Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 432-ФЗ вносит изменения в Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I "О государственной тайне" Наличие родственников за границей у чиновников может стать поводом для ограничения их доступа к гостайне.
Стало ли понятнее? Утверждены новые правила отнесения сведений к гостайне
Что означает допуск к государственной тайне. Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства. В закон вводится понятие «режим секретности» — совокупность требований, правил, организационных, технических и иных мер, направленных на защиту сведений, составляющих государственную тайну. Перечни муниципальных образований, полномочия глав которых предусматривают доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, определяются высшими должностными лицами соответствующих субъектов Российской Федерации. Госдума ужесточила доступ к гостайне. Следовательно, их процессуальное положение, наполняемое в том числе конституционно-правовым содержанием, не исключает доступа к конкретным сведениям, составляющим государственную тайну, способами, не связанными с оформлением допуска к таким. Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничениях доступа к государственной тайне и права на выезд из страны для граждан, имеющих доступ к секретам страны.
Суд в Москве отправил под арест подозреваемого в незаконном доступе к гостайне
Posted 30 июня 2023,, 09:06 Published 30 июня 2023,, 09:06 Modified 30 июня 2023,, 09:08 Updated 30 июня 2023,, 09:08 Что такое государственная тайна, и какое наказание бывает за ее разглашение 30 июня 2023, 09:06 После случая с волгоградским силовиком, которого поймали на разглашении гостайны, УФСБ по Волгоградской области объяснила смысл этого понятия и назвала степень наказания виновных. Какое наказание грозит за разглашение гостайны Что такое государственная тайна Кому грозит ответственность за разглашение гостайны Какое наказание грозит за разглашение гостайны Разглашение и получение сведений, относящихся к государственной тайне, являются преступлением в соответствии со ст.
В первой редакции поправок предлагалось, что должностному лицу и гражданину может быть отказано в допуске к гостайне из-за наличия у него или у его близких родственников недвижимого имущества, счетов вкладов и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ. Планировалось, что основанием для отказа также будет являться и владение или пользование иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах России.
В финальной редакции данное положение отсутствует. Вместе с тем предусмотрено, что должностному лицу и гражданину в допуске к гостайне будет отказано из-за постоянного проживания его самого или его близких родственников за границей или наличия у него или его близких гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. К принятию закона в него были внесены дополнительные уточнения: в случае если выезд из РФ адвоката ограничен в связи с тем, что он имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, его паспорт паспорта в течение пяти рабочих дней со дня доведения до него решения об ограничении его права на выезд подлежит передаче на хранение до истечения срока этого временного ограничения либо истечения срока его действия в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.
Кроме того, финальными поправками предусмотрено, что выезд из РФ лиц, допущенных к гостайне, а также осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, к которым относятся адвокаты, осуществляется с предварительным уведомлением ФСБ и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки. Порядок такого уведомления определяется главой государства. В пояснительной записке подчеркивалось, что необходимость изменения законодательства по данной проблематике продиктована возникновением новых угроз безопасности России в условиях проведения Вооруженными силами РФ специальной военной операции, санкционного давления западных стран, участившимися в связи с этим случаями несанкционированных выездов за границу лиц, осведомленных в сведениях, составляющих гостайну.
Информация, удостоверяющая состояние здоровья высшего руководства страны. Как осуществляется допуск к ГТ? Высокая форма доступа автоматически позволяет владельцу получить доступ к более низким категориям ГТ. При выдаче доступа к ГТ проводится анкетирование претендента и серия проверочных мероприятий, чтобы убедиться в отсутствии очевидных рисков. Также статья 21 закона 5485 1 РФ выделяет отдельные категории граждан, которые априори обладают правом доступа к ГТ и не нуждаются в оформлении разрешения. Сюда относятся: Депутаты; Судьи, находящиеся при исполнении обязанностей; Адвокаты, принимающие участие в уголовных делах, где фигурирует государственная тайна. Учитывая повышенную важность и специфику содержания государственной тайны РФ, ее разглашение недопустимо и карается по всей строгости закона. Подавляющая часть сведений имеет засекреченную форму и жестко ограниченный доступ. Тем не менее утечки такого рода информации вероятны, и поэтому должен проводиться регулярный мониторинг доступа и обращения с ней для пресечения любых попыток ее утечки.
