На материальную поддержку к Дню Победы 9 мая могут рассчитывать дети войны (1928-1945 гр), вдовы участников, инвалиды, труженики тыла и узники концентрационных лагерей. Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти.
Меры социальной поддержки и льготы детям войны в 2024 году
Но если ее нет, то нужно присмотреться к другим группам льготников. Возможно, что гражданин сможет быть отнесен к одной из них. В таком случае он получит ряд льгот, установленных для данной категории: Труженики тыла. Это одна из самых распространенных категорий. В нее входят граждане, работавшие в тылу с 22. Но в перечне не учитываются работы на землях, которые в этот период были оккупированы временно. К труженикам тыла относятся и граждане, получившие медали или ордена за свой труд во время ВОВ. Члены семьи умершего инвалида ВОВ. Граждане, которые получили знаки отличия.
Ветераны и инвалиды Великой Отечественной. Если пенсионер подходит под одну из перечисленных категорий, то для получения льгот обращаются в местные органы соцзащиты или Пенсионный фонд. А если пенсия ниже, чем прожиточный минимум, то ему в любом случае положены дополнительные выплаты. И так как пока «дети войны» не выведены в отдельную категорию, они могут воспользоваться льготами, предусмотренными для других групп. Как получить удостоверение льготника Для получения дополнительных льгот гражданину потребуется удостоверение «дети войны». Кто относится к этой категории в вашем районе проживания, и существует ли она там вообще, нужно узнавать в местных социальных органах. Кстати, для получения названного удостоверения гражданину необходимо будет обратиться туда с паспортом. При этом ему придется оформить заявление, ответ на которое приходит, как правило, в течение двух-трех недель.
Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать. Кто относится к детям войны? Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте.
Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны. Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне. Читайте также Какие льготы по ЖКХ положены ветеранам К категории детей войны относятся люди, родившиеся в промежутке с 22 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.
Денежные выплаты Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы. Обратите внимание! Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.
Как убеждены депутаты, определить единую позицию по этому вопросу можно только на уровне Российской Федерации с учетом анализа регионального законодательства. В связи с этим Заксобрание Алтайского края просит коллег из других регионов поддержать их обращение в адрес Госдумы и Правительства России с предложением установить на федеральном уровне единое понятие «дети войны». Наделять этим статусом парламентарии предлагают постоянно проживающих в стране граждан России, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет.
Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал cheb. За достоверность информации в материалах, размещенных на коммерческой основе, несет ответственность рекламодатель. Instagram и Facebook Metа запрещены в РФ за экстремизм.
Льготы детям войны
Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Проект, посвященный боевым и трудовым подвигам детей в период Великой Отечественной войны, создали участники регионального отделения Движения и представители Российского. В юридическом вакууме оказались люди, родившиеся в период с 1928 по 1945 год, так называемые дети войны. Какие льготы и доплаты детям войны положены в 2024 году в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России. Не успел в Архангельской области появиться статус «Дети войны», как в феврале группа депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект «О детях специальной военной операции».
Меры социальной поддержки и льготы детям войны в 2024 году
Все данные о них уже есть в базах, начисление денег осуществляется в беззаявительном порядке.
Для оформления привилегий, полагающихся вам в соответствии со статусом, нужно предоставить в территориальное отделение соцзащиты следующие документы: Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Свидетельство о рождении. Если в вашем регионе обязательно, чтобы гражданин родился в определенный временной отрезок советского или военного прошлого. Справка с места жительства и прописки, если эти адреса не идентичны. Справка о составе вашей семьи. Структуре необходимо быть в курсе того, с кем гражданин проживает.
Чтобы получить субсидии на оплату коммунальных услуг, вам нужно предоставить документ, который бы подтверждал ваше право собственности на определенное жилое помещение либо договор найма - социального или иного. Номер вашего счета в банке, куда будут перечисляться субсидии. Если вы желаете получать финансовую помощь лично в руки от почтальона, то необходимо написать соответствующее заявление. Так как нет общего федерального предписания, то представленный список необходимых документов может варьироваться и в большую, и в меньшую сторону. Поэтому за конкретикой все же стоит обратиться в местное отделение соцзащиты. А теперь о самом статусе "дети войны". Как его получить?
