Где находится федеральная территория Сириус? Сириус — это первая в России территория федерального значения. РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о федеральной территории "Сириус", соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Федеральная территория Сириус (Сочи): что это и где это
Федеральная территория «Сириус». На площадке федеральной территории «Сириус» с 7 по 9 июня состоятся мероприятия в рамках председательства России в органах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Из текста законопроекта следует, что федеральная территория будет создана на базе детского образовательного центра "Сириус", который использует инфраструктуру сочинской Олимпиады.
Сириус в Сочи: что это такое, что посмотреть, где остановиться
У федеральной территории свои правила и свое руководство, которое подчиняется напрямую Москве. Администрацию «Сириуса» возглавляет Дмитрий Плишкин, председателем Совета является Елена Шмелева. Законом предлагается закрепить понятие федеральной территории «Сириус» как нового вида публично-правового образования. Посёлок Сириус, расположенный на территории бывшей Олимпийской деревни, совсем недавно стал новым муниципалитетом региона. Эту территорию назвали федеральной территорией Сириус, то есть территорией, которая не принадлежит ни одному субъекту России, со своим бюджетом и властью, подчиняющейся напрямую президенту РФ. Созданному на базе инфраструктуры Олимпиады-2014 краснодарскому поселку Сириус планируют первому в России дать статус "федеральных территорий" – законопроект, описывающий это понятие, внесли на рассмотрение Госдумы, пишет "Коммерсант". «Организация федеральной территории «Сириус» будет серьезно отличаться от привычных нам образований, – пояснил Крашенинников. – В границах территории органами публичной власти будет осуществляться одновременно государственное и муниципальное управление.
Федеральная территория Сириус (Сочи): что это и где это
Высокий интерес туристов к данной локации позволяет получать прибыль на круглогодичной основе. Большую часть рынка составляют именно квартиры и апартаменты. Выбор предложений тут действительно велик. Можно рассматривать небольшие студии или же пентхаусы на берегу моря, которые дарят возможность в самом полном объеме насладиться благами жизни в городе с курортным статусом. Что касается домов и коттеджей, то их выбор не так широк. Впрочем, каждый объект уникален по своему содержанию. Один из самых ярких проектов — это коттеджный поселок «Арфа Парк», расположенный у самого берега Черного моря.
Как сказывается особый статус на развитии территории и что ее ожидает в будущем — в материале «Кубань Информ».
День рождения — с музыкой! В день двухлетия «Сириуса» стартовал Новогодний музыкальный фестиваль классической музыки, посвященный творчеству композитора Сергея Рахманинова. Открыл мероприятие оркестр Мариинского театра под руководством маэстро Валерия Гергиева. В концертном зале «Атом» — аншлаг. Зрителям представили отрывок из «Щелкунчика» и другие классические произведения. Фестиваль будет идти до 8 января. На нем выступят лучшие музыканты страны, а также учащиеся «Сириуса».
Государство в государстве С момента образования «Сириус» живет собственной жизнью. У федеральной территории свои правила и свое руководство, которое подчиняется напрямую Москве. В Совет входят глава ФТ и его заместители, архитектор, руководители Президентского лицея и Научно-технологического университета, расположенных в «Сириусе». В основном это молодежь, дети, люди среднего возраста. Для пенсионеров предусмотрены льготы. Сама территория — как с картинки: красивые отели, будто игрушечные домики, ровные дороги, зеленые насаждения, выложенные плиткой пешеходные зоны, лавочки, урны. Видите, у нас уличной грязи нет вообще, за исключением строительных площадок.
Бросовый мусор нигде не валяется, — рассказывает местная жительница Людмила Михайловна.
Программу развития территории будут утверждать правительство страны по согласованию с органами публичной власти «Сириуса». Кроме того, кабмином могут быть установлены меры поддержки для работающих там.
Например, субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам для создания и функционирования инфраструктуры. Затем на базе олимпийской инфраструктуры открыли образовательный центр «Сириус». Сегодня площадь городского округа «Сириус» составляет 1400 гектаров.
Региональные центры по модели «Сириуса» создаются в соответствии с поручением президента России Владимира Путина органам исполнительной власти субъектов.
Федеральным законом от 22 декабря 2020 года Сириус был образован как федеральная территория [5] [6]. После этого выборы в Совет были перенесены с апреля на сентябрь 2021 года. Согласно закону края от 22 июля 2021 года, словосочетания федеральная территория «Сириус» и муниципальное образование городской округ Сириус Краснодарского края используются в одном значении [51]. С 17 по 19 сентября 2021 года прошли выборы в Совет федеральной территории [52] [53].
