Важно отметить, что «пасе» может иметь различные формы и степени интеграции: от временных союзов на выборах до постоянных политических блоков.
ПАСЕ обеспокоена правовой обстановкой в России
Из другой, также одобренной поправки к нему следует, что российские политические партии, которые прежде голосовали «за незаконные решения, посягающие на суверенитет и территориальную целостность Украины и других стран», обвиняются в «пособничестве терроризму». Резолюция, о которой идет речь, носит название «Дальнейшая эскалация агрессии Российской Федерации против Украины». Ее инициатором стал представитель Европейской народной партии от Литвы Эмануэлис Зингерис. Этой резолюцией ПАСЕ требует от стран — участниц Совета Европы не признавать референдумы в Донбассе, Запорожской и Херсонской областях, поддержать финансирование восстановления Украины и обеспечить страну «необходимыми средствами ПВО», а также создать специальный международный трибунал по военным преступлениям.
Фото tribuna. Документ касается игнорирования молдавскими властями резолюции ПАСЕ в части, касающейся реформы юстиции и развития демократических институтов, принятой в январе 2023 года. В Совете Европы констатировали провал внедрения процедуры преветтинга и реформы юстиции. Напомним, реформирование системы правосудия и борьба с коррупцией являются одними из главных условий, которые по требованию Брюсселя должны быть реализованы до начала переговоров о присоединению к ЕС Кишинев планировал их начать до конца текущего года — прим.
Согласно установившейся практике, в делегациях различных стран места распределяются пропорционально численности партийных фракций в национальном парламенте. Некоторые депутаты считаются «независимыми» и не входят ни в одну из фракций.
В последнее время роль партийных групп в принятии важных политических решений заметно возросла Сессия ПАСЕ избирает из числа представителей Председателя ПАСЕ как правило, на 2 года и 20 его заместителей на 1 год. Председатель не имеет права участвовать в дебатах и голосовать. Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций Совета Европы и заявки на вступление в Организацию, избирает Генерального секретаря СЕ и двух его заместителей, членов Европейского Суда по правам человека. Она регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции Повседневная работа Ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В нее входят члены Бюро ПАСЕ, руководители национальных делегаций и председатели функциональных комиссий.
В ответ российская делегация приостановила деятельность в ПАСЕ до конца года.
Из-за событий на Украине члены ПАСЕ ограничивали права России в ассамблее, в частности — право голосовать по резолюциям, участвовать в выборах генсека, судей ЕСПЧ и комиссара по правам человека. В качекстве ответных действий и в знак протеста российская делегация перестала в 2016 году ездить в Страсбург, а январе 2017 года Россия заявила о том, что не будет обращаться в Парламентскую ассамблею СЕ за подтверждением своих полномочий в 2017 году. Итоговая резолюция была подготовлена на основе доклада «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования». В докладе были сформулированы изменения для внесения в правила работы ПАСЕ: «Права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий».
Парламентская ассамблея Совета Европы - ПАСЕ
Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы. Если ПАСЕ пройдет ее до конца, Совет Европы станет первой, но, вероятно, не последней международной организацией, из которой официально исключат Россию. последние известия. Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за то, чтобы «призвать Россию выйти из организации» при том, что РФ много часов назад уже объявила о своем выходе.
Что такое пасе. расшифровка аббревиатуры
Автором документа стал литовский представитель Эмануэлис Зингерис. Украинские представители позднее внесли в резолюцию правку о «пособничестве терроризму». С аннексией Приднестровья Украина, в свою очередь, могла бы отчасти компенсировать свои территориальные потери последних лет. По крайней мере, из этого заморские продюсеры Зеленского могли бы сделать новое антироссийское мегашоу.
Видимо, о том и велено было поговорить Санду с Зеленским при закрытых дверях. Судя по всему, Майя Григорьевна будет первым молдавским президентом, который разрубит канат приднестровского якоря ради отправления в румынскую — читай: натовскую — тихую гавань».
Бюро может одобрить или отклонить рассмотрение этого доклада. Во время подготовки доклада депутат имеет возможность совершать деловые поездки с целью организации слушаний. Каждый доклад готовится не более двух лет, а ответственным за него назначается только одно лицо. Самые остро стоящие вопросы вносятся на обсуждение на «срочные дебаты», от исходов которых зависит возможность принятия каких-либо новых резолюций. Если никаких документов принимать не нужно, то срочные дебаты будут именоваться «Дебатами по текущим вопросам». На выступлениях часто принимают участие главы государств. Российская федерация в ПАСЕ Состоит в списке крупнейших членов организации, имея большое количество представителей.