Так как это не общероссийский статус, то нет единого образца удостоверения, что будет его подтверждать. Следовательно, нет какого-то определенного порядка, образцов заявлений для его оформления. Единственный документ, что подтверждает факт отнесения граждан к детям войны - это справка с данным фактом, выдаваемая местной структурой власти. Такой документ может быть необходим для предъявления в общественном транспорте, при оказании льготных медицинских услуг и протезирования и проч. За оформлением справки также обращаются в органы соцзащиты. Внесение законопроекта о гражданах с военным детством Как мы уже упоминали, существует проект ФЗ "О детях войны". Он был предложен на рассмотрение фракцией КПРФ еще в 2013 году.
Проект предполагает следующие льготы и выплаты детям войны: Ежемесячная доплата к пенсии размером в 1 тыс. Ежегодная бесплатная медицинская диспансеризация в медучреждении региона. Внеочередное подключение домашнего телефона. Бесплатный проезд: на всех видах городского транспорта, пригородных маршрутах автобусах, электричках, поездах, водном транспорте в пределах своей области, автомобилях общего пользования в сельских районах.
Ограниченность региональных бюджетов позволяет компенсировать коммунальные расходы лишь в части, поэтому органы власти устанавливают фиксированные суммы субсидии. Здравоохранение Дети войны могут претендовать на бесплатную медицинскую помощь в регионе проживания, где действуют соответствующие акты, признающие их льготниками, в том числе: обслуживание вне очереди; бесплатное протезирование зубов; предоставление медикаментов на безвозмездной основе по рецепту лечащего врача и при обращении в специализированный аптечный пункт ; предоставление бесплатных путевок на санаторное лечение; Иные льготы В объеме преференций действуют дополнительные льготы, в частности: пользование муниципальным общественным транспортом на безвозмездной основе за исключение частных компаний-перевозчиков по специальному удостоверению, справке или проездному, выданному гражданину уполномоченным органом; установка стационарного телефона вне очереди, в том числе и: предоставление номера; компенсация ритуальных услуг родственникам умерших членов семьи, признанных детьми войны; социальная поддержка на дому; внеочередная запись в дома-интернаты, учреждения для престарелых граждан. Алгоритм оформления статуса и привилегий Если в регионе проживания граждан, попадающих под основания признания детьми войны, приняты акты, предлагающие им льготы и прочие преференции, необходимо соблюсти следующий алгоритм: подготовка требуемого объема документов, в том числе: паспорт; свидетельство о рождении если основной документ, удостоверяющий личность отсутствует или в нем изменен год рождения претендента ; справка с места жительства; справка с места регистрации если есть расхождения с вышеуказанным пунктом ; справка, указывающая на состав семьи; реквизиты счета, на который будет поступать денежная поддержка; документы на жилье, в котором проживает претендент на статус: свидетельство о праве собственности; Обращение в уполномоченный орган — территориальное подразделение соц. Нюансы Перечень документов, требуемый для присвоения статуса, устанавливается каждым регионом индивидуально, поэтому может отличаться от субъекта к субъекту. Власти вправе как расширить его, так и, наоборот, сделать минимальным; Справка, выдаваемая детям войны, пока не имеет установленного на федеральном уровне образца, поэтому вид, форма и содержание несколько разнятся в каждом регионе. Однако это не лишает ее юридической силы документа, обеспечивающего все предусмотренные льготы. Преференции действую только при соблюдении заявительного порядка; Гражданин, попадающий под несколько льготных категорий например: дети войны и инвалиды ВОВ может использовать преференцию только по одному из оснований, то есть они не суммируются. Регионы, принявшие локальные акты о детях войны Крым и Севастополь: привилегии действовали еще в то время, когда указанные территории находились в составе Украины.
