Предлагаемые ограничения на срок пребывания на территории России не распространяются на мигрантов, которые получили вид на жительство (ВНЖ). Лица без гражданства представляют две фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре.
Въезд и выезд из России с ВНЖ
Без разницы. Но нет. Законодатель по-прежнему сохранил правило о том, обязанность сообщить о наличии иностранного ВНЖ или гражданства возникает, только если после получения ВНЖ или гражданства человек въехал в Россию ч. На это у него теперь есть 60 дней. Раньше было 30 абз. Если после получения иностранного ВНЖ или гражданства человек так и не заезжал в Россию, то он не обязан уведомлять о получении ВНЖ или гражданства. Никакой ответственности за это он нести не будет. А вот как только въехал В Россию -- считай дни. Пошел отсчет срока, в течение которого нужно обязательно отправить уведомление. Иначе -- ответственность.
Такой позиции придерживается Консульский департамент МИД России: Гражданин Российской Федерации, находящийся за рубежом и не воспользовавшийся правом подать уведомление в загранучреждение в установленный срок, не несет никакой административной или уголовной ответственности. Такая ответственность наступит только в случае неисполнения обязанности подачи уведомления в органы МВД России после прибытия на территорию Российской Федерации, как это предусмотрено и действующим законодательством. Главное управление по вопросам миграции МВД России подтверждает эту позицию : Подать уведомления о приобретении гражданином Российской Федерации либо прекращении у него гражданства иностранного государства права на постоянное проживание в иностранном государстве можно не только на территории Российской Федерации, в том числе и в электронном виде через портал государственных услуг, но и за ее пределами в российские загранучреждения. При этом подача уведомлений о приобретении гражданства иностранного государства права на постоянное проживание в иностранном государстве на территории России — это обязанность, неисполнение которой влечет уголовную ответственность, а за пределами Российской Федерации — право. Было бы забавно, если обязанность уведомить все-таки возникала до возвращения в Россию. В некоторые консульства в принципе невозможно записаться на прием в ближайшие 1,5-2 месяца. Купить рекламу Отключить Направить уведомление через Госуслуги и через консульство пока нельзя Чтобы возможность подавать уведомление через консульства заработала, нужно, чтобы МИД России утвердило соответствующий порядок. И МИД России еще июле разработало проект приказа с описанием такого порядка.
Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство также предложено выдавать иностранцам, инвестирующим в РФ и соответствующим критериям, установленным Правительством РФ, а также членам их семей. Кроме того закон освобождает граждан ДНР, ЛНР, Украины от подтверждения владения русским языком, знания истории РФ и законодательства РФ для оформления разрешения на временное проживания и вида на жительство.
Законопроектом предлагается исправить эту ситуацию. Инициатива предусматривает предоставление вида на жительство без получения разрешения на временное проживание иностранцам, имеющим родных по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР, либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах госграниц РФ. По мнению автора законопроекта, принятие такого закона в перспективе упростит для этой категории людей путь к получению российского гражданства. В связи с этим МВД России предлагается внести поправки в свой административный регламент по предоставлению госуслуги по выдаче иностранцам и лицам без гражданства вида на жительство, а также его замене, на что дается 30 дней.