Вступление в организацию еще в 1996 РФ сопровождалось принятием на себя ряда обязательств, за исполнением которых было установлено наблюдение. Многие возникающие в отношении России вопросы в 2012 году послужило почвой для будущего лишения её права голоса, а именно — ПАСЕ не устраивал мораторий на казнь, её требовалось отменить полностью что довольно проблематично, так как это повлечет за собой принятие новой конституции, а не какой-то поправки , отказ РФ в разрешении на проведение и поддержки гей-парадов, а также многочисленные нарушения прав человека в ходе судебных разбирательств. Еще одним фактором, прямо повлиявшем на лишение голоса, можно считать аннексию Крыма, расценивающуюся как военная агрессия, что во многом нарушает Устав ООН. Из-за этого присоединение Крыма к России не расценивается членами ПАСЕ как имеющее юридическую силу, а значит не признаётся государствами Европы. После чего были приняты несколько резолюций неблагоприятных для РФ, которые официально признают конфликт на Украине военной агрессией со стороны Российской Федерации. Коррупция в ПАСЕ В 2013 году Азербайджан через своих представителей подкупал многих членов ПАСЕ для того, чтобы были приняты некоторые резолюции в отношении этой страны, которые должны являться благоприятными для правительства. Также это повлекло за собой отмену предоставления к рассмотрению доклада, резко критикующего действия правительства Азербайджана. Но только в 2017 году было инициировано расследование этого дела. Был введен статус "специально приглашенных" государств, члены делегации которых имели право выступать на заседаниях ассамблеи.
В 1997 году статус белорусского парламента, как специально приглашенного в ПАСЕ, был "заморожен". Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ — 324 представителя и столько же их заместителей , которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Количество мест в ПАСЕ от каждой страны варьируется от двух до 18 в зависимости от численности ее населения. Состав национальных делегаций в ПАСЕ должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В состав делегации ФС РФ входят 18 представителей и 18 заместителей представителей. Некоторые парламентарии не принадлежат ни к одной из указанных политических групп. Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран. Заместители в отсутствие представителей могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности.
Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа. Согласно Уставу Совета Европы 1949 , председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее представителя, избранного председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте. По инициативе председателя Ассамблеи или комитета министров СЕ и в случае их обоюдного согласия могут проводиться внеочередные сессии ПАСЕ. Если ПАСЕ не принимает иного решения, ее сессии являются открытыми для публики. Председатель ПАСЕ и его заместители, а также руководители политических групп с совещательным голосом образуют Бюро Ассамблеи. Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ. Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций СЕ и заявки на вступление в организацию, регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции. Помимо этого, ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека.
Повседневная работа ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В начале каждой очередной сессии ассамблея формирует девять комиссий: по политическим вопросам и демократии; юридическим вопросам и правам человека; социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; миграции, беженцам и перемещенным лицам; культуре, науке, образованию и СМИ; равенству и недискриминации; по мониторингу выполнению обязательств государствами-членами СЕ ; правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; по выборам судей Европейского суда по правам человека. Для осуществления функций ПАСЕ в промежутках между сессиями формируется Постоянная комиссия, в которую входят члены Бюро ПАСЕ и руководители национальных делегаций, а также председатели функциональных комиссий. Постоянная комиссия комплектуется по итогам первой части каждой очередной сессии и созывается председателем не менее двух раз в год.
В ответ российская делегация покинула ПАСЕ до конца 2015 года [34] [35]. В документе содержатся рекомендации украинскому руководству о том, какие действия следует предпринять для розыска пропавших [36] [37] [38]. Ключевые позиции резолюций: российские войска должны быть выведены с Украины, выборы в Донбассе в нынешних условиях невозможны. За принятие документа проголосовали 103 парламентария, против — 3; 16 участников воздержались.
В документе ассамблея осудила «использование военной силы со стороны России против украинских военных кораблей и их экипажей,… призвала немедленно освободить украинских военнослужащих и обеспечить предоставление им необходимой медицинской, юридической и консульской помощи» [39]. Главой представительства Украины стала Елизавета Ясько из партии « Слуга народа ». Коррупция[ править править код ] Международная организация по расследованию преступности и коррупции англ.