Бесплатное обслуживание в местных медучреждениях, льготное зубное протезирование. В некоторых районах практикуется и предоставление путевок в дома отдыха, санатории, а также оплата проезда туда и обратно. Компенсация ритуальных услуг. Только для родственного круга данной категории лиц. Льготные покупки лекарств в аптеках. Чтобы узнать, какие надбавки и льготы существуют конкретно в вашем регионе, нужно обратиться в управление соцзащиты по вашему административному району. Давайте теперь познакомимся с субъектами РФ, где подобная забота о детях войны широко практикуется. Крым и Севастополь Наличие такого рода социальной защиты в республике связано с тем, что во время, когда Крым был еще в составе Украины, дети войны здесь имели подобные льготы. При получении населением российского гражданства местные власти решили сохранить эту добрую традицию. Какие льготы детям войны положены здесь? Это следующее: Ежемесячные надбавки к пенсии о размерах следует уточнять в местных уполномоченных органах. Льготные коммунальные услуги. Единовременные выплаты к датам, связанным со славной историей ВОВ. Амурская и Новосибирская области Какие льготы положены детям войны в этих регионах? Нормы прописаны в местном законодательстве - тот общий список, который мы уже перечислили выше. Это и денежные надбавки к пенсионным выплатам, и льготы на оплату счета ЖКХ, и бесплатное проведение домашней телефонной связи, и льготный проезд в транспорте. Размеры доплат в Новосибирской и Амурской области зависят от выполнения регионами плана по сбору налогов. Тверская и Иркутская области Упоминая эти регионы, мы можем говорить о сохранении полного набора льгот для детей войны: Финансовая помощь - надбавки к пенсии. Бесплатный проезд в городском транспорте. Бесплатные медицинские услуги. Льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг. Скидки в некоторых случаях - бесплатное предоставление при покупке медицинских препаратов и проч. Вологодская и Псковская области Что касается этих субъектов Российской Федерации, то размер денежных выплат людям с военным детством тут будет несколько ниже среднего по стране. Но вот объем льгот оплата ЖКХ, проезд в транспорте, медицинские услуги и др.
В Госдуме не могут определиться со статусом «детей войны»
Часто за ее получение приходится приплачивать несколько сотен рублей. Памятный знак «Дети войны» и удостоверение к нему. Источник: meshok. Если заявителю присвоили статус ребенка войны и одобрили получение льгот, ему надо еще раз прийти в отделение СФР или МФЦ, чтобы забрать удостоверение и оформить льготы. Необходимые документы.
Для назначения денежных доплат понадобятся: Копия паспорта.
Согласно данному документу детям войны предполагалось установить следующие льготы: - ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей с ежегодной индексацией ; - бесплатный проезд на городском транспорте; - прием в дома-интернаты для престарелых лиц без очереди; - прохождение ежегодной диспансеризации; - преимущество при вступлении в жилищные, дачные и иные кооперативы. Данный законопроект неоднократно отклонялся парламентариями из-за отсутствия в нем четко прописанных норм, определяющих источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов. Согласно законодательству, регионы вправе расширить перечень категорий граждан, получающих меры социальной поддержки, включая в него категории, относящиеся только к данному субъекту Российской Федерации. В рамках проведенного исследования 24 региона показали собственные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере оказания социальной поддержки гражданам этой категории [1]. Выявление целевой группы получателей мер социальной поддержки Надо отметить, что само определение категории «дети войны» в регионах трактуется по-разному. Например, в Волгоградской области оно определено законодательно как «Дети Сталинграда» -граждане, находившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период [4]. В Сахалинской области к детям войны отнесены граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории области. В Ульяновской области к категории «дети войны» отнесены граждане, родившиеся в другой период - с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно, и постоянно проживающие на территории Ульяновской области [6]. В Амурской области дети войны определены как лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет [3].
В Белгородской области к категории «дети войны» отнесены лица, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года [7]. В Ленинградской области к этой категории относятся граждане Российской Федерации, которые были несовершеннолетними детьми в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории области не менее пяти лет. В Новосибирской области, к детям войны относятся граждане, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с 22 июня 1941 года по 9 11 мая 1945 года погиб пропал без вести при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену [5]. Таким образом, в регионах, которые все же приняли решение об отнесении граждан к категории «дети войны», основным критерием является время рождения - в большинстве регионов такими признаны граждане, родившиеся в период с 1927 по 1945 годы. Дополнительным критерием отнесения к категории «дети войны» может являться потеря родителей-военнослужащих в годы войны, нахождение в партизанских отрядах, или просто нахождение на территории, охваченной боевыми действиями в период ВОВ. Региональные меры социальной поддержки «детям войны» По данным, представленным регионами, «детям войны» предоставляются меры социальной поддержки. В 21 регионе «детям войны» производятся различные выплаты: в большинстве регионов это ежемесячные денежные выплаты Амурская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Сахалинская области, Республика Удмуртия, Красноярский край, Ненецкий Автономный округ, города С-Петербург и Москва. Ежемесячная денежная выплата этой категории граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется в Астраханской и Волгоградской областях. В Чукотском АО «детям войны» предоставляется оплата стоимости проезда через Анадырский лиман до аэропорта и обратно в размере фактически произведенных транспортных расходов на основании предоставленных проездных документов. Амурская область осуществляет бесплатное предоставление земельного участка.
