Признаки формальной определенности и общеобязательности обладают: нормы морали нормы права нормы этикета обычаи и традиции 26. Освобождение цен от государственного регулирования называется либерализацией инфляцией ваучеризацией дефолтом 27.
Отказ от государственного регулирования цен называется
Дефляцией называют снижение цен на товары. Либерализация Цен — освобождение цен от административного контроля, формирование цен по законам рыночной экономики, под влиянием конкуренции товаропроизводителей, а также спроса и предложения товаров. Какие названия использовались в отношении родины евреев? Основные моменты гражданского кодекса наполеона. chanel logo. Следи за крипто новостями и заработай свой первый 1000000$. частичная или полная отмена государственного регулирования цен; переход к формированию цен на свободном рынке. А. Дефицит государственного бюджета возникает в результате превы¬шения расходов над доходами. Б. Дефицит государственного бюджета всегда является результатом экономического кризиса.
Экономическая сфера жизни общества
Причиной коллапса называется отсутствие замены денежной массы, избавившей бы страну от вышедших из употребления советских рублей. Либерализацией цен называют переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию). Тема древняя Греция. город который греки осаждали 10 лет и у него два название. Составить рассказ от имени героя Спартанского Восстания в Риме. Кто был руководителем освободительной борьбы украинского народа? валовой внутренний продукт. 18. Освобождение цен от государственного регулирования называется. Либерализация цен — это освобождение цен от административного регулирования.
Формы и методы воздействия государства на цены
Определите, предприятие какой формы собственности иллюстрирует следующий пример, и назовите права его работников: Работники предприятия «Старт» стремятся сделать производство более эффективным, так как получают часть дохода предприятия, владея его ценными бумагами. Это право на доход сохраняется за ними и после увольнения. Хаббард 1 Как вы понимаете слова Э. Два экономиста вели спор на тему: «Чему правильнее уделить большее внимание в такое сложное время, которое сейчас переживает Россия, - экономике или культуре? Один уверял: «Конечно, экономике!
В ней - корень проблем! Может быть, истина заключается как раз в обратной логике: если забросить культуру, образование, то любые первоначальные успехи в экономике со временем сойдут на нет, поскольку она не может в конце концов достичь больших результатов в бескультурном, духовно деградировавшем обществе». Прочитайте текст и выполните задания к нему.
В Российской Федерации введена 2 января 1992 г. Источник: История России Словарь-справочник. Брянск 2018 г.
Данилов и др. Маркова А. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920- 1990 гг. Программа предполагала радикально изменить экономическую систему страны. Государство должно было отказаться от регулирования цен, чтобы наполнить рынок товарами, преодолеть дефицит самого необходимого. Предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и со временем разрешить куплю-продажу земли. Речь зашла и о необходимости активировать внешнеэкономические связи России с другими странами, снять ограничения на внешнеторговые операции, ввести российскую национальную валюту рубль и обеспечить его конвертируемость. Самым болезненным было решение о либерализации цен: на это, опасаясь социального взрыва, так и не пошло руководство СССР за годы перестройки. Правительство полагало, что после введения свободного ценообразования цены вырастут в 3 раза. Реальность оказалась более суровой.
Нормативно правовая база регулирует что. Государственное регулирование тарифов. Основной метод государственного регулирования тарифов. Установление предельной цены. Установление предельных уровней надбавок на товары. Методы прямого регулирования цен. Цели государственного регулирования. Цели гос регулирования. Виды цен в зависимости от степени и способов регулирования. Виды цен по степени регулирования. Виды цен по степени государственного регулирования. Виды центв зависимости от государственного регулирования. Освобождение цен от государственного регулирования Освобождение цен от государственного регулирования Спрос и предложение Обществознание. Государственное регулирование цен на лекарственные препараты. Проблем регулирования цен. Регулирование предельных цен. Государственное регулирование цен на лс. Тарифы в электроэнергетике. Регулирование тарифов в электроэнергетике. Тарифное регулирование цен на электроэнергию. Особенности регулирования ценообразования в РФ. Особенности российского ценообразования. Ценовая политика России. Задачи государственного ценообразования. Методы государственного регулирования цен. Последовательность государственного регулирования цен. Государственное регулирование цен в таблицах. Государственное регулирование рынка. Государственное регулирование рыночного регулирования. Методы государственного воздействия на рынок. Гос регулирование рынка. Виды регулирования цен. Способы воздействия государства на цены. Формы государственного воздействия на формирование рыночной цены. Воздействие государства на цены. Влияние государства на цены. Освобождение цен от государственного регулирования Система контроля качества лекарственных средств. Контроль качества лекарственных средств. Государственный контроль качества лекарственных средств. Методы контроля качества лекарственных средств. Задача военного коммунизма 1918-1921. Периодизация военного коммунизма. Политика военного коммунизма и НЭП. Хронологические рамки военного коммунизма. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен тарифов. Регулирование цен в РФ осуществляет государственное. Действовать согласно указа. Ценообразование в России постановление. Методы коленного государственного регулирования. Методы косвенного регулирования. Косвенные методы государственного регулирования. Прямые и косвенные методы государственного регулирования цен. Государственное регулирование конкуренции на рынке. Рынок по степени регулирования. Ценообразование на лекарственные средства.
