Обзор изменений и разъяснений по закону № 223-ФЗ. Подзаконные нормативные акты. 2.1. Действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Какие закупки можно проводить 223-ФЗ
- Информационный портал закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ): Изменения законодательства 223 ФЗ
- 223-эксперт: практика закупок по 223-ФЗ – Telegram
- Информационный портал закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ): Изменения законодательства 223 ФЗ
- Последние изменения в 223-ФЗ в 2024 году: подробный обзор и анализ
Закупки по 223-ФЗ: все изменения в 2022 и 2023 годах
Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». «цветная редакция» Закона № 223-ФЗ с последними изменениями; справочная таблица «Составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Другим важным изменением в 223-ФЗ является установление новой схемы классификации закупок. 223–ФЗ 44–ФЗ Госзакупки Тендер.
Новые изменения в 223‑ФЗ
Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 505-ФЗ. Пункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 474-ФЗ ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 174-ФЗ. Действие настоящего Федерального закона за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на: Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2016 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 249-ФЗ. Часть дополнительно включена с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 324-ФЗ 3.
В соответствии с ч. N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной максимальной цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком исполнителем, подрядчиком , порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. Следовательно, положение о закупке позволяет заказчику самостоятельно решать многие вопросы осуществления своих закупок и может содержать сроки оплаты, существенно превышающие семидневные сроки.
Авторы законопроекта считают, что закон не работает должным образом и нужно исключить возможность заказчиков устанавливать иные сроки оплаты по договору в положении о закупке.
Установить, что до 30 июня 2024 года включительно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации муниципальные учреждения муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта Российской Федерации, если законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков. При осуществлении такой закупки заказчик в порядке и срок, которые предусмотрены частью 2 статьи 93 настоящего Федерального закона, направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке.
Извещение об осуществлении такой закупки не требуется.
Уточнения в порядке размещения в ЕИС результатов оценки и мониторинга соответствия. Правительство правомочно устанавливать порядок размещения в ЕИС уведомлений и заключений по результатам оценки и мониторинга соответствия планов закупок и годовых отчётов отдельных заказчиков. Если заключение будет отрицательным, сведения не будут размещены в системе. Уточнение требований к размещаемой информации. Внесено дополнение о размещении отдельной информации по закупкам не только в ЕИС, но и на официальном сайте. В документации и извещении по конкурентной поставке, помимо прочих сведений, должны быть указаны данные по обеспечению заявки и по обеспечению исполнения договора. Обновлённые требования к независимой гарантии. Независимая гарантия выдаются банками, из числа утверждённых в специальном перечне Минфина, а также корпорацией «ВЭБ.
Отзывать независимую гарантию банки не могут. Форма и требования к независимой гарантии могут быть установлены Правительством. Изменение положения о закупках по 223-ФЗ Теперь для заключения договора с субъектами МСП заказчикам разрешено устанавливать в положении способ неконкурентной закупки по принципу «электронный магазин».
Последние изменения в 223-ФЗ в 2024 году: подробный обзор и анализ
Раздел о взаимозависимых субъектах заказчика должен быть опубликован отдельно. Применение изменений в закупках Ознакомьтесь с новым положением о закупках, утвержденным в 2023 году, и изучите новые требования, предъявляемые к закупкам. Применяйте правовые изменения в закупках, согласно 223-й федеральной законов. Обязательно учитывайте и применяйте новые требования в закупках. Будьте внимательны и готовы к возможным изменениям в закупках. Используйте правильный подход при применении изменений в закупках. Следуйте всем установленным процедурам и правилам при применении новых требований в закупках. При заключении договоров необходимо следовать общим положениям гражданского и бюджетного законодательства.
В результате госкомпании проводили в этой форме треть закупок. Закрытый перечень должен улучшить ситуацию. Юрист Art De Lex Анна Большакова Помимо этого, появились правила описания товаров, работ или услуг в конкурентных закупках: нужно указать функциональные характеристики потребительские свойства объекта, а также технические, качественные и при необходимости эксплуатационные; в большинстве случаев нельзя указывать товарные знаки, фирменные наименования, страну изготовителя и т.
