Президент России Владимир Путин подписал закон о расширенной ответственности производителя (РОП), который, тем самым, устанавливает требования по утилизации РИА Новости, 04.08.2023. Что поменялось в правилах обращения с отходами производства с 2024 года: производители упаковки теперь несут ответственность за ее утилизацию; ставка экосбора зависит от степени сложности процесса переработки; появился реестр утилизаторов. Если товара или упаковки нет в перечне, платить экологический сбор не нужно.
Про экологический сбор на таможне
Что касается импортеров, то они с 01. Это и есть так называемая расширенная ответственность производителей РОП. Однако переход к полной утилизации отходов от произведенной упаковки будет постепенным. Частью 5 ст. Таким образом, с 01. Расширены случаи, когда производители товаров из Перечня освобождены от обязанности по утилизации отходов До 2024 года производители и импортеры товаров из Перечня не обязаны были обеспечивать утилизацию отходов от их использования, если эти товары вывозятся из России п. Это положение действует и в настоящее время п.
При этом добавлена норма о том, что производители и импортеры товаров освобождены от обязанности утилизировать отходы от использования товаров из Перечня, если такие товары они используют в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве следующей продукции п. Напомним, что утилизационный сбор платят производители и или импортеры колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним п. Перечень видов и категорий колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, по которым уплачивается утилизационный сбор, утвержден постановлением Правительства России от 26. А перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним — постановлением Правительства России от 06. Новый порядок определения даты возникновения обязанности по утилизации товаров и упаковки До 2024 года обязанность по утилизации возникала у производителей и импортеров с момента первичной реализации товаров на территории РФ п. В настоящее время для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат п.
Для импортеров товаров и или упаковки из стран, входящих в состав ЕАЭС, это дата приема на учет ввезенных товаров п.
Уменьшить сумму экосбора имеют право производители, которые вкладывают средства в строительство объектов переработки или утилизации. По мнению экспертов, в России работает более 250 тысяч компаний, изготавливающих товары с упаковкой. В прошлом году только 15 тысяч из них отчитались о проведенных мерах по утилизации отходов.
Согласно проекту постановления, вся полимерная упаковка может быть обложена экосбором в 12,39 тыс. Переработчики предлагают сохранить на 2024 год текущие ставки экосбора и доработать документ. Например, говорится в письме, для компании, которая производит 1,3 тыс. В СПП указывают, что до сих пор неясно, кто является объектом регулирования. Им могут стать как производители изделий из полимеров, так и их клиенты — производители комбинированных упаковочных материалов и далее производители непосредственно упаковки как правило, пищевые предприятия. Вопросы у переработчиков пластмасс вызывает и то, каким образом определены базовые ставки для картона и бумаги, если в тексте проекта отсутствуют затраты на утилизацию данных изделий. Сомневаются компании и в верности расчета операционных и капитальных затрат на обработку и утилизацию отходов, которые одинаковы практически для всех изделий и материалов. В СПП подчеркивают, что экосбор будет взиматься со всех отходов, хотя только часть из них идет на переработку, а остальное — на полигонное захоронение.
Это без учета инфляции, то есть чистое влияние экосбора», — отметила Шуляк. Эксперты предупредили, что повышение экосбора приведет к уходу российских производителей с рынка, так как они не смогут конкурировать с китайскими поставщиками упаковки.
Экологический сбор: Сумма и штрафы
Задача Росприроднадзора — обеспечить получение этих денег от юридических лиц в полном объеме. Далее приведена информация о некоторых особенностях расчета экологического сбора. Каким организациям нужно сдавать отчетность? Отчитываться обязаны производители и импортеры готовых товаров и упаковки, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31. Если предприятие поставляет потребителям готовые товары в упаковке, то вне зависимости от того, включен товар в перечень или нет, предприятие обязано отчитываться за упаковку. Иными словами, в большинстве случаев обязанность уплаты экологического сбора лежит на производителях и импортерах товаров данной упаковки. Требования по экосбору применимы к большинству предприятий, импортирующих или производящих товары!