Свердловская область предоставляет льготную путевку на оздоровительную поездку на теплоходе. Севастополь предоставляет бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, а также скидки на оплату ЖКУ и оплату бытового газа без ограничений по доходам гражданам из категории «дети войны». Выявление критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки «детям войны» Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки детям войны в основном регионами не вводились. Исключение составляют: Амурская область, где бесплатное предоставление земельного участка осуществляется с учетом дохода - для граждан, не достигших возраста 80 лет -двукратный прожиточный минимум; для граждан, достигших 80 лет - вне зависимости от уровня дохода; Свердловская область при предоставлении путевки на оздоровительную поездку на теплоходе учитывает доход семьи за 3 месяца, который не должен превышать двух величин регионального прожиточного минимума; Астраханская область, которая установила критерием для получения мер социальной поддержки «детям войны» один прожиточный минимум на душу населения в регионе. Кроме того, Новосибирская область запланировала в перспективе введение критериев нуждаемости. Применяемые в регионах механизмы финансирования и индексация размера выплат по мерам социальной поддержки Механизм финансирования мер социальной поддержки каждый регион устанавливал самостоятельно, например, в отдельных областях применяется фиксированный размер ежемесячных денежных выплат: - Белгородская область «детям войны» выплачивала в 2013г. Ряд регионов применяет индексацию ежемесячных денежных выплат. Ульяновская область провела индексации в 2014 г.
Если в присвоении статуса откажут, решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции СФР или в суде. В первом случае надо написать заявление в произвольной форме с приложением мотивированного отказа и документов, подтверждающих право на звание. Если решили обратиться в суд, надо подать исковое заявление о признании права на статус ребенка войны. У награды нет государственного или ведомственного статуса, поэтому правильнее называть ее не медалью, а памятным знаком вроде пионерского значка. Обычно такие медали выдают местные общества, отделения партии или органы власти. Часто за ее получение приходится приплачивать несколько сотен рублей.
Но в тех регионах, где социальный статус есть официально, его делают следующим образом: подготавливают документы; составляют заявку с просьбой присвоить соцстатус «Дитя войны»; обращаются в соцзащиту населения и подают заявление с необходимыми бумагами; выдают справку с ЦЗН о том, что заявка у них на рассмотрении; приступают к обработке данного заявления; гражданин ожидает ответ до 30 дней с даты подачи заявки; гражданин получает удостоверение при положительном решении о присвоении соцстатуса «Дитя войны». Не все люди в столь почтенном возрасте могут сами собрать необходимый список документов. Поэтому можно привлекать помощников — близкий родственников. Нужно учитывать при создании заявки, что она должна включать: ФИО, подающего на социальный статус; наименование организации, куда подается; заявление о просьбе присвоить желаемый соцстатус; телефон просящего и фактический адрес. Льготы детям войны Статус «Дети войны» дает следующие преимущества: Предусмотрено бесплатное обеспечение стационарным телефоном в Челябинске, СПб и Москве. Обслуживание без очередей в спортивных, культурных и медицинских организациях. А еще прием без ожидания очереди в соцзащите. Имеют гарантию бесплатной диспансеризации, которая проводится ежегодно в организациях по здравоохранению. Даются скидки на проезд в общегородском транспорте. Предоставляются ежемесячные пособия до 1000 рублей, размер которого зависит от субъекта РФ. Преимущества при приобретении членства в кооперативах и других некоммерческих организациях. Список документов для получения льгот Чтобы обладать социальными льготами, причитающимися детям войны, необходимо предоставить в МФЦ или соцзащиту список следующих документов: подлинник и ксерокопию паспорта гражданина или иного документа удостоверяющего личность; подлинник и ксерокопию пенсионного удостоверения; подлинник и ксерокопию СНИЛС. При получении любой услуги или льготы перечисленные выше оригиналы и их ксерокопии обязательны к приложению в специализированные учреждения. Дополнительно могут потребоваться и другие документы, к ним относят: справки о медалях, наградах, трудовую книжку для работающего пенсионера, выписка из домой книги. Список бывает гораздо больше, все зависит от меры социальной поддержки. Пошаговая инструкция по оформлению льгот Получение социальных льгот происходит по шагам: Прийти с документами лично в МФЦ или соцзащиту. Подать заявление, в котором указать способ получения льготы в форме материальной компенсации или скидки на что-либо.