Либерализация цен
Это поможет направить ресурс в развитие бизнеса, а не борьбу с конкурентом. Создать комплексное предложение. Товар, обвалившийся в цене, можно скомпоновать с сопутствующей услугой или другим товаром, на которые есть спрос и устойчивая цена. За счет этого выровнять цену, сохранить линейку товаров и собственные позиции.
Сменить клиентскую нишу. Если демпинг ударил по категории дешевых товаров, возможно, есть смысл уйти из этого сектора. Проанализируйте, как надолго может затянуться демпинговая борьба.
Если она грозит серьезными убытками, направьте свое внимание на другие категории покупателей. Расширьте ассортимент более качественными товарами, улучшите сервис, обновите интерьер магазина. Можно не убирать с полок дешевые товары полностью, а оставить самые ходовые образцы, чтобы продемонстрировать клиенту широкий ценовой диапазон.
Обратиться в суд. Если действия конкурентов нарушают законодательство и у вас есть доказательства, попробуйте наказать их через суд. К примеру, если несколько крупных предприятий договариваются об установлении демпинговой цены с целью устранения с рынка мелких конкурентов — это прямое правонарушение.
Больше всего от демпинга страдают небольшие компании. Крупные корпорации имеют ресурсы, чтобы снижать цены легальными способами и не терпеть убытки. Сетевики экономят за счет большего объема закупок, собственных этапов производства, доставки, глобализации процессов.
Малый бизнес иногда не выдерживает такой конкуренции. Чтобы бороться с демпингующими игроками на рынке, всегда делайте упор на собственные УТП. Демонстрируйте полную комплектацию товара, рассказывайте о качестве материалов, расширенной программе сервиса или постпродажном обслуживании.
Доносите ценность продукта через разные каналы: в социальных сетях, email-рассылках, на сайте и при офлайн-продажах. Законодательная антидемпинговая база Согласно действующему законодательству Российской Федерации цены на товары не подлежат государственному регулированию, являются свободными и формируются продавцами самостоятельно. Исключение составляют только регулируемые цены и тарифы естественных и локальных монополий — на газ, электроэнергию, коммунальные тарифы и отдельные тарифы связи и городского транспорта, а также цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.
Государство также регулирует цены в области внешней торговли, госзакупок и защишает малый бизнес с помощью следующих нормативных актов: Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08. В этих законах определены основные понятия демпинга, описан порядок выявления и доказательства факта демпингового импорта, принципы установки цен на экспорт и импорт, порядок расчета антидемпинговой пошлины, антидемпинговые и компенсационные меры. Внешнему демпингу уделяется больше всего внимания, потому что с его помощью одно государство может полностью уничтожить некоторые отрасли торговли другого или серьезно подорвать экономику.
Федеральный закон «О защите конкуренции». Федеральная антимонопольная служба России контролируют, не является ли цена на товар монопольно высокой или низкой. Она выявляет нарушения самостоятельно либо по запросу от физических или юридических лиц.
Ошибочная экономическая политика советского руководства, проводившаяся в период Перестройки , привела к тому, что в советскую экономику выплеснулась огромная масса мало чем обеспеченных денег. Поскольку цены на товары удерживались директивно, в государственных магазинах возник масштабный товарный дефицит. С 1991 г.
Пример метода правового регулирования. Государственное регулирование экономических процессов. Меры государственного регулирования экономики. Сущность государственного регулирования экономики. Сущность государственного регулирования экономических процессов. Предмет правого регулирования пример.
Охарактеризуйте методы правового регулирования. Отраслевые особенности предмета и метода правового регулирования. Предмет и метод правового регулирования ТГП примеры. Цели и методы государственного регулирования цен. Задачи регулирования монополий. Задачи государственного регулирования цен. Цели и методы регулирования естественных монополий. Капиталистические методы хозяйствования это. Капиталистическая система хозяйствования это.
Капиталистический методы способы капитализма. Экономические методы хозяйствования. Регулирование цен государством. Методы регулирования цен. Цели государственного регулирования цен. Цели и задачи гос регулирования цен. Методы регулирования валютных отношений. Гос регулирование валютных отношений. Формы регулирования валютных отношений.
Способы государственного регулирования валютных отношений. Цели государственно рыночной экономики. Цель гос политики в рыночной экономике. Цели государственной экономической политики. Методы регулирования разделяются на:. Методы государственного регулирования разделяются на. Контроль над монополиями. Прямые методы регулирования монополизации. Методы административного регулирования.