Бюро может одобрить или отклонить рассмотрение этого доклада. Во время подготовки доклада депутат имеет возможность совершать деловые поездки с целью организации слушаний. Каждый доклад готовится не более двух лет, а ответственным за него назначается только одно лицо. Самые остро стоящие вопросы вносятся на обсуждение на «срочные дебаты», от исходов которых зависит возможность принятия каких-либо новых резолюций. Если никаких документов принимать не нужно, то срочные дебаты будут именоваться «Дебатами по текущим вопросам».
На выступлениях часто принимают участие главы государств. Российская федерация в ПАСЕ Состоит в списке крупнейших членов организации, имея большое количество представителей. Многие возникающие в отношении России вопросы в 2012 году послужило почвой для будущего лишения её права голоса, а именно — ПАСЕ не устраивал мораторий на казнь, её требовалось отменить полностью что довольно проблематично, так как это повлечет за собой принятие новой конституции, а не какой-то поправки , отказ РФ в разрешении на проведение и поддержки гей-парадов, а также многочисленные нарушения прав человека в ходе судебных разбирательств. Еще одним фактором, прямо повлиявшем на лишение голоса, можно считать аннексию Крыма, расценивающуюся как военная агрессия, что во многом нарушает Устав ООН. Из-за этого присоединение Крыма к России не расценивается членами ПАСЕ как имеющее юридическую силу, а значит не признаётся государствами Европы. После чего были приняты несколько резолюций неблагоприятных для РФ, которые официально признают конфликт на Украине военной агрессией со стороны Российской Федерации.
ПАСЕ ткнула носом режим Санду: Реформа юстиции и борьба с коррупцией провалены
При этом он заверил, что все права россиян будут безусловно гарантированы. Совет Европы ограничил права России на участие в организации после начала специальной военной операции РФ на Украине. Напомним, членство страны в Совете Европы налагало на Россию обязательство отменить смертную казнь и давало гражданам РФ право обращаться в Европейский суд по правам человека.
Первая женщина-глава Секретариата ПАСЕ Непосредственно уставным ведомством ассамблеи стало Парламентское представительство из 47 с 2022 года — 46 стран. Их численность колеблется от 600 до 618 членов, плюс 30 наблюдателей и 30 приглашенных гостей. Из их числа раз в год с возможностью переизбрания на второй и третий год избирается председатель Парламентской ассамблеи. В 2022 году им стал нидерландский сенатор Тини Кокс. Зал, в котором проходят заседания ПАСЕ Чтобы развивать вненациональное европейское мировоззрение, в ПАСЕ сформировалось несколько политических групп, которым предоставили определенные права, в том числе — уважение к продвижению политического плюрализма, прав человека. Также имеется некоторое количество членов ПАСЕ, не принадлежащих ни к одой политической фракции. Председатель ассамблеи, его 18 заместителей, руководители фракций и председатели Комиссий ПАСЕ одновременно образуют Бюро организации.
Основная деятельность Парламентской ассамблеи ведется в рамках следующих Комиссий комитетов : Расширенная совместная комиссия; Комиссия по политическим вопросам и демократии; Комиссия по юридическим вопросам и правам человека; Комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; Комиссия по вопросам миграции, беженцев и перемещенных лиц; Комиссия по культуре, науке, образованию и СМИ; Комиссия по равенству и недискриминации; Комиссия по выполнению своих обязательств государствами-членами СЕ; Комиссия по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; Комиссия по выборам судей в Европейский суд по правам человека. На сессиях Парламентской ассамблеи рассматриваются проблемные вопросы современного общества, международной политики и даются рекомендации о путях выхода из проблем. Кроме того, эта организация занимается налаживанием связей с парламентами европейских стран, работает во взаимодействии с другими международными организациями, становится инициатором новых стратегий и идей. Также в ведении ПАСЕ — выявление нарушений прав человека, проведение необходимых расследований. Ее члены являются наблюдателями на выборах, ведут переговоры в конфликтных ситуациях.
Поэтому организацией принимаются соответствующие меры: Требование следовать рекомендациям по устранению проблем, улучшению ситуации, а также осуществление контроля исполнения соответствующих требований; Выявление грубейших нарушений прав людей, а также проведение расследований; Опрос глав или представителей правительства стран-участников по любым вопросам, связанным с национальными проблемами. Депутаты, в обязательном порядке, должны предоставлять публичный доклад. Данная мера нацелена на повышение ответственности за неисполнение действий правительства перед населением; Установление определенных условий и правил вступления страны в ПАСЕ; Помощь в принятии государственных положений и законопроектов путем обсуждения и внесения корректировок; Председатель Ассамблеи, а также его заместители, вправе выступать в качестве наблюдателя голосования, а также вмешиваться в переговоры в конфликтных случаях. Вследствие этого ведется постоянный контроль их исполнения. Важный факт Делегаты, представляющие РФ, в 2015 году были лишены права изъявления голоса, а, впоследствии, и участия на сессиях. В последствие была принята дополнительная резолюция аналогичного содержания, в которой критикуется отказ в разрешении присутствия наблюдателей Ассамблеи на их территориях. В 2012 году было принято положение о продлении наблюдения ситуации в РФ. Это объяснялось тем, что наказания в виде смертной казни официально не отменены, расследования по делам правонарушений в отношении людей не произведены должным образом, не выведены войска РФ с территорий, ранее упомянутых. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что Совет Европы рассматривает наиболее актуальные проблемы, способствует их решению, помогает государствам в принятии законопроектов и решении некоторых вопросов.
Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа как правило, на последней неделе января, апреля, июня и сентября. Согласно установившейся практике, в делегациях различных стран места распределяются пропорционально численности партийных фракций в национальном парламенте. Некоторые депутаты считаются независимыми и не входят ни в одну из фракций. В сессиях также принимают участие 18 наблюдателей — от парламентов Канады, Мексиканских Соединенных Штатов и Государства Израиль. Аналогичными правами пользуются два представителя турецкой общины Кипра, формально входящие в состав делегации Республики Кипр. Парламент Республики Беларусь в 1997 году был временно лишен статуса «специального гостя» и на сессиях не представлен.
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
Парламентская Ассамблея Совета Европы. ПАСЕ (Parliamentary Assembly of the Council of Europe, PACE) - консультативный орган Совета Европы. ПАСЕ — аббревиатура, которая в англоязычном варианте выглядит как «РАСЕ», а на русском расшифровывается как «Парламентская ассамблея Совета Европы».
ПАСЕ прощается с Россией
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 2325 по мониторингу выполнения обязательств странами-участницами. ПАСЕ (ударение на «е») расшифровывается как «Парламентская Ассамблея Совета Европы». ПАСЕ расшифровка играет важную роль в обеспечении демократических принципов в странах-членах Совета Европы. Скандалом обернулось заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы в Вене. Парламентская ассамблея — один из двух главных уставных органов Совета Европы. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию «Дальнейшая эскалация агрессии Российской Федерации против Украины», которая предполагает признание.
Что такое пасе. расшифровка аббревиатуры
В документе говорится, что «эта агрессия должна быть однозначно осуждена как преступление сама по себе, как нарушение международного права и как главная угроза международному миру и безопасности». При этом была внесена не фигурировавшая изначально поправка, предлагающая «объявить Российскую Федерацию террористическим режимом». При голосовании за эту поправку ее поддержали 79 депутатов, двое были против и один воздержался. Кроме того, в резолюции содержится призыв обеспечить Украину системами ПВО.
По его словам, в поддержку резолюции проголосовали 99 депутатов ПАСЕ, один воздержался. В проект резолюции была внесена поправка, которая предлагает «объявить Российскую Федерацию террористическим режимом». Во время голосования ее поддержали 79 депутатов, двое были против и один воздержался.
Итоговый документ опубликован на сайте ПАСЕ.
Кроме того, ПАСЕ также принимает декларации, которые являются заявлениями с политическим содержанием, но не имеют юридической силы. Роль этих нормативных актов состоит в том, чтобы предложить государствам-членам советы и рекомендации по различным вопросам, связанным с правами человека, демократией, правовым государством и другими аспектами жизни современного общества. Они также способствуют формированию общего подхода и единой позиции Совета Европы в решении глобальных проблем и вызовов.