Присвоение статуса дети войны - гражданское законодательство и судебные прецеденты
В 2014 году ряд депутатов нижней палаты Федерального Собрания (КПРФ) выступили с законодательной инициативой об установлении статуса «Детей войны». 1. Законодательство Российской Федерации о детях войны состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Детям войны – федеральный статусДепутаты Забайкалья поддержали предложение коллег из Алтайского края об установлении на федеральном уровне статуса «дети войны». Федеральный закон о статусе дети войны рассматривался, начиная с 2006 года, однако, несколько раз отклонялся. Госдумой вопрос о статусе «детей войны» рассматривается регулярно, проектов законов поступало немало.
Дети войны помогают участникам СВО
Авторы законопроекта считают, что этот статус будет аналогичен «детям войны». Дети войны: программа Дети войны относятся к одной из социально незащищенных категорий граждан. В российской столице и московском регионе не выделяется финансовая и социальная помощь для детей войны, потому что нет областного закона о признании этого статуса. Вопрос о присвоении особого статуса тем гражданам страны, чьё детство прошло во время Великой Отечественной войны, продолжает оставаться актуальным и животрепещущим. Подборка наиболее важных документов по вопросу Законопроект о детях войны нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.
Почему алтайские депутаты предложили Госдуме принять единый статус для детей войны
Парламентарии неоднократно выдвигали законопроекты, устанавливающие льготы «детям войны». Последний прецедент — вынесение на рассмотрение Государственной думой в 2013 году ряда законопроектов, призванных определить статус этих граждан на Федеральном уровне. В то же время, нормативные акты, регламентирующие порядок оказания поддержки «детям войны», приняты в ряде регионов России.
Памятный знак «Дети войны» и удостоверение к нему.
Источник: meshok. Если заявителю присвоили статус ребенка войны и одобрили получение льгот, ему надо еще раз прийти в отделение СФР или МФЦ, чтобы забрать удостоверение и оформить льготы. Необходимые документы.
Для назначения денежных доплат понадобятся: Копия паспорта.
Поэтому у нас не может не вызывать всемерной поддержки и одобрения внесенный сейчас губернатором законопроект»,— отметил Владислав Егоров. Он добавил, что фракция КПРФ подготовила поправку к этому законопроекту, согласно которой все дети военного времени должны получать ежегодную денежную выплату в размере 5 тыс. Председатель бюджетного комитета Александр Шаронов сообщил, что внесенный губернатором законопроект сильно отличается от всех предыдущих инициатив фракции КПРФ. По его словам, коммунисты ранее предлагали установить статус «дети войны» всем нижегородцам, которые подходят под определенные возрастные рамки.
Это будет уже не просто какое-то непонятное звание. Кроме того, законопроект предполагает вовлечение ветеранов и тружеников тыла в реальную работу по патриотическому воспитанию молодежи»,— рассказал господин Шаронов. Вице-спикер заксобрания Ольга Щетинина напомнила, что ранее депутаты считали, что вводить статус «дети войны» и определять для них меры господдержки должен федеральный законодатель: «Сейчас мы поняли, что ждать такого решения на федеральном уровне бесполезно. Поэтому принимаем такое решение в регионе». По ее словам, нижегородское правительство прорабатывает с коммерческими компаниями вопрос о предоставлении специальных цен на определенные группы товаров для обладателей «Карты Победы». Законопроект будет рассмотрен на совместном заседании бюджетного и социального комитетов заксобрания 14 декабря.