На какой срок выдается вид на жительство в России? По общему правилу ВНЖ выдается на пять лет. Исключения из общего порядка составляют: иностранцы — высококвалифицированные специалисты далее по тексту — ВКС. Для этой категории ВНЖ оформляется на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг то есть на срок действия выданного ему разрешения на работу ; Изначально этот срок не превышает трех лет, но может быть неоднократно продлен п. Таким иностранцам вид на жительство оформляется на три года пп. Для них и членам их семей ВНЖ оформляется на срок действия свидетельства участника Государственной программы. По окончании срока действия он по заявлению иностранца может быть продлен на пять лет территориальным подразделением МВД России. При этом срок действия вида на жительство может продлеваться неограниченное количество раз п. Как получить ВНЖ в России? По общему правилу, иностранец обязан прожить в РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание п. Но для некоторых категорий граждан есть льготы. То есть они могут оформить вид на жительство, не имея разрешения на временное проживание п. Такой льготой могут воспользоваться: граждане Республики Беларусь и Туркменистана и лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в РФ и имеющие в собственности на территории России жилое помещение; иностранцы, признанные носителями русского языка; ВКС и члены их семей; иностранцы, проживающие на территории РФ, у которых прекращено гражданство РФ; иностранцы и члены их семей, которым Россия предоставила политическое убежище; иностранцы, прибывшие в РФ в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище и ставшие участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей; иностранцы или его родственники по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг супруга которого были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР. Такие иностранцы получают ВНЖ в упрощенном порядке.
Путин подписал закон о предоставлении ВНЖ иностранцам-участникам СВО
Иностранец с видом на жительство должен каждый год подтверждать проживание в России. Выдачи вида на жительство в форме карты с электронным но. Иностранец с видом на жительство должен каждый год подтверждать проживание в России. биометрический ВНЖ или ВНЖ лица без гражданства действует 10 лет. Лица, которые уже имеют РВП могут подавать документы для оформления вида на жительство, не ожидая 8 месяцев со дня получения РВП. Некоторые категории иностранцев полностью освобождаются от уплаты пошлины за оформление вида на жительство, среди них — дети младше 16 лет, беженцы, лица с правом на восстановление гражданства Литвы или литовского происхождения и другие.
Что еще почитать
- Закон о бессрочном ВНЖ для ВКС опубликован
- Есть вопросы - задайте их нам
- Вид на жительство будет выдаваться в форме карты с электронным носителем
- Новые правила получения вида на жительство для ВКС и иных иностранных граждан
- Вид на жительство будет выдаваться в форме карты с электронным носителем
- Что еще почитать
Вид на жительство без гражданства в РФ
Шесть месяцев — это суммарный срок отсутствия в РФ. Можно поехать в отпуск на месяц, потом в гости к родственникам еще на два месяца и в рабочую поездку — на три. В сумме получится шесть месяцев, что разрешено законом. Что будет, если нарушить срок?
Нарушение сроков пребывания за пределами РФ лицами, имеющими вид на жительство , является основанием для аннулирования ВНЖ. Об этом сказано в п. Однако у данного правила есть исключения.
Миграционное законодательство разрешает более длительное пребывание за границей в случае: экстренного лечения, когда у человека нет физической возможности вернуться, например из-за сложного перелома ноги при отдыхе на горнолыжном курорте; тяжелой болезни, предположим, человек проходит курс химиотерапии при онкологии или перенес тяжелую операцию; смерти близкого родственника, когда ситуация требует решения возникших в связи с этим горем вопросов; служебной необходимости, которую может подтвердить работодатель. Документы с медицинской организации, справка о смерти и подтверждение работодателя являются для миграционной службы достаточными основаниями для продления времени пребывания за рубежом.
Следует учесть, что РВП выдается в пределах квоты, выделяемой правительством РФ ежегодно в зависимости от региона. Оформляя ВНЖ, лицо без гражданства имеет большинство прав, позволяющих комфортно пребывать на территории РФ, не претендуя в дальнейшем на гражданство. Понравилась статья?
Получить ВНЖ надо в течение 15 дней после вынесенного решения.
Иностранцы старше 14 лет должны получить документ лично. Детей младше 14 лет вписывают в ВНЖ родителя или опекуна, туда же вклеивают фотографии детей. Но его, как и российский паспорт, нужно менять в 14, 20 и 45 лет, а также при смене ФИО или порче документа. Электронную карточку выдают на десять лет. Высококвалифицированным специалистам и членам их семей выдают ВНЖ на срок действия разрешения на работу. Если трудовой договор расторгнут досрочно, у иностранца будет 30 дней на то, чтобы найти работу и заключить новый договор.