Административное регулирование экономики. Административные методы государственного регулирования. Административные методы регулирования экономики. Государственное регулирование экономики. Формы и методы государственного регулирования. Формы государственного регулирования экономики. Формы и методы государственного регулирования экономики. Трехпозиционное регулирование. Законы автоматического регулирования.
Основные законы регулирования. Трехпозиционный закон регулирования. Понятие, сущность государственного предпринимательства. Государственное регулирование предпринимательства это система мер. Понятие государственного регулирования. Функции государственного регулирования предпринимательства. Соотношение правового регулирования и правового воздействия. Правовое регулирование и правовое воздействие.
Почему так происходит?
Евгений Марченко, финансовый консультант, директор E. Finance: — Государственное вмешательство в регулирование цен в условиях рыночной экономики — не такое уж редкое явление. Стоит отметить, что прямое установление граничных цен — не единственный инструмент влияния. Чаще используется система квот или налоговых льгот, чтобы достичь желаемого понижения. Жесткое ограничение верхних границ стоимости может иметь положительный эффект на коротком промежутке времени. Если же такие меры затягиваются, возрастает вероятность возникновения дефицита и, как цепная реакция, экономика сталкивается с ростом цен на смежные группы товаров. Дело в том, что производитель глазированных сырков закладывает все издержки в стоимость своей продукции. Если траты на продукты, налоги, зарплаты работникам, аренду, рекламу и другие вещи не «отбиваются», производитель вынужден снижать свои расходы. Например, использовать продукты более низкого качества и сокращать производство.
Поэтому хороших сырков со временем станет мало или ими начнут торговать из-под полы. Возможно, даже появится теневой рынок глазированных сырков, если сохранится спрос, правда, покупать их на этом теневом рынке покупателю выйдет дороже — производитель будет закладывать в стоимость риски привлечения к ответственности по новому закону. Регулирование цен при плановой экономике Во времена Советского Союза регулирование цен было одной из основных функций государства. В итоге во многих сферах экономики с годами развился товарный дефицит.
История. 11 класс
Верны ли следующие суждения о роли конкуренции? Конкуренция между производителями выступает регулятором хозяйства во всех экономических системах. Б, В условиях рынка конкуренция ведет к снижению издержек производства. Верны ли следующие суждения о цикличности экономического развития? Зарегистрируйте блог на портале Pandia. Бесплатно для некоммерческих и платно для коммерческих проектов. Регистрация, тестовый период 14 дней.
Характер переходного периода к рынку, как показывает опыт зарубежных стран, должен быть постепенным, а не радикальным или «шоковым» хотя в ряде случаев шок также необходим. В западноевропейских странах после второй мировой войны основной упор был сделан на классические средства, то есть на восстановление реального роста экономики путем развития производства, роста производительности труда. При этом спираль «зарплата — цены» находилась в центре внимания экономических служб западноевропейских государств, а либерализация цен, доходов и банковского кредита осуществлялась в течение 40 лет. При этом освобождение цен от администрирования происходило и виде циклического процесса, при котором фазы усиления контроля чередовались с фазами его ослабления. В то же время правительства современных промышленно развитых стран продолжают осуществлять контроль и регулирование цен товаров и услуг, имеющих особо важное значение для поддержания жизненного уровня населения, с целью защиты от деятельности монополизированных производств. Государственное регулирование цен основывается на антитрестовских законах. Контроль за ценами осуществляется Антитрестовским управлением Министерства юстиции США и Федеральной торговой комиссией. Большая часть цен в США формируется компаниями под воздействием рыночного механизма конкуренции. В отраслях, где присутствуют естественные монополии, цены регулируются государством.
К таким отраслям относятся энергетический комплекс и система связи. Администрациям некоторых штатов дано право устанавливать тарифы на электроэнергию, железнодорожные тарифы и тарифы автомобильных перевозок. В 1933 г. Правительство США также может влиять на цены посредством стандартов и экономических требований. Государством контролируются также ставки процента по кредитам, так как оказывают существенное воздействие на издержки производства и на уровень цен. Государственный сектор в экономике Франции занимает небольшой удельный вес в ВНП и включает отрасли — монополисты например, газовую промышленность, электроэнергетику, транспорт , а также некоторые отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции национальный и коммерческий банки, страховые компании и отдельные фирмы. В первом случае государство устанавливает все экономические параметры деятельности отраслей— монополистов, в том числе объем инвестиций, оплату труда, цены на готовую продукцию, а во втором — государство оказывает минимальное воздействие на экономические параметры хозяйственной деятельности этих отраслей, побуждая их конкуренцию с частным сектором. Следует отметить, что Франция является одной из немногих промышленно развитых стран, где существовал довольно жесткий режим государственного регулирования цен, который частично сохраняется до настоящего времени. Сложная экономическая ситуация в стране, сложившаяся к 1947г.
В конце 1947г. В начале 1948 г. Вместе с тем в течение последующих лет 1949—1957 гг. В 1960—1962 гг. Одновременно с этим были заморожены цены на некоторые продукты питания и услуги. С 1965 по 1972 гг. В соответствии с контрактами стабильности государство заключало с предприятиями соглашения, по которым они имели право повышать цены на одни товары, одновременно снижая цены на другие товары.
