но и крестьяне.
При этом полностью реформу — с двойными платежами - приняли только мелкие и незначительные города. Часть городов не приняли и выборы бурмистров — где-то из-за нежелания платить двойные платежи и, видимо, боязни принять выборы, но отказаться от повышения налогов, как это сделано в других городах, а где-то из-за того, что были довольны своими воеводами. Власть сделала соответствующие выводы и 20 октября 1699 года появился указ, по которому двойной платеж как условие реформы отпадал, а выборы бурмистров стали обязательными для всех городов.
К 1708 г. Московская Ратуша напомним, что 17 ноября 1699 г. Бурмистрская палата была переименована в Ратушу собирала около половины всех доходов казны[6].
Дальнейшие реформы. Согласно этому указу вся территория России была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами. Главной функцией губернатора была, как, и у ратуш, фискальная.
Петр сделал попытку ввести в строй губернского управления коллегиальное и избирательное начала. Однако жизнь обратила названное начинание Петра в нечто прямо противоположное тому, о чем мечтал реформатор. Ландраты не избирались, а назначались из дворянства Сенатом или губернатором последний подбирал нужных себе людей.
Окружение губернатора ландратским советом не создавало никакого выигрыша для русского провинциального самоуправления. Ландраты не просуществовали и пяти лет, были ликвидированы. Губерния не стала самоуправляющимся общественным союзом[7].
В этих условиях ратуши становились ненужными. Существование ратуши как центрального учреждения можно проследить до 1710 года. Прямого указа об ограничении ведомства ратуши не было издано, и совершилось это ограничение по частям.
В 1709 году было приказано всем воеводам, бурмистрам и приказам составить окладные книги денежных и хлебных податей и всяких других окладных сборов и доставить их непосредственно губернаторам. С 1710 подлинные окладные книги передаются в канцелярию Сената; ратуша обязывается доставить туда же ведомость о сборах таможенной пошлины со времени ее учреждения до 1711 года.
Был призван ведать всех купецких людей судом и о их делах доносить в Сенат, и рассыпанную сию храмину паки собрать. Создание Г. Включал президента, 4 бургомистров, 2 ратманов выбирались из наиболее состоятельных горожан.
В 1727 г. С этого времени по предписанию Сената находился в подчинении губернских властей и полиции. С 1775 г. Окончательно Главный магистрат был упразднён по Указу от 2 13 октября 1782 г.
Петровские преобразования: реформы государственного управления
Под его началом находилось магистратское правление, которое состояло из бургомистров и ратсгеров из числа крупнейших купцов. Главный магистрат был главным начальственным учреждением над городскими магистратами других русских городов.
По Регламенту, горожане делились на «регулярных граждан» входивших в гильдии и цеха и «подлых» находившихся «в наймах» и на «чёрных работах». Порядок жизни тех и других регулировался учреждавшимися на местах городовыми магистратами. Главный магистрат руководил городовыми магистратами, рассматривал апелляции на их судебные решения, контролировал распределение финансов в городах, в том числе, сбор податей. Прочие косвенные сборы таможенные, солевые, кабацкие с 1722 г. Кроме того, в его ведении находились действия полиции и исполнение городскими магистратами возложенных на них полицейских функций, а также торговые и ремесленные права горожан, их переход в другие города, возврат выбывших из посадов, устройство ярмарок.
Городовые магистраты не являлись независимыми и самостоятельными учреждениями. Хотя регламент Главного магистрата указывал, что «понеже магистрат яко глава и начальство есть всему гражданству того ради они губернаторам и воеводам не должны подчинены быть в том, что до градскаго суда и экономии касается», однако на практике независимость магистратов от общей администрации была фиктивной. Постоянное вмешательство администрации вызвало в1725 г. Городовые магистраты просуществовали до 1727 г. Этот государственный характер магистратов особенно подчеркивался тем, что члены городовых магистратов служили бессрочно, пожизненно и за «тщательное радение» они включались в состав господствующего класса — «могут быть пожалованы шляхетством».
Основан Главный магистрат 24 февраля 1720 13 24 февраля 1720 г. Его создание было призвано централизовать управление делами посадского населения. Это было связано с ростом торговли и промышленности, с возросшей ролью купечества в экономике страны. Являясь органом бюрократического аппарата, Главный магистрат опирался, хотя и в ограниченной степени, на сословное представительство от городов. В Санкт-Петербурге Главный магистрат выполнял функции городского магистрата, во главе которого стоял обер-президент, подчинявшийся непосредственно царю и Сенату. Членами магистратского правления были бургомистры и ратманы из числа наиболее состоятельных горожан.
Читать также
- Что нового было введено в управление городами при Петре I: бурмистерские палаты, главный магистрат
- Военная коллегия
- 294 года назад был основан Главный магистрат России
- Кратко о сути и содержании городской реформы Петра I Великого
- Городская реформа Петра I Великого. Главный магистрат при петре 1 это. -
- Что нового было введено в управление городами при Петре I: бурмистерские палаты, главный магистрат
Главный магистрат
Основные положения регламента Регламент главного магистрата при Петре I включал в себя детальное описание прав и обязанностей глав магистратов различных городов России. Основан главный магистрат Кто такой главный магистрат при петре 1. Кроме того, Главный магистрат стал главным начальственным учреждением над городскими магистратами других русских городов. сначала в 1699 году были созданы Бурмистерские палаты, а в 1721 издан регламент Главного Магистрата. Главный магистрат при Петре I играл важную роль в определении наиболее эффективного пути развития государства. Главный магистрат — центральное государственное учреждение в России, основанное в Санкт-Петербурге указом Петра I от 13 февраля 1720 года.
Главный магистрат
Основан главный магистрат Кто такой главный магистрат при петре 1. Регламент Главного магистрата 1721 г. разделял все городское население на разряды. О главных магистрата делах. По присяжной должности главного магистрата правление состоит в том: 1) Во всех городах порядочной магистрат учредить. Перед Главным магистратом, учрежденным в Петербурге в 1720 г., была поставлена задача, чтобы он "сию (всего российского купечества) рассыпанную храмину паки собрал".