Если он не успеет, ВНЖ аннулируют и придется уехать из страны. Владельцы ВНЖ со сроком действия могут обменять их на бессрочный.
По истечении каждого пятого года уведомление подается только лично. Если непрерывно в течение любых двух календарных лет иностранец не пошлет такое уведомление, вид на жительство будет аннулирован. Уточнено, что заявление о выдаче вида на жительство подается кроме отдельных категорий иностранных граждан не ранее чем через 8 месяцев первого года проживания в РФ на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за 4 месяца ранее - 6 месяцев до истечения срока действия разрешения.
Для иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей вид на жительство будет выдаваться на срок действия их разрешения на работу. Расширен перечень лиц, которым вид на жительство выдается без получения разрешения.
Квест “Уведомить о ВНЖ по новым правилам”
Если же гражданин не подаст такое уведомление во время нахождения за рубежом, его не будут привлекать к ответственности, разъяснил у себя в Telegram-канале консульский департамент МИД России. Подписаться на Банки. Согласно документу, такое уведомление «может быть подано в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации не позднее чем в течение 60 календарных дней» после получения иностранного паспорта или ВНЖ. Пока документ проходит общественное обсуждение, которое завершится 27 июля.
Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено [2]. Для отдельных категорий иностранных граждан в соответствии с международными договорами граждане Белоруссии и Казахстана установлена возможность, минуя стадию получения разрешения на временное проживание, обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. Круг заявителей, имеющих право на выдачу вида на жительство в Российской Федерации, довольно широк. Получить вид на жительство в РФ имеют право: иностранные граждане, проживающие по разрешению на временное проживание; иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в официальном порядке; высококвалифицированные специалисты и члены семьи высококвалифицированного специалиста; иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников; иностранные граждане, признанные носителями русского языка и прочие категории иностранных граждан, согласно ФЗ от 25 июля 2002 г.
В связи с этим МВД России предлагается внести поправки в свой административный регламент по предоставлению госуслуги по выдаче иностранцам и лицам без гражданства вида на жительство, а также его замене, на что дается 30 дней. В законопроекте отмечается, что в случае его принятия он вступит в силу спустя 30 дней после опубликования.
Полковая, дом 3 строение 1, помещение I, этаж 2, комната 21.
Закон о гражданстве: что нового с 【 26 октября 2023】 — полный список изменений с объяснениями
В данном случае человек обязан будет покинуть Россию в течение 15 дней. При аннулировании документа он получит справку для следования в посольство принимающей его страны. Кого это затронет? Еще в апреле 2020 года председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев говорил «Российской газете» , что на территории РФ сейчас находятся около 5000 лиц без гражданства с неурегулированным правовым статусом. Закон в первую очередь разработан для этих людей. Есть также немало лиц, бывших гражданами Советского Союза, которые прибыли в Россию после 2002 года и не имеют ни российского гражданства, ни гражданства какой-либо другой страны», — отмечал Груздев.
В России очень много людей, приехавших из территорий со сложным статусом, желающих получить наше гражданство. Об этом «360» рассказал правовой эксперт Общественной палаты России Борис Пантелеев. По его словам, у таких людей бывают сложности с оформлением документов и избавлением от старого гражданства, Такой закон может облегчить им процедуру получения гражданства России и в принципе жизнь у нас в стране. Человек сможет сказать, что потерял свои документы и является лицом без гражданства, а далее начнется процедура легализации его проживания в России. Что даст этот документ?
