Интерфакс: Госдума приняла в первом чтении законопроект № 312862-8, уточняющий правила допуска к гостайне и право на выезд за рубеж.
Вы точно человек?
О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне. Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил новые правила, по которым в России будут определять, какая информация составляет гостайну. Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в законодательство, нацеленные на усиление требований к защите государственной тайны. В документе говорится, что сведения, отнесенные к гостайне, по степени секретности подразделяются на три категории. Чтобы получить доступ к гостайне в 2023 году, лицу придется пройти более строгую проверку и лишиться некоторых привилегий.
Вы точно человек?
К гостайне может быть отнесено далеко не все (так называемый принцип законности). Правительство приняло новую редакцию правил отнесения сведений к гостайне. процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий. Государственная тайна — это сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Чтобы получить доступ к гостайне в 2023 году, лицу придется пройти более строгую проверку и лишиться некоторых привилегий.
Кабмин изменил правила причисления сведений к гостайне
Правительство приняло новую редакцию правил отнесения сведений к гостайне. Ряд мер по повышению уровня безопасности информационных ресурсов необходимо выполнить следующим органам (организациям). «О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».
Степени секретности сведений
При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. «О внесении изменений в Инструкцию о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне». добавляют раздел "Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей организаций, имеющих несколько организаций-заказчиков". С нового года в России начнет действовать новая редакция правил, по которым те или иные сведения в стране относятся к гостайне. 1 уровень допуска секретности позволяет работать с секретными сведениями особой важности.
Формы допуска к гостайне
К сведениям особой важности относится информация о военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической и оперативно-разыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб интересам России. К совершенно секретным относятся все те же сведения, но распространение которых может нанести ущерб не всей стране, а интересам конкретного госоргана или отрасли экономики. К просто секретной информации следует относить «все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну». В этом пункте ущербом безопасности страны будет считаться ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации, которая работает в перечисленных в первом пункте областях. За последние шесть лет в России завели больше десятка громких уголовных дел за распространение гостайны. Многие из них были связаны , в частности, с учеными и сотрудниками Центрального НИИ машиностроения «Роскосмоса». О том, что могло стать триггером для изменения правил засекречивания информации, рассуждает глава адвокатского бюро «Карабанов и партнеры» Александр Карабанов: Александр Карабанов глава адвокатского бюро «Карабанов и партнеры» «Я думаю, что, безусловно, последние уголовные дела, которые были возбуждены, в том числе по журналисту Сафронову, тоже дали основание, чтобы пересмотреть некоторые позиции и более четко определить в законе, кто может быть допущен к гостайне, и что такое гостайна.
Право в данном случае вторичное, потому что меняется как информационная среда, так и сами технологии и доступ к ним.
Использовать ее бесконтрольно запрещено. Государственной тайной является информация в военной сфере, а также в областях экономики, науки, техники, внешней политики, разведки и противодействия терроризму. Засекречиванием носителя должны заниматься эксперты, от квалификации которых и знаний законодательства напрямую зависит сохранность тайных сведений. Контроль над установкой уровня секретности документа производится должностным лицом, которое подписывало бумагу.
Оно наряду с исполнителем является ответственным за верное присвоение документации грифа секретности. В случае присутствия в документе данных разного уровня секретности он получает гриф по высшей степени среди них. Как определяется уровень секретности документов: основные правила Грамотно решить задачу по установке грифа секретности и сохранения государственной тайны можно лишь при системном подходе к ней. Поэтому следует опираться на ряд правил. Необходимо не допускать самовольства в данной сфере, в противном случае не избежать проблем в работе с документацией или с утечкой важной информацией.
Перечислим правила, о которых идет речь. Правило системного подхода к определению уровня секретности документов. Основная суть этого принципа — это учет общей проблемы засекречивания. Нужно принимать во внимание существующую двойственность: с одной стороны, есть цель к обеспечению надежной сохранности государственной тайны, с другой — нельзя необоснованно и массово засекречивать данные. А потому недопустимо как завышение грифа секретности, так и занижение.
Следует избегать любых крайностей.
Соответствующая информация опубликована на официальном интернет-портале правовой информации. Как уточняется, постановление вступает в силу с 1 января 2022 года. В октябре Федеральная служба безопасности утвердила перечень сведений, которые не относятся к гостайне, но могут быть использованы иностранными государствами или гражданами против безопасности России.
В новой остались только основания отнесения тех или иных сведений к секретным. Все уголовные дела по этой статье засекречены и не могут стать достоянием общественности.
С 17 февраля 2024 года действуют новые правила допуска к гостайне
В России усилили защиту государственной тайны В России депутаты Госдумы в третьем чтении приняли поправки в законодательство, которые предусматривают усиление требований к защите государственной тайны. Как следует из официального документа, теперь ФСБ сможет давать заключение о нецелесообразности допуска к гостайне, носящее обязательный характер для руководителей органов власти, предприятий, учреждений и организаций при принятии соответствующих решений. В случае отказа будет исключено пребывание на связанной с получением секретных сведений должности. Отмечается, что основанием для такого решения становится наличие у граждан и их близких родственников иностранного гражданства и вида на жительство, а также нарушение требований законодательства страны о гостайне.
Депутат Василий Пискарев объяснял, что нужно устранить пробелы в законодательстве о допуске к гостайне россиян, которые знают о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. Три уровня доступа к гостайне в России допуск к сведениям под грифом «Особой важности»; допуск под грифом «Совершенно секретно»; наиболее низкая степень доступа под грифом «Секретно». Первую степень допуска могут получить силовики, военные и сотрудники некоторых научных организаций. Они не могут покинуть страну в течение 10 лет с момента последнего допуска.
Второй уровень доступа имеют ученые научно-исследовательские институты , чиновники законодательной и исполнительной власти и «оборонщики». Срок запрета на выезд составляет пять лет с момента последнего допуска. Третий уровень не накладывает ограничений на выезд, но россияне должны предупреждать работодателя о желании побывать за границей. В новых правилах расширены основания для отказа к допуску ко всем трем видам гостайны. Так, запрет коснется россиян, проживающих за границей шесть месяцев в году или имеющих родственников, которые столько или более времени находятся в зарубежных странах.
Еще одна поправка предусматривает ограничение права на выезд из РФ для российских парламентариев, осведомленных в сведениях, составляющих гостайну, и совершенно секретных. Кроме того, допущенные к гостайне, а также осведомленные в особо важных или совершенно секретных сведениях депутаты ГД и законодательных органов субъектов РФ, сенаторы, судьи, главы муниципальных образований и адвокаты также обязаны будут уведомить о предстоящем выезде за рубеж органы ФСБ и СВР», — пояснили в Госдуме.
Ранее «Башинформ» сообщал, что в России принят закон о предельном возрасте пребывания военнообязанных в запасе. Читайте нас:.
Оформление доступа к госсекретам Власти решили изменить порядок оформления доступа к государственной тайне. Так, согласно новшествам, видоизменят ст. Например, регистрация допуска осуществляется только с разрешения самого гражданина предусматривая: предоставление анкеты, которую человек заполнил и подписал собственноручно; проверку лица на отсутствие причин, указанных в статье 22 ; ознакомление человека с нормами и порядком применения полномочий; принятие решения о доступе госорганом. Причем военнослужащие могут не заполнять анкету. А заместителям руководителей федеральных исполнительных органов, например, ГК «Росатом», «Роскосмос» и т. И если лицо имеет высокий уровень допуска, то более низкие ему также доступны. Подпишитесь на нашу рассылку и получайте свежие подборки новостей и событий!
С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне
К первой отнесена информация о военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб интересам России в одной или нескольких из этих областей. К совершенно секретным сведениям кабмин отнес информацию из перечисленных областей, распространение которой может нанести ущерб не всей стране, а интересам государственного органа или отрасли экономики. К секретным сведениям отнесены все иные сведения из числа сведений, составляющих гостайну, распространение которых может нанести ущерб предприятиям, учреждениям или организациям, работающим в перечисленных в первом пункте областях.
Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.
Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации-фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны. Статья 15.
Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне. Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.
Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.
Раздел V. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений.
Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну. Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона. Статья 17.
Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - соответствующего допуска. Предприятия, учреждения или организации при проведении совместных и других работ и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут в целях получения доступа к таким сведениям заключать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями или организациями, являющимися заказчиками этих работ, договоры об использовании на период проведения работ услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается отметка в соответствующих лицензиях при их наличии обеих договаривающихся сторон.
В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ услуг по защите сведений, составляющих государственную тайну. Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора. При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях - поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности.
При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.
Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором соглашением. Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей.
При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются: правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений; органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения; другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Раздел VI. Органы защиты государственной тайны К органам защиты государственной тайны относятся: межведомственная комиссия по защите государственной тайны; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы; органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.
Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации. Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.
Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона; письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение; принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну. В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.
Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.
Утверждены поправки к правилам оценки секретности и гостайны в России 2021-11-04 22:55 Правительство РФ обновило «Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности», сильно сократив документ. Правила засекречивания информации, действующие в России с 1995 года, разработаны в соответствии с законом «О государственной тайне». Эти нормативы по идее адресованы тем, кто занимается составлением перечней сведений, потеря которых способна поставить под угрозу нацбезопасность. Из правительственного документа в новой редакции исключен пункт, обязывающий госорганы, уполномоченные госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос» и других владельцев важных данных придерживаться принятой системы ранжирования секретности.
Определены обязанности должностных лиц и граждан Российской Федерации, допущенных к государственной тайне, и социальные гарантии. Должностные лица и граждане Российской Федерации, допущенные к государственной тайне, обязаны: не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, а также выполнять иные требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне; информировать в установленном порядке об имеющихся у должностного лица или гражданина Российской Федерации, допущенных к государственной тайне, данных, свидетельствующих о наличии возникновении обстоятельств, которые являются основаниями для отказа в допуске к государственной тайне; информировать в установленном порядке о предпринимавшихся попытках получения от них сведений, составляющих государственную тайну. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии: процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ; процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и или штатных мероприятий.
Пример употребления на «Секрете»
- О допуске к государственной тайне
- Утверждены поправки к правилам оценки секретности и гостайны в России
- Регистрация
- С 2022 года меняется определение степеней секретности гостайны - Российская газета
- Об ограничениях
Грифы секретности
- Мишустин обновил правила отнесения сведений к гостайне в России
- С 2022 года меняется определение степеней секретности гостайны
- Уровни государственной тайны
- ВЗГЛЯД / Госдума ограничила выезд лицам с доступом к сведениям особой важности :: Новости дня
- Что такое гостайна и кто имеет к ней доступ?
- Допуск к гостайне: формы допуска и различия между ними