Минэкономразвития предложило перенести реформу на два года. В ведомстве учли мнение Российского союза промышленников и предпринимателей, «Лукойла», «Сургутнефтегаза», «Норникеля» и других крупных компаний. Представители бизнеса предупредили, что реализовать положения реформы в указанный срок не получится. Это может вызвать резкий скачок цен на продукты, снижение прибыли производителей и ряд других проблем. Отсрочку реформы РОП поддерживает Минсельхоз — в ведомстве просят перенести стопроцентный норматив утилизации на 2025 год. Представители сельскохозяйственного бизнеса отметили, что реформа РОП увеличит нагрузку на пищевые предприятия и импортеров. Пока все спорят, ямальцы делают Проблема утилизации отходов в Арктике также вызывает большие споры. Закапывать мусор здесь нельзя из-за климатических особенностей, вечной мерзлоты. В то же время вывозить отходы в другие регионы нерационально с финансовой и логистической точек зрения. Глава РЭО Денис Буцаев заявлял, что в регионе необходимо создать сеть мусоросжигательных заводов по европейскому образцу. Однако экологичность такого способа вызывает вопросы, ведь в том же Евросоюзе уже ввели мораторий на строительство мусоросжигательных заводов.
Но на самом деле есть технологии переработки пенополистиролов в полезные продукты. Более того, есть технология переработки смешанных отходов пластика, но она остается в лабораторном состоянии, поскольку операторам по обращению с отходами проще вывозить пенопласт на свалку, чем строить завод по переработке. И государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чем заниматься финансированием разработок технологий, потом строительством заводов. В отсутствие действенного общественного контроля велика вероятность, что соблазн просто пополнить бюджет победит и экологичность такой меры будет минимальна», — рассуждает Игорь Шкрадюк , координатор программы по экологизации промышленной деятельности Центра охраны дикой природы. Правда, даже при такой схеме, когда отвечает за отходы упаковки не человек, вряд ли для граждан будет уменьшен размер коммунальных платежей за услуги по сбору, вывозу и утилизации коммунальных отходов», — добавляет Наталья Соколова. В пятницу Российский экологический оператор РЭО направил на согласование в Минпромторг и Минприроды перечень неперерабатываемых товаров и упаковки из 28 наименований, среди которых ватные палочки, упаковка для яиц из полистирола, пластиковые стаканчики, тарелки, трубочки, столовые приборы, контейнеры, бутылки, пакеты, тюбики для зубной пасты и крема, пачки для сигарет и другие. Расширенная ответственность производителя РОП существует в России с 2014 года. Эта программа предусматривает, что за утилизацию отходов должен отвечать производитель. Есть три опции: заплатить экологический сбор государству, заключить договор с подрядчиком на утилизацию или организовать процесс самостоятельно.
Они просят правительство отсрочить введение норм на год и доработать методику. Но в Минприроды подчеркивают, что ставки не повышались с 2016 года и у компаний было время создать собственные мощности по утилизации, что освободило бы их от уплаты экосбора. Документ разработан Минприроды в рамках обновленного механизма расширенной ответственности производителей РОП , который планируется запустить с 1 января 2024 года. С этого момента начнется рост норматива обязательной утилизации упаковки для производителей и импортеров. Согласно проекту постановления, вся полимерная упаковка может быть обложена экосбором в 12,39 тыс. Переработчики предлагают сохранить на 2024 год текущие ставки экосбора и доработать документ. Например, говорится в письме, для компании, которая производит 1,3 тыс. В СПП указывают, что до сих пор неясно, кто является объектом регулирования.
Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
Важно: компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в предусмотренных на отчетный год объемах освобождены только от уплаты экосбора. Ответственность за утилизацию упаковки могут переложить на ее производителей — такую инициативу Минприроды одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Экологический сбор не уплачивается в отношении массы товаров, упаковки, которые вывозятся из Российской Федерации. Минприроды предложило заранее взимать экосбор с импортеров шин и упаковки. В новостях агробизнеса – производители продуктов и напитков через РСПП обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой изменить часть требований к обязательной утилизации упаковки, вводимых с 2022 года. Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами.
Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор
По его словам, депутаты провели ряд консультаций с Минпро мторгом, ведо мство предоставило по ряду замечаний аргументированные ответы. Так, парламентарии предлагают освободить от уплаты экологического сбора предприятия оборонно-промышленного комплекса. Мы знаем, что ряд предприятий ОПК не формируют дочерние компании, а сами производят гражданскую продукцию. Мы все-таки хотели бы, чтобы данная норма была четко прописана, так как такие предприятия испытывают большую нагрузку», — пояснил Владимир Гутенев.