Совет федеральной территории Сириус состоит из 17 членов, девять из которых выбираются непосредственно жителями, по три члена совета назначаются президентом и правительством РФ, один — губернатором Краснодарского края, а также туда входит глава администрации федеральной территории [54]. Первое заседание Совета федеральной территории состоялось 15 октября 2021 года. Председателем Совета стала Елена Владимировна Шмелёва , которая по совместительству является руководителем образовательного центра « Сириус » [55]. Основные достопримечательности Сириуса: Олимпийский парк зимних игр 2014 года , тематический парк развлечений Сочи Парк , дендрологический парк «Южные культуры».
"Сириус" получит особый статус, принципиально отличающий его от муниципалитета
Федеральной территорией «Сириус» стал три года назад. Федеральная территория «Сириус». Путеводитель по Федеральной территории «Сириус»: как добраться и где остановиться, что посмотреть и где загорать. Первая в России федеральная территория «Сириус» создана по инициативе Президента Владимира Путина на объектах зимней Олимпиады 2014 года. Федеральная территория «Сириус» основана в 2020 году на базе объектов олимпийского кластера. Вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус" предлагается подробно регламентировать в Уставе ФТ "Сириус". Завершится День федеральной территории концертом — в большом зале университета «Сириус» по адресу Олимпийский проспект, 1 в 19:00 откроется новогодний музыкальный фестиваль.
С возможным приходом ЮНЕСКО в сочинский регион жителям грозит потеря прав на свою собственность?
По словам руководителя службы эксплуатации горного кластера Валентина Гетманова, в наши дни этот объект загружается больше, чем стадион «Фишт», где проходят матчи ФК «Сочи». Как используются объекты Сочи-2014 Фото: Пресс-служба «Сириуса» «Думаю, этот объект — более загруженный в плане спорта, чем все остальные. За сезон, который длится с сентября по апрель, проходит множество сборов, тренировок, соревнований. Это основная площадка для тренировок сборной России по бобслею, скелетону и санному спорту. Все соревнования по этим видам спорта проводятся здесь, так как в России больше нет трасс такого уровня.
Основной запланированный турнир в этом году — Спартакиада. За полгода проходит до 40 тысяч спусков, по 30-35 тысяч в среднем! В день на объекте тренируются 300-400 человек, не бывает такого, что тут никого нет. Тут профиль трассы настолько хорош, что даже летом можно по бетону на санях с роликами ездить.
Санно-бобслейная трасса эксплуатируется больше, чем все другие объекты Олимпиады. Даже «Фишт» не настолько используется. Там три матча в год проходит. Просто есть футбольный газон, который нельзя повредить, который нужно сохранить красивым к матчу.
Мы так не живём. У футболистов просто есть другие поля, где они тренируются. А у нас трасса — как боевое ружьё: на нём ты в тире стреляешь и тренируешься дома».
Представительный орган публичной власти — Совет федеральной территории «Сириус», исполнительно-распорядительный — администрация федеральной территории «Сириус». Иные органы федеральной территории: контрольно-счётная палата, градостроительный совет; территориальная избирательная комиссия; уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории «Сириус». Совет состоит из 17 членов: 9 из них избираются на выборах, 3 назначаются Президентом РФ , 3 — Правительством РФ, 1 — губернатором Краснодарского края. Глава администрации федеральной территории «Сириус» входит в состав Совета по должности ч. Срок полномочий членов Совета 5 лет. Они могут осуществлять полномочия на постоянной и непостоянной основе согласно ч.
Совет возглавляет председатель, который избирается из числа его членов по представлению Президента РФ. Действующий состав Совета сформирован в сентябре 2021 г. Основные формы деятельности Совета — проведение заседаний и работа в постоянных и временных органах комитеты, комиссии и др. Решением Совета федеральной территории «Сириус» от 15 октября 2021 г. При необходимости могут формироваться и другие органы например, была образована рабочая группа по разработке официальных символов федеральной территории «Сириус». Для обеспечения деятельности Совета создан аппарат. Его структура и штатное расписание утверждаются председателем Совета; он же назначает его руководителя и осуществляет руководство аппаратом. Полномочия председателя Совета федеральной территории «Сириус» могут быть досрочно прекращены решением Совета в связи с утратой доверия Президента РФ ч. Основные направления деятельности Совета, его компетенция и полномочия определены в ст.