Большинство сведений ГТ находится в государственных учреждениях и органах власти. Для контроля хранения и движения информации ограниченного доступа в государственных информационных системах, выгрузок из них и мониторинга коммуникаций можно использовать DLP-системы, например, Solar Dozor.
Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон, уточняющий порядок допуска к государственной тайне 08. Определен перечень обстоятельств, при возникновении которых гражданам Российской Федерации, ограниченным в праве на выезд из Российской Федерации в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, может быть разрешён краткосрочный выезд за границу.
Ужесточен порядок доступа к гостайне
| Поправки о допуске к гостайне и выезде за границу прошли первое чтение | Согласно документу, россияне, имеющие доступ к государственной тайне, теперь должны будут уведомлять о выезде за границу ФСБ и СВР. Мера касается в том числе сенаторов, депутатов Госдумы, судей, депутатов законодательных органов субъектов РФ и адвокатов. |
| Дума приняла закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне | Доступ к государственной тайне обрастёт новой обязанностью. Соответствующий проект закона уже внесён в Госдуму. Депутат Сергей Алтухов раскрыл детали. |
| Новые правила допуска работников коммерческих компаний к гостайне с февраля 2024 года | Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, уточняющий основания для отказа в допуске к государственной тайне. |
| Совфед одобрил закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне — РТ на русском | Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражают в контракте по оформлению доступа. |
Владельцы зарубежных активов и недвижимости не смогут получить доступ к гостайне
| Чиновников и топ-менеджеров госкорпораций хотят ограничить в доступе к гостайне | Незнание государственной тайны не освобождает от ответственности за ее разглашение. |
| Ужесточен порядок доступа к гостайне - ООО «Центр правовой и нормативно-технической информации» | Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который вводит дополнительные ограничения на доступ должностных лиц к государственной тайне. В частности, в доступе к гостайне может быть отказано при наличии у гражданина или его близких родственников иностранного. |
Новости органов власти
| Поправки о допуске к гостайне и выезде за границу прошли первое чтение | МВД предлагает предоставить следователям доступ к данным о банковских платежах. |
| В России ужесточат допуск к гостайне - Российская газета | тайне, их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, порядка обеспечения режима секретности в Российской Федерации, изданию актов по вопросам, связанным с выездом из Российской Федерации граждан, допущенных (ранее допускавшихся) к государственной. |
| Ограничения, связанные с допуском к секретности: кто имеет допуск, виды ограничений | Ограничения при допуске секретности: формы секретности, что означает допуск к гостайне и какие ограничения лежат на лице с лицензией к допуску к государственной тайне ФСБ? |
| Ужесточен порядок доступа к гостайне - 02.11.2022 - Техэксперт | Изменён порядок допуска к государственной тайне заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, за исключением органов, в которых предусмотрена военная служба. |
ГД РФ поддержала поправки о дополнительных ограничениях допуска к гостайне
Получивший отказ не получит пост, связанный с секретной информацией. Вместе с тем такие лица смогут временно покинуть пределы России в связи со смертью близких родственников или необходимостью экстренного лечения. По словам главы комитета по безопасности Василия Пискарева, предложенные изменения в законодательстве помогут защитить от враждебных действий западных спецслужб и предотвратить утечку государственных секретов. Как подчеркнул депутат, в последнее время органами безопасности зафиксировано практически двукратное увеличение акций, совершенных иностранными спецслужбами в отношении носителей государственных секретов в период их пребывания за рубежом. Либо воздействовать на таких лиц могут с помощью интернета после их возвращения из зарубежных поездок. Среди таких акций - вербовки с элементами шантажа, провокации и т. Так, в период 2017-2022 годов произошло порядка тысячи таких случаев. Только в 2022 году привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более 2 000 секретоносителей, 234 - лишены допуска к гостайне, а 196 лиц уволены, добавил он.
В 2017-2022 годах по ст.
Так, например, такое решение в отношении сенаторов и депутатов Госдумы принимается соответственно Председателем Совета Федерации, Председателем Госдумы в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации, Госдумой. Предусмотрен перечень обстоятельств смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т. Введено понятие "режим секретности", и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.
К последним отнесли смерть близких родственников или экстренное лечение. Накануне Госдума приняла закон об изъятии загранпаспортов на границе и причинах, по которым могут отобрать документ. Кроме того, согласно законопроекту, призванные на военную службу, а также имеющие доступ к гостайне граждане обязаны сами сдать удостоверения в выдавшее их ведомство.
