«Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности, которые подписал Киев с рядом европейских стран, включая Великобританию, Германию, Францию, Канаду, Италию и Данию, на Украине уже окрестили „гарантиями безопасности“.
В Киеве анонсировали документ о гарантиях безопасности Украины
Статья автора «RTVI САМОЕ ВАЖНОЕ» в Дзене: Лидеры стран G7 по итогам встречи в Вильнюсе приняли документ о гарантиях безопасности для Украины. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум). США смогут предоставить Украине гарантии безопасности, если конгресс одобрит выделение финансирования. «Гарантии должны обеспечить возможность самообороны Украины как для сдерживания вооруженного нападения или акта агрессии, так и – в случае нападения – для защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности Украины.
В Киеве анонсировали документ о гарантиях безопасности Украины
Помимо гарантий безопасности, соглашение предусматривает обучение в Германии военнослужащих Вооруженных сил Украины для сдерживания наступлений российской стороны. Ранее на саммите НАТО в Вильнюсе страны "Большой семерки" опубликовали декларацию по гарантиям безопасности для Украины. По данным РИА «Новости», член Украинской делегации на переговорах с Россией Давид Арахамия сообщал, что киевская сторона предложила систему гарантий безопасности для Украины с участием.
Политолог рассказал, какие гарантии Киев получит от G7
Согласно тексту документа, чётко сформулированные гарантии безопасности Киева «будут очерчивать ряд обязательств, взятых группой гарантов вместе с Украиной». Более того, гарантии должны быть обязательными для выполнения на основе двусторонних соглашений. Также отмечено, что данный договор объединит «основную группу стран-союзников и Украину». Напомним, что в конце августа Киев анонсировал появление «очень мощного документа» по гарантиям безопасности Украины.
По данным СМИ, документ подготовила Франция. Он «должен стать четким политическим сигналом» для Москвы и Киева. Декларация позволит Евросоюзу участвовать в создании системы безопасности для Украины, в том числе в сотрудничестве с НАТО. Предполагается, что гарантии безопасности для Украины будут оформлены как двухсторонние соглашения с Францией, Германией, Великобританией и США о долгосрочном финансировании, военных поставках, обучении солдат и передаче разведданных.
В свою очередь, в министерстве обороны Германии заявили о поставках еще двух установок зенитного ракетного комплекса ЗРК Patriot , 40 боевых машин пехоты БМП Marder и 25 танков Leopard более старой модели 1 A5 в рамках нового пакета военной помощи Украине. Страны Запада усилили военную и финансовую поддержку Киева на фоне спецоперации РФ по защите Донбасса , решение о которой принято после обострения ситуации в регионе из-за обстрелов со стороны украинских военных.
Позднее ее подписали и некоторые другие страны. Документ предусматривает предоставление Киеву значительного военного потенциала, но упомянутые в нем обязательства не имеют конкретных сроков реализации. Власти Украины надеются, что подписавшие декларацию страны начнут исполнять взятые обязательства до начала следующего саммита НАТО в Вашингтоне.
Хитрые планы Запада: почему Украине не дают гарантий безопасности
Вашингтон предоставит Киеву гарантии безопасности по "израильской модели", рассказал Владимир Зеленский в интервью журналистке Наталье Мосейчук. «Великобритания стала первой страной, предоставившей Украине долгосрочные гарантии, которые я подписал во время визита в Киев в январе. В середине июля на саммите НАТО в Вильнюсе страны-участницы Большой семерки подписали совместную декларацию о долгосрочных гарантиях безопасности для Украины. Украина не оставляет попыток склонить своих западных союзников к предоставлению ей юридически закреплённых гарантий безопасности. Гарантии безопасности Украине может дать только руководство этой страны, которое поймет безвыходность ситуации для нее.
Гарантии безопасности для Украины. Комментарий Георгия Бовта
Они призвали жителей не игнорировать сигналы воздушной тревоги. Ранее украинские военные обнаружили аналогичные беспилотники над Николаевской областью. Новая группа ударных беспилотников Shahed влетела в устье Дуная и направляется в сторону Измаила, сообщили Воздушные силы Украины. Между тем начальник Одесской областной военной администрации Олег Кипер призвал жителей Измаильского района не покидать укрытия и не снимать работу систем противовоздушной обороны. Дуда поблагодарил Украину за безопасность Польши "Благодаря нашей помощи Украина защитилась и продолжает бороться. А благодаря тому, что защитники Украины сдерживают российское нашествие, Польша сегодня безопаснее", - заявил президент Польши Анджей Дуда. Он подчеркнул, что будущая безопасность Польши базируется на поддержке Украины. Он не понимает, на чем базируется безопасность Польши", - заявил он. В Украине заявили, что война не завершится до весны Вице-премьер - министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук заявила , что война с Россией продлится долго и не завершится ни до конца этого года, ни до следующей весны, как некоторые надеются. Мы должны быть честными.