Общим является момент, чтобы детский возраст пришелся на период военных действий. Набор же региональных привилегий отличается и зависит от возможностей области или региона. Власти регионов, где принят статус детей войны, осуществляют ежегодную разовую выплату наградных средств ко Дню Победы. На 2024 год эта сумма варьируется от 50 000 до 75 000 рублей. Как и где оформить компенсацию Получить статус детей военного времени можно в следующем порядке: Посетить государственное учреждение. Написать заявку в установленной форме.
Детям войны – федеральный статус
Авторы инициативы отметили, что приобретение этого статуса даст юридические основания и условия для принятия мер по компенсации страданий и потерь, понесенных этими гражданами в результате боевых действий, спровоцированных властями Украины. Отмечается, что в будущем, опираясь на статус «Дети СВО», российское правительство или органы власти в регионах смогут предоставлять им необходимые и справедливые льготы по примеру граждан, имеющих статус Детей войны, установленный в отдельных регионах России для граждан Советского Союза, родившихся в период с 1930 в некоторых регионах с 1924 по 1945 год.
В 1953-м Киму "присвоили" отчество и фамилию, придумали дату рождения, выправили метрику. Местом рождения записали "город Донбасс", хотя такого населенного пункта нет и не было. Позже слово "город" из документов исчезло, остался просто "Донбасс". Где на самом деле родился Ким, неизвестно. Кто его родители? Он не знает. Может ли доказать факт их гибели в войне? Конечно, нет. Из шаровичского детдома Кима Панова отправили в ремесленное училище - в город Бежица.
Выучившись и пройдя спецотбор, он стал крепить ядерный щит страны: в трудовой книжке значится почтовый ящик с номером, а в реальности это Новосибирск, завод химконцентратов. Здесь Ким Константинович проработал 44 года, получив 46 поощрений и два профессиональных заболевания. Пенсия с выплатами у Кима Панова сейчас больше, чем средняя зарплата в Сибирском федеральном округе. Ребенку войны важно, чтобы государство и общество признали тот факт, что его судьба была жестоко сломана в самом начале жизни Так что вопрос о статусе ребенка войны для Кима Панова - вопрос принципа, а не денег. Хотя в Новосибирской области детям войны, у которых есть похоронка, доплачивают 500 рублей к пенсии. С доплатами в регионах, кстати, тоже все по-разному, в Алтайском крае их, например, нет совсем, в Москве - больше 1800 рублей.
Он подчеркнул, что ситуация с законопроектом о «детях войны» — дискуссионная и неоднозначная. По мнению первого зампредседателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаила Тарасенко, «дело не только в позиции Правительства РФ, но и большинства депутатов Госдумы». Но если человек, допустим, в Татарстане все это получал, а потом переезжает в Якутск, то там "детей войны" нет, потому что все работали на добыче золота и бриллиантов, там есть труженики тыла», — пояснил он. Свою позицию по этому вопросу высказал и депутат Госдумы Даниил Бессарабов. Люди говорили: "Нам не надо денег, только признание, что мы "дети войны". Как только мы это сделали, стали говорить: "Дайте денег, статус ничего не дает". Стали смотреть, оказалось, что с деньгами тяжело. В этом году стали жить лучше, экономика заработала, решили доплачивать. Тем "детям войны", которые никакие другие региональные льготы не получают.