Важнейшим документом, который утверждается Советом, является Стратегия социально-экономического развития федеральной территории «Сириус» ч. Стратегия определяет приоритеты развития культуры, образования, науки, критических для развития РФ технологий, здравоохранения, туризма, молодёжной политики, физической культуры и спорта.
Реальных лидеров общественного мнения, заметных в Сочи и Сириусе, среди подписантов нет — а письмо к президенту России Владимиру Путину есть. С чего бы это? Местные аналитики и люди, погружённые в проблему, связывают появление этого письма с приближением срока принятия генплана Сочи, в котором перечень собственников федеральных земель будет изрядно изменён с целью организации грандиозной стройки и преображения Сочи и Сириуса. Вот нынешние распорядители федеральных земель не собственники! Земли именно его предприятия могут быть поглощены федеральной территорией Сириус согласно готовящемуся распоряжению правительства. Таким образом, у подписантов-яхтсменов или адвокатов своих земельных интересов нет — ну или вряд ли они могут столкнуться с интересами федеральными.
Курсы» и другие. Кроме того, в «Сириусе» развёрнута система повышения квалификации для педагогов. Очные и заочные программы для педагогов бесплатны, и за время существования «Сириуса» обучение прошли около 900 педагогов. Наконец, недавно в «Сириусе» появился научно-технологический университет, магистратура и профильные научные центры. В них, как сообщил Владимир Путин, «будут вестись исследования, которые определяют развитие всей цивилизации» по направлениям, связанным с науками о жизни, когнитивными дисциплинами и технологиями искусственного интеллекта. Они действительно, что называется, про весь XXI век». Как будет развиваться «Сириус» «Модель «Сириуса» включает абсолютно все уровни образования от дошкольного до университетского, а также повышение квалификации и тренеров, и педагогов, — рассказала Елена Шмелёва. Но замыслы руководства «Сириуса», как и Владимира Путина, этим не ограничиваются. В ближайшем будущем «Сириус» должен стать «центром притяжения для всех, кто готов обеспечить настоящий технологический прорыв». Окружающая среда для таких необычных людей тоже должна быть особенной: предполагается, что они будут жить и работать в пространстве, по словам Путина, соответствующем «пульсу жизни и набирающей силу скорости перемен», то есть сформированном на базе передовых тенденций в градостроительстве и дизайне.
Об этом уже подумали: разработана концепция комплексного развития всей территории, включая места для строительства инновационного центра, университета, школ, детских садов, жилых зданий, парков и скверов, спортивных сооружений и нового концертного зала. Безусловно, реализация концепции, как и реализация планов, потребуют немалых средств. Поэтому Елена Шмелёва на заседании попечительского совета, примерно половину своего выступления уделила перечислению финансовых вопросов. Правда, надо понимать, что речь тут не всегда идёт о бюджете: в попечительский совет фонда «Талант и успех» входят представители структур, обладающих, скажем так, богатыми финансовыми возможностями. Обращаясь к Путину, Елена Шмелёва пожаловалась на большое количество педагогов, желающих повысить квалификацию, и попросила «рассмотреть возможность увеличения финансирования фонда». В научно-техническом университете «Сириус» создаётся «мощнейший центр генетики и наук о жизни», который, по словам Шмелёвой, не сможет полноценно развиваться без университетской клиники. Впрочем, профинансировать нужно и развитие самого университета. По словам Шмелёвой, раньше образовательные мероприятия финансировались за счёт пожертвований на уставную деятельность фонда. Елена Шмелёва попросила президента «дать поручение Минобрнауки ускорить решение вопроса» о финансировании университета на ближайшие три года. Кроме того, нужно предусмотреть в бюджете средства на поддержку студентов и молодых учёных, а также «на оплату реактивов для их исследовательской работы».
Помимо этого, для развития университета необходимо построить жильё для студентов и преподавателей, лабораторный корпус, здания для проведения занятий, конгрессно-выставочные залы и библиотеку.
Информационно - образовательные ресурсы
Это первый закон о федеральной территории, создание которых предусмотрено новыми положениями конституции. Система органов публичной власти территории будет состоять из Совета федеральной территории "Сириус" как представительного органа, администрации как исполнительно-распорядительного органа и иных органов публичной власти, если их образование предусмотрено уставом территории. Возглавлять Совет будет председатель, а администрацию - ее глава. Глава администрации будет входить в состав Совета федеральной территории по должности, при этом он не может занимать должность председателя Совета. Полномочия председателя Совета могут быть досрочно прекращены решением Совета "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации на основании его представления". Совет федеральной территории "Сириус" - представительный орган, который будет формироваться на пять лет в составе 17 членов, девять из них будут избираться.