Информацию о том, для чего это было нужно, найдете в этой статье. Компании должны приготовиться к новым подходам и требованиям к обеспечению утилизации их товаров после утраты ими потребительских свойств.
Некоторые не исполняли требования системы РОП, а поступлений экологического сбора оказалось недостаточно, чтобы государство могло профинансировать строительство инфраструктуры, необходимой для переработки отходов: мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Найти достаточно частных инвестиций для этих целей также не удалось. Теперь поднадзорных компаний станет меньше, а сам надзор со стороны государства усилится. Поле для потенциального уклонения от исполнения соответствующих обязанностей сузится. С другой стороны, система утилизации станет более прозрачной и предсказуемой.
Жесткий контроль за обращением с отходами уменьшит экологические риски. Это в свою очередь может в перспективе повысить финансовую привлекательность предприятий в глазах инвесторов. Компании могут использовать предстоящие изменения в качестве стимула для расширения своей ответственности в этой области и инновационного развития в экологически ориентированном направлении. Это включает разработку более экологически чистых упаковочных материалов, внедрение новых технологий и процессов утилизации отходов, а также образование и информирование сотрудников и потребителей о значимости утилизации отходов. Ответственность за утилизацию упаковки перенесут на ее производителя Ответственность за утилизацию упаковки теперь будет нести не производитель товара в упаковке, а производитель самой упаковки.
Это означает, что он будет обязан обеспечить переработку использованной упаковки после того, как товар был продан.
Если они не успеют этого сделать а они уже не успели , то к концу 2024 года они должны уйти с рынка, оставив его для иностранных поставщиков, так как экологический сбор, начисленный по новой методике, многократно превысит их годовую прибыль. Они просто не смогут его заплатить.
Действие постановления необходимо отложить на 1 год как минимум и уточнять все методики и процедуры весь 2024 год. Нельзя всем составом бегущего по рельсам поезда перескакивать на новые рельсы одним прыжком».
Там же будет указан адрес местного отделения РПН. Импортеры и импортеры-производители продукции и упаковки платят сборы в центральный аппарат Росприроднадзора в Москве. Реквизиты для оплаты можно найти на сайте Росприроднадзора. Так выглядит набор файлов с платежными реквизитами для города Томска Какие отчеты нужно сдать в Росприроднадзор Компаниям нужно предоставить: отчет об исполнении нормативов утилизации для товаров и упаковки; расчет экологического сбора — для компаний, которые не выполнили нормативы утилизации. В декларации нужно указать количество товаров или упаковки, проданных за 2023 год, а в отчете о выполнении нормативов утилизации — данные за прошлый год.
Нормативы утилизации и ставки экосбора надо брать за 2023 год. Отчитаться нужно только за проданное в России количество товаров или упаковки , а не за весь произведенный или ввезенный объем. Так выглядит декларация о произведенной деревянной таре источник: www. Документы нужно подписать квалифицированной электронной подписью. Если ее нет, расчет можно распечатать и сдать в бумажном виде, но нужно приложить к нему электронную копию на флешке.
Не так страшен экосбор, как его представляют лоббисты
Экологический сбор они обязаны уплатить в том случае, если они не выполняют нормативы по утилизации тары (упаковки). К тому же ставки экосбора следует пересчитать, исходя из необходимых затрат на сбор, накопление, транспортировку и утилизацию отходов от различных групп товаров. Иначе рост ставок приведет к удорожанию полимерной упаковки в среднем на 15% или остановке упаковочных предприятий, поскольку размер экосбора, рассчитанного по новой методике, превышает их годовую прибыль.
Минприроды разработало проект расчета экосбора для производителей товаров и упаковки
Правительство вправе установить перечень товаров, являющихся критически важной продукцией для экономики Российской Федерации, при ввозе которых к их импортерам в отношении таких товаров и их упаковки не применяется обязанность платить экологический сбор. Также кабмин устанавливает нормативы утилизации. Ликвидация отходов будет считаться исполненной в случае использования отходов или полученного из них вторичного сырья для производства продукции при условии соответствия. Также предполагается дифференцирование ставок экологического сбора в зависимости от степени негативного воздействия отходов от использования товаров на окружающую среду.