В Ульяновской области к категории «дети войны» отнесены граждане, родившиеся в другой период - с 1 января 1932 года по 31 декабря 1945 года включительно, и постоянно проживающие на территории Ульяновской области [6]. В Амурской области дети войны определены как лица, родившиеся в период с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года, имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет [3]. В Белгородской области к категории «дети войны» отнесены лица, родившиеся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года [7]. В Ленинградской области к этой категории относятся граждане Российской Федерации, которые были несовершеннолетними детьми в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года, постоянно проживающие на территории области не менее пяти лет. В Новосибирской области, к детям войны относятся граждане, постоянно проживающие на территории Новосибирской области, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с 22 июня 1941 года по 9 11 мая 1945 года погиб пропал без вести при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену [5]. Таким образом, в регионах, которые все же приняли решение об отнесении граждан к категории «дети войны», основным критерием является время рождения - в большинстве регионов такими признаны граждане, родившиеся в период с 1927 по 1945 годы. Дополнительным критерием отнесения к категории «дети войны» может являться потеря родителей-военнослужащих в годы войны, нахождение в партизанских отрядах, или просто нахождение на территории, охваченной боевыми действиями в период ВОВ. Региональные меры социальной поддержки «детям войны» По данным, представленным регионами, «детям войны» предоставляются меры социальной поддержки. В 21 регионе «детям войны» производятся различные выплаты: в большинстве регионов это ежемесячные денежные выплаты Амурская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Сахалинская области, Республика Удмуртия, Красноярский край, Ненецкий Автономный округ, города С-Петербург и Москва. Ежемесячная денежная выплата этой категории граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется в Астраханской и Волгоградской областях. В Чукотском АО «детям войны» предоставляется оплата стоимости проезда через Анадырский лиман до аэропорта и обратно в размере фактически произведенных транспортных расходов на основании предоставленных проездных документов. Амурская область осуществляет бесплатное предоставление земельного участка. Свердловская область предоставляет льготную путевку на оздоровительную поездку на теплоходе. Севастополь предоставляет бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, а также скидки на оплату ЖКУ и оплату бытового газа без ограничений по доходам гражданам из категории «дети войны». Выявление критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки «детям войны» Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки детям войны в основном регионами не вводились. Исключение составляют: Амурская область, где бесплатное предоставление земельного участка осуществляется с учетом дохода - для граждан, не достигших возраста 80 лет -двукратный прожиточный минимум; для граждан, достигших 80 лет - вне зависимости от уровня дохода; Свердловская область при предоставлении путевки на оздоровительную поездку на теплоходе учитывает доход семьи за 3 месяца, который не должен превышать двух величин регионального прожиточного минимума; Астраханская область, которая установила критерием для получения мер социальной поддержки «детям войны» один прожиточный минимум на душу населения в регионе. Кроме того, Новосибирская область запланировала в перспективе введение критериев нуждаемости. Применяемые в регионах механизмы финансирования и индексация размера выплат по мерам социальной поддержки Механизм финансирования мер социальной поддержки каждый регион устанавливал самостоятельно, например, в отдельных областях применяется фиксированный размер ежемесячных денежных выплат: - Белгородская область «детям войны» выплачивала в 2013г. Ряд регионов применяет индексацию ежемесячных денежных выплат. Ульяновская область провела индексации в 2014 г. В Новосибирской области «детям войны» в 2013 году ЕДВ индексирована с коэффициентом 1,06, а в 2016 году принято решение о переходе к ежемесячной фиксированной выплате в размере 500 руб. Правовые основания целесообразности принятия законопроекта «О детях войны» на федеральном уровне Законодательство Российской Федерации относит к категории ветеранов тех, кто имеет заслуги по защите Отечества, безупречной военной службе, продолжительного добросовестного труда отсюда -ветераны войны и ветераны труда. Категория «дети войны» в предлагаемом федеральном законопроекте сформирована по иному принципу, причем единственному - возрастному, что вызывает немало вопросов: почему именно с этой, а не с другой даты, и какова цель этой поддержки, и почему эта цель «всплыла» только в начале 2000-х годов? Кроме того, ни законопроект, ни субъекты, принявшие у себя такие обязательства, практически не разделяют «детей войны» по месту проживания во время Великой отечественной войны: на тех, которые жили на оккупированной территории, и тех, которые в годы войны жили в южных районах, на Урале, в Сибири - совершенно очевидно, что это разные категории граждан. О социальной структуре этой категории граждан не имеется полной информации, никакой переписи или анкетирования не проводилось. Поэтому, прежде всего, необходимо было бы собрать сведения о том, где проживали люди во время войны, далее выяснить, сколько людей данной социальной категории проживает на территории России в настоящее время, на следующем этапе - выявить, сколько граждан из числа «подходящих» под указанную категорию, уже пользуются льготами по иным основаниям. Только после этого можно выяснить, кто действительно имеет право на меры соцподдержки по принципу адресности и учета нуждаемости и по каким причинам их не получает.