Выборы в совет будут проводиться в соответствии с российским избирательным законодательством.
По его мнению, это должны быть заповедники и национальные парки ООПТ , закрытые административно-территориальные образования, а также зона Арктики. Рождение «Сириуса» Новая норма Конституции оставалась почти незамеченной до тех пор, пока 9 ноября в Государственную Думу не поступил законопроект о создании федеральной территории «Сириус». Речь в документе идёт о посёлке Сириус, который расположен в Имеретинской долине Краснодарского края. Здесь находятся бывшие олимпийские объекты, а также частный университет «Сириус», учреждённый фондом «Талант и успех». Недавно этому вузу выделили государственное финансирование в размере 2,5 млрд рублей.
Ещё в апреле 2020 года Сириус стал отдельным городским округом, выделившись из состава Сочи. Повышение его статуса до федеральной территории, согласно законопроекту, обеспечит «комплексное устойчивое социально-экономическое и инновационное развитие». Благодаря принятию закона депутаты надеются сохранить олимпийское наследие, а также природу и культурные богатства «Сириуса». Предполагается создание на федеральной территории «благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов». Здесь же будут осуществляться приоритетные научно-технические проекты. Публичную власть в «Сириусе» передадут в руки Совета федеральной территории, который получит полномочия на пять лет.
По городу катаются тук-туки, видимо, призванные облегчить пешие прогулки. Цены на необычное такси кусаются, официальные порталы Сириуса сообщают о разгонах незаконных перевозчиков. На единственном рынке в субботу днём никого. Торговки лениво переговариваются и провожают долгими взглядами каждого, кто сюда забрёл.
Работницы неохотно отвечают, что кроме работы и дома ничего не видят. Местные вообще не говорят о любимых местах для прогулок — да и в высокий сезон им, вероятно, не до отдыха. В орнитологическом парке редкие посетители, на море тысячи туристов. Количество отдыхающих не слишком влияет и на заработок одиноких лавок с фруктами и овощами.
По словам бодрой армянки в ларьке недалеко от моря, бизнес в этом году идёт плохо, «люди мало покупки делают, экономят». Женщина уже десять лет в сезон приезжает из Подмосковья к Чёрному морю, торгует и готовит в кафе. В 2014 году сюда насовсем перебралась её дочь. В Сириус женщины приезжают только по работе.
Знаете, почему? Где-то беспредел, а здесь всё хорошо, всё контролируется, всё нормально. В Адлере её на точке [продаж] администрация беспокоила, а тут [в Сириусе] работай себе», — рассказывает она. Все опрошенные жители Сириуса рассказали, что им не хватает государственных поликлиник.
Те, кто хоть как-то может позволить себе ходить к платным врачам, делают это. Иначе приходится ездить в Адлер, записываясь на приём за два месяца. При этом их учреждение закрыло набор первоклашек ещё в июле, 210 человек распределили на семь классов. При этом в детсаду при школе всего 200 мест.
В пгт расположено три детских сада. Поступить в платный лицей «Сириус», вероятно, не слишком легко: место прописки для приёма значения не имеет, но в приоритетном порядке принимают детей учителей и воспитателей «Сириуса», сотрудников фонда «Талант и успех», его дочерних компаний и партнёров, детей работников мэрии Сириуса и участников проекта Инновационного научно-технологического центра «Сириус». Дома, ползущие в бездну: Что угрожает новостройкам в Сочи и почему угрозу не учитывают при строительстве? Глава общины старообрядцев Артемий на вопрос о школах и детсадах отвечает неоднозначно: их вроде хватает, но по необходимости семьи сами организуют обучающие группы.
Старообрядцы вообще вопрос так не ставят. Мы думаем по-другому: чем мы можем быть полезны этому месту? Никто не спрашивает, что нам с этой федеральной территории. Поддержали и спросили, что мы должны делать?
Олимпийские объекты всё чаще стоят без дела после пандемии и фактического запрета для России проводить почти все интернациональные события из-за специальной военной операции в Украине. Гонки Формула-1 ушли из страны. Впрочем, и до этих событий урбанисты критиковали застройку Сириуса как не приспособленную к жизни после Олимпиады. Матчи сочинских команд и, например, гостей из Китая почти не собирают зрителей.