То есть, если производитель газировки выпустил на рынок России 20 тыс. Причем, ставка сбора из расчета за 1 т для тары из гофрокартона составляет почти 2,4 тыс. В докладе Минприроды говорится, что у Росприроднадзора нет достаточного доступа к данным о производителях и импортерах товаров, чтобы администрирование РОП было эффективным. К тому же ставки экосбора следует пересчитать, исходя из необходимых затрат на сбор, накопление, транспортировку и утилизацию отходов от различных групп товаров. Также участники рабочей группы предложили требовать оплаты сбора в момент производства или импорта товара и упаковки, а не в год, последующий за отчетным, как это определено сейчас.
В рамках изменений предусмотрен также запуск реестра операторов по утилизации отходов.
Ввод повышенной ставки — соблазн объявить неперерабатываемыми многие виды материалов. Например, пенополистирол — широко известный пенопласт— сейчас ни один завод не принимает на переработку. Все эти тарелочки в общепите, подложки в магазинах, строительные отходы не перерабатываются. Но на самом деле есть технологии переработки пенополистиролов в полезные продукты.
Более того, есть технология переработки смешанных отходов пластика, но она остается в лабораторном состоянии, поскольку операторам по обращению с отходами проще вывозить пенопласт на свалку, чем строить завод по переработке. И государственным органам проще собирать платежи с производителей и импортеров и отправлять в казначейство, чем заниматься финансированием разработок технологий, потом строительством заводов. В отсутствие действенного общественного контроля велика вероятность, что соблазн просто пополнить бюджет победит и экологичность такой меры будет минимальна», — рассуждает Игорь Шкрадюк , координатор программы по экологизации промышленной деятельности Центра охраны дикой природы. Правда, даже при такой схеме, когда отвечает за отходы упаковки не человек, вряд ли для граждан будет уменьшен размер коммунальных платежей за услуги по сбору, вывозу и утилизации коммунальных отходов», — добавляет Наталья Соколова. В пятницу Российский экологический оператор РЭО направил на согласование в Минпромторг и Минприроды перечень неперерабатываемых товаров и упаковки из 28 наименований, среди которых ватные палочки, упаковка для яиц из полистирола, пластиковые стаканчики, тарелки, трубочки, столовые приборы, контейнеры, бутылки, пакеты, тюбики для зубной пасты и крема, пачки для сигарет и другие.
Принят ряд важнейших документов касательно реформы расширенной ответственности производителей (РОП)
Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей (для деревянной упаковки) до 107 056 рублей (для батареек и аккумуляторов). Президент России Владимир Путин подписал закон о расширенной ответственности производителя (РОП), который, тем самым, устанавливает требования по утилизации РИА Новости, 04.08.2023. Производители картонной упаковки утверждают, что повышение в несколько десятков раз ставки экосбора может привести не только к росту стоимости картонной упаковки, но и к уходу с рынка локальных производителей, которые не смогут конкурировать с китайцами. Ассоциация попросила не пересматривать значения базовых ставок экосбора по всем группам товаров и упаковки в этом году. От утилизации отходов можно и отказаться, но влетит это в копеечку — тем, кто не хочет возиться с мусором, придется заплатить экологический сбор.
Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор
И поэтому экосбор со всех компаний, производящих упаковку, будет повышен. Экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Экологический сбор (экосбор) — неналоговый платеж, который позволил государству создать механизм утилизации использованной упаковки и товаров с закончившимся сроком полезного использования на территории РФ. Производители, выпускающие упаковку из таких материалов, будут получать снижение экосбора. Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году. Если производители не захотят заниматься утилизацией упаковки, они должны будут платить экосбор.
Предприятия ОПК предлагают освободить от экосбора при утилизации отходов
Соответствующий закон был принят на пленарном заседании Госдумы 25 июля. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александра Когана, законопроект предусматривает возложение обязанности обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров на производителей упаковки, в том числе юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Тем самым мы сокращаем количество субъектов, которые мониторятся, с четырех миллионов до восьми тысяч, администрирование будет намного проще и прозрачнее. Поправки являются компромиссными решениями между всеми субъектами, Правительством и депутатами», — сказал Коган.