Среди них — обращение за допуском в ФСБ, заполнение анкеты, прохождение медкомиссии.
Обычно проверка длится в районе двух месяцев. За работу с гостайной, как молоко за вредность, дают надбавки, доплаты и льготы. И это не просто так. Права допущенных к секретной информации могут существенно ограничить. Причём даже тогда, когда человек перестал работать с гостайной. Какие есть ограничения: классические — на выезд за границу; творческие — на распространение гостайны даже если это собственное изобретение ; личные — на неприкосновенность семейной жизни но только на время проверки перед выдачей допуска. Факт Гриф секретности не мешает ознакомиться с материалами дела участникам судебного процесса, у которых нет допуска к государственной тайне.
Что такое государственная тайна, и какое наказание бывает за ее разглашение
Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 132 "Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне". Власти ужесточили порядок получения допуска к государственной тайне, дополнив список обязанностей правительства и лиц, имеющих такой доступ. Новости и аналитика Новости С 17 февраля 2024 года изменится порядок допуска должностных лиц и граждан к гостайне.
Ужесточен порядок доступа к гостайне
Так, доступ к ней будет невозможен, если у гражданина, а также его родственников есть квартиры, машины в других странах и вклады в банках, которые располагаются не в России. Создатели законопроекта отметили, что больше 16 тысяч граждан с допуском к гостайне попадают под данные ограничения. Стоит отметить, что близкими родственниками считаются супруги, родители, братья, сестры, бабушки, дедушки, дети, а также внуки. В тексте документа говорится, что законопроект необходим «в целях повышения эффективности защиты государственной тайны и минимизации возможностей оказания давления на секретоносителей со стороны недружественных государств». К слову, как и у любого высокопоставленного чиновника, у Радия Хабирова имеется доступ к государственной тайне, и это ставит главу Башкирии в неприятное положение, ведь от первого брака у него есть две дочери — Светлана и Рита.
Установлено, что номенклатура должностей, при назначении на которые оформляется допуск к гостайне, разрабатывается режимно-секретным подразделением с участием руководителей структурных подразделений. Номенклатура подписывается руководителем режимно-секретного подразделения. Номенклатура должностей разрабатывается на основании штатного расписания и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска.
Это, как считают авторы поправок, снизит вероятность, что недружественные государства будут давить на допущенных к гостайне людей. Решение о запрете на выезд может быть пересмотрено в порядке исключения. Должностное лицо имеет право выпустить человека, имеющего доступ к гостайне, из России, но только в определенных законом случаях: при тяжелой болезни или смерти родственника, находящегося в другой стране, при необходимости экстренного лечения или вступления в наследство. Для работы над некоторыми делами адвокатам нужно получать допуск к гостайне, например чтобы знакомиться с секретными материалами уголовных дел. Законопроект устанавливает особый порядок получения доступа к гостайне для защитников. В отношении них не будут проводиться проверочные мероприятия, которые возможны в отношении потенциальных госслужащих.
В современных условиях эта информация запросто ложится в основу принятия тактических решений против подразделений и используется для психологического воздействия на гражданских и военных лиц, - комментирует собеседник. А всё остальное мы видим в Сети, а родственники солдат много сверх того - на своих смартфонах. В любом случае вопрос о доверии к экспертизе, которая будет в этих уголовных делах, остается открытым. Определять наличие запрещенных сведений в материалах или разговорах обвиняемых будут в первую очередь сотрудники ФСБ России, так как категории преступлений таких как государственная измена, шпионаж, угроза безопасности государства и пр. Возможно привлечение военной прокуратуры и Следственного комитета, но дирижерами всё равно будет ФСБ, поясняют юристы. Судебные процессы по таким делам в основном проходят в закрытом режиме. Это означет, что слушателям и СМИ доступ на заседания будет закрыт, а адвокаты дадут подписку о неразглашении, и не смогут доносить до общественности позицию своих доверителей. Эксперты, на плечи которых возложат те самые экспертизы, тоже скорее всего будут недосягаемыми для публики. В случаях с таким же разночитаемым законодательством об экстремизме, например, судьи отдают явное предпочтение штатным специалистам из аккредитованных государством ведомств и организаций. Заключения независимых экспертов приобщаются к материалам лишь «для сведения», но не ложатся в основу приговоров. В рамках уголовных дел наличие запрещенных к распространению сведений будет определять лингвистическая экспертиза. По административным делам или в рамках процессов о признании иноагентами, скорее всего, даже на это замарачиваться не станут достаточно будет рапорта сотрудника или протокола обследования страницы из соцсети, - говорит представитель Адвокатской палаты Москвы Дмитрий Джулай. Ошибки и умышленные злоупотребления, как и по всем подобным "политическим" делам, безусловно, будут, особенно учитывая, что экспертизы для СК, МВД и ФСБ проводят их собственные экспертные учреждения. Опротестовывать их даже с рецензиями независимых экспертов удается мало кому, добавляет адвокат.