Даже день в день можно купить билет на стадион «Фишт» за небольшие деньги и выбрать буквально из тысяч свободных мест. Жильё здесь подорожало в два-четыре раза за первый год в статусе «федеральной территории», но спрос замер : цены более 400 тыс. Почему раньше стоила сотка полтора-два миллиона, а сейчас стоит 20 миллионов? Как к этому относиться?
Такие цифры понятны для больших бизнесменов, может, а человек, который всю жизнь выращивает редиску и фисташки — что это значит для него? Человек из маленького посёлка, который даже посёлком никогда не называли, вынужден перестраиваться», — с сожалением говорит отец Артемий. Теперь некоторые жители небезосновательно боятся за свои дома: если Сириус будет расширяться, их могут снести. Полностью узаконенных построек в городе не так много.
Гаяна заявляет, что кадастровая стоимость её участка за несколько лет снизилась, и переживает, что так администрация готовится к выкупу. Может, всё не так, у меня мало информации, я неграмотный в этом смысле человек — так пусть бы нам подсказали, объяснили, почему так происходит. Но, видимо, это невыгодно объяснять».
На его территории живут около 10 тысяч человек, и 1,5 тысячи из них — школьники. Именно ради детей, талантливых и одаренных, существует этот город науки. Придание особого статуса позволит развивать потенциал «Сириуса» с удвоенной энергией.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ СИРИУС
Важно уделить внимание тому, как именно написан код: применяются ли определенные соглашения по оформлению кода, используются ли заданные паттерны проектирования там, где это уместно. Онлайн-курсы, которые используются для обучения программированию во всем мире, ограничены в части проверки программ, реализованных слушателями. Они позволяют оценить производительность программы, количество потребляемой памяти. Использование модульных тестов позволяет автоматически проверить корректность программы, однако качество кода никак не оценивается. Проект направлен на решение данной проблемы: реализацию анализатора кода для выбранного Вами языка программирования по ряду критериев: соответствие определенному стилю кодирования из общепринятых , реализацию объектной модели согласно заданной спецификации условием задания , других критериев обсуждаемо. Проблема Автоматическая проверка программ в онлайн-курсах, связанных с программированием, ограничивается выполнением модульных тестов и оценкой используемых ресурсов компьютера.
Потому что мы все вместе с вами заинтересованы в том, чтобы молодежь у нас была грамотная, умная и правильно ориентированная. А ровно такие программы, которые, в частности, ведет и "Сириус", и не только "Сириус", помогают подрастающее поколение воспитывать правильно и быть спокойными в этом смысле, извините за громкие слова, за то, что подрастающее поколение в нашей стране будет достойно своих отцов, дедов. Я не сомневаюсь, что это получится", — заявил Клишин по итогам подписания документа.
Социально значимые инициативы Сириус можно назвать личным проектом президента Путина, которому он уделяет особое внимание. Важность Сириуса также заключается в том, что президент последнее время все больше и больше времени проводит именно в Сочи, а не в Москве. И есть все поводы полагать, что резиденция в Сочи стала основной, а остальные ушли на второй план. Еще одна причина создания на территории Сириуса федеральной территории — желание президента построить на его территории так называемый «город детства».
Законом предлагается установить правовые основы функционирования федеральной территории «Сириус». В том числе регулируются отношения, возникающие в связи с ее созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности в границах данной федеральной территории. Так, предлагается определить следующие базовые признаки федеральной территории «Сириус» как публично-правового образования: 1 Самоуправление. Указывается, что федеральная территория «Сириус» имеет самостоятельные органы публичной власти, на которые возлагаются отдельные полномочия федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов РФ, а также полномочия органов местного самоуправления. Специфика полномочий обусловлена целями создания федеральной территории «Сириус» — обеспечить устойчивое социально-экономическое и инновационное развитие и нормальную жизнедеятельность проживающих в ней граждан. Указывается, что федеральная территория «Сириус» имеет собственный бюджет, а также собственное имущество и имущественные права в том числе передаваемые ей Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи , в отношении которых органы публичной власти федеральной территории «Сириус» осуществляют полномочия собственника. Предусматривается, что систему органов публичной власти федеральной территории «Сириус» составляют Совет представительный орган , глава федеральной территории «Сириус» высшее должностное лицо и администрация исполнительно-распорядительный орган. Совет федеральной территории «Сириус» формируется на пять лет в составе 17 членов, из которых девять избираются в соответствии с законодательством РФ о выборах, трое назначаются Президентом РФ, трое назначаются Правительством РФ, один назначается губернатором Краснодарского края, а также в Совет входит по должности глава федеральной территории «Сириус». Должность члена Совета относится к государственным должностям Российской Федерации. Указывается, что членом Совета может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства или вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Организацию деятельности Совета осуществляет его председатель, избираемый из состава Совета.
Где расположится новый город?
- Сириус стал первой в России федеральной территорией
- Куда пойти в Краснодаре с 15 по 28 апреля: афиша концертов
- Сириус – последние новости
- Рынок недвижимости и его особенности
- «Сириус». Страна возможностей
Страсти по Сириусу провоцируют «письма общественности» Путину
На данный момент в Сириусе ведется строительство ряда важных объектов, еще часть проектов будет реализована в последующие годы. На данный момент завершается строительство музыкальной школы, где появятся не только учебные классы, но и репетиционные помещения, библиотека, студия звукозаписи. Крупным объектом является концертно-театральный комплекс мирового уровня на 1200 мест. Окончание его создания намечено на 2024 год.
Со следующего года на федеральной территории Сириус путем реконструкции объектов бывшей Олимпийской деревни начнется создание студенческого городка. Планируется, что его кампус станет полигоном для демонстрации разработок в области низкоуглеродного строительства. Затем, к концу 2025 года, планируется окончание работ над школьным кварталом, рассчитанным на 2500 школьников и 320 дошколят.
В основу его концепции легли пожелания самих детей.
Направление СНТР Эффективная энергетика и новая архитектура энергосистем Предметное соответствие Математика, физика, химия Название Поиск оптимальной аккумуляторной батареи для моделей радиоуправляемого гибридного автомобиля или лодки катера с водородным топливным элементом ТЭ Описание проекта Подключиться к решению проблемы, описанной ниже, можно на примере радиоуправляемых моделей гибридных автомобилей масштабом 1:10, или лодок катеров на основе топливного элемента, работающего на водороде далее — Модель. Проблема Проблема иссякаемости традиционных источников энергии и наносимого ими вреда окружающей среде из-за выбросов парниковых газов в атмосферу побуждает общество искать новые решения в области энергетики. Один из подходов — это повышение эффективности использования энергетической инфраструктуры. Одно из решений, разрабатываемых в рамках этого подхода — использование гибридных энергосистем. Такое решение получило достаточно широкое распространение в автомобилях, когда традиционный двигатель внутреннего сгорания дополняется электродвигателем и мощным аккумулятором. Продолжением этой тенденции являются разработки автомобилей, использующих электродвигатели, аккумуляторы и водородные топливные элементы.
Правовое регулирование Создание федеральных территорий в России стало возможно после принятия Закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. В результате новой редакцией Конституции РФ было введено положение о том, что на территории РФ в соответствии с федеральным законом могут создаваться федеральные территории ч. Федеральная территория «Сириус» создана в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. Принятие закона было обусловлено необходимостью раскрыть на законодательном уровне понятие федеральной территории как нового публично-правового образования. В этом образовании в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения её инвестиционной привлекательности, сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, формирования благоприятных условий для выявления и развития талантов, реализации приоритетов научно-технического развития РФ, создания для этого дополнительных гарантий согласованного взаимодействия и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления установлены особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности ч. Федеральная территория «Сириус» должна развиваться с учётом передовых тенденций в урбанистике, архитектуре, дизайне и градостроительстве. Основным документом планирования градостроительного развития федеральной территории является генеральный план, который принимается на срок не менее 20 лет. Обязательное согласование устава, а также всех изменений к нему предусмотрено ч. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе правовых актов федеральной территории, определяющим вопросы организации и функционирования федеральной территории. Система органов публичной власти. Структура, полномочия Особенностью организации системы органов публичной власти федеральной территории «Сириус» является то, что эти органы обладают одновременно полномочиями федерального, регионального и местного уровней. Представительный орган публичной власти — Совет федеральной территории «Сириус», исполнительно-распорядительный — администрация федеральной территории «Сириус». Иные органы федеральной территории: контрольно-счётная палата, градостроительный совет; территориальная избирательная комиссия; уполномоченный по вопросам местного самоуправления федеральной территории «Сириус». Совет состоит из 17 членов: 9 из них избираются на выборах, 3 назначаются Президентом РФ , 3 — Правительством РФ, 1 — губернатором Краснодарского края. Глава администрации федеральной территории «Сириус» входит в состав Совета по должности ч. Срок полномочий членов Совета 5 лет. Они могут осуществлять полномочия на постоянной и непостоянной основе согласно ч.