ПАСЕ имеет большое влияние благодаря своим нормативным актам, которые могут стать основой для изменений законодательства и политики государств-членов. Кроме того, эти акты служат отражением мнения различных стран и способствуют диалогу и сотрудничеству в рамках Совета Европы. Некоторые из основных критических аргументов включают: Политическое влияние: Критики утверждают, что ПАСЕ слишком политизирована и что ее решения и действия могут быть повлияны политическими интересами отдельных стран или групп. Это может привести к предвзятости и недостаточной независимости в принятии решений.
Отсутствие эффективности: Еще одним аргументом является отсутствие эффективности ПАСЕ в своей работе. Критики указывают на возможность принятия пустых заявлений и рекомендаций без реальных последствий или прямого воздействия. Недостаточная строгость: Некоторые критики указывают на недостаточную строгость ПАСЕ в отношении своих членов, особенно тех, кто нарушает демократические принципы и права человека. Они считают, что ПАСЕ должна быть более активной и решительной в своих действиях против таких нарушений.
Присутствие недемократических стран: Еще одним аргументом является критика по поводу присутствия недемократических стран в ПАСЕ. Некоторые считают, что наличие таких стран ослабляет принципы и ценности, на которых основана организация, и умаляет ее авторитет. Злоупотребление привилегиями: Некоторые критики считают, что некоторые члены ПАСЕ злоупотребляют своими привилегиями и используют их в своих личных интересах. Это может включать получение финансовых выгод или избегание наказания за нарушения правил организации.
Все эти критические аргументы объективны и берут свое начало в проводимой ПАСЕ работе. Тем не менее, ПАСЕ продолжает функционировать и играть важную роль в обеспечении соблюдения демократических принципов, прав человека и международного права на континенте. Она была создана в 1949 году и включает в себя представителей из 47 стран-членов. В современном мире ПАСЕ играет важную роль в создании и поддержке демократических стандартов и принципов в Европе.
Ее основные особенности включают: Международное сотрудничество: ПАСЕ предоставляет площадку для взаимодействия представителей парламентов разных стран. Она позволяет обменяться опытом, обсудить проблемные вопросы и разработать совместные решения. Она разрабатывает стандарты и рекомендации, направленные на укрепление правового статуса граждан и защиту их интересов. Обеспечение правового государства: ПАСЕ уделяет особое внимание принципу правового государства и независимости судебной системы.
Она следит за соблюдением правовых норм в странах-членах и призывает к их соблюдению. Борьба с коррупцией и фальсификацией выборов: ПАСЕ активно борется с коррупцией и фальсификацией выборов. Она разрабатывает стандарты и механизмы для предотвращения и пресечения этих негативных явлений. Развитие демократии и правовых реформ: ПАСЕ помогает странам-членам в развитии демократии и проведении правовых реформ.
Она оказывает помощь в формировании правового и политического пространства, способствует укреплению гражданского общества и поддерживает демократические институты. В целом, ПАСЕ является важным международным органом, способствующим сотрудничеству и укреплению демократических ценностей в современном мире. Она играет значимую роль в развитии и соблюдении прав человека, правового государства и демократии в Европе. Какие задачи решает ПАСЕ?
Ожидаем оживлённые дискуссии в рамках повестки: «Влияние политических и религиозных партий на гражданское общество в условиях инклюзивности».
Последние новости и заявления ПАСЕ
ПАСЕ является своего рода «двигателем» различных идей, стратегий и кладет начало многим направлением деятельности Совета Европы. Политики должны давать публичный ответ. Таким образом, Ассамблея призывает к правительство к ответственности за свои действия перед обществом. Какие страны входят в ПАСЕ? Статус наблюдателя также имеют Ватикан, Израиль, Канада, Мексика. Как формируется состав ПАСЕ? В парламенте ПАСЕ состоят 636 депутатов 318 представителей и 318 их заместителей.
Страны сами назначают парламентариев.
Парламент Республики Беларусь в 1997 году был временно лишен статуса «специального гостя» и на сессиях не представлен. Структура управления: Председатель.
Председатель Ассамблеи избирается из числа ее членов, по традиции на три последовательных одногодичных срока; Бюро. Постоянный комитет принимает решения в межсессионный период и состоит из членов Бюро, глав национальных делегаций и председателей комитетов; Политические группы, комитеты, подкомитеты. Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.
Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря Совета Европы и его заместителя, судей Европейского Суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении.