Правила получения допуска к гостайне в 2023 году
Номенклатура должностей разрабатывается на основании штата штатного расписания при наличии и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска, в котором кратко отражаются должностные специальные, функциональные обязанности и или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию; — после согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом; — доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица. Данное Постановление вступило в силу 8 ноября 2022 года.
Прокурор разъясняет - Прокуратура Тульской области Прокурор разъясняет Внесены изменения в законодательство Российской Федерации о государственной тайне Текст Поделиться Принят Федеральный закон от 04. Федеральным законом установлен порядок принятия решения об ограничении права на выезд из РФ лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. Предусмотрен перечень обстоятельств смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.
Довести закон до ума В пояснительной записке к проекту закона указано, что поводом для внесения изменений является тот факт, что «в средствах массовой информации периодически размещается служебная информация, касающаяся организации обороны государства, в части создания вооружения и военной техники, финансового состояния и хозяйственной деятельности и т. Сейчас, если внимательно читать проект, под термин «служебная информация» может попасть очень многое. Например, комментарий представителя предприятия о планах разработки военной техники или выпуска продукции на ближайший год. Авторы поправок главный недостаток нынешнего законодательства видят так: «Мероприятия, проводимые в рамках законодательства России по ограничению доступа к информации в области обороны в том числе в отношении государственного оборонного заказа , не отнесенной в установленном порядке к государственной тайне, не позволяют в полной мере ограничить ее распространение в открытых источниках. Наряду с этим установленные отраслевыми федеральными законами различные виды тайн банковская, налоговая, врачебная, адвокатская, семейная и др. Собственно, с учетом вышеизложенного и предлагается информацию, появляющуюся в ходе реализации различных мероприятий в области обороны, но до сих пор не составлявшую гостайны, отнести к категории конфиденциальной и запретить ее распространение на законодательном уровне. Вероятно, потребуются дополнительные пояснения, какие же именно сведения нельзя публиковать и какие представляют угрозу для безопасности страны. Возникает вопрос, кто и как будет контролировать прохождение этих данных в СМИ. Сегодня общеупотребительной практикой является работа по запросу. Представитель средства массовой информации пишет официальное письмо в военное ведомство, чтобы осветить то или иное мероприятие, которое Минобороны проводит. Министерство может согласиться, а может и отказать, например запретить доступ на территорию воинских частей или объектов. С этим все понятно. Но как быть, если журналист пользуется данными из открытых источников? Тут нужно учесть, что предприятия, которые производят сегодня военную продукцию, в большинстве своем — это акционерные компании, которые должны предоставлять публичные данные о своей деятельности. А в интернете на соответствующих сайтах публикуются открытые тендеры по государственным заказам. Вероятно, в этой ситуации будет возможно возвращение к неким перечням данных, запрещавшихся к широкому опубликованию, которые существовали во времена СССР, — рассказал «Вечерней Москве» кандидат юридических наук, юрисконсульт Олег Воронихин. Старая добрая цензура Действительно, во времена СССР к сохранению государственной тайны относились чрезвычайно серьезно. Насколько утечка подобных сведений могла быть критичной — это вопрос отдельный. Если засекречено слишком многое, то режим тайны соблюдать очень непросто. Данные, с которыми работают десятки ведомств, к которым имеют доступ сотни и даже тысячи человек, трудно удержать от распространения, даже если их запрещено публиковать в открытой печати. Какая-то часть статистики всеравно уйдет в мир.