В законе называются исключения, например, требуется запчасть или расходный материал к машине и производитель требует именно оригинал. Вместо начальной максимальной цены договора можно будет установить цену единицы товара и максимальную цену договора. Еще один вариант — формула определения цены договора и ее максимальное значение. По мнению Калининой, 223-ФЗ перестал быть рамочным законом, который определяет лишь общие принципы и передает большинство вопросов на откуп заказчика. Теперь свобода заказчика существенно ограничена. Главная тенденция — сближение правил 223-го и и более строгого 44-го законов. Новые ограничения в 223-ФЗ в значительной степени механически списаны с закона о госзакупках 44-ФЗ, но у него совсем другой предмет регулирования. Они списаны из 44-ФЗ, но не адаптированы к специфике корпоративных закупок, продолжает партнер DS Law. Но в целом она выступает за ограничение прав корпоративных заказчиков: «До сих пор это был очень неконкурентный рынок, где было принято ловить рыбу в мутной воде». Поставщикам надо уже сейчас подготовить новые положения о закупках, которые бы отвечали всем требованиям новой редакции 223-ФЗ.
Последние 3 года уже поставляют лекарства по госконтрактам по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Не находятся под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Обладают патентом на активное вещество.
Документ должен действовать не менее срока, на который выбрали такого поставщика. Теперь заказчики не будут выбирать поставщиков импортных электроколясок, если есть хотя бы одно предложение о поставке российской или приравненной к ней продукции. На запчасти для колясок правило не распространяется.
Напоминаем, что в конце 2023 года заработал запрет на покупку импортных пассажирских и грузовых вертолетов Постановление Правительства от 28. Также расширен перечень подобного транспорта с ограничениями допуска.
Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом 1. Целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи далее - заказчики , в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг далее также - закупка для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 505-ФЗ. Пункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 474-ФЗ ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 174-ФЗ.
Семидневный срок оплаты по договору может стать обязательным для всех по 223-ФЗ
В Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ и некоторые подзаконные нормативные акты были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2023 и с 01.04.2023. 2024 ГОДАХ Последние изменения С 1 января дополнен перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в них оценивает Корпорация МСП на соответствие закону в. Основные изменения в закупках по Закону N 223-ФЗ в 2023 году. возможность такого участия прямо не предусмотрена; 2) Закон № 223-ФЗ содержит закрытый перечень информации и документов, которые заказчик может затребовать у участника закупки.
Изменения в закупках с 1 апреля 2023 года
Какие изменения претерпел Закон о закупках № 223-ФЗ в 2024 году. Федеральный закон от 13.06.2023 № 223-ФЗ "О внесении изменений в статью 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В соответствии со ст. 28 данного закона вносятся изменения в ч. 5 ст. 3 Закона 223-ФЗ, которая теперь выглядит так.
Защита документов
Согласно постановлению, участники аукционов должны передавать операторам электронных площадок документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям. В случае непредставления данных — поставщики не будут допущены к участию в закупках. Закон вступит в силу с 25 сентября и будет применяться к закупкам, извещения о проведении которых разместят в ЕИС после указанной даты. Срок проверки документов, которую осуществляет оператор, составляет пять рабочих дней. В течение одного часа после принятия решения оператор ЭТП направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов в реестре участников закупок.
Это означает, что все документы, связанные с процедурой закупки, должны быть подписаны электронной цифровой подписью и переданы через электронные системы взаимодействия заказчиков и поставщиков. Сроки для осуществления всех этих изменений в каждом регионе Российской Федерации могут отличаться, но в целом они должны быть выполнены к 1 января 2024 года. Поэтому все государственные и муниципальные организации, а также поставщики товаров, работ и услуг, должны начать подготовку к внедрению новых требований уже сейчас. Внесение этих изменений направлено на улучшение конкуренции и эффективности государственных и муниципальных закупок. Среди основных изменений в структуре 223-ФЗ можно выделить: Создание нового перечня связанных с закупками документов, который будет содержать информацию об участниках закупок, о процедурах закупок и прочих связанных с ними документах.
Усовершенствование механизма обжалования решений заказчика и участников закупок, включая разделение этой процедуры на две стадии — досудебную и судебную. Вместе с изменениями в структуре закона вступают в силу и новые требования к участникам закупок.