Кроме того, применен историко-генетический метод, который позволяет рассмотреть зарождение и этапы развития исследуемого объекта. Федеральная территория «Сириус»: этапы и причины создания Возможность и целесообразность создания в нашей стране федеральных территорий начала обсуждаться научной общественностью довольно давно [Лексин2012; Праскова 2014]. Отмечалось, что препятствием к их появлению являлось положение ч. Однако данное препятствие было устранено в 2020 г. Поэтому сюридической точки зрения можно считать, что возможность появления в нашей стране федеральных территорий возникла после вступления в силу в 2020 г. Вместе с тем история создания ФТ «Сириус» восходит к более раннему периоду, который предшествовал внесению изменений в Конституцию и принятию закона о ФТ «Сириус» и который необходимо исследовать для понимания причин создания и особенностей нынешнего статуса данной федеральной территории. Начальной точкой этого процесса можно считать принятие принципиальных политических решений об обособлении территории вокруг Образовательного центра «Сириус» ОЦ «Сириус» и установлении в ее пределах специфического порядка управления. Учитывая общегосударственное значение данного образовательного центра и находящихся рядом объектов зимней Олимпиады 2014 г. Ломоносова, 2021 106 но и федеральные интересы, можно утверждать, что соответствующие решения были приняты на уровне руководства страны, независимо от того, от каких акторов исходила соответствующая инициатива и в какую правовую форму эти решения в итоге были облечены. Необходимо отметить, что «Сириус»— образовательный центр для школьников, продемонстрировавших выдающиеся успехи в науках и искусстве — с момента своего возникновения пользовался повышенным вниманием руководства страны. Он был создан по инициативе Президента РФ Образовательным Фондом «Талант и успех», который, в свою очередь, учредили 24 декабря 2014 г. Президент предложил название для центра1, упоминал его в своих посланиях Федеральному Собранию. В частности, в послании 20февраля2019г. Каких-либо указаний на необходимость выделения территории вокруг «Сириуса» в отдельную административно-территориальную единицу в данном послании не содержалось. Однако практически одновременно жители Адлерского района Сочи выступили с инициативой, поддержанной Городским Собранием Сочи3, о выделении из территории города нового населенного пункта— поселка городского типа. Ходатайство о проведении опроса граждан относительно проведения данного преобразования было направлено Губернатору Краснодарского края4. Поскольку власти любого города редко одобряют инициативы, направленные науменьшение его территории, особенно за счет выделения перспективных пространств, можно предположить, что соответствующая инициатива исходила не только от жителей Адлерского района, но и от других акторов, имеющих влияние на городскую и краевую администрацию. Без поддержки федеральной власти вряд ли был бы дан ход инициативам, предполагающим территориальные изменения, связанные с объектами общегосударственного значения. К числу таковых относятся как ОЦ «Сириус», так и олимпийские объекты, которые продолжают использоваться для важных государственных и международных мероприятий. В середине июля 2019 г. Сочи при участии образовательного фонда «Талант и успех» в целях создания и развития на территории Имеретинской низменности инновационного научно-технологического центра «Сириус» и развития этой территории как высококомфортного курорта мирового уровня обеспечить внесение в установленном порядке изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки г. Сочи в части, касающейся территории Имеретинской низменности, а также в документацию по планировке этой территории с учетом архитектурно-градостроительной концепции ее развития»5. Обращает на себя внимание формулировка первого и основного вопроса в опросном листе: «Согласны ли Вы с созданием на территории муниципального образования город-курорт Сочи новой административно-территориальной единицы путем выделения из города Сочи поселка городского типа? Из ее буквального толкования следует, что создаваемый поселок предполагалось выделить из города Сочи, но оставить в пределах территории муниципального образования город-курорт Сочи. В принципе эти понятия могут не совпадать. Однако из Устава города Сочи вредакции 2010 г. То есть выделение из «города Сочи» а не какой-либо административно-территориальной единицы в его составе, например Адлерского района подразумевало бы необходимость одновременного создания новой муниципальной единицы и уже не на территории одноименного муниципального образования, а на территории Краснодарского края. Со всей очевидностью это проявилось позднее. Изначально же формулировку опросного листа и послуживших для него основой правовых актов можно было истолковать таким образом, что новый поселок должен остаться в составе муниципального образования город-курорт Сочи. Причем по результатам анализа принятых правовых актов данную позицию занял и проверявший их законность Краснодарский краевой суд, отметивший, что «выделение новой административно-территориальной единицы населенного пункта