В настоящее время существует три уровня секретности и соответствующие им грифы секретности: секретные, совершенно секретные, особой важности. С 1 января 2022 года вступают в силу новые правила градации сведений, составляющих государственную тайну, по степеням секретности. В последние годы в России завели больше десятка дел о нарушении гостайны. Три уровня секретности: кабмин утвердил новые правила о гостайне. В частности, конкретизированы полномочия Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения режима секретности в Администрации Президента Российской Федерации.
Госдума ужесточила допуск к гостайне
| Допуск к гостайне: формы допуска и различия между ними | Степень секретности должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности России вследствие распространения указанных сведений. |
| Минпромторг предложил снизить уровень секретности закрытых конкурентных закупок | 1 уровень допуска секретности позволяет работать с секретными сведениями особой важности. |
| С 17 февраля 2024 года действуют новые правила допуска к гостайне \ КонсультантПлюс | Уровень секретности определяется в зависимости от того, какой ущерб общественным интересам нанесет раскрытие информации. |
| Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном | Секретностью со 2 уровнем допуска может сопровождаться жизнь не только военных, но и представителей гражданских профессий. |
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 04.08.2023) "О государственной тайне"
Несколько лет назад Конституционный суд РФ обратил внимание на то, что компетентным органам и судам необходимо соблюдать требования соразмерности ограничения права на выезд из Российской Федерации. В России с 1 января 2022 года будут действовать новые правила секретности и гостайны. Каждая из них определяет уровень секретности сведений, которые использует сотрудник, плюс его обязанность сохранить (и не разглашать) их. процентные надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. устанавливает порядок обеспечения режима секретности в Российской Федерации; (Абзац дополнительно включен с 1 февраля 2024 года Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 432-ФЗ).
Режим секретности в России усиливается и развивается
Решение о допуске к государственной тайне гражданина, у которого имеется основание для отказа в допуске к государственной тайне, может быть принято только руководителем организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации. Решение о допуске к государственной тайне в отношении руководителей государственных органов и их заместителей принимается теми, кем они назначаются на соответствующие должности, за исключением случаев, установленных федеральным законом или Президентом Российской Федерации. В случае если назначение на должность производится Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, решением Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решение о допуске к государственной тайне принимается должностными лицами, представляющими кандидатуры для назначения. Решение о допуске к государственной тайне в отношении руководителей иных организаций принимается руководителем организации-заказчика. Оформление допуска к государственной тайне должностным лицам, указанным в пункте 9 настоящих Правил , осуществляется организацией, должностное лицо которой принимает решение о допуске к государственной тайне. В организацию, должностному лицу которой оформлен допуск к государственной тайне, направляется письмо уведомление , заверенное печатью организации, оформлявшей допуск к государственной тайне при наличии печати , в котором указываются дата окончания проверочных мероприятий, форма и номер допуска к государственной тайне, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, и дата принятия решения о допуске к государственной тайне.
Проверочные мероприятия, связанные с оформлением допуска граждан к государственной тайне, осуществляются соответствующим органом безопасности по месту расположения организаций, их территориально обособленных подразделений рабочих мест сотрудников. Проверочные мероприятия, связанные с допуском к государственной тайне сотрудников и граждан, принимаемых на службу работу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, осуществляются указанным федеральным органом исполнительной власти во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности. Оформление гражданам допуска к государственной тайне отражается в карточке допуска форма 1 в установленном настоящими Правилами порядке.
Прежняя инструкция утрачивает силу. Среди новшеств можно выделить такие: добавляют раздел "Особенности оформления допуска к государственной тайне руководителей организаций, имеющих несколько организаций-заказчиков"; форма справки становится единой для всех 3 форм допуска. В том числе из-за этого меняют номера ряда форм журналов учета, списка на оформляемого и родственников и др. Это смогут сделать, если гражданин включен в реестр иноагентов или он нарушил законодательство о гостайне ; допуск могут прекратить , если гражданин больше не исполняет обязанности полномочия , которые связаны с гостайной.
Режимное подразделение предприятия проверяет и оформляет документы. На этом этапе оформления ответственный сотрудник: получает карточку формы 1 на допуск к гостайне утверждена Постановлением Правительства РФ от 06. Шаг 4. Военный комиссар выносит решение в отношении военнообязанных. Шаг 5. Руководители госорганов и госорганизаций выносят решение. Шаг 6. Обязанности по допуску к государственной тайне отражаются в контракте по оформлению доступа. Если контракта нет, то в расписке. Допуск к государственной тайне по форме 3 оформляется без проверки органами безопасности. Каким образом налагается ограничение и запрет выезда Человек, имеющий 1 форму допуска, не имеет права на выезд за границу в течение 5 лет. Если сотрудник работает с очень важными сведениями, то продолжительность запрета может быть увеличена ещё на 5 лет. Общий срок при этом составляет 10 лет. Также был принят Федеральный закон 16. Решение по данному вопросу принимается межведомственной комиссией по защите государственной тайны. Наличие 1 степени допуска не означает, что сотрудник «автоматом» лишается возможности путешествовать. Решение об ограничении может быть принято с учётом следующих факторов: страна, которую сотрудник выбирает для заграничной поездки; сроки путешествия и его цель; уровень секретности сведений на момент подачи заявления. Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5—10 лет. Срок ограничения на заграничные поездки действует не с момента оформления допуска, а тогда, когда сотрудник начинает работать с секретными данными. Ограничения при 1 и 2 уровне допуска выглядят так: оформляется загранпаспорт в УФМС только после согласования с ФСБ; если ФСБ не разрешает сотруднику покидать Россию, то загранпаспорт ему не выдаётся; срок оформления паспорта при одобрении ФСБ — до 2 мес. У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж. Одновременно они обязаны предупреждать о стремлении выехать за границу своего нанимателя, либо режимный отдел. Дополнительно такой сотрудник обязан: быть готовым к тому, что во время проверки, которая следует перед поездкой за границу, сотрудниками ФСБ будут изучаться факты его личной жизни, период проверки зависит от того, где именно работает человек, и чем он занимается; соблюдать правила работы с секретной информацией. Ограничения, касающиеся распространения секретной информации Ограничения касаются только сотрудников, имеющих 1 и 2 форму допуска. Им запрещается разглашать секретные сведения, а также использовать их по своему усмотрению. Запрещено также перевозить и применять по собственному усмотрению образцы изобретений, на которые распространяется режим государственной тайны. Это касается: моделей; чертежей. Сотрудник не может оперировать секретными данными в ходе диспута или использовать их в своих докладах и научных работах. Ограничения, связанные с личной жизнью Когда человек поступает на работу, его анкетные данные поступают на изучение в ФСБ. Сотрудники службы безопасности направляют запросы в следующие организации: школу; ЗАГС; полицию. Это требуется для проверки всех поступивших сведений. Проверяется не только претендент на допуск, но и все члены его семьи. А также сотрудники ФСБ получают информацию о банковских операциях и о различных сделках. Определённые ограничения актуальны только во время проверки. В остальное время частная жизнь сотрудника является неприкосновенной. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне утв. N 63 II. Порядок оформления допуска к государственной тайне Пункт 40 40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку форма 1 , в позиции 7 которой делается отметка «В соответствии со статьей 21.
СС0 1 Как будут определять гостайну? Согласно документу, данные будут распределять по степеням секрестности. Отмечается, что из новых правил исключили положение о том, что руководители органов государственной власти, «Росатома» и «Роскосмоса» с соответствующими полномочиями самостоятельно выбирают, какие сведения из перечня отнести к гостайне. Сведения особой важности — это информация о военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб интересам РФ.
Какие существуют степени секретности и грифы секретности?
В РФ установлены следующие степени секретности. В России существуют три грифа секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и(или) в сопроводительной документации на него. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, определяется тем, насколько велик потенциальный ущерб от их разглашения. Более 16 тысяч россиян с допуском к гостайне владеют имуществом за границей или имеют там близких родственников, передает 24 мая РИА Новости со ссылкой на главу комитета по безопасности Госдумы РФ Василия Пискарева. В последние годы в России завели больше десятка дел о нарушении гостайны. Три уровня секретности: кабмин утвердил новые правила о гостайне.
Защита документов
Закон о гостайне РФ был принят Государственной Думой 21 июля 1993 года. 1 уровень допуска секретности позволяет работать с секретными сведениями особой важности. Гостайна: уровни секретности и формы допуска в России-2024. С учетом степени секретности сведений, которыми будет пользоваться сотрудник в своей деятельности, ему может быть установлена одна из трех форм допуска.
Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу в 2024 году
В зависимости от уровня секретности разглашенных сведений и умышленности (неумышленности) действий обвиняемого гражданина зависит и степень его наказания. Наличие у граждан допуска к государственной тайне к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1868 "О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".
Государственная тайна
В частности, речь касается граждан, у которых есть счета в зарубежных банках либо недвижимость за границей. Причины отказа в доступ к гостайне Поводы для отказа в предоставлении допуска к госсекретам опубликованы в ст. Власти решили дополнить этот перечень еще 3 причинами, размещенными в первой статье изменений. Итак, доступ не получат граждане, которые: имеют счета и вложения в зарубежных финансовых организациях и банках, находящимися за границей РФ; владеют и используют иностранные ценные бумаги и другие финансовые инструменты; имеют собственную недвижимость в другом государстве. И если ФСБ не выявит ни одного этих пунктов, но обнаружит, что претендент на допуск совершает действия, создающие угрозу государственной тайне, то все равно откажет в оформлении разрешения. В то же время согласно абз. К таковым относят смерть близкого родственника, находящегося за границей, потребность в экстренном лечении, которое доступно только за рубежом, либо необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых мероприятий.
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Данные о научно-технической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной, экономической, внешнеполитической деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам страны, относятся к сведениям особой важности.
Информацию из перечисленных выше областей, но распространение которой может нанести ущерб не всей России, а интересам различных государственных органов или какой-либо отрасли экономики страны, относятся к совершенно секретным сведениям.
Таким военнослужащим обычно присваивается самая простая, третья форма допуска. Поправками в закон о порядке въезда и выезда из России прописано, каким образом будет приниматься решение об ограничении права покинуть страну.
Решение об ограничении права на выезд граждан с первой или второй формой допуска будут принимать должностные лица в соответствии с порядком, определяемым правительством. По словам адвоката Дмитрия Катчева, поправки расширяют полномочия ФСБ в отношении лиц-секретоносителей, но пока понятного механизма их реализации в документе нет.
Больше документы в руки никому не попадали. А традиция якобы появилась со времен и по инициативе Ленина: чтобы все записанное за ним хранилось в особом месте и считалось категорически секретным, а вскрывать пакет имел право только он и его жена Крупская. Например, что один из документов , переданных польской стороне, был специально подделан. Нас волнует, главным образом, что грифа "Строжайше секретно" в природе не существовало. Тем более, что модификатор "Особой важности" обычно использовался вместе с "Совершенно секретно. Но, к сожалению, казусы делопроизводства всегда были и будут, и нельзя исключать вероятность того, что документ является редким исключением из общих практик. Секретные документы в России Исходящий документ от Минобороны РФ После экскурса в грифы Советского союза вернёмся к современным российским документам.
Как ни странно, имеет место обозначение "Не секретно", которое используют по своему прямому назначению. Такая бюрократия на пользу и для нас, легче искать : Несекретное приложение Секретное приложение Приложение: по тексту, рег. Как правило, это строки ближе к концу документа , и для их поиска можно использовать ключевые слова "Приложение: по тексту". Фотография секретного дела МВД со свалки Секретно экз. Поэтому ничего удивительного, что бывает проще найти никем не рассекреченные документы на мусорке, а не в Интернете, как произошло с одним уральцем. Совершенно свободно фотографии документов появились в новостных статьях, а затем в Одноклассниках. И по сей день они лежат в открытом доступе у него в альбоме.
Кто знает, сколько секретных документов залито в ВК и общедоступно, но просто не проиндексировано из-за формата картинки? Подлинность почти не вызывает сомнений, а найдены они были довольно просто - через проиндексированный контент в Pastebin. Разумеется, это был намеренный слив, и авторы его создали целый сайт , куда скопировали текстовое содержание почти двух десятков секретных и совершенно секретных документов ФСБ, а ещё и залили файлы на самые разные файлообменники. По документу выше есть только замечание о его характере: это внутренний документ характера записки, потому не содержит сведений об экземплярах, а графа номера пустая до заполнения и отправки. Постановление о заведении дела специальной операции в области информационной безопасности Только лично Совершенно секретно п. Касательно сокращений: при проставлении грифа указывается номер пункта перечня сведений, подлежащих засекречиванию, так что по пунктам при знании перечня! Опять сталкиваемся с пометкой "Только лично".
Этот модификатор используется для обозначения способа доставки и может принимать другие значения вроде " Нарочно ", " Шифром " и т.
Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном
Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска. Согласно статье 8 закона «О государственной тайне» [1], уровень секретности информации должен соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесён безопасности государства вследствие распространения указанных сведений. В правительстве России утвердили новую редакцию правил, связанных со сведениями, которые составляют государственную тайну. Президент РФ сам будет устанавливать порядок обеспечения режима секретности в своей администрации.