Сокращен срок для выезда ВКС и сопровождающих членов его семьи для выезда из РФ - если в течение первых 30 рабочих дней после расторжения трудового или гражданско-правового договора ВКС не заключит договор с новым работодателем или заказчиком работ услуг , либо ходатайство нового работодателя или заказчика работ услуг будет отклонено, ВКС и сопровождающие члены семьи должны выехать в течение 30 календарных, а не рабочих дней. Дополнительно уточнено, что разрешение на работу, визы, ВНЖ ВКС и членов его семьи через 30 календарных дней будут считаться недействительными. Разрешение на работу ВКС, действующее на территории нескольких субъектах РФ может быть оформлено только при осуществлении трудовой деятельности в обособленных подразделениях организации, в том числе филиалах и представительствах, расположенных вне пределов субъекта РФ, в котором находится работодатель или заказчик услуг, либо у взаимозависимых лиц кроме физических , расположенных на территории двух и более субъектов РФ. Для получения разрешения на работу ВКС, действующего на территории двух и более субъектов РФ, работодатель или заказчик работ услуг обращается в уполномоченный территориальный орган МВД РФ по месту своего нахождения.
Вводятся ограничения сроков получения разрешения на работу ВКС — иностранный работник обязан будет получить разрешение на работу в том числе в случае его продления в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения. Что интересно — решение о выдаче разрешения на работу принимается в течение 14 рабочих дней после приема ходатайства о привлечении ВКС.
Ограничения для работников по списку Минтруда Граждане, работавшие в России не менее 1 года по профессиям из утвержденного Минтрудом списка дефицитных специальностей, ранее имели право на упрощенный порядок получения российского гражданства. Согласно новому закону, такая возможность для них отменяется. Теперь для получения гражданства по работе нужно будет отработать только полгода вне зависимости от профессии. Отмена упрощенного порядка для инвесторов и предпринимателей Иностранные инвесторы и предприниматели, которые ранее могли претендовать на ускоренную процедуру получения российского гражданства, теперь лишаются этой возможности. Согласно новому закону, для них отменяются любые послабления и упрощения. Ожидается, что для регулирования этого вопроса будет издан отдельный указ президента РФ. Пока неясно, каким именно образом будет урегулирован прием в гражданство граждан данных стран. Таким образом, новый закон значительно ужесточает условия получения российского гражданства в упрощенном порядке практически для всех категорий лиц.
Иностранцам и лицам без гражданства Что нужно сделать иностранным гражданам, лицам без гражданства до 26. Этот список поможет мигрантам иностранным гражданам и лицам без гражданства разобраться в изменениях и важных аспектах, связанных с процессом получения российского гражданства. Решение о признании носителем русского языка после 26 октября 2023 года перестанет действовать. Тем, кто уже имеет такое решение и планирует подавать документы на ВНЖ или гражданство РФ по этому основанию, необходимо успеть сделать это до 26 октября включительно. Иначе после этой даты решение сохранится только как подтверждение того, что человек прошел собеседование, но не будет иметь юридической силы для получения ВНЖ или гражданства. Граждане Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины на данный момент имеют возможность получать гражданство РФ упрощенным порядком без получения ВНЖ, основываясь на общей исторической связи этих стран с Россией. Однако в новом законе, вступающем в силу 26 октября, эта возможность будет отменена. Поэтому тем, кто хочет воспользоваться текущим законом, необходимо успеть подать документы на гражданство РФ до 25 октября включительно. В настоящее время существуют схемы получения гражданства РФ по браку при наличии разрешения на временное проживание РВП и общего ребенка, а также при наличии вида на жительство ВНЖ и 3 лет брака без детей. Однако в новом законе эти схемы будут отменены.