Вы можете отредактировать статью, добавив ссылки на авторитетные источники в виде сносок. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря Совета Европы и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека ЕСПЧ , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчёт о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Организация работы В разделе не хватает ссылок на источники см. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в главной конторе офисе Совета Европы в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии — как правило, в других государствах по их приглашению. Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год.
Один из основных принципов взаимодействия ПАСЕ с государствами-членами — это диалог и консультации. Парламентарии ПАСЕ регулярно встречаются с представителями правительств государств-членов, чтобы обсуждать важные вопросы и сотрудничать по различным темам, связанным с правами человека, демократией и правовым государством. В рамках этих встреч обсуждаются актуальные политические вопросы, проблемы, связанные с исполнением обязательств государств-членов перед Советом Европы, и принимаются совместные решения.
Следующий принцип — это мониторинг. ПАСЕ проводит регулярные мониторинговые миссии в государствах-членах Совета Европы с целью оценить ситуацию в области демократии, прав человека и правового государства. Эти миссии включают в себя встречи с представителями правительства, оппозиции, гражданского общества, судебной системы и других заинтересованных сторон.
В результате миссии ПАСЕ разрабатывает рекомендации и резолюции, которые затем предлагаются государствам-членам для рассмотрения и исполнения. На основе проведенного мониторинга ПАСЕ также может принимать решение о приостановке права голоса у делегации государства-члена. Это значит, что делегация не имеет права голоса и не может принимать участие в работе ПАСЕ до исполнения определенных требований или выплаты задолженностей перед Советом Европы.
Такое решение может быть принято в случае серьезного нарушения принципов Совета Европы или невыполнения обязательств государства-члена. Взаимодействие ПАСЕ с государствами-членами также осуществляется через представителей делегаций в самой Ассамблее. Представители делегаций активно участвуют в работе комитетов, групп и подкомитетов ПАСЕ, где обсуждаются и принимаются решения по различным вопросам.
Это позволяет государствам-членам выражать свои интересы, принимать участие в принятии решений и влиять на работу ПАСЕ. В целом, ПАСЕ взаимодействует с государствами-членами исходя из принципов диалога, консультаций, мониторинга и представительства. Эти механизмы обеспечивают взаимодействие и сотрудничество между ПАСЕ и государствами-членами, что позволяет достигать целей Совета Европы в области демократии, прав человека и правового государства.
Эти акты определяют политическую позицию ПАСЕ по различным вопросам и устанавливают рекомендации для государств-членов. Они основаны на отчетах и мнениях комитетов ПАСЕ и могут включать рекомендации для государств-членов. Рекомендации: рекомендации ПАСЕ являются больше обязательными и предлагаются государствам-членам в качестве советов по определенным вопросам.
Они определяют стандарты и принципы, которые должны быть соблюдены. Особые отчеты: особые отчеты представляют собой исследования и анализы, проведенные комитетами ПАСЕ по определенным вопросам. Они могут служить основой для последующих резолюций или рекомендаций.
Кроме того, ПАСЕ также принимает декларации, которые являются заявлениями с политическим содержанием, но не имеют юридической силы. Роль этих нормативных актов состоит в том, чтобы предложить государствам-членам советы и рекомендации по различным вопросам, связанным с правами человека, демократией, правовым государством и другими аспектами жизни современного общества. Они также способствуют формированию общего подхода и единой позиции Совета Европы в решении глобальных проблем и вызовов.
ПАСЕ имеет большое влияние благодаря своим нормативным актам, которые могут стать основой для изменений законодательства и политики государств-членов. Кроме того, эти акты служат отражением мнения различных стран и способствуют диалогу и сотрудничеству в рамках Совета Европы. Некоторые из основных критических аргументов включают: Политическое влияние: Критики утверждают, что ПАСЕ слишком политизирована и что ее решения и действия могут быть повлияны политическими интересами отдельных стран или групп.
Это может привести к предвзятости и недостаточной независимости в принятии решений. Отсутствие эффективности: Еще одним аргументом является отсутствие эффективности ПАСЕ в своей работе. Критики указывают на возможность принятия пустых заявлений и рекомендаций без реальных последствий или прямого воздействия.
Недостаточная строгость: Некоторые критики указывают на недостаточную строгость ПАСЕ в отношении своих членов, особенно тех, кто нарушает демократические принципы и права человека.