На международном рынке цены определяются без вмешательства контролирующих органов. Почти изжил себя институт прямого государственного регулирования, а частичное вмешательство постепенно сводится к минимуму. Однако, государство не теряет своих экономических функций, вместо администрирования, финансовые органы занимаются созданием благоприятной среды для развития бизнеса.
Для этого принимается ряд мер, способствующих закреплению возможностей малого и среднего бизнеса на законодательном уровне.
За 200 рублей производитель продает лишь килограмм, что совершенно невыгодно клиенту. Еще одна популярная уловка — уменьшить объем упаковки или массу единицы товара. Мороженое в вафельном стаканчике уже весит не 100 гр, а только 90 Как противостоять демпингу Существует несколько стратегий : Подождать.
Обычно это самый простой и действенный метод. Демпингующий конкурент снижает цены за счет финансовой подушки, ухудшения качества товара, снижения зарплаты работникам. Все эти мероприятия разрушают бизнес, поэтому соперник со временем либо откажется от демпинга, либо сам уйдет с рынка. Инициируйте переговоры и договоритесь о сотрудничестве.
Это поможет направить ресурс в развитие бизнеса, а не борьбу с конкурентом. Создать комплексное предложение. Товар, обвалившийся в цене, можно скомпоновать с сопутствующей услугой или другим товаром, на которые есть спрос и устойчивая цена. За счет этого выровнять цену, сохранить линейку товаров и собственные позиции.
Сменить клиентскую нишу. Если демпинг ударил по категории дешевых товаров, возможно, есть смысл уйти из этого сектора. Проанализируйте, как надолго может затянуться демпинговая борьба. Если она грозит серьезными убытками, направьте свое внимание на другие категории покупателей.
Расширьте ассортимент более качественными товарами, улучшите сервис, обновите интерьер магазина. Можно не убирать с полок дешевые товары полностью, а оставить самые ходовые образцы, чтобы продемонстрировать клиенту широкий ценовой диапазон. Обратиться в суд. Если действия конкурентов нарушают законодательство и у вас есть доказательства, попробуйте наказать их через суд.
К примеру, если несколько крупных предприятий договариваются об установлении демпинговой цены с целью устранения с рынка мелких конкурентов — это прямое правонарушение. Больше всего от демпинга страдают небольшие компании. Крупные корпорации имеют ресурсы, чтобы снижать цены легальными способами и не терпеть убытки. Сетевики экономят за счет большего объема закупок, собственных этапов производства, доставки, глобализации процессов.
Малый бизнес иногда не выдерживает такой конкуренции. Чтобы бороться с демпингующими игроками на рынке, всегда делайте упор на собственные УТП. Демонстрируйте полную комплектацию товара, рассказывайте о качестве материалов, расширенной программе сервиса или постпродажном обслуживании. Доносите ценность продукта через разные каналы: в социальных сетях, email-рассылках, на сайте и при офлайн-продажах.
Законодательная антидемпинговая база Согласно действующему законодательству Российской Федерации цены на товары не подлежат государственному регулированию, являются свободными и формируются продавцами самостоятельно.
ГЛАВА 7Государственное регулирование цен
Снижение государственного контроля над ценами облегчает ведение бизнеса и создание новых предприятий. Более высокая конкуренция также стимулирует инновации и развитие экономики в целом. Однако, следует отметить, что либерализация цен может вызвать временные колебания цен, особенно при переходе от регулируемых к свободным ценам. Это связано с тем, что рынок может не сразу наладиться и установить устойчивые цены. Однако, в долгосрочной перспективе, либерализация цен приводит к более эффективному функционированию рыночных отношений и достижению более высокого уровня благосостояния в обществе. Результаты либерализации цен в разных секторах экономики Определение либерализации цен Либерализацией цен называют процесс освобождения от государственной регламентации и нормирования.
В результате либерализации цен происходит переход к рыночной экономике, где цены формируются самостоятельно, исходя из спроса и предложения на товары и услуги. Понятие либерализации цен Либерализация цен представляет собой процесс освобождения от государственного контроля и регулирования цен на товары и услуги. Она направлена на создание более свободных экономических условий, где конкуренция стимулирует качество товаров, снижает цены и способствует развитию предпринимательства. Результаты либерализации цен в разных секторах экономики могут быть различными. В некоторых случаях, освобождение цен от государственного вмешательства приводит к снижению цен и улучшению доступности товаров и услуг для потребителей.
В других случаях, либерализация цен может привести к повышению цен на определенные товары и услуги, особенно в периоды непосредственного освобождения, в связи с увеличением конкуренции и переходными процессами. Однако в долгосрочной перспективе либерализация цен способствует развитию эффективной, конкурентоспособной экономики. Она побуждает предпринимателей к совершенствованию производства, инвестициям в новые технологии и улучшению качества товаров и услуг. Кроме того, освобождение цен способствует созданию благоприятной инвестиционной среды и привлечению иностранного капитала. Сектор экономики.
Фиксирование цен государством проводится для обеспечения: доступа большей части населения к потреблению определенного товара. В этом случае законодательно устанавливается максимальная цена "потолок "цены , которую продавцу разрешается запрашивать за свой товар или услугу. Выше этой величины производители не имеют право поднимать цену. Однако при этом необходимо учитывать, что если "потолок" цены окажется ниже цены равновесия, то может возникнуть устойчивый дефицит этого товара, который будет препятствовать доступу к нему большинства потребителей; определенного уровня доходов некоторым группам поставщиков ресурсов или помощи производителям для покрытия издержек. В этом случае законодательно устанавливается минимальная цена.
Она, как правило, превышает цену равновесия. Однако в результате этого может возникнуть довольно устойчивый излишек продуктов или ресурсов, и поставленная цель не будет достигнута, так как для производителей это будет означать, что продукция не реализуется и издержки все равно не покрываются, а для поставщиков ресурсов - что ресурсы все равно не продаются и, следовательно, не обеспечивается желаемый уровень дохода. Отсутствие государственного регулирования цен негативно сказывается на состоянии отдельных производителей и экономики в целом. Налоговая и внешнеэкономическая политика государства может как стимулировать, так и сдерживать производство и предложение товаров на рынке, понижать или повышать цены товаров и услуг. Государственное регулирование в сфере ценообразования и применения цен осуществляется с помощью различных методов, среди которых можно выделить: определение перечня продукции и услуг, подлежащих государственному регулированию, в том числе монопольной продукции; установление предельных уровней цен и тарифов, а также торговых надбавок скидок ; нормирование рентабельности; замораживание цен. В первую очередь государство регулирует цены продукции и услуг предприятий с государственной формой собственности.
К ним относятся тарифы железнодорожных перевозок, коммунально-бытовых и жилищных услуг, услуг связи и др. Государство может влиять на процесс ценообразования тремя способами: назначать фиксированные цены вводить государственные прейскурантные цены, например, на электроэнергию, железнодорожные тарифы, жилищно-коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте , замораживать цены, фиксировать цены предприятий-монополистов; определять правила, в соответствии с которыми предприятия сами назначают регулируемые государством цены установление предельного уровня цен отдельных видов товаров; регламентация основных параметров цены, таких как прибыль, скидки, косвенные налоги и т. В кризисных ситуациях государственные органы могут устанавливать предельные цены товаров, произведенных в сфере негосударственного сектора хлеба и хлебобулочных изделий, масломолочной продукции, детского питания и др. В мировой практике имеется достаточно примеров, когда уровень цен определенных товаров негосударственных предприятий утверждается решением межгосударственных органов установление цен угля и черных металлов Европейским объединением угля и стали, цен нефти - странами Организации стран-экспортеров нефти ОПЕК , закупочных цен сельскохозяйственной продукции - странами Европейского Сообщества ЕС и др. Основные принципы установления и применения цен товаров и тарифов услуг, а также организации контроля за их соблюдением на территории РФ определяются соответствующими законодательными и нормативными документами.
Предотвратить разрушительное влияние цен на экономику. Такая цель, как правило, ставится, если в экономике нарушены естественные хозяйственные связи, недостаточно развита инфраструктура рынка, имеется острый дефицит основных товаров, высокий уровень инфляции, безработица и т. При таких условиях государство склоняется преимущественно к политике прямого регулирования цен, в рамках которой на важнейшие виды товаров и услуг устанавливаются фиксированные цены. Политику фиксированных цен неминуемо приходится дополнять дотированием производителей этой продукции. В рамках этой политики ставится задача остановить раскручивание спирали «зарплата — цены» и снижение на этой основе инфляции к нормальному уровню. При таких условиях наибольшее распространение приобретают следующие методы: временное «замораживание» блокирование цен, применение предельных цен или предельных коэффициентов повышения их, использование предельных нормативов рентабельности, дотирование производителей социально важных потребительских товаров или предоставление целевых компенсаций потребителям. Эти методы государственного регулирования цен, как правило, дополняются соответствующим регулированием заработной платы. Обеспечить доступ к товарам первой необходимости всем слоям населения независимо от уровня их денежных доходов. Такая цель может быть оправданной при условиях сравнительно невысокой эффективности общественного производства, если существует разногласие между высокими затратами на производство товаров первой необходимости и низкой заработной платой широких слоев населения. Для решения этой проблемы применяется политика низких цен на товары первой необходимости, которая реализуется через низкий уровень товарных налогов или через полное освобождение от налогов. При необходимости политика низких цен дополняется дотированием производителей важнейших товаров. В рамках этой проблемы к некоторым товарам не первой необходимости государство применяет политику высоких цен, которая реализуется с помощью повышенных ставок косвенных налогов например, акцизного сбора. С помощью высоких цен государство ограничивает производство и потребление соответствующих товаров, а вместе с тем компенсирует потери налоговых поступлений в бюджет, вызванные низкими ценами на товары первой необходимости. Защитить внутренний рынок от отрицательного влияния внешней конкуренции. Внутренние цены в каждой стране, как правило, отличаются от мировых, что обусловлено неодинаковым уровнем затрат на производство и разностью в системе налогообложения. Превышение внутренних цен против мировых делает выгодным импорт иностранных товаров. И наоборот, низкий уровень внутренних цен стимулирует экспорт отечественных товаров.
Особое внимание государство уделяет регулированию деятельности предприятий-монополистов, в т. Важность этой проблемы состоит в том, что монополизм мешает нормальному развитию экономики. В рыночной среде конкуренция служит основным регулирующим механизмом, именно она подчиняет производителей и поставщиков диктату покупателей и потребителей. При конкуренции желания покупателей и продавцов о предложении и спросе определяют рыночные цены, а индивидуальные производители и поставщики лишь приспосабливаются к желаниям потребителей. Рост монополий меняет это положение. Вообще монополией можно назвать ситуацию, когда число продавцов становится столь малым, что каждый из них уже в состоянии оказывать влияние на общий объем предложения и на цену продаваемого товара, продукции, услуги. В результате продавцы производители воздействуют на рынок и манипулируют ценами к собственной выгоде в ущерб обществу. Так как монополисты могут ограничивать объем предложения, то и в состоянии диктовать цены на свою продукцию, товары, услуги, которые превышают конкурентные цены, а монополисты получают длительную устойчивую высокую прибыль. Естественно, такая ситуация противоречит интересам потребителей, а также способствует тому, что ресурсы, количество которых ограничено, распределяются в интересах монополистических продавцов производителей , а не в целях удовлетворения потребностей общества. Поэтому в странах с развитой рыночной экономикой действует антимонопольное законодательство и создан действенный механизм контроля за деятельностью монополистов. В 1995 и в 1998 году, согласно федеральным законам от 25. Доминирующим безусловно т. Законом запрещены монополистические действия, которые препятствуют свободной конкуренции или ущемляют интересы других хозяйствующих субъектов: изъятие товаров из обращения, которое может привести к дефициту или повышению цен; навязывание контрагентам невыгодных или дискриминирующих условий договоров; создание препятствий для доступа выхода на рынок; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; установление монопольно высоких или низких цен. Монопольно высокая — цена товара, устанавливаемая предприятием-монополистом с целью компенсации необоснованных затрат или получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара. Монопольно низкая — цена приобретаемого товара, устанавливаемая монополистом покупателем в целях получения дополнительной прибыли компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая монополистом-продавцом на уровне, приносящем убытки от продажи с целью ограничения конкуренции или вытеснения с рынка других продавцов; сокращение или прекращение производства товаров, пользующихся спросом при наличии возможностей их безубыточного производства. Кроме того, запрещено создание любых объединений предприятий, которые могут препятствовать свободной конкуренции. Не допускаются соглашения и действия органов исполнительной государственной власти федеральных, региональных, местных , ограничивающие конкуренцию. Методами регулирования деятельности субъектов естественных монополий являются: ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения установления цен тарифов или их предельного уровня; определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и или установление минимального уровня их обеспечения. Методы регулирования применяются к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом стимулирующей роли в повышении качества производимых реализуемых товаров и в удовлетворении спроса на них см. При этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание: издержки производства реализации товаров, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы, налоги и другие платежи; стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства, и амортизационные отчисления; прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам тарифам ; удаленность различных групп потребителей от места производства товаров; соответствие качества производимых реализуемых товаров спросу потребителей; государственные дотации и другие меры государственной поддержки. Органы ценообразования и контроля цен, их функции В Российской Федерации основы ценовой политики находятся в введении государства, что должно найти отражение в законодательстве. В настоящее время такого Федерального закона нет, поэтому важнейшие направления государственной ценовой политики регулируются такими законодательными и правовыми нормативными актами, как федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Система органов ценообразования представлена на рис. Согласно действующей практики, главным органом ценообразования является Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти — Министерство экономики и входящий в его состав департамент цен. Функциями Правительства РФ являются: утверждение перечня продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены тарифы на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат регулированию; установление порядка государственного регулирования цен тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; Рис. Органы ценообразования РФ. Правительству РФ также дано право пересматривать перечни продукции, товаров, услуг, цены тарифы , которые подлежат регулированию на внутреннем рынке страны, и изменять порядок регулирования в случае необходимости. На департамент цен в составе Министерства экономики возложены следующие функции: формирование предложений по вопросам проведения единой государственной ценовой политики и их реализация; разработка порядка регулирования цен тарифов ; разработка методологии ценообразования, обеспечивающей единую политику ценового регулирования на всей территории Российской Федерации; систематический анализ процессов ценообразования в отраслях народно-хозяйственного комплекса и подготовка предложений по совершенствованию как механизма ценообразования, так и государственной политики цен; осуществление государственного контроля за соблюдением порядка регулирования цен; координация деятельности органов контроля цен субъектов Федерации. На органы контроля цен субъектов Российской Федерации возложены функции регулирования цен тарифов на те товары, продукцию и услуги, которые в соответствии с законодательными нормативными актами находятся в их компетенции локальные естественные монополии. Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, кроме отраслей, отнесенных к естественной монополии, осуществляется Министерством по антимонопольной политике, создающим подчиненные ему территориальные органы для исполнения своих функций. Основными задачами антимонопольных органов являются: содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства; предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Под монополистической деятельностью понимаются действия бездействия хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти всех уровней управления, направленные на недопущение ограничения или устранения конкуренции; государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Для решения этих проблем антимонопольные органы: направляют в Правительство РФ предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства к практики его применения; дают рекомендации органам исполнительной власти по проведению мероприятий, направленных на развитие товарных рынков и конкуренции; разрабатывают и осуществляют меры по демонополизации производства и обращения; контролируют соблюдение антимонопольных требований при создании, регистрации и ликвидации хозяйствующих субъектов; контролируют приобретение акций долей в уставном капитале хозяйственных обществ, которое можно привести к доминирующему положению. Таким образом, на антимонопольные органы возложены функции контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе и за соблюдением порядка ценообразования. Что касается отраслей естественных монополий, то их деятельность регулируется Федеральными органами естественных монополий, также создающими в субъектах Российской Федерации территориальные органы исполнительной власти по регулированию деятельности естественных монополий. Государственная ценовая политика Российской Федерации не может быть реализована без эффективного контроля за соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов. Контроль является не самоцелью, а составной частью управления экономическими объектами и процессами. Органы ценообразования и контроля цен существуют в Российской Федерации с 1967 года. В середине 1989 года в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского подчинения были образованы государственные инспекции цен, а в городах и районах введены должности инспекторов по контролю за ценами. Таким образом, Роскомцен имел вертикальную структуру управления и четкий механизм контроля за исполнением своих решений на территории Российской Федерации. После ликвидации Российского комитета цен в 1994 году единая система органов ценообразования и контроля цен распалась. Функции федерального органа контроля по ценовой политике перешли к Министерству экономики. Органы ценообразования и контроля цен субъектов Российской Федерации были переформированы и стали функционировать под различными названиями в структуре органов соответствующей исполнительной власти. Таким образом, в настоящее время органами контроля цен являются: на федеральном уровне — Министерство экономики РФ; на региональном уровне — органы исполнительной власти субъектов РФ; на местном уровне — органы местного самоуправления контроль распространяется на субъекты предпринимательской деятельности муниципальной собственности. Помимо них, право контролировать деятельность имеют и другие государственные органы: финансовые и антимонопольные органы; государственная налоговая инспекция; государственная торговая инспекция. Различие между ними заключается в том, что органы контроля цен в случае нарушения дисциплины цен имеют право принимать решения о применении финансовых санкций и взыскании штрафов и реализовывать их через налоговые органы в бесспорном порядке, а другие органы, выявившие нарушения, должны передавать материалы и акты проверок органам контроля цен для принятия решений. К нарушениям государственной дисциплины цен относятся: завышение государственных регулируемых цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, в том числе фиксированных цен и тарифов, предельных или минимальных цен и тарифов, предельных уровней рентабельности, предельных коэффициентов повышения цен и тарифов; завышение оптовых отпускных цен, зарегистрированных при декларировании в органах ценообразования; завышение установленных надбавок наценок к ценам и тарифам, а также начисление непредусмотренных надбавок и непредставление установленных скидок; нарушение предприятиями-монополистами дисциплины цен; установление монопольно высоких или низких цен и тарифов; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; завышение цен на продукцию, у которой есть конструктивные или технологические недостатки; применение свободных цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями, если такой порядок законодательно определен. К предприятиям, допустившим нарушения в области цен и ценообразования кроме предприятий-монополистов и естественных монополий , применяются экономические санкции: сумма, полученная в результате нарушения дисциплины цен, изымается в доход бюджета за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после выплаты всех налогов и обязательных отчислений без уплаты штрафа независимо от финансового положения предприятия. Эта сумма рассчитывается как разница между фактической выручкой от реализации продукции, работ, услуг по завышенным ценам и стоимостью этой продукции, работ, услуг по ценам и тарифам, сформированным в соответствии с законодательством. Кроме этого, с предприятия в таком же размере взыскивается штраф и оно обязано снизить цены на свою продукцию, товары, услуги до соответствующего уровня. При повторном нарушении взимается штраф в двойном размере, кроме этого, к ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении норм законодательства о государственном регулировании цен. Сумма штрафов зачисляется во внебюджетные фонды местной администрации по местонахождению предприятия. Если предприятие самостоятельно выявило нарушение, то оно вносит в бюджет сумму излишне полученной прибыли без уплаты штрафа. Предприятия естественных монополий несут ответственность за завышение цен тарифов , установленных органами естественных монополий в виде штрафа в размере 15 тысяч минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, они должны возместить убытки, если в результате завышения цен они возникли у потребителей их продукции. В то же время если для естественных монополий были установлены цены без достаточного экономического образования и это причинило им убытки, то они вправе требовать возмещения. Предприятия-монополисты также несут ответственность за нарушение антимонопольного законодательства согласно Закону «О конкуренции и ограничении коммерческой деятельности на товарных рынках». Кроме того, органы контроля цен субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 146 и 224 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях могут накладывать штраф на руководителей предприятий, нарушивших дисциплину цен, в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. Сложность ситуации состоит в том, что контроль за ценами не имеет законодательной базы, а регулируется теми правовыми нормативными документами, о которых говорилось ранее. Отсутствие правового статуса органов контроля цен ведет к тому, что арбитражные суды нередко признают недействительными решения органов исполнительной власти субъектов Федерации о взыскании финансовых санкций за нарушение дисциплины цен. Решения о взыскании в доход бюджета таких сумм принимается только органами ценообразования и контроля цен согласно Порядку применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденному Роскомцен, Минфином и Госналогслужбой России 1 декабря 1992 г. Исполнение решений органов ценообразования и контроля за ценами об изъятии сумм в доход соответствующих бюджетов за нарушение порядка применения регулируемых цен и тарифов относится исключительно к компетенции государственной налоговой службы и ее органов на местах. Очевидно, назрела необходимость принятия Федерального закона «О государственном контроле цен за соблюдением порядка регулирования цен». В законе должны быть четко определены: перечень органов контроля цен, их функции, права, обязанности; порядок взаимоотношений между органами контроля и субъектами предпринимательской деятельности; ответственность за нарушение дисциплины цен; порядок применения санкций и механизм реализации этих решений. Принятие этого закона создаст необходимую правовую базу для проведения государственной ценовой политики и контроля за ее исполнением. Опыт регулирования цен за рубежом Широко распространено мнение, что в развитых капиталистических странах экономика развивается стихийно, а цены устанавливаются совершенно свободно под воздействием спроса и предложения. Между тем особенностью современного государственно-монополистического капитализма является активное вмешательство государства и в экономическую жизнь в целом, и в процесс ценообразования. Регулирование цен осуществляется как в рамках межнационального сообщества ЕС , так и внутри страны, в том числе и в странах с развитым государственным сектором Австрия, Германия, Франция, Япония , и в странах, где госсектор занимает незначительное место США. Рассмотрим некоторые примеры практики регулирования цен за рубежом. Решения об уровне максимальных и минимальных цен, а также цен поддержки на сельскохозяйственную продукцию принимает Совет министров ЕС, состоящий из министров сельского хозяйства этих стран по предложениям Комитета Европейского сообщества КЕС. Регулирование цен осуществляется с дифференцированным подходом и позволяет регулировать уровни доходов и накоплений фермеров, а следовательно, и воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве. Наиболее важную роль играют такие формы цены поддержки, как интервенционная цена вмешательства , целевая контрольная или ориентированная и пороговая цены. Интервенционная — это минимальная гарантированная цена, по которой ЕС обязано покупать фермерскую продукцию. Она распространяется только на определенное количество продукции существуют ограничительные квоты для сахара, хлопка, зерна, молока, рапса, продуктов из помидоров, подсолнечника, твердой пшеницы и изюма. Целевая — это желательная оптовая рыночная цена для районов наибольшего дефицита данного вида продукции в ЕС. На основе целевой определяется уровень пороговой, верхней, границы цены. При расчете к исходному уровню пороговой цены прибавляют транспортные затраты с таким расчетом, чтобы она была несколько выше целевой. Это позволяет защитить внутренние фермерские цены от внешнего давления более низких мировых цен. Кроме того, при ввозе продовольственной продукции в ЕС государство устанавливает компенсационный таможенный сбор, размер которого постоянно меняется в зависимости от уровня мировых цен и представляет собой разницу между жестко фиксированный пороговой ценой и мировой ценой. В результате мировая цена с учетом таможенного сбора и транспортных издержек поднимается до целевой цены внутри стран ЕС. Таким образом, политика регулирования фермерских цен основана на принципе преимущественного обеспечения фермерских доходов через рынок и цену за счет потребителя.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН
Либерализация цен — процесс перехода от ценовой политики, определяемой государством к системе свободных рыночных цен. Государственное регулирование экономики). Либерализация цен: принципы и практика Освобождение цен от государственного регулирования называется либерализацией цен. Либерализа́ция цен или отпуск цен — элемент экономической политики российского правительства в начале 1990-х годов.