не влечет за собой изменение границ муниципального образования — городского округа— города-курорта Сочи»7. Сейчас сложно сказать, понимали ли сторонники выделения сложившуюся ситуацию именно в этом духе или имел место своего рода дефект юридической техники. В любом случае подобная нечеткость создавала пространство для маневра при последующем определении правового статуса новой административно-территориальной единицы. Согласно протоколам от 14 октября 2019 г. После проведения опроса и направления губернатором проекта соответствующего решения в Законодательное Собрание Краснодарского края последнее постановило преобразовать административно-территориальную единицу Краснодарского края город Сочи путем выделения новой административно-территориальной единицы— поселка городского типа— и одобрить предложение Городского Собрания Сочи о присвоении вновь образованному поселку как 6 Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 27. Необходимо обратить внимание, что вопросы, связанные с преобразованием существующего муниципального образования, в указанном документе, вступившем в силу 7 ноября 2019 г. Правительство РФ приняло Постановление о создании Инновационного научно-технологического центра «Сириус»10, который расположился в пределах образованной незадолго до этого административно-территориальной единицы. Однако данный проект еще не предусматривал изменений, касающихся возможности создания федеральных территорий. Правительство РФ на основании предложения Законодательного Собрания Краснодарского края издало распоряжение о присвоении наименования «Сириус» поселку городского типа, образованному «на территории города Сочи Краснодарского края»11. В свете уже принятого на тот момент решения о выделении этого поселка из города Сочи вышеуказанная формулировка вызывала определенные вопросы, даже несмотря на то, что еще не были завершены процедуры, связанные с формированием территории «Сириуса». Но в данном случае важно другое. Очевидно, что к началу февраля 2020 г. Между тем в прессе сразу появились комментарии о том, что в Краснодарском крае появился новый город и что часть Сочи теперь официально выделена в отдельный муниципалитет — «Сириус»12. Более того, со ссылкой на неназванные источники указывалось, что следующим шагом в развитии «Сириуса» может стать переход под прямое управление и финансирование Москвы и что «такое возможно, если перевести вновь созданное муниципальное образование в разряд городов федерального значения»13. Комментируяуказанноезаявление,необходимоотметить, чтовновь созданный населенный пункт стал все-таки поселком городского типа, а не городом. Кроме того, на тот момент была выделена именно административно-территориальная единица. Преобразование разделение муниципального образования еще не произошло. Что касается указания на возможный перевод «Сириуса» в разряд городов федерального значения, то оно, скорее всего, явилось результатом смешения понятий «город федерального значения» и «федеральная территория». Для статей в прессе подобные неточности, как известно, весьма распространенное явление. С учетом указанных оговорок необходимо тем не менее признать, что дальнейшая эволюция статуса территории «Сириус» в статье была в целом предсказана верно. Началом следующего этапа можно считать 6 февраля 2020 г. Отмечалось, что идея была озвучена на очередном заседании группы, занимавшейся разработкой поправок в Конституцию. Как указывают исследователи, «при первичном упоминании инициативы создания федеральных территорий в России в прессе отмечалось, что в Кремле об этой инициативе не знают» [Васильева и др. Так ли это на самом деле, сказать сложно. Можно лишь предположить, что в процессе обсуждения на разных уровнях власти вопроса о статусе «Сириуса» в числе прочих вариантов мог фигурировать и проект создания «федеральной территории». Важно отметить, что в своих публичных заявлениях представители федеральной власти на тот момент не упоминали о возможности предоставления поселку «Сириус» статуса ФТ, однако в прессе уже говорили об этом. Так, портал «Федерал пресс» 6 февраля 2020 г. Эта информация была обнародована в тот момент, когда поправки к президентскому проекту еще не были внесены в Государственную Думу, а представители рабочей группы только обещали «внимательно изучить» предложение о включении в Конституцию понятия «федеральная территория»16. Конечно, вряд ли граждане, выступившие изначально с инициативой образования новой территориальной единицы, могли «держать руку на пульсе» и после уже принятого решения о выделении поселка городского типа «Сириус» как особой единицы осознать необходимость и выступить с обращением еще и о преобразовании муниципального образования. Тем более что даже краевой суд в вышеупомянутом решении от 17 февраля 2020 г. Логичнее предположить, что ктому моменту влиятельные акторы федерального уровня начали рассматривать «Сириус» как потенциальную федеральную территорию, а подготовительные меры к разделению муниципального образования город-курорт Сочи были шагом на пути к ее созданию. Другое дело, что тогда еще до конца не было понятно, в чем заключаются особенности статуса ФТ.