Многие производители обманывают госорганы. По словам главы Министерства природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова, крупные компании с мировым именем, не стыдясь, представляют фальшивые данные по утилизации товаров и упаковки. Если они этого не сделают, то пусть платят экосбор, а государство на эти деньги построит мощности», — сказал Козлов в интервью РБК. Реформа РОП Власти видят, что бизнес не спешит создавать собственные мощности для переработки упаковки. Еще в 2017 году обсуждалось с бизнесом, что в 2021 году самостоятельно компании должны создать мощности по утилизации.
На полученные средства власти планируют организовать сортировку и переработку тары. Если предприниматель не захочет платить экосбор, он должен заключить договор с утилизатором или самостоятельно переработать мусор. Мера начнет действовать с 2022 года. Бизнес против Предприниматели недовольны ужесточением РОП. Минэкономразвития предложило перенести реформу на два года. В ведомстве учли мнение Российского союза промышленников и предпринимателей, «Лукойла», «Сургутнефтегаза», «Норникеля» и других крупных компаний.
По этой обновленной форме отчитывайтесь за 2023 год. С 1 января 2024 года вступают изменения по экосбору. Но отчитываться по этому платежу по новым правилам будем только в 2025 году. За 2023 год по сроку 15 апреля отчитывайтесь без учета нововведений, только по количеству реализованной продукции. За 2024 год отчитываться по экосбору надо будет за весь объем произведенной или ввезенной в Россию продукции. Другие изменения по экосбору с 2024 года Закон от 04. То есть заводы, которые изготавливают продукцию и покупают упаковку для нее у контрагентов, будут освобождены от отчетности. Бракованные и испорченные товары включаются в нормативы утилизации. В 2023 году такого правила не было. Не надо будет отчитываться за товары из Перечня , которые произведены или ввезены в Россию для собственных нужд. Компании — производители оборонной продукции сдают последнюю отчетность по экосбору в 2024 году за 2023 год. Потом обязанности отчитываться у них не будет. Также в 2024 году Росприроднадзор создает реестр утилизаторов отходов. Чтобы включить компанию в этот реестр, надо подать заявление в личном кабинете ведомства информация Росприроднадзора от 29.
Она стала основой для законопроекта. Компании подчеркивали: собрать и переработать всю упаковку на практике пока невозможно — в РФ не развита инфраструктура по раздельному сбору мусора. Плюс к этому тара естественным образом выбывает из жизненного цикла продукции. Например, бумага размокает и не подлежит переработке. Компании подсчитали свои потери. В аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко «Известиям» сказали, что концепция РОП направлена на снижение образования отходов, их переработку и реализацию справедливого принципа — 100-процентную утилизацию поступившей в оборот упаковки. Эту ответственность нельзя перекладывать на потребителя, уверены в правительстве. Более половины отходов, размещенных в мусорных баках, — это упаковка, и с каждым годом ее становится всё больше, сказала «Известиям» эксперт направления «Пространственное развитие» ЦСР Мария Комкова. Производители делают всё более яркую и объемную тару, не заботясь о том вреде, который она приносит окружающей среде, сказала эксперт.
Ставки экологического сбора и нормативы утилизации
Если товары или упаковка, за которые производитель (импортер) уже уплатили сбор, вывезены из РФ, то сбор, исчисленный по итогам следующего отчетного периода, можно уменьшить на уплаченный сбор пропорционально массе вывезенных товаров (упаковки). Если товары или упаковка, за которые производитель (импортер) уже уплатили сбор, вывезены из РФ, то сбор, исчисленный по итогам следующего отчетного периода, можно уменьшить на уплаченный сбор пропорционально массе вывезенных товаров (упаковки). С 2024 года предприниматели начнут платить экосбор. Минприроды и Российский экологический оператор предлагают установить новые ставки взносов для производителей и импортеров товаров и упаковки, отходы от использования которых идут на утилизацию. •по товарам (упаковке), первичная реализация которых осуществлена в 2023 г., подачу расчета экосбора и отчетности о выполнении нормативов, а также уплату сбора нужно обеспечить до 15.04.2025.