Уверяю, в этом даже не стоит сомневаться. Но, в свою очередь, эти государства потребуют гарантий от Вашингтона, согласно которым им не придется приносить колоссальные жертвы ради Украины. Только в этом случае все пойдут на эту сделку, — считает Светов. Однако, по словам эксперта, есть одно большое «но», с которым Западу придется считаться: — Согласно этим гарантиям безопасности, выдвигаемым президентом Украины Владимиром Зеленским, им должны вернуть территорию, которая была на момент 1991 года. Понятное дело, что в Москве ни за что не согласятся на такие условия и не будет отдано ни пяди земли.
Кроме того, Запад угрожал Украине изоляцией, так как ракеты с ядерным вооружением на территории Украины были направлены на Соединённые Штаты. Поэтому единственно возможным решением, по мнению Кравчука, было отказаться от оружия. Немецкий журналист и эксперт по Украине Винфрид Шнайдер-Детерс соглашается, говоря DW : «Соглашение не стоит той бумаги, на которой оно было написано». Ракеты были вывезены в Россию или уничтожены, а взамен украинские власти получили финансовую помощь из США, дешёвые энергоносители из России и гарантии, прописанные в меморандуме [7]. Бывший посол США на Украине Стивен Пайфер, участвовавший в подписании меморандума, прокомментировал содержание документа и его термины: В английском тексте меморандума присутствует слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» гарантии. Это важное отличие. Например, наши союзники по блоку НАТО обладают гарантиями в области безопасности. В случае Украины мы говорим о заверениях. Это менее сильное слово. Во-вторых, в меморандуме не был прописан механизм ответных действий, кроме обращения к Совбезу ООН, если против Украины будет применено ядерное оружие — Стивен Пайфер по данным агентства «112 Украина» [29] Соединенные Штаты в 2013 году публично заявили, что «Меморандум не имеет обязательной юридической силы», называя его «политическим обязательством» [30]. Заявления политиков по статусу меморандума 5 декабря 2015 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным» [31] , а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине [32]. Условием отказа от такого шага он поставил проведение саммита для консультаций среди стран — участниц меморандума: Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает, и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение — Владимир Зеленский цитата по «Интерфакс-Украина» [34] В ответ на это заявление посол Германии в Киеве Анка Фельдгузен прокомментировала правовой статус меморандума [35] : Будапештский меморандум — это действительно формат без юридических обязательств в рамках международного права. Но я думаю, что сейчас нужно пробовать все, чтобы избежать войны — Анка Фельдгузен Вопрос о соблюдении меморандума с 2014 года Позиция Украины Согласно позиции Украины, с 2014 года Россия нарушает положения Будапештского меморандума; так, как нарушение запрета на применение силы и угрозу силой было расценено выданное 1 марта 2014 года разрешение Совета Федерации на использование президентом РФ российских войск на Украине [36] , а также аннексия Крыма сопровождавшееся захватом полуострова российскими военными и расценённое Украиной как аннексия её территории , расходившееся с принципом территориальной целостности Украины [37] [38] [39] ; это, а также последовавшая затем война в Донбассе были в дальнейшем расценены Украиной как политика агрессии со стороны России [40] [41]. Украина не признаёт правомерной российскую ограничительную трактовку меморандума о гарантиях «сугубо против ядерной атаки или угрозы ею» , рассматривая её как избирательную [42] ; кроме того, по утверждению Украины, Россия «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п. Позиция России Россия с самого начала официально отвергала обвинения в нарушении Будапештского меморандума, утверждая, что не посягала на суверенитет и территориальную целостность Украины, поскольку аннексия Крыма была произведена ненасильственным путём [44] , а участие России в вооружённом конфликте на территории Донецкой и Луганской областей является «домыслами», не имеющими «ни единого убедительного доказательства» [45]. Согласно официальной позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено», а прочие пункты документа лишь «дублируют положения Хельсинкских соглашений» и «не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия» [44]. Как отмечает американский специалист по вопросам международной безопасности Дэвид Йост [en] , в основу позиции России легла идея о том, что смена правительства Украины в ходе Евромайдана означала возникновение «нового государства, с которым мы не заключали соглашений», — тезис, противоречащий нормам и традициям международного права, согласно которым субъектами договоров являются не правительства, а государства. Эта позиция, по мнению эксперта, чревата разрушительными последствиями для всего мирового порядка [16]. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами [46]. По мнению Стивена МакФарлейна, профессора международных отношений, «Меморандум дает подписавшим оправдание, если они предпринимают какие-либо действия, но не заставляет никого действовать на Украине». Именно поэтому Будапештский меморандум содержал более ограниченные условия в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств [49]. Экспертные оценки Вопреки мнениям некоторых экспертов, анализ положений Будапештского меморандума показывает, что страны Запада в 2014 году выполнили свои обязательства перед Украиной согласно этому документу, проведя предусмотренные им консультации [50] [51]. Однако дипломаты и эксперты сходятся во мнении, что события 2014 года продемонстрировали неэффективность Будапештского меморандума как инструмента обеспечения безопасности и территориальной целостности отказывающегося от ядерного вооружения государства Украины ; тем самым был подорван глобальный режим ядерного нераспространения как таковой, ведь потенциальные нарушители этого последнего, наблюдая, что отказ от ядерного оружия не компенсируется повышением уровня собственной безопасности, лишаются действенного стимула соблюдать налагаемые на них ограничения в области его производства [51]. По мнению Томаса Гранта из Исследовательского центра международного права Лаутерпахта в Кембриджском университете , вопрос о том, следует ли считать Будапештский меморандум исключительно декларативно-политическим или также юридически обязывающим документом, едва ли имеет однозначное решение. Тем не менее, как указывает Грант, меморандум был составлен в форме международного договора, а его стороны рассматривали этот документ как создающий определённые обязательства.
Ранее «ФедералПресс» писал, что Россия заявила о решении сократит активность на Киевском и Черниговском направлениях. Украина со своей стороны заявила о готовности зафиксировать статус нейтральной и безъядерной страны и отказаться от размещения на своей территории баз военно-политических союзов Фото: www.
Зеленский объявил «победой» полученные от НАТО гарантии безопасности
Напомним, что в конце августа Киев анонсировал появление «очень мощного документа» по гарантиям безопасности Украины. Зеленский заявлял, что итогом работы должна стать разработка фундаментальных и конкретных гарантий безопасности, которые будут распространяться на военную, политическую, дипломатическую, финансовую и другие сферы. Ранее сообщалось, что США и их союзники могут не предложить гарантии безопасности Украине, которые потребовал Киев. Так, союзники Североатлантического альянса прорабатывают свои гарантии безопасности для Киева, если Украина откажется от заявки на членство в Альянсе в качестве уступки в мирных переговорах с Россией.
Соглашение, подписанное сроком на десять лет, конкретизирует обязательства, взятые в формате «Большой семерки» на полях саммита НАТО в Вильнюсе в июле 2023 года. На прошлой неделе Украина подписала соглашения по безопасности с Канадой и Италией. Ранее 5-tv. Как отметил политолог Василий Колташов, от президента Незалежной Владимира Зеленского «ускользает» легитимность.
По словам Владимира Рябцева, работавшего в 1994—1995 годах первым секретарём Министерства иностранных дел Украины и принимавшего участие в подготовке Будапештского меморандума, в 1994 году речи о ратификации Будапештского меморандума подписавшими его государствами не было. На его взгляд, тогда преобладало понимание, что Меморандум является международным договором, который обязывает страны-участницы неуклонно выполнять все его положения так как, согласно тексту Меморандума, «настоящий Меморандум будет применим с момента подписания». Однако экс-президент Украины Леонид Кравчук в интервью немецкому агентству Deutsche Welle сказал, что Будапештский меморандум был только формальностью, так как фактически Киев был бессилен.
У Украины не было в принципе возможности поддерживать существование своего ядерного оружия, так как, если ракеты и производились на Украине и тоже требовали существенных средств для поддержания на тот момент третьего в мире по численности ядерного арсенала в безопасном и боеготовном положении , то ядерные заряды производились в России. А что ещё более важно — вся система управления ядерным оружием находилась в России и Украина не имела к ней доступа [7] : Это стоило бы нам 65 миллиардов долларов 53 миллиарда евро , и государственные казны были пусты — заявил Кравчук. Кроме того, Запад угрожал Украине изоляцией, так как ракеты с ядерным вооружением на территории Украины были направлены на Соединённые Штаты. Поэтому единственно возможным решением, по мнению Кравчука, было отказаться от оружия. Немецкий журналист и эксперт по Украине Винфрид Шнайдер-Детерс соглашается, говоря DW : «Соглашение не стоит той бумаги, на которой оно было написано». Ракеты были вывезены в Россию или уничтожены, а взамен украинские власти получили финансовую помощь из США, дешёвые энергоносители из России и гарантии, прописанные в меморандуме [7]. Бывший посол США на Украине Стивен Пайфер, участвовавший в подписании меморандума, прокомментировал содержание документа и его термины: В английском тексте меморандума присутствует слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» гарантии. Это важное отличие. Например, наши союзники по блоку НАТО обладают гарантиями в области безопасности. В случае Украины мы говорим о заверениях.
Это менее сильное слово. Во-вторых, в меморандуме не был прописан механизм ответных действий, кроме обращения к Совбезу ООН, если против Украины будет применено ядерное оружие — Стивен Пайфер по данным агентства «112 Украина» [29] Соединенные Штаты в 2013 году публично заявили, что «Меморандум не имеет обязательной юридической силы», называя его «политическим обязательством» [30]. Заявления политиков по статусу меморандума 5 декабря 2015 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным» [31] , а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине [32]. Условием отказа от такого шага он поставил проведение саммита для консультаций среди стран — участниц меморандума: Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает, и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение — Владимир Зеленский цитата по «Интерфакс-Украина» [34] В ответ на это заявление посол Германии в Киеве Анка Фельдгузен прокомментировала правовой статус меморандума [35] : Будапештский меморандум — это действительно формат без юридических обязательств в рамках международного права. Но я думаю, что сейчас нужно пробовать все, чтобы избежать войны — Анка Фельдгузен Вопрос о соблюдении меморандума с 2014 года Позиция Украины Согласно позиции Украины, с 2014 года Россия нарушает положения Будапештского меморандума; так, как нарушение запрета на применение силы и угрозу силой было расценено выданное 1 марта 2014 года разрешение Совета Федерации на использование президентом РФ российских войск на Украине [36] , а также аннексия Крыма сопровождавшееся захватом полуострова российскими военными и расценённое Украиной как аннексия её территории , расходившееся с принципом территориальной целостности Украины [37] [38] [39] ; это, а также последовавшая затем война в Донбассе были в дальнейшем расценены Украиной как политика агрессии со стороны России [40] [41]. Украина не признаёт правомерной российскую ограничительную трактовку меморандума о гарантиях «сугубо против ядерной атаки или угрозы ею» , рассматривая её как избирательную [42] ; кроме того, по утверждению Украины, Россия «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п. Позиция России Россия с самого начала официально отвергала обвинения в нарушении Будапештского меморандума, утверждая, что не посягала на суверенитет и территориальную целостность Украины, поскольку аннексия Крыма была произведена ненасильственным путём [44] , а участие России в вооружённом конфликте на территории Донецкой и Луганской областей является «домыслами», не имеющими «ни единого убедительного доказательства» [45]. Согласно официальной позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено», а прочие пункты документа лишь «дублируют положения Хельсинкских соглашений» и «не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия» [44]. Как отмечает американский специалист по вопросам международной безопасности Дэвид Йост [en] , в основу позиции России легла идея о том, что смена правительства Украины в ходе Евромайдана означала возникновение «нового государства, с которым мы не заключали соглашений», — тезис, противоречащий нормам и традициям международного права, согласно которым субъектами договоров являются не правительства, а государства. Эта позиция, по мнению эксперта, чревата разрушительными последствиями для всего мирового порядка [16].
Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами [46]. По мнению Стивена МакФарлейна, профессора международных отношений, «Меморандум дает подписавшим оправдание, если они предпринимают какие-либо действия, но не заставляет никого действовать на Украине».
В Великобритании заявили о готовности выступить гарантом безопасности Украины, если такая просьба поступит.
А американские сенаторы призывают администрацию ускорить организацию военной помощи для Украины. Мы предоставили гуманитарную помощь на сумму более 400 миллионов фунтов стерлингов.
Почему шесть стран ЕС отказались поддержать гарантии безопасности для Украины
В июле 2023 г. в ходе саммита НАТО в Вильнюсе страны G7 договорились разработать гарантии безопасности для Киева. «Украина и Германия во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Берлин подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве по безопасности в продолжение декларации G7 о гарантиях безопасности для Украины», — сказал Никифоров. В июле 2023 г. в ходе саммита НАТО в Вильнюсе страны G7 договорились разработать гарантии безопасности для Киева. Документ по международным гарантиям безопасности для Украины может появиться к 29-30 августа. Напомним, на прошедшем в Вильнюсе саммите НАТО Украину не приняли в состав альянса, однако пообещали администрации Зеленского некие «гарантии безопасности», в «ядре» которых будет лежать способность страны к «самообороне».