Депутаты законодательных органов субъектов РФ, главы муниципальных образований будут выезжать с разрешения глав законодательных органов субъектов РФ. Также отмечается, что решение об ограничении права на выезд судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов принимается в соответствии с положением, утверждаемым судебным департаментом при Верховном суде РФ и по согласованию с президиумом Совета судей РФ. Ранее Совфед одобрил закон о пожизненном лишении свободы за государственную измену, он также предусматривает ужесточение ответственности за терроризм. Действия, расцениваемые как госизмена, в том числе шпионаж, выдача сведений, составляющих гостайну, и другие, могут быть наказаны пожизненным лишением свободы. До этого наказание за госизмену в РФ предусматривало лишение свободы на срок до 20 лет и штраф в размере до 500 тысяч рублей.
Какую государственную тайну можно разболтать случайно, даже не подозревая об этом
Так, например, такое решение в отношении сенаторов и депутатов Госдумы принимается соответственно Председателем Совета Федерации, Председателем Госдумы в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации, Госдумой. Предусмотрен перечень обстоятельств смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т. Введено понятие "режим секретности", и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне.
Документ опубликован на сайте нижней палаты. Как рассказал глава комитета Василий Пискарев, чьи слова приводятся в телеграм-канале, поправки предполагают, что в допуске к гостайне может быть отказано лицу, если у него или у его близких родственников есть счета и вклады в иностранных банках за пределами России, недвижимость за рубежом или доступ к иностранным финансовым инструментам. Согласно закону «О государственной тайне», сейчас в доступе к секретным сведениям отказывают тем гражданам, которые, в частности, на постоянной основе живут за рубежом или находятся в реестре иноагентов. Решение о том, может ли тот или иной гражданин иметь допуск к гостайне, будет принимать специальная Межведомственная комиссия, отметил Пискарев.
Депутат Госдумы Александр Толмачев фракция "Единая Россия" : "Новые обстоятельства - санкции, СВО, постоянно нарастающие угрозы безопасности нашей страны от Запада - привели к потребности в новом законопроекте о гостайне. Например, в новом документе содержится предложение отказать должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне, если у него или его близких родственников есть недвижимость и счета за рубежом. Вносится этот пункт для того, чтобы не допустить давления на секретоносителей со стороны недружественных государств, манипуляции и выманиванию важных сведений путем шантажа. Законопроект воспрепятствует и несанкционированному выезду секретоносителей за границу. Уехали из страны, оставаясь при этом допущенными к гостайне, а значит, совершили предательство - а там, на чужбине, сразу попали в лапы иностранных спецслужб, которые не упустят такой лакомый кусок. Именно что кусок, потому что звание человека для таких уже незаслуженно высокое". Депутат Госдумы Сергей Алтухов ЕР : "Мы находимся в фазе острого противостояния с западными странами не только на линии боевого соприкосновения, но и в экономике, научно-технической сфере. Сейчас необходимо усилить режим секретности по всем направлениям.
Иностранные спецслужбы не просто проявляют интерес к сведениям не только о состоянии нашего оборонно-промышленного комплекса, но и тем, что могут косвенно свидетельствовать о состоянии различных сфер экономики.
Должностные лица и граждане Российской Федерации, допущенные к государственной тайне, обязаны: не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, а также выполнять иные требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне; информировать в установленном порядке об имеющихся у должностного лица или гражданина Российской Федерации, допущенных к государственной тайне, данных, свидетельствующих о наличии возникновении обстоятельств, которые являются основаниями для отказа в допуске к государственной тайне; информировать в установленном порядке о предпринимавшихся попытках получения от них сведений, составляющих государственную тайну. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии: процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ; процентные надбавки к должностному окладу тарифной ставке за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны; преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральных территорий, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и или штатных мероприятий.
Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства Н.
В Госдуму внесли инициативу об ограничении допуска к государственной тайне
– доступ командированных граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется по письменному разрешению руководителя принимающей организации или уполномоченного им должностного лица. В Сочи осужден житель Москвы, он в прошлом имел доступ к гостайне. Мужчина занимался секретными разработками, но после увольнения выехал в Абхазию. Установлено, что подсудимый ранее был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну. Госдума приняла закон, согласно которому граждане, имеющие доступ к гостайне и планирующие выезжать за границу России, должны уведомить о своей поездке ФСБ РФ и Службу внешней разведки (СВР). Об этом сообщается на официальном сайте думы. В частности, скорректированы: круг лиц, которым допуск к государственной тайне оформляется с проведением органами безопасности проверочных мероприятий; порядок разработки номенклатуры должностей работников.