Поэтому тем, кто планировал воспользоваться одной из них, необходимо успеть подать документы на гражданство РФ до 25 октября включительно. Если ранее уже было принято положительное решение о приеме в гражданство РФ, но присяга так и не была согласована более года, то после 26 октября по новому закону МВД получит право аннулировать такое решение. Поэтому рекомендуется тем, у кого такая ситуация, определиться со сдачей присяги и получением гражданства РФ до 25 октября, пока старый закон еще действует. В настоящее время существует возможность получения гражданства РФ по профессии при соответствии определенным критериям. Однако в новом законе такая схема будет отменена. Поэтому тем, кто рассчитывал получить гражданство таким способом, рекомендуется сделать это по действующим правилам — подать документы до 25 октября. Основные схемы получения вида на жительство и гражданства РФ по браку при наличии ВНЖ и общего ребенка останутся прежними и не претерпят существенных изменений после вступления в силу нового закона 26 октября. Также увеличивается необходимый стаж работы по профессии для получения ВНЖ. Оформить ВНЖ можно будет только в России. До 25 октября действуют старые основания для получения гражданства, в частности, подтверждение владения русским языком.
В целом закон направлен на ужесточение требований к получению гражданства РФ и интеграцию процедур с процессом получения вида на жительство. Вместо требования о владении русским языком на уровне не ниже базового для получения гражданства теперь вводится требование подтверждения близкого родства по восходящей линии с гражданином РФ. Для этого нужно будет предоставить документы, подтверждающие родство, например, метрики. Подавляющее большинство оснований для приобретения гражданства РФ по новому закону будет связано с наличием вида на жительство в России. Отменяется возможность приобретения гражданства РФ по временному виду на жительство, оформленному на основании заключения брака с гражданином РФ. Для получения вида на жительство на основании осуществления трудовой деятельности по профессии теперь потребуется подтверждение 3 лет работы вместо 1 года, как раньше. Возможно внесение изменений в бланки заявлений на получение ВНЖ и РВП в связи с новыми требованиями закона о гражданстве. Оформить вид на жительство теперь можно будет только на территории РФ, в отличие от РВП, который по-прежнему можно будет подать за рубежом. До 25 октября включительно ещё действуют старые основания для приобретения гражданства, в том числе наличие решения о признании лица носителем русского языка. После 25-го это основание отменяется.
Гражданство по родителям Упрощенный порядок получения гражданства по родителю с 26. Освещаются такие ключевые моменты, как необходимость наличия у родителя российского паспорта и прописки, обязательное получение ребенком вида на жительство в России до подачи документов на гражданство, сроки и документы, требующиеся для оформления. Представленная Дмитрием Ярошенко информация позволяет разобраться в особенностях и порядке получения российского гражданства по родителю-гражданину РФ в упрощенном варианте. Процедура оформления гражданства РФ в упрощенном порядке по родителю-гражданину РФ.
Вместе с тем, российское законодательство не позволяло это сделать быстро, без соблюдения излишних административных процедур. В целях упрощения процесса воссоединения иностранного гражданина с близкими родственниками — гражданами Российской Федерации, Федеральным законом от 2 августа 2019 г. Внесенные изменения лишили ряда иностранных граждан необходимости проживания на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание. В ноябре 2019 года изменения вступили в силу, и теперь, без получения разрешения на временное проживание, вид на жительство может получить иностранный гражданин: — родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве СССР; — успешно освоивший в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получивший документ об образовании и о квалификации с отличием; — который признан носителем русского языка в соответствии со статьей 33.
Жители новых регионов, не принявшие гражданство РФ, признаются иностранцами – указ Путина
документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Инициатива предусматривает предоставление вида на жительство без получения разрешения на временное проживание иностранцам, имеющим родных по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР, либо территории. Лица без гражданства представляют две фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Как оформить вид на жительство в России
Лица, названные в пунктах 1 и 2 настоящего указа, вправе обратиться в территориальный орган МВД РФ по месту своего фактического проживания с заявлением о выдаче вида на жительство. прием в гражданство отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства. Разбираемся с юристами, нужно ли уведомить МВД РФ о получении вида на жительства или гражданства другой страны, и рассказываем, как это сделать. Эти люди, согласно президентскому указу, смогут оставаться по месту жительства до 1 июля 2024 года, после чего будут считаться иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Вид на жительство для носителей русского языка (получение в 2024 году)
Лица, названные в пунктах 1 и 2 настоящего указа, вправе обратиться в территориальный орган МВД РФ по месту своего фактического проживания с заявлением о выдаче вида на жительство. В статьях рассказываю, как получить гражданство РФ, вид на жительство и разрешение на временное проживание. Госдума одобрила упрощение выдачи вида на жительство иностранцам, заключившим годовой контракт на службу в армии в период «спецоперации».
Изменения в миграционном законодательстве за 2023 год
Кроме вышеуказанных лиц в их число включены, в частности, иностранные граждане: - являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживавшими на ее территории, признанными беженцами либо получившими временное убежище в РФ; - переселяющиеся в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев; - бывшие гражданами государства, входившего в состав СССР, и получившие профессиональное образование в государственной образовательной или научной организации, расположенных на территории РФ, по имеющим госаккредитацию образовательным программам. Срок выдачи разрешения сокращен с 6 до 4 месяцев. Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Телефон не публикуется! Без указания номера телефона - ожидайте ответ на этой странице.
Также упрощенный порядок выдачи ВНЖ вводится для иностранцев, осуществивших инвестиции в России, и членам их семей. Критерии, которым должен соответствовать такой иностранный гражданин, будет определять правительство. Закон в целом предоставляет право оформления бессрочного вида на жительство для высококвалифицированных специалистов ВКС и членов их семей в случае осуществления им трудовой деятельности на территории России в качестве ВКС, имеющего вид на жительство не менее двух лет, и осуществления работодателем исчисления, удержания и перечисления налогов в бюджетную систему России в отношении таких специалистов.
Он опубликова н в базе данных Госдумы. Законопроект, который подготовили представители всех пяти парламентских фракций, предлагает вводить "режим высылки" в отношении иностранцев, которые не имеют право находиться на территории России. Это может быть связано как с истечением срока временного пребывания в РФ или миграционных документов, аннулированием разрешения на временное проживание, вида на жительство ВНЖ , так и с совершением противоправного деяния, указано в пояснительной записке.
Также упрощенный порядок выдачи ВНЖ вводится для иностранцев, осуществивших инвестиции в России, и членам их семей. Критерии, которым должен соответствовать такой иностранный гражданин, будет определять правительство. Закон в целом предоставляет право оформления бессрочного вида на жительство для высококвалифицированных специалистов ВКС и членов их семей в случае осуществления им трудовой деятельности на территории России в качестве ВКС, имеющего вид на жительство не менее двух лет, и осуществления работодателем исчисления, удержания и перечисления налогов в бюджетную систему России в отношении таких специалистов.
Вместо отмены решений о выдаче российских паспортов вводится институт прекращения гражданства
- Какие изменения вступили в силу с 1 января 2023 года для иностранных граждан в России?
- Иностранцам с родственниками из РФ хотят упростить выдачу вида на жительство - Парламентская газета
- Квест “Уведомить о ВНЖ по новым правилам”
- В России введут "режим высылки" мигрантов. С запретом на сделки, счета и браки
- Госдума ввела запрет вида на жительство за рубежом для госслужащих и военных
Документы, необходимые для оформления ВНЖ
- В России введут "режим высылки" мигрантов. С запретом на сделки, счета и браки
- Условия пересечения границы РФ для лиц с ВНЖ
- Путин определил статус жителей новых регионов без гражданства РФ - МК
- МИД ответил на «измышления» о наказании уехавших за скрытое ВНЖ другой страны 14.07.2023 | Банки.ру
- Вид на жительство будет выдаваться в форме карты с электронным носителем
Вид на жительство будет выдаваться в форме карты с электронным носителем
С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ. Вид на жительство может получить любой иностранный гражданин при условии, что он прожил в России не менее одного года на основании РВП — в случае если для него не предусмотрена упрощенная процедура. Жители новых субъектов Российской Федерации, не принявшие российское гражданство до 1 июля 2024 года, признаются иностранцами и должны получить вид на жительство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность».