А суть законопроекта проста и понятна: на основе федерального законодательства он определит права и обязанности старост конкретно в нашей области.
О деревенских старостах
Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе.
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход. 2. Права и обязанности старосты деревни. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа.
Посредник Подмосковья
2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Права и обязанности старосты. Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками. Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. 7. Обязанности старосты. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях – пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является.
Староста деревни права и обязанности
Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Быть старостой — это, конечно, определенная честь, потому как односельчане доверяют тебе представлять свою деревню, отстаивать ее интересы, но одновременно и огромная ответственность, так как на них возлагаются определенные задачи и обязанности. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
Вы точно человек?
Срок полномочий сельского старосты Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Гарантии деятельности сельского старосты Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета МО «Солянский сельсовет» в соответствии с законом Астраханской области. Другие разделы.
Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Староста избирался сельским сходом на трехгодичный срок. Община контролировала его работу, назначала плату за труд. Староста считался низшей ступенью в иерархии сельской власти Российской империи, но при этом имел весьма внушительные полномочия. К примеру, староста имел право за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать до 1 рубля или назначать общественные работы до двух дней.
В начале XX века должность была упразднена. Она оказалась востребована вновь уже в наши дни. Теперь старосты официально узаконены. Чем они будут заниматься, где они уже есть и что они могут? Попробуем ответить на эти вопросы. Итак, Рамешковский район Тверской области. Здесь свою нелегкую общественную ношу несут 206 сельских старост.
Неравнодушные лидеры Благодаря работе старост, преображаются территории населенных пунктов, появляются современные и комфортные точки притяжения, жители становятся более сплоченными, проводят вместе больше времени — собираясь, чтобы потрудиться для общего дела или порадовать себя дружным и ярким праздником. К сельскому старосте приходят с любым житейским вопросом: упал напор воды, нет электричества, занесло снегом дорогу, покосился забор, нужно помочь разобраться в квитанции. Даже справедливо рассудить семейные ссоры тоже приходят к старосте. Серьезная работа для ответственных людей Сельскими старостами в России начали становиться еще 160 лет назад, когда в 1861 году реформа Александра II упразднила крепостное право. Староста был указан как должностное лицо, его избрание происходило на сельском сходе. В нашем регионе новый виток развития институт сельских старост получил в 2017 году, когда был принят региональный закон «О сельских старостах Тульской области». Согласно ему, сельский староста, среди прочего: участвует в процессе формирования и реализации муниципальных программ; организует участие жителей в работе по благоустройству и озеленению; информирует администрацию муниципального образования о состоянии уличного освещения, дорог, случаях самовольного строительства, о проведении несанкционированных земляных работ, самозахвата земель, вырубки деревьев и т. Работы немало, и она более чем серьезная. Чтобы справляться со всеми задачами, сельский староста должен искренне болеть душой за благополучие родного края и его жителей, разбираться в самых разных вопросах, быть человеком ответственным, инициативным, уметь находить решения, максимально отвечающие интересам каждого жителя и общего благополучия. Взять на себя такую значимую общественную нагрузку решились на первом этапе 603 человека по состоянию на март 2018 года. Сегодня в Тульской области статусом сельского старосты наделены уже 1045 человек. Системная поддержка Высокая активность не остается без внимания и на системной основе поддерживается руководством региона и областным правительством. Так, в нынешнем году у сельских старост снова есть возможность реализовать в своем населенном пункте проект обустройства территории: установить спортивную или детскую площадку. За месяц от сельских старост поступило 149 заявок на конкурс инициативных проектов, который проводит Ассоциация «СМО Тульской области» при участии администраций муниципальных районов городских округов региона и при поддержке областного правительства. В настоящее время каждую заявку рассматривает конкурсная комиссия и администрации.
N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: 1 информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2 информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3 информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4 информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5 информационная продукция, запрещенная для детей информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона. ГАРАНТ: Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см. Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г. Классификация информационной продукции, предназначенной и или используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения 5.
Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
Понятно, что аппарату администрации поселения просто физически трудно уделить всем населенным пунктам достаточное внимание. Поэтому без посредничества старост эффективность местного самоуправления будет ниже. Николай Любимов поблагодарил всех старост за активную жизненную позицию и их труд, а нескольким общественникам вручил памятные знаки «240 лет Рязанской губернии». А я обещаю личное внимание. Будем встречаться, буду вас обязательно выслушивать, — сказал губернатор. Что предложили старосты Модератором обсуждения выступила областной министр по делам территорий и информационной политике Анна Рослякова. Анна Николаевна рассказала, что за месяц провели кустовые совещания старост. На портале правительства области создали раздел под названием «Сельский староста», на котором есть и полный список всех сельских активистов, и памятка старосте, и все законы и нормы, регламентирующие их работу. Есть также возможность для старост в режиме он-лайн обратиться к губернатору с вопросом или предложением.
Эта опция уже используется, одно из предложений, поступившее накануне второго схода, 29 августа, Анна Николаевна обнародовала. Оно совпало с предложениями, которые внесли старосты во время обсуждения проекта закона на кустовых сходах. О них рассказали представители «кустов». Большая часть дополнений касается материального обеспечения проекта «сельский староста». Так как работают старосты бесплатно, на общественных началах, то признано справедливым компенсировать старостам расходы на мобильную связь и транспорт.
Старосты нужны Подмосковью, так как понятие «городской округ» не предполагает поселенческого уровня власти. Таким образом, структура является связующим звеном. Уже сейчас на территории области работают более 3,5 тысячи старост. Их задача в том, чтобы обеспечивать связь между властью и жителями сельских поселений.
Структура должна оперативно доводить до местного руководства информацию о проблемах, а также обеспечивать их решение. Старосты работают не за просто так. Власти приняли закон, чтобы поощрять их деятельность. Для этого изготовили специальные знаки отличия, и теперь органы местного самоуправления могут вручать их, чтобы отметить достижения старост. Они помогли благоустроить территории, тщательно следят за деятельностью газо- и энергоснабжающих организаций и транспортных предприятий, а также организовали встречи жителей с руководителями этих компаний. Например, в Мытищах старосты собрали жалобы жителей и направили их в территориальные управления окружной администрации. Теперь их изучат и включат в список работ, если посчитают, что эти проблемы действительно существенны.
Решение об этом на заседании 18 мая приняли депутаты Костромской областной думы. Они посчитали, что это не повлияет на активность общественников в представлении интересов людей в органах власти.
Кроме того, расширен круг лиц, которые могут стать старостами — он дополнен депутатами сельсоветов, работающими на непрофессиональной основе. Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками.
Я люблю свою малую родину.
Здесь, в основном, живут люди пожилого возраста, семьи с детьми и те, кто приезжает только на летний сезон. Есть магазин, очаг культуры, где можно что-то почитать, поиграть в настольные игры, люди держат скот и занимаются огородничеством. Насущные проблемы стараемся решать сообща.
Народ у нас душевный, дружный. Меня во всем поддерживают односельчане и администрация сельского поселения. Когда три года назад за деревней промыло у моста, я обратилась за помощью к нашему главе Раилю Исанбердину, а он - к заместителю главы Администрации района по сельскому хозяйству Михаилу Чижкову.
Их стараниями уложены трубы и вопрос решен. У одной женщины с двумя малолетними детьми зимой упала крыша дома. Медлить было нельзя.
Позвала на помощь мужа, детей и покрыли на время толем. Кстати, эта кровля она и сейчас спасает хозяйку. Надо постоянно двигаться, быть в гуще народа, успевать везде.
Считаю, что староста — это местный волонтер, - говорит она.
Староста - самый уважаемый человек на селе
Кандидат в старосты может быть выдвинут: - путем самовыдвижения; - по предложению органов местного самоуправления поселения; - населением жителями населенного пункта населенных пунктов. Староста избирается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Глава администрации поселения на основании решения собрания граждан заключает в соответствии с пунктом 1. Предмет и организация деятельности 3. Староста: - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом; - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением; Деятельность старосты подконтрольна главе администрации поселения. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу. По запросам и при личном приеме старосты администрация поселения, руководители отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Старостой не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2 признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3 имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Принимать местных жителей, фиксировать их обращения.
Взаимодействовать по этим вопросам с местными властями. Вести разъяснительную работу среди населения, доносить информацию о законах, положениях, постановлениях. Собирать сход селения.
Рассматривать вопросы, касающиеся потребностей селения и местных жителей. Вести наблюдение за стратегическими объектами, местными дорогами. Осматривать дворовые территории, государственные строения.
Самостоятельно доносить информацию, писать прошения в органы местной власти касательно нужд и потребностей фермерских хозяйств, необеспеченных слоев населения, инвалидов, многодетных семей. Лично присутствовать на всех заседаниях местных советов. Лично участвовать в облагораживании селения, привлекать к этому жителей.
Организовывать субботники. Контролировать чистоту и санитарные нормы на вверенных ему территориях. Уведомлять власть о самовольном строительстве и пристройках.
Следить за водными ресурсами колодцами, реками, озерами. Взаимодействовать с милицией. Контролировать и участвовать в разрешение споров по земле.
Следить за выделением участков. Принимать объяснительные письма, документы и передавать их в соответствующие органы. Подавать запросы касательно административных правонарушений.
Контроль правопорядка. Обеспечение детей селения путевками в санатории, дома отдыха, летние лагеря. Заключение: Местные представители на селе, своего рода палочка выручалочка, которая придет на помощь, да и находится рядом.
Старосты на местах способны решить множество насущных вопросов, от мелкого ремонта до выделения финансовой помощи малообеспеченным семьям, перекрытия домов, восстановлению их после стихийных бедствий, пожаров. Именно они единственная власть в отдаленных селениях, куда районные представители практически не добираются никогда, соответственно и не знают, что происходит в деревнях, как живут там местные жители, в чем нуждаются.
В Российской империи старостой именовалось выборное должностное лицо сельского общества. Его права и обязанности были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Старосту избирали на сельском сходе сроком на 3 года.
Община контролировала его работу, назначала плату за труд. Он получал специальный нагрудный знак. Староста следил за состоянием дорог, мостов на вверенном ему участке; за сбором взносов, исполнением повинностей, за порядком в общественных местах. Он должен был принимать меры по сохранению правопорядка и общественного спокойствия, задерживать лиц без документов. В случае необходимости староста поднимал односельчан на борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией.
И наказывать имел право: за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать на сумму до одного рубля или назначать общественные работы до двух дней. Старост в деревнях постепенно не стало еще накануне Октябрьской революции: народные волнения, связанные с происходящим в стране в Первую мировую войну, показали, что старосты справиться с ситуацией не в силах. На оккупированных территориях СССР во время Великой Отечественной войны в селах вновь появились старосты, их назначали немецкие власти. Потому-то с тех пор к самому названию «староста» отношение у нашего народа очень неоднозначное. В послевоенное время о старостах вновь забыли.
Решили возродить эту практику в 2014 году. По России — за опытом Но еще до внесения отдельной статьи в федеральный закон о местном самоуправлении во многих регионах, особенно там, где много сельских поселений, старосты работали на добровольных началах. Уже несколько лет старосты на общественных началах действуют в селах Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и других областей. Сайт «Регионы Онлайн» рассказывает, что, к примеру, в Ленинградской области региональные власти поставили задачу максимально вовлечь сельчан в систему местного самоуправления. Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры.
В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост.
Не подменяют, но помогают
- В Костромской области застройщикам предложат землю взамен на квартиры для врачей
- Сельский староста: уважение земляков или головная боль? — Пенсионер России
- Староста - первый помощник на селе
- Староста - самый уважаемый человек на селе
Староста - первый помощник на селе
Когда три года назад за деревней промыло у моста, я обратилась за помощью к нашему главе Раилю Исанбердину, а он - к заместителю главы Администрации района по сельскому хозяйству Михаилу Чижкову. Их стараниями уложены трубы и вопрос решен. У одной женщины с двумя малолетними детьми зимой упала крыша дома. Медлить было нельзя. Позвала на помощь мужа, детей и покрыли на время толем. Кстати, эта кровля она и сейчас спасает хозяйку. Надо постоянно двигаться, быть в гуще народа, успевать везде. Считаю, что староста — это местный волонтер, - говорит она.
Родилась Оксана в Кумертау. Окончила горный техникум по специальности диспетчер железнодорожных путей и начала трудиться в местном депо. Часто приезжала в наш район, ухаживала за бабушкой. Здесь и нашла свою судьбу — Салавата Сафиуллина, парня из работящей семьи. Так городская девушка прописалась в деревне. Устроилась дояркой на местную молочнотоварную ферму, где в то время было много животных.
Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе во взаимодействии с органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа, в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального округа.
Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию. Срок полномочий сельского старосты Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Вологодского муниципального округа на пять лет.
Это я отвечаю на ваш вопрос. Каким законом это регламентируется? Вячеслав Картухин: Этот порядок определяется на местном уровне. Жители [сельских населённых пунктов сами] определяют, кто будет являться старостой. Александр Цыганский, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по местному самоуправлению, земельным отношениям и административно-территориальному устройству фракция «Единая Россия» : Данный вопрос был рассмотрен на фракции «Единая Россия», и депутаты единогласно поддержали данный проект закона. Также состоялось рассмотрение [этого законопроекта] за заседании комитета по местному самоуправлению. Большинством голосов было принято решение рекомендовать Законодательному Собранию принять данный проект закона в двух чтениях. Да, действительно, мы его поддержали.
Закон позволяет регламентировать работу старост, чтобы они представляли интересы деревни, села и так далее. Но в момент обсуждения по данному закону у меня был вопрос: если староста баллотируется в Совет народных депутатов, в данном случае полномочия старосты он оставляет себе или полномочия старосты должны прекращаться? Второй момент - хочу поддержать Емельянову Ларису Николаевну ввиду того, что мы наделяем полномочиями старост, то есть мы им даем в принципе возможность влиять на выборный процесс внутри конкретного района, деревни, села и так далее. Здесь нужно тоже как бы продумать, чтобы таких столкновений интересов не происходило. Иван Алтухов, депутат Законодательного Собрания Владимирской области 9фракция «Коммунистическая партия социальной справедливости» - КПСС : К этому вопросу, на самом деле, надо подойти шире. То есть в нашей области уже давно назрело принятие закона в целом о территориальном общественном самоуправлении, потому что старосты — это часть системы территориального общественного самоуправления в области. Они избираются жителями, а в городе это комитет территориального общественного самоуправления. Это именно те люди, энтузиасты и настоящие патриоты своего поселка, города и страны, которые ежедневно на местах решают все проблемы жителей. Староста - это тот человек на селе, к которому люди идут и днем и ночью со всеми просьбами и этот человек всегда поможет. Безусловно этот закон нужен.
Но это только первый шаг. Я, например, предложил бы, но это уже видимо в развитии, в плане полномочий добавить [старостам] возможности по наведению правопорядка. Это и создание народных дружин, и так сказать, работа в качестве внештатных сотрудников совместно с участковыми инспекторами. Это работа по противопожарной безопасности, потому что в наших селах это очень острая проблема. Ну, и что касательно выборов. Безусловно старосты, которых все на селе знают, которые всем помогают, это люди, как их условно называют, ЛОМы, люди общественного мнения. Конечно, как он скажет, так многие и проголосуют, но не потому что тут какая-то диктатура, а потому что это уважаемый, известный всем человек. Так пожалуйста, идите в старосты или находите там своих сторонников и работайте. То есть здесь надо работать. Закон нужен.
Закон полезен. Лариса Емельянова: По поводу политизации этого закона. На прошедших выборах, далеко не будем ходить, в газете «Судогда и судогодцы» [вышла] очень великолепная статья. Вот, вам, пожалуйста, наглядный пример. Поэтому то, что староста — это еще одно направление этих служебных людей, которые как инструмент будут на выборах, в том числе, работать на известную всем партию, например, у меня нет в этом никакого сомнения. В принципе я поддержал этот закон, но на самом деле, может быть, не разобравшись. Вячеслав Юрьевич сказал, что восемь старост из 1 250 [поддержали этот закон], а может просто проблемы [только] в муниципалитетах этих восьми старост? Может, у всех-то все нормально? Почему мы забираем это право у тех же муниципалитетов?
Материал этого знака — светлая бронза. В середине лицевой стороны находился герб губернии, в которой располагалось то или иное селение. По крайним сторонам знака была гравировка «сельский староста». На другой стороне такой бляхи присутствовал императорский вензель. Знак прикрепляли особой булавкой к груди или надевали на шею, как медаль. Упразднение Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами. Немногие желали ее получить. Да и зарплата у старосты была всего 3 рубля в месяц. Однако почти во всех селах работал свой староста. В начале века происходило много крестьянских волнений. Старосты не справлялись со своими обязанностями. Постепенно эта должность стала замещаться стражниками. И до революции себя изжила. Однако это случилось не во всех селах. Известны случаи работы старост в оккупированных селах в 40-е годы. Но по факту им на смену пришли колхозные председатели. Возрождение Сельский староста должен быть возрожден. К такому вердикту 8-9 лет назад пришли некоторые органы местного самоуправления. И к 2014 году этот институт вновь начал действовать в следующих областях: Ленинградская. В августе того же года в Вологде произошло историческое событие: собрание сельских старост со всей области. В апреле 2016 года в Госдуме появился замысел присвоить старосте села федеральный статус. Примерно через месяц в Кемеровской области был издан закон регионального действия. Он регламентировал работу старост.