Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. Теперь из «первых на деревне» старосты перешли в ранг людей, облаченных властью, и впредь у них будут четкие права и обязанности.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом. Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом. Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Деревенский дед наконец-то выкопал колодец в деревне Концерт давно окончен... А допета ли песня? Или почему от нас уходят проверенные годами и многими поколениями советские лекарства Уважаемые читатели, подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях! Был я председателем дачного кооператива.
Всем не угодить никогда. Люди какие были- такие и остались, что что лет назад, что тысячу, что сейчас. Ещё и с властью отношения хорошие соблюдать. Поэтому никто и не хочет брать на себя ответственность.
Коллектив, любой, это срез общества. Хоть высшего,хоть низшего.
Луговая, ул. На эти работы из областного бюджета было выделено 1017,86 тыс.
В 2017 году на областную субсидию при софинансировании местного бюджета, построена новая, современная, многофункциональная площадка в деревне Порошкино, которую жители деревни ждали не один год. Для строительства площадки, требовалось найти земельный участок, который бы отвечал необходимым требованиям. В первую очередь он должен быть расположен в непосредственной близости от муниципального жилого фонда. Участок нашли, но для того чтобы привести его в порядок, отсыпать до нужного уровня, выровнять, провести освещение, потребовались денежные вложения, превышающие объем субсидий более чем в два раза.
Из областного бюджета поступила субсидий 1 млн. На настоящий момент решается вопрос с комитетом дорожного- Бугровское сельское поселение примет участие в программе и в 2018 году. В этот раз решено построить площадку со спортивными тренажерами в деревне Капитолово. Из областного бюджета будет выделена субсидия в размере 962 тысяч рублей, из местного - 300 тысяч рублей.
Надо отметить, что условия выделения денежных средств из регионального бюджета таковы, что муниципальные власти ежеквартально отчитываются по объемам выполненных работ и выделению денежных средств на данные работы, в соответствии с разработанной дорожной картой, перед контрольно-ревизионным комитетом Правительства Ленинградской области. Как правило, старосты в сельских поселениях — это люди, которые проживают в деревне, пользуются авторитетом среди населения, знают о проблемах населенного пункта не понаслышке, имеют время и желание помогать властям в решении этих проблем. В Бугровском сельском поселении, по инициативе совета депутатов, старосты были избраны жителями из числа наиболее активных граждан деревень, еще в 2009 году, за три года до принятия закона. Многие из них, в том числе староста деревни Порошкино - Белькин Владимир Ефимович, Мулееев Харрас Хайруллович — староста деревни Энколово, Ращупкин Виктор Иванович — староста деревни Капитолово, Панютин Сергей Владимирович — староста деревни Мистолово, выполняют на общественных началах обязанности старосты уже девять лет.
Но не все главы за избрание таких людей на селе, потому что роль старосты зачастую выполняет сельский депутат. Почему институт старост сегодня так трудно внедряется в районе? Во Владимирской области, например, сельских старост возродили ещё в 2005 году.
Там они - полномочные представители власти на селе. Их лелеют, раз в год собирают на специальные съезды, где поощряют самых трудолюбивых, даже учредили почётный знак сельскому старосте за добросовестный труд. Конечно, многие наши главы поселений говорят, что это не более, чем красивая метафора.
Ведь нет никаких законодательных актов, которыми бы регламентировалась деятельность сельских старост. Но мне кажется, здесь необходимы большое желание самих глав и большая их ответственность за те маленькие деревушки, в которых остались доживать свой век до десятка старичков. Да, действительно, сегодня нет никаких региональных и федеральных законодательных актов, где регламентировалась бы деятельность сельских старост.
При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход. Если следовать букве закона, то сельский староста должен именоваться председателем комитета территориального общественного самоуправления, а сельские сходы — это не больше, чем собрания граждан. Никакой сельской вольницы федеральный закон не предусматривает.
Просто так ударить в набат и собрать сельский сход староста неправомочен. Согласно 131-му закону, собрание, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования. Иначе говоря, любое решение сельского схода может быть признано незаконным, если администрация поселения не даст добро на его проведение.
Тут своего рода замкнутый круг: чтобы принять решение, требуется собрать сельский сход, но сначала надо обратиться к власти. А если она возразит против собрания, то формально и решение никогда не будет принято. Более того, если на сельском сходе граждане обратятся к властям с нехитрой просьбой починить водопровод или подлатать дорогу, то окончательное решение чинить или не чинить опять-таки останется за муниципалитетом.
Побывала в одной из самых отдалённых от центральной усадьбы — в Лосевой Горе. Ехала туда с конкретной целью — встретиться со старостой деревни Александрой Егоровной Николаевой на фото , которая третий год на общественных началах выполняет непростые обязанности. Сельский староста ближе всего к людям — именно к нему, в первую очередь, обращаются жители деревни со своими проблемами и заботами. Донести их до администрации поселения, помочь в решении наболевших вопросов — задача старосты. Он — своеобразный «мостик» между населением и властью.
Хорошо помню слова бывшего главы администрации Старопольского поселения, рано ушедшего из жизни, Виталия Олеговича Овлаховского: «Староста — это человек, который объединяет желания людей с возможностями администрации поселения». Точнее не скажешь: жители каждой деревни хотят, чтобы она была благоустроенной, комфортной, но, к сожалению, у местной власти недостаточно средств для оперативного решения всех проблем. Вот и приходится выбирать приоритеты, постепенно реализуя запросы населения. Вот только добираться до неё непросто — автобусы в деревню не ходят. Личные автомобили для сельчан, большинство из которых дачники, действительно не роскошь, а необходимое средство передвижения.
Деревня большая — дома по обеим сторонам длинной улицы: и добротные, с хорошо обустроенной территорией, и более скромные, и совсем небольшие избушки. В прохладный апрельский день на улице было безлюдно и пришлось немного «поколесить» в поисках дома старосты. Александру Егоровну увидела на участке с тележкой в руках — весенних хлопот в преддверии огородного сезона у хозяйки хватает. Но время для беседы всё-таки нашлось. Работа старосты хлопотная, беспокойная — Александр Николаевич устал, да и возраст у него уже солидный.
Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
- Новости поселения
- Староста деревни права и обязанности
- Что делают сельские старосты Тульской области?
- Костромской посёлок ювелиров начали избавлять от проблемы №1
- Посредник Подмосковья
- Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Разъяснить и мобилизовать
- Содержание
- Защита документов
- Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном:
- Новые русские старосты: кто следит за порядком в деревнях // Новости НТВ
Поиск по сайту
- Новые русские старосты: кто следит за порядком в деревнях // Новости НТВ
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Свердловской области
- Проекты по теме:
- У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности - МК
- Староста сельского населенного пункта
Староста деревни права и обязанности
Следить за порядками и сроками внесения государственными крестьянами взносов в счёт окладов и ссуд. Заявлять ходатайства выдаче хлебных ссуд крестьянам из запасного магазина. Решение о выдаче хлеба принимало Волостное правление. Следить за тем, чтобы хлебные ссуды доходили до нуждающихся. Чтобы получившие хлебную ссуду не передавали её другим семьям. Следить за тем, чтобы в запасном магазине не заканчивался хлеб. Следить за посевом и сбором урожая, а также уведомлять об этом Волостное правление. Сообщать Волостному правлению актуальные цены на зерно и сено. Доносить о тех православных крестьянах, которые не исповедовались и не причащались [15]. Охранять порядок во время богослужений и крестных ходов. Следить за тем, чтобы во время литургий или крестных ходов были закрыты питейные заведения и ренсковые погреба.
Следить за тем, чтобы во вверенной ему местности не распространялись различные суеверия, не практиковалось знахарство. Выявленные нарушители должны быть доставлены в Сельскую расправу и о них должна быть информирована полиция.
Да и мало ли с кем могут говорить инициативные и неравнодушные соседи, когда своими силами хотят благоустроить территорию, а свою жизнь изменить к лучшему. Для этого нет ограничений. Естественно, местные жители знают своих старост и в первую очередь им сообщают о своих проблемах. Именно поэтому глава поселения должен находиться постоянно на связи со старостами, чтобы элементарно быть в курсе того, что происходит на территории, чтобы можно было оперативно решать самые насущные задачи: ремонт колонки, уличного освещения, починка крыльца, установка детской площадки, разбивка цветников, устройство катка для детей, расчистка дорог от снежных заносов. И для обсуждения «наболевшего» староста, конечно же, может встречаться с односельчанами где угодно и когда угодно: во дворе своего дома или дома соседа, на улице, у той же колонки, около магазина, у школы.
В таком месте, где удобно встретиться и ему, и жителям поселения. И для этого не нужно никого специально уведомлять. Но иногда возникает ситуация, требующая от односельчан общего решения. И для того, чтобы такое решение стало легитимным и органы местного самоуправления того же Большеколпанского сельского поселения учитывали его и содействовали выполнению, необходимо пройти бюрократическую процедуру принятия его на собрании граждан. Работу старост в Малых Колпанах трудно переоценить. Благодаря их активной жизненной позиции наладился результативный диалог между обычными жителями и властью, на проблемы Малых Колпанов обратил свое внимание Губернатор Ленинградской области. Дрозденко лично дважды приезжал на встречи с жителями, принял кардинальное решение о выделении денег для строительства водопровода.
В ходе последней встречи жители деревни искренне благодарили его за понимание, поддержку и помощь.
ГАРАНТ: Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см. Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г. Классификация информационной продукции, предназначенной и или используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 6.
Одна из основных функций сельского общественника — информирование жителей по вопросам общественного самоуправления и иным темам, предусмотренным уставом муниципального образования. Уставом муниципалитета закрепляются и гарантии деятельности сельского старосты. Идею формирования института старост населённых пунктов третий год настойчиво продвигает Сибирский региональный центр СРЦ МЧС России и имеет хороший результат. Например, все 12 субъектов Сибирского федерального округа узаконили деятельность старост, которые избраны в каждом населённом пункте.
Что делают сельские старосты Тульской области?
Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. Главная» Новости» Староста поселения зарплата. Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом.
Сельских старост в Костромской области освободили от обязанности проживать в деревнях
На сентябрьском заседании Законодательного Собрания Владимирской области был принят закон, наделяющий сельских старост отдельными полномочиями, правами, а также предоставляющий им некоторые гарантии. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района. Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Просто так ударить в набат и собрать сельский сход староста неправомочен. Согласно 131-му закону, собрание, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования. Иначе говоря, любое решение сельского схода может быть признано незаконным, если администрация поселения не даст добро на его проведение. Тут своего рода замкнутый круг: чтобы принять решение, требуется собрать сельский сход, но сначала надо обратиться к власти. А если она возразит против собрания, то формально и решение никогда не будет принято. Более того, если на сельском сходе граждане обратятся к властям с нехитрой просьбой починить водопровод или подлатать дорогу, то окончательное решение чинить или не чинить опять-таки останется за муниципалитетом. Вот и получается, что сельского общества давно уже не существует. Вместо него появились общественники с добрым названием «староста». Порой их никто и не назначает, и не выбирает — они просто активисты от народа, такие, например, как Виктор Никифорович Слинкин из села Бронниково.
Само село на грани исчезновения, живут в нём одни пенсионерки преклонного возраста, и он для них самый главный человек. Правда, на лето приезжают временщики-дачники, которые качают свои права, частенько нарушают общественный порядок. Староста же для них не указ. Как говорится, мой дом — что хочу, то и делаю. В прошлом году семье Слинкиных пришлось с одним непутёвым дачником судиться. После всей этой неприятной ситуации Виктор Никифорович от своих обязанностей отказался, администрация же Малозоральцевского поселения не защитила его и не поддержала, хотя В. Слинкин был бы ещё много лет незаменимым помощником для главы поселения. Правда, и сейчас немощные старушки в Бронниково по-прежнему идут к Слиникину, знают, что он всегда поможет и словом, и делом.
Деревня-то наша ещё существует, и люди в ней хоть старенькие, но живут.
Сельский староста ближе всего к людям — именно к нему, в первую очередь, обращаются жители деревни со своими проблемами и заботами. Донести их до администрации поселения, помочь в решении наболевших вопросов — задача старосты. Он — своеобразный «мостик» между населением и властью. Хорошо помню слова бывшего главы администрации Старопольского поселения, рано ушедшего из жизни, Виталия Олеговича Овлаховского: «Староста — это человек, который объединяет желания людей с возможностями администрации поселения». Точнее не скажешь: жители каждой деревни хотят, чтобы она была благоустроенной, комфортной, но, к сожалению, у местной власти недостаточно средств для оперативного решения всех проблем. Вот и приходится выбирать приоритеты, постепенно реализуя запросы населения. Вот только добираться до неё непросто — автобусы в деревню не ходят. Личные автомобили для сельчан, большинство из которых дачники, действительно не роскошь, а необходимое средство передвижения.
Деревня большая — дома по обеим сторонам длинной улицы: и добротные, с хорошо обустроенной территорией, и более скромные, и совсем небольшие избушки. В прохладный апрельский день на улице было безлюдно и пришлось немного «поколесить» в поисках дома старосты. Александру Егоровну увидела на участке с тележкой в руках — весенних хлопот в преддверии огородного сезона у хозяйки хватает. Но время для беседы всё-таки нашлось. Работа старосты хлопотная, беспокойная — Александр Николаевич устал, да и возраст у него уже солидный. Вот и пришлось мне на себя эти общественные обязанности взять, хотя я тоже давно на заслуженном отдыхе. Жители деревни избрали меня старостой, стараюсь работать на совесть — привыкла к любому делу относиться ответственно, а Александр Николаевич мне помогает», — подчеркнула Александра Егоровна.
Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой.
Никто не сомневался в том, что труд должен быть оплачиваемым. Разговор шел вокруг регулярности выплат старосте и их размере. Большинство высказываний было за ежеквартальное вознаграждение. Высказывались предложения о бонусных выплатах по результатам деятельности, чтобы у старосты был стимул для активной и инициативной работы. Споры возникли при обсуждении возможного финансирования местных инициатив и компенсации старосте затрат на передвижение, средства связи, канцелярские расходы. Первая часть дискуссий завершилась тем, что областной бюджет будет софинансировать начинания местных сообществ, которые продвигает в инстанциях староста исключительно с расчетами и обоснованием проектов. Финансовые работники уточняли: «Не старосте в карман мы выделяем средства. Они убеждали, что не может староста быть распорядителем бюджетных средств. Он выходит со своей инициативой к администрации поселения.
Администрация поселения вместе с советом депутатов составляют адресную программу, смету доходов и расходов. Так, чтобы не возникло подозрений относительно того, что староста распорядится бюджетными 100 000 руб. Реализуемый областной закон не исключает одновременного применения всех мер финансовой поддержки деятельности старост. Размер оплаты труда старосты закон не устанавливает, это - прерогатива местных депутатов. Скажем, поселенческая администрация каждый квартал оплачивает труд старосты, а районный бюджет берет на себя ежегодную подписку на местную газету и лимит на пользование мобильным средством связи. Завершая обзор разных мнений, предшествовавших принятию областного закона, нужно подчеркнуть, что в него вошли только те проблемы правового статуса старост, которые разрешались публично. Практика правоприменения вновь подтвердила истину о том, что жизнь много богаче, чем представляется. Так, финансовые уточнения в уже действующий закон были внесены в 2013 г. Совсем недавно - в сентябре 2014 г.
Не исключено, что может возникнуть потребность в новых коррективах. Во всяком случае, жизнь убедила, что имеют место разные формы осуществления местного самоуправления. Важно, чтобы они привносили качественное улучшение уровня жизни на конкретной территории.
В старосты люди идут не за деньгами. Деньги им не нужны. А дать им деньги — они возьмут, конечно, от денег никто не откажется. Но они уже будут зависимые. А зависимые люди, мы знаем, как председатели КТОСов, на какую партию они работали на выборах. Явно за партию «Единая Россия».
Это все было видно и открыто. Елена Лаврищева, депутат Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Я три года была старостой, потому что проживаю в деревне Медынцево Ковровского района. Сейчас сложила с себя эти полномочия. От лица старост я бы хотела сказать, что этот вопрос не политический точно. Вот эти «иные функции и мероприятия», [про которые говорила Лариса Емельянова] - мне очень хочется ответить и обозначить эти иные виды деятельности. Есть деревня, в ней нужен был газ, вода, чтобы мы жили. Мы совместно с [сельским] поселением Новосельским, в данном случае с главой, решали эти вопросы. Лидер нужен был. И я, как тягловая лошадь, решала эти все вопросы.
Бегала с этими тракторами, и прокладывали все эти трубы для воды и так далее. Вот они, «иные» вопросы. То, что я авторитет в деревне — да, но я добилась этого своим трудом. То, что мы здесь прописали, это все нормально. Да, [ногами] открывались двери, решались вопросы, но могла быть ситуация немножко и другой. Удостоверение, если бы оно у меня было, оно бы, наверно, в каких-то моментах помогло. А тогда помогало другое, просто, что меня знали и все. Любой вопрос можно ставить его в политическую плоскость, безусловно, но в данном случае роль лидера в истории, если ты, как правильно сейчас обозначили, хорошая, знают тебя по твоим делам, прислушиваются к каким-то твоим словам, ну что же тут поделать? Надо зарабатывать авторитет, причем зарабатывать его хорошими делами.
Я его заработала хорошими делами. Сергей Казаков, независимый депутат Законодательного Собрания Владимирской области: Конечно, вопрос политический. Это однозначно, потому что инициаторами, я так понимаю, этой инициативы являются [председатель Законодательного Собрания, секретарь Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир] Киселев и [Вячеслав] Картухин. Оба представляют партию «Единая Россия». Картухин у нас лидер фракции. Если бы захотели не политизировать, предложили бы мне, например, подписаться под этим законопроектом как независимому теперь депутату, фракции КПРФ, ЛДПР. Тогда бы он был не политический. Я считаю, как раз в этом случае может каждый [депутат] приезжать в деревню и говорить: «Это мы вам дали возможность удостоверение получить, и вы теперь с ним везде ходите, везде заходите, выступать можете даже». Хотел бы согласиться с Иваном Алтуховым.
Я нечасто с ним соглашаюсь, но я с ним согласен. Нам нужны какие-то возможности местного самоуправления, которые ближе к народу, КТОСы, старосты, все-таки какой-то закон принять, позволяющий в рамках закона этим органам местного самоуправления как раз от политики отдалиться. Представляете, они представляют местное самоуправление, а на планерки ходят к главе администрации района, и тот их там накачивает и заставляет работать. Это неправильно.
Типовое положение о старосте сельского населенного пункта
| У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности | 1) право старосты на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа, поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий старосты. |
| У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности - МК | Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных. |
| Староста деревни права и обязанности - Юрист | Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. |
Сельский староста, кто назначает, выдвижение кандидатур, положение о старостах, закон
Сельские старосты выполняют свои обязанности на общественных началах или оплачиваемой основе – на усмотрение совета депутатов муниципалитета. Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных. В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия.