В декабре прошлого года ФАС раскрыла картель на 1,9 миллиарда с участием петербургской компании. Автор исследует экономические основы деятельности картелей в России, анализирует регулирование деятельности картелей в России в соответствии с действующим законодательством. Ущерб, который картели наносят российской экономике, достигает 2% ВВП, поэтому такие соглашения представляют угрозу национальной безопасности2. Компании подозревают в картельнoм соглашении. Картельный сговор на 2,8 млрд руб. раскрыли при внедрении нацпроектов Демография и Образование, сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы.
Раскрыт самый массовый в России картельный сговор
Преступлением признается тот картель, доход от которого будет превышать 100 миллионов рублей. Особо крупным размером будет считаться сумма в 500 миллионов рублей. Вторая инициатива вводит административную ответственность за воспрепятствование проверкам антимонопольных органов, оборотный штраф составит от 0,1 до 1 процента годовой выручки компании.
То есть, если раньше конкуренты могли аккуратно действовать, не знали, как себя ведут их конкуренты, осторожны были в цене, то сейчас искусственный интеллект обрабатывает информацию и формирует какой-то результат, который негативно сказывается на цене, но приносит сверхдоход тому, кто использует эту программу", - сказал Шаскольский. При этом глава ФАС уточнил, что пока это не слишком распространенная практика. О саммите Второй саммит Россия - Африка проходит в "Экспофоруме" в Санкт-Петербурге 27-28 июля, параллельно с ним организован экономический и гуманитарный форум.
Напомним , в прошлом месяце компания «Дороги и мосты» выиграла тендер на строительство последнего участка магистрали «Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе» с путепроводом на пересечении Варшавского и Расторгуевского шоссе. Она оказалась единственным участником конкурса и предложила построить участок за 19,9 млрд рублей, что на 100 млн рублей меньше начальной цены.
LR Вам интересны самые значимые события отрасли, выставки и мероприятия, конфликты и сделки, интервью и невыдуманные истории коллег? Читайте и подписывайтесь на наш Telegram Хотите больше юмора, видео, инфографики - станьте нашим другом в ВКонтакте Разместите новостной информер и на вашем сайте всегда будут обновляемые отраслевые новости Новости по теме.
Сроки принудительных работ и лишения свободы за эти деяния увеличены с трех до четырех лет. Также устанавливается квалифицированный состав преступления для картелей на торгах с уголовной ответственностью до пяти лет лишения свободы. Кроме того, вводятся квалифицирующие признаки для лиц, которые являются бенефициарами и руководителями компаний, увеличивается порог дохода и ущерба вдвое.
Экономист Строев: ущерб от картельных соглашений на рынках — два процента ВВП России в год
| Аналитика и новости | За картельный сговор, совершенный при участии в государственных торгах, ответственность предусмотрена п. 2 ст. 14.32 КоАП РФ. |
| ФАС обвинила две сочинские компании в создании "топливного картеля" - Кубань Информ | Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Петровичев отмечает, что малый бизнес страдает от картелей не меньше государства и потребителей. |
| ФАС раскрыла дорожный картель на 24 млрд на юге России | Федеральная антимонопольная служба заявила о картельном сговоре на рынке IT-безопасности. |
| ФАС возбудила дело о картеле на 2,8 млрд рублей | Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выявила сговор на торгах на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство нежилых зданий на территории Москвы, Приморского края и ХМАО. |
Дорожников уличили в картельных сговорах в Екатеринбурге
Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Клара Батанова поделилась, как регулятор анализирует и оценивает экономические доказательства в делах о сговорах на торгах. ФАС возбудила дело о картеле на торгах на поставку продуктов в больницы, пишут РИА Новости. 20 апреля 2023 года Конституционный Суд РФ указал на высокую степень общественной опасности картелей. В России применяется программа освобождения от ответственности признавшихся участников картелей, давно и широко распространенная во многих странах. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выиграла дело о медицинском картеле, который спонсировал религиозную организацию Шри Пракаша Джи, объявившего себя святым.
ФАС возбудила дело о картеле при поставках еды в соцучреждения на 1,2 млрд руб.
Казалось бы, выглядит подозрительно, но заявлений у нас нет. И у нас возникают закономерные вопросы к чиновникам: а не в сговоре ли они? Правда, немного по-другому стали вести себя госкомпании. Все-таки их работа направлена на получение прибыли и они считают свои издержки.
Заказчик ждет снижения цены, ее не происходит. Выигрывают одни и те же, и он подозревает картель. К нам обращались «Россети», и по их заявлениям мы выявляли картели, которые обманывают заказчика.
Хороший тренд, когда заказчики задумываются. А это экономия издержек, которая отражается на ценах и тарифах. Как может простой человек обнаружить картельный сговор?
Еще по теме Счетная палата признала исполнение бюджета по расходам худшим за 11 лет — Это возможно. Но не надо думать, что за каждой завышенной ценой стоит картельный сговор. Важно каждый факт рассматривать в отдельности.
Мы все обращения с серьезной информацией тщательно проверяем. Например, одно из крупнейших дел в мире — океанские контейнерные перевозки. Россия первой признала крупнейших океанских контейнерных перевозчиков нарушителями антимонопольного законодательства.
Они влияли и на мировой рынок, и на российский. Например, из Юго-Восточной Азии контейнерами возят автомобили, запчасти, одежду, продукты питания, бытовую технику. Это миллионы контейнеров.
Недобросовестные компании несколько раз в год вводили надбавки, плюс 50—950 долларов за контейнер. Надбавки к фрахту в конечном итоге закладывались в цену товаров, того же смартфона. Вся страна переплачивала: бизнес, граждане.
Написал нам обычный гражданин не буду называть его , проанализировал ситуацию и сказал: смотрите, что делается. Мы с этого обращения начали расследование, изучили глобальный рынок океанских перевозок, сотрудничали с зарубежными органами. Это пошло на благо всей российской экономике, включая пользу конечным потребителям, которые переплачивали за товары.
Список «отличившихся» регионов Если говорить о субъектах РФ, какие из них наиболее «отличились» в области картельных сговоров? Какие меньше всего? Также могу назвать масштабные дела.
Например, сговор бывшего губернатора Челябинской области с Миндортрансом и «Южуралмостом». Спрашивается, а куда делись остальные компании? Обанкротились или ушли.
Была убита целая отрасль такого большого региона. Еще мы рассмотрели дело о строительстве и реконструкции аэропорта, когда бывший губернатор хотел без торгов его отдать. В Дагестане были дела о фармацевтическом и дорожном картелях, сейчас выявлены дела по строительству дорог и социальных объектов.
Примеры можно долго перечислять. Я не назову регионы, где мы не нашли ничего, их практически нет, просто различен уровень картелизации. Но есть интересная тенденция.
Те регионы, где были крупные картельные дела, особенно уголовные, буквально на следующий год в них экономия бюджета на госзакупках вырастала вдвое. На мой взгляд, это показатель превентивного значения жестких мер — все начинают понимать, что сговариваться плохо. Как реагируют губернаторы и местные чиновники на вашу работу?
Они не среагировали, и была реакция в отношении них. Сейчас каждый субъект РФ разработал свою дорожную карту и развивает региональную конкуренцию. Поэтому пути два.
Позитивный — развивать конкуренцию и улучшать экономику региона, и негативный — ограничивать конкуренцию и ждать мер государственного реагирования. Какие картельные сговоры обнаружить сложнее всего и почему? Сложны также сговоры на товарных рынках и любого рода сговоры с чиновниками.
Нам правоохранительные органы хорошо помогают в таких делах.
Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Антон Тесленко остановился на вопросе баланса между ужесточением ответственности за антиконкурентные соглашения и программами ее смягчения. Осветив эволюцию отечественного законодательства в сфере картелей с XVII в. Эксперт также сравнил нормы об уголовной ответственности за сговоры в законодательстве государств ЕАЭС.
Так, в России пороги крупного дохода и ущерба для признания нарушения уголовно наказуемым значительно выше, чем в других странах союза. Если в РФ речь идет о доходе более 50 млн и ущербе более 10 млн руб. При этом в законодательстве Белоруссии картельный состав сформулирован как формальный: для перехода дела в уголовно-правовую плоскость не требуется доказывать размер дохода или ущерба. Выступающий также сопоставил меры ответственности за картели и основания для освобождения от нее.
В частности, только в Казахстане в качестве наказания применяют конфискацию имущества у физических лиц. Остальные виды санкций в странах ЕАЭС симметричны, что обусловлено схожим историческим путем развития этих государств. Специальные основания для освобождения от ответственности за монополистические действия предусмотрены в уголовных кодексах Киргизии и Казахстана, хотя и сформулированы не так детально, как в примечании к ст. Так, лицо освобождается от уголовной ответственности в случае добровольного возмещения ущерба, причем в Казахстане уточнено, что деяние должно быть совершено впервые.
В Армении и Белоруссии специальных оснований нет.
ФАС возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения п. Ведомство подозревает данные компании в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен на более чем 100 торгах на поставку информационно-коммуникационного оборудования, в том числе для госзаказчиков, включая медицинские учреждения и иные соцобъекты. По предварительной оценке антимонопольной службы, сумма начальных максимальных цен контрактов составляет свыше 2 млрд рублей.
Таран Объединяются два участника. Один из них снижает сумму контракта настолько, что это становится невыгодным для остальных конкурентов, и они покидают торг.
После этого на арену выходит второй участник, который ненамного снижает начальную максимальную цену договора. В итоге заказчик рассматривает заявки двух оставшихся участников, которые находятся в сговоре. И тут оказывается, что один из них тот, который дал меньшую цену заполнил заявку неверно. Таким образом второй участник остается победителем, а заказчик остается с носом — торги прошли, а ему попалась не лучшая компания с невыгодной стоимостью. Например, начальная цена контракта на поставку товаров — 20 миллионов рублей. Из-за тарана выигрывает участник, предложивший 19,5 миллионов рублей.
Заказчик теряет деньги, ведь при честной конкуренции он получил бы товары по более низкой стоимости. Договоренность не снижать цену Заказчику нужно снизить стоимость тендера, но компаниям это невыгодно. Поэтому они объединяются, чтобы не снижать цену ниже обозначенной. Так заказчику не удается сэкономить на закупках. Например, начальная цена контракта 5 миллионов рублей. Все участники договариваются не сбивать цену ниже 4,5 миллионов.
Заказчик снова остается обманутым. Договоренность участвовать в определенных тендерах Иногда картелям даже необязательно начинать участие в тендере. Они заранее договариваются, что проигнорируют определенные закупки и таким образом повлияют на рынок. Картельные сговоры заключаются горизонтально, между конкурентами, но иногда соглашения могут быть и вертикальными. Например, между заказчиком и исполнителем Не попадают под определение картелей: франшизы передача права на определенный вид предпринимательства ; соглашения между компаниями одной сети, у которых один руководитель; договоры об использовании интеллектуальной собственности.
ФСБ: в России активизировались зарубежные кокаиновые картели
В 2022 году возбуждено 305 дел по картельным сговорам, принято 292 решения о нарушении антимонопольного законодательства, вынесено 960 постановлений на общую сумму более 5 млрд рублей. Федеральная антимонопольная служба России подозревает ООО «Кубаньойл» и ООО «НТК» в сговоре для раздела торгов на поставку бензина и дизеля на общую сумму. Можно соглашаться с позицией Конституционного Суда РФ или нет, но Постановление однозначно окажет влияние на судебную практику по применению иммунитета от ответственности за картели. Заключение картельного соглашения и участие в нем подтверждается также признаниями ряда ответчиков, поступившими в ФАС России по программе освобождения от ответственности. Новости и аналитика Новости КС РФ подтвердил, что размер дохода нарушителя при картельном сговоре определяется из цены контракта без вычета расходов нарушителя. О существенном повышении числа картельных сговоров дорожников в Свердловской области сообщил сайт РБК со ссылкой на данные регионального УФАС.
ФАС обнаружила 2,9 тыс. картельных сговоров в госзакупках
Ещё один картельный сговор касался сферы транспортной безопасности при строительстве ЕКАД. Возбуждено три дела о нарушении антимонопольного законодательства: два по заявлениям и одно по собственной инициативе. Также возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, из которых девять обусловлены заключением ограничивающих конкуренцию соглашений. Антимонопольщики рассказали, что дорожники «ПТБ Скайфолл», «Системы транспортной безопасности — Контур «Е», ООО «СТБ-КРЫМ» реализовали схему «таран» на торгах с целью поддержания начальной максимальной цены на услуги по защите строящейся автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга от актов незаконного вмешательства. Сумма дохода, полученного в результате соглашения, составила 26,9 млн рублей.
Нужно, наоборот, ужесточать антимонопольное законодательство в интересах конечных потребителей, наших граждан". Пакет соответствующих предложений фракция "СРЗП" разработала осенью, в рамках проекта собственного, Альтернативного бюджета на текущий год. В чувствительных сферах надо "включать" ценовое госрегулирование, а не полагаться на "добрую волю" бизнеса, озабоченного лишь собственной прибылью".
Торги проходили для нужд муниципальных учреждений, включая бюджетные медицинские и образовательные организации, а также дошкольные учреждения города Москвы, Московской области и Республики Дагестан», — говорится в сообщении. В ведомстве считают, что организации предоставили для участия в торгах фиктивные договоры, которые они заключили между собой, чтобы подтвердить необходимый опыт в оказании соответствующих услуг. По предварительным расчетам, оценка начальной максимальной стоимости всех контрактов составила более 1,2 млрд руб.
Но если картели привели к изменению цен на обязательных торгах, штрафы составят уже от 600 тыс. Альтернатива — лишение свободы на срок до пяти лет либо принудительные работы. Для бенефициаров и руководства компаний или при причинении особо крупного ущерба штраф составит от 2 млн до 4 млн руб. Проект вдвое увеличивает пороговые значения крупного дохода — до 100 млн руб. При этом доходом в новой редакции признается выручка от реализации всех товаров, извлеченная всеми участниками картеля без вычета расходов.
Второй законопроект — поправки к КоАП — вводит штрафы за препятствование антикартельным проверкам. Для граждан он составит 15—30 тыс.
Ростовский спрут. Кто держит дорожную отрасль ключевого региона юга России
Компании «Парк Инвест», «Гардарика» и двух индивидуальных предпринимателей подозревают в заключении и реализации картельного сговора для поддержания цен в рамках пяти аукционов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России фиксирует случаи использования искусственного интеллекта при заключении антиконкурентных соглашений, в том числе картельных сговоров. Ответственность за картель в Индии включает в себя штрафы, в том числе оборотные. объединение усилий ФАС России и других ведомств (Генеральная прокуратора РФ, МВД России, СК РФ, ФСБ России, Росфинмониторинг) для борьбы с картелями.
ФАС раскрыла картель на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов
В России применяется программа освобождения от ответственности признавшихся участников картелей, давно и широко распространенная во многих странах. По данным телеграм-канала SHOT, выяснилось, что Квинси Промес нарушил в России правила ведения бизнеса. Так, в России усилят уголовную ответственность за картельные соглашения, а также введут наказание за препятствие антимонопольным проверкам. «Фундаментстройаркос» и челябинский «Конар» обвиняли в создании самого крупного картеля в России.
ФАС возбудила дело о картеле на 2,8 млрд рублей
Отсюда можно сделать вывод, что даже возбужденное дело далеко не всегда завершается доказыванием нарушения. В любом случае участникам закупок не следует забывать о недопустимости сговора между собой при участии в торгах, о чем и о последствиях чего с 1 января 2024 года в каждой закупке напоминает ЕИС согласно 500-ФЗ от 05. Указанный закон также уточняет механизмы как доказывания картеля, так и смягчения ответственности за подобные нарушения». Для обсуждения этой статьи и оперативного получения информации по теме закупок присоединяйтесь к нам в соц.
В Пензенской области по требованию прокуратуры антимонопольный орган проверяет факт сговора при проведении торгов на ремонт улично-дорожной сети на сумму около 400 млн руб. Внесены акты прокурорского реагирования в территориальные подразделения ФАС России и ФССП России из-за нарушения порядка рассмотрения антимонопольных и административных дел, а также принудительного исполнения назначенных наказаний Республика Коми, Камчатский край, Воронежская, Вологодская, Челябинская области. В отношении виновных лиц возбуждены административные производства. Обеспечение законности на данном направлении остается на постоянном контроле прокуроров.
Иммунитет от ответственности за заключение картельных соглашений предоставляется хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц и находящихся под контролем одного лица. Расширительное толкование указанных норм позволяло бы имитировать существование контроля созданием совокупности указывающих на него фиктивных признаков и использовать это для преодоления указанного запрета. Отмечено, что создание признаков фактического контроля и апелляция к ним могут осуществляться для оправдания запрещенного законом соглашения в случае его выявления органами публичной власти.
Возбуждено три дела о нарушении антимонопольного законодательства: два по заявлениям и одно по собственной инициативе. Также возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, из которых девять обусловлены заключением ограничивающих конкуренцию соглашений. Антимонопольщики рассказали, что дорожники «ПТБ Скайфолл», «Системы транспортной безопасности — Контур «Е», ООО «СТБ-КРЫМ» реализовали схему «таран» на торгах с целью поддержания начальной максимальной цены на услуги по защите строящейся автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга от актов незаконного вмешательства. Сумма дохода, полученного в результате соглашения, составила 26,9 млн рублей. Ранее стало известно, что в России появились новые дорожные знаки, которых нет в ПДД.
ФАС возбудила дело о картеле при поставках еды в соцучреждения на 1,2 млрд руб.
УФАС Ингушетии раскрыло крупнейший в России картельный сговор на торгах со стороны производителей медицинского оборудования. Ингушское УФАС России раскрыло самый крупный в РФ картель по количеству охваченных закупок. Можно соглашаться с позицией Конституционного Суда РФ или нет, но Постановление однозначно окажет влияние на судебную практику по применению иммунитета от ответственности за картели. О существенном повышении числа картельных сговоров дорожников в Свердловской области сообщил сайт РБК со ссылкой на данные регионального УФАС. Автор исследует экономические основы деятельности картелей в России, анализирует регулирование деятельности картелей в России в соответствии с действующим законодательством.