Несмотря на задержку, заказчикам уже сейчас надо учитывать предстоящие изменения, предупреждает Калинина. В этом сюжете Закон о госзакупках: свобода лучше несвободы? Как следовало из публикации, проект предусматривал, что предприниматель может одновременно открыть спецсчет только в одном банке, который привязан к одной площадке. Но в итоговом тексте постановления, опубликован ном 4 июня 2018 года, такого положения нет. Конкурентные закупки: новые ограничения Кроме того, заказчикам теперь запрещено требовать обеспечение заявок, если начальная цена договора в конкурентной закупке составит меньше 5 млн руб. Это облегчит жизнь малому бизнесу, но, с другой стороны, недобросовестным поставщикам будет легче заниматься демпингом и закупочным рейдерством, оценивает партнер DS Law Мария Калинина. Порядок проведения конкурентной закупки предусматривает права и обязанности сторон.
Участники могут направлять запросы о разъяснении положений документации. Заказчик обязан разместить ответ в ЕИС в течение трех рабочих дней. Конкурентную закупку он может отменить лишь тогда, когда еще не истек срок подачи заявок. Что же касается закупок у единственного поставщика, заказчик должен привести в положении о закупках закрытый перечень случаев, когда это возможно, а также способ и порядок их проведения. Такой исчерпывающий перечень, от которого нельзя отклоняться, должен помочь сделать закупки более конкурентными, надеется Анна Большакова из Art De Lex. Раньше большинство положений о закупках содержало открытый перечень случаев закупок у единственного поставщика.
Превышение этого порога — основание для проверки их закупочных планов. Сюда входят и проекты планов закупок, и проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Заказчиков проверят, если общая стоимость договоров за предшествующий календарный год превышает 250 млн рублей и годовая выручка компании превышает 500 млн рублей. В 223-ФЗ нет норм, регулирующих авансирование, поэтому при заключении договоров применяются общие положения гражданского и бюджетного законодательства. Заказчики сами устанавливают размер аванса и порядок его выплаты в документации о закупке и проекте договора. Что вступит в силу с 1 июля 2022 Добавили новое основание для включения в РНП Если заказчик, попавший под внешние санкции и ограничения, в одностороннем порядке расторгает договор с поставщиком, который существенно нарушает условия договора, такого участника внесут в реестр недобросовестных поставщиков скорректировали ч. Разрешили включать страну происхождения товара в описание предмета закупки Теперь будет можно указывать страну происхождения товара в описании предмета закупки. Соответствующую поправку внесли п.
ЗАКОН № 223-ФЗ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ С 2023 ГОДА
N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 2023 подготовлено экспертами компании "Гарант" Изменения в 223-ФЗ с 1 апреля 2023 года Информация о независимой гарантии, обеспечивающей заявку на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный ч.
В течение 1 рабочего дня после включения сведений в реестр гарант обязан направить участнику закупки выписку из реестра. С 1 апреля 2023 года в реестр договоров нужно включать больше информации в случае конкурентных закупок среди СМСП Постановление Правительства РФ от 31. Если в качестве обеспечения исполнения договора участник представил независимую гарантию, нужно включить информацию о прекращении обязательств участника по такой гарантии, а также сведения и документы об истребовании заказчиком денежных средств по гарантии.
Установили правила, которые определяют следующее: - какая информация и документы не размещаются на официальном сайте ЕИС; - как размещают типовое положение о закупке и сведения о внесении в него изменений. Раздел положения о закупке, содержащий перечень взаимозависимых лиц заказчика, нужно размещать в ЕИС отдельно от остальных разделов положения. С 1 апреля 2023 года информацию о некоторых закрытых конкурентных закупках требуется размещать в ЕИС. Необходимо размещать в ЕИС без размещения на официальном сайте сведения о закупках, которые проводят в случаях, установленных правительством на основании ч. Таким же образом размещают информацию о заключении и исполнении договоров по результатам указанных закупок.
Нововведение распространяется на ситуации, в которых субъект МСП выступает исполнителем, субподрядчиком или соисполнителем. Отметим, что постановление Правительства РФ применяется к закупкам, извещения о которых размещены после этой даты. Установлен порядок взаимодействия участника закупки и электронной площадки В опубликованном постановлении Правительства РФ от 14 сентября 2019 г. N 1202 установлен порядок взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки.
Согласно постановлению, участники аукционов должны передавать операторам электронных площадок документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям.