Праздничный концерт, посвященный Дню работника УИС и 145-летию образования УИС. Дата изменения 26.08.2022 Утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ I. В состав УИС также входит 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1348 их филиалов. Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России. В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами).
Что такое ФСИН?
В составе 69 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 588 медицинских частей, 145 фельдшерских и 87 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 74 военно-врачебные комиссии, 74 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 136 больниц. Приносящая доход деятельность, связанная с привлечением осужденных к лишению свободы к труду, осуществляется в 650 учреждениях УИС. При исправительных учреждениях имеется 285 общеобразовательных организаций и 442 учебно-консультационных пункта, 254 профессиональных образовательных учреждения ФСИН России и 179 их филиалов. В учреждениях УИС функционируют 1508 объектов здания, сооружения, помещения , используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний.
На информационном ресурсе применяются рекомендательные технологии информационные технологии предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.
Москва, ул.
Обсуждение документа продлится до 6 апреля.
Но тем не менее присутствовать на мероприятиях осужденных, знакомиться с условиями их содержания, питания, проведения досуга, медицинским и трудовым обеспечением члены ОНК должны», — подчеркнул Брод. Но сначала, заметил он, нужно напомнить, что инициаторы закона об ОНК изначально добивались, чтобы посещения тюрем и колоний были по возможности спонтанными, чтобы их начальство не успевало подготовиться к таким визитам и спрятать следы нарушений. Теперь же вводятся и предупреждения, и предварительные беседы тюремщиков с заключенными, которым предстоит встреча с членами ОНК. Что же касается фото- и видеофиксации нарушений, то если «полученные материалы сначала рассматриваются и одобряются начальником исправительного учреждения, тогда что остается от самой идеи ОНК как инструмента контроля за деятельностью данных заведений, за стенами которых происходят самые жуткие нарушения прав человека? Но на практике, по его мнению, это мало что изменит. Например, прерывать беседы наблюдателей с осужденными можно в тех случаях, когда они выходят за рамки обсуждения условий содержания.
Мельников указал, что такая формулировка продолжает вызывать обеспокоенность, «понятно, что так можно трактовать все что угодно»: «И это наиболее опасное и сомнительное из нововведений закона. Неоднократно случалось, что заключенные говорили о вещах, связанных с нарушением их прав, но тюремщики необоснованно их прерывали. Скажем, «браковали» рассказы о том, что письма с жалобами не доходят до прокуратуры или Следственного комитета». По словам Мельникова, правозащитники неоднократно настаивали на том, чтобы под цензуру попадали лишь такие разговоры, которые, к примеру, связаны с подробностями уголовного дела и могут навредить расследованию.
Систему ФСИН собираются оптимизировать
| Новости по тегу: Фсин | Обоснование: Создание оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы (УИС) России 8 мая 1935 года. |
| Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН | Москва | ФедералПресс | Праздничный концерт, посвященный Дню работника УИС и 145-летию образования УИС. |
| Федеральная служба исполнения наказаний | Пикабу | Читайте последние новости на сегодня по теме ФСИН. |
| Систему ФСИН собираются оптимизировать | Главная» Новости» Фсин россии сегодня новости. |
| Последние новости ФСИН | Тест на тему Что такое “железное легкое” и как жилось узникам аппарата 5 вопросов. |
Подразделения Уголовно-исполнительной системы
Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений приложение N 12 , которые после заполнения сдаются администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц. Осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста работника.
Разрешение на длительный и краткосрочный выезд за пределы ИУ, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного и оформляется приказом ИУ, копия которого направляется в территориальный орган ФСИН России. Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИУ в связи с исключительными личными обстоятельствами дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного. К заявлению о разрешении краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами прилагаются документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств. К заявлению осужденного о разрешении выезда для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения прилагается мотивированное ходатайство администрации ИУ по трудовому и бытовому устройству, социального работника ИУ. Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, не обеспеченных работой по не зависящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику. Разрешение на выезд оформляется приказом ИУ. Осужденному, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме, выдается удостоверение, разъясняется порядок выезда, осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку.
Деньги на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией ИУ по письменному заявлению осужденного с его лицевого счета. Проездные билеты осужденный приобретает за счет собственных средств. Администрация ИУ оказывает ему в этом содействие. На период выезда осужденный получает принадлежащие ему гражданскую одежду и обувь. По возвращении в ИУ осужденный предъявляет удостоверение, проездные билеты. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в ИУ может быть продлен до 5 суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации ИУ. При заболевании во время выезда и необходимости госпитализации осужденный либо его родственники или иные лица срочно извещают об этом администрацию ИУ, где он отбывает наказание. В этом случае он может быть направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.
После завершения лечения и его выписки из стационара осужденный в установленном настоящей главой порядке убывает к месту отбывания наказания. На период проведения в ИУ противоэпидемических мероприятий или действий режимно-ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных статьей 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, выезды осужденных за его пределы не разрешаются. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28. В ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии для мужчин.
В соответствии с медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка волосяного покрова. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного. Прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно. Прием осужденными медицинских препаратов, полученных от родственников, осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем медицинского работника. Осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений УИС.
В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения. Для этого осужденный обращается с соответствующим заявлением к начальнику ИУ, где указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи, которую он хотел бы получить. Заявление рассматривается в трехдневный срок и определяется время прибытия медицинского специалиста. По прибытии специалиста устанавливается наличие у него права на занятие медицинской деятельностью. Вид дополнительной лечебно-профилактической помощи и ее объем фиксируются в медицинской карте осужденного. Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего. ЛПУ, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных. В ЛПУ изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме.
Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние. Женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний. При карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливает предоставление с ним свиданий с иными лицами, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи Длительные свидания осужденным, находящимся на лечении в ЛПУ, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из ЛПУ. Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для соответствующих видов ИУ. К осужденным, проходящим лечение в ЛПУ, применяются предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации меры взыскания, если они не противоречат медицинским показаниям. Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из ЛПУ и возвращены по прежнему месту содержания только в случаях, когда это позволяют медицинские показания.
В период пребывания в ЛПУ осужденные, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессиональных училищах и на курсах профтехподготовки, на занятия не выводятся. Распорядок дня ЛИУ включает в себя лечебно-диагностические мероприятия. Проверки наличия осужденных производятся по изолированным участкам либо палатам путем количественного подсчета и пофамильной переклички не реже двух раз в сутки. Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания. Труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях ЛИУ. В остальной части на указанную категорию осужденных Правила распространяются так же, как на осужденных, содержащихся в ЛПУ. Запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.
В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного. При посещении запираемых помещений администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество при наличии , дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока лишения свободы, при этом осужденные должны встать, построиться в указанном месте. Лица, обучающиеся в образовательных организациях очно, очно-заочно, заочно, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных организациях, образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования и непосредственно на рабочих местах во время производственной деятельности, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями. Спортивно-массовые мероприятия с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, не проводятся, за исключением утренней физической зарядки. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Им по их просьбе предоставляется возможность встреч со священнослужителями, пользования библиотекой и магазином в условиях изоляции от осужденных, содержащихся в других условиях.
Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания. Помещения ТПП оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции. Уборка помещений и прогулочного двора ТПП возлагается поочередно на каждого осужденного. При посещении транзитно-пересыльного пункта администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество при наличии , дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться в указанном месте. С осужденными в период нахождения в ТПП осуществляется воспитательная работа. Осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты зубного порошка , туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы не более 1 экземпляра , предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи за исключением кружек хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.
Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация ИУ принимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются. Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы не более 1 экземпляра , предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи за исключением кружек и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки в неметаллическом корпусе , стержни синего, фиолетового, черного цветов , тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов. При приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Осужденные, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессиональных образовательных организациях и непосредственно на рабочих местах во время производственной деятельности, в период нахождения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах на занятия не выводятся. Им разрешается иметь при себе учебники и предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями. Прием пищи осужденными производится в камерах. Осужденные, которым мера взыскания в виде водворения в ШИЗО наложена с выводом на работу, пищу в рабочее время принимают на производственных объектах. Санитарная обработка производится отдельно от других осужденных. Осужденные, получающие лечение в амбулаторных условиях, размещаются в отдельных камерах по медицинским показаниям. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.
Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях. При посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество при наличии , дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру. К осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Примечание: в экстренных случаях при отсутствии начальника ИУ, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания невозможно, осужденные могут быть помещены в ШИЗО, в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры по постановлению дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является. В случае избрания начальником ИУ меры взыскания в виде водворения в ШИЗО время нахождения в этом помещении по постановлению дежурного помощника начальника ИУ или лица, его замещающего, засчитывается в общий срок содержания в ШИЗО.
Однако, на этот раз реформа оказалось эхом на серьезный запрос общества. Запись, сделанную на регистратор одного из надзирателей, передали редакции «Новой газеты » в июле 2018-го, тогда как само происходящее относилось к июню 2017 года. Причем, жертва надзирателей — Евгений Макаров — и другие заключенные неоднократно заявляли о пытках в этой колонии, но правоохранители не находили подтверждения жалобам. А в августе к журналистам попало еще одно видео из ярославской колонии , на котором сотрудники учреждения и спецназ ФСИН прогоняют заключенных через строй, избивая дубинками. Надо заметить, что в последние годы заявления о физическом насилии в колониях многих регионов России из разных регионов стали повседневностью.
Но на практике, по его мнению, это мало что изменит. Например, прерывать беседы наблюдателей с осужденными можно в тех случаях, когда они выходят за рамки обсуждения условий содержания. Мельников указал, что такая формулировка продолжает вызывать обеспокоенность, «понятно, что так можно трактовать все что угодно»: «И это наиболее опасное и сомнительное из нововведений закона. Неоднократно случалось, что заключенные говорили о вещах, связанных с нарушением их прав, но тюремщики необоснованно их прерывали.
Скажем, «браковали» рассказы о том, что письма с жалобами не доходят до прокуратуры или Следственного комитета». По словам Мельникова, правозащитники неоднократно настаивали на том, чтобы под цензуру попадали лишь такие разговоры, которые, к примеру, связаны с подробностями уголовного дела и могут навредить расследованию. Что касается фото- и видеофиксации, то тут, считает Мельников, тоже немало подводных камней: «Есть определенные опасения и риски, поскольку уже неоднократно сталкивались с историями, когда человек разрешает снимать свои побои и показания, доказывающие применение необоснованной силы со стороны сотрудников УИС. И руководство учреждения вроде бы обещает в скором времени прислать эти записи». Но вместо этого человек, как оказалось, отзывает согласие на съемку, соответственно все записи так и остаются у ФСИН. Короче говоря, пока тюремные чиновники контролируют весь этот процесс, заключенных «продолжат кошмарить, чтобы они не давали или в любой момент отзывали свое разрешение на фиксацию каких-либо нарушений».
Research methods: historical and legal, comparative legal, formal legal, concrete sociological, etc.
As a result of the study, it was noted that for the penal system of the Russian Federation, the problem is a significant reduction in the number of convicts in places of deprivation of liberty, while the powers of institutions executing punishments alternative to imprisonment are constantly expanding, new functions appear that require the improvement of their activities, an increase in staffing; there is no supranational institution that ensures the protection of the rights and freedoms of convicts, as well as suspects and accused. The authors propose to consider the possibility of creating a new objective national-oriented international human rights organization. This scientific work can make a certain contribution to the development of the penal system and the penal policy of the Russian Federation. В статье рассматриваются проблемные вопросы, возникшие в деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в настоящее время. Целями научного исследования стали анализ некоторых аспектов современного состояния уголовно-исполнительной системы и предложение вариантов решения ряда существующих проблем. Научная значимость работы состоит в теоретико-правовом анализе современного состояния отечественной системы исполнения наказаний. Практическая значимость заключается в разработке предложений, позволяющих повысить эффективность деятельности учреждений, исполняющих наказания.
Методы исследования: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, конкретно-социологический и другие. В результате исследования отмечено, что для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации проблемой является существенное сокращение количества осужденных в местах лишения свободы, при этом полномочия учреждений, исполняющих наказания, альтернативные лишению свободы, постоянно расширяются, появляются новые функции, требующие совершенствования их деятельности, увеличения штатной численности; отсутствует надгосударственный институт, обеспечивающий защиту прав и свобод осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых. Также авторы предлагают рассмотреть возможность создания новой объективной национально-ориентированной международной правозащитной организации. Данная научная работа может внести определенный вклад в развитие уголовно-исполнительной системы и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации. Ключевые слова: уголовно-исполнительная система Российской Федерации, уголовно-исполнительная политика, Европейский Суд по правам человека, осужденные, подозреваемые и обвиняемые Для цитирования Грушин Ф. The article deals with problematic issues that have arisen in the operation of the penal system of the Russian Federation at the present time. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации далее - УИС представляет собой сложную структуру, выполняющую важнейшую государственную функцию, связанную с исполнением большинства уголовных наказаний, отдельных мер уголовно-правового характера и направленную на достижение одной из основных целей наказания - исправление лиц, совершивших преступления.
Также на учреждения УИС возложены функции по контролю за подозреваемыми и обвиняемыми в отношении которых применены такие меры пресечения, как залог, запрет определенных действий, домашний арест и содержание под стражей , а с 2021 года -за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания. От того, насколько успешно УИС выполняет поставленные государством задачи, зависит, в конечном счете, качественное и эффективное развитие нашего общества. Естественно, что в рассматриваемой системе, как и в любой другой государственной социальной системе, периодически возникают те или иные проблемы, вызванные объективными или субъективными факторами [1]. Попробуем рассмотреть некоторые вызовы, с которыми сталкивается УИС в настоящее время. Продолжается начатая в начале 90-х годов прошлого века тенденция гуманизации уголовной ответственности. Как справедливо отмечает профессор В. Селиверстов, в результате воздействия данного направления уголовной политики «произошли изменения уголовного законодательства, была скорректирована следственная, судебная практика...
День работника уголовно-исполнительной системы. Досье
Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы далее — учреждения, исполняющие наказания , и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов. Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции.
Надо заметить, что в последние годы заявления о физическом насилии в колониях многих регионов России из разных регионов стали повседневностью. Но ни масштабные акции, когда в городе Копейске почти полтысячи заключенных организовали акцию неповиновения с плакатами «Люди, помогите!
И лишь видеоподтверждения пыток из Ярославля, попавшие на YouTube и растиражированные федеральными СМИ, всколыхнули общество и должностных лиц. Однако для руководства колонии, тем более, для руководителей региональных и федеральных органов ФСИН громкое дело обошлось, казалось бы, без последствий. Но организационные выводы не заставили себя ждать, и они затрагивают все ведомство: будет расформирована сама федеральная служба исполнения наказаний.
Алексей Мишанов в ответном слове поблагодарил руководство ФСИН России за оказанное доверие и добавил, что сделает все необходимое для выполнения поставленных задач.
Посвятив себя работе в следствии, Аркадий Александрович прошел путь от следователя следственного отдела УВД Советского райисполкома г. В 2000 г. С 2001 по 2003 г. Москвы в должности заместителя начальника управления — начальника штаба. С 2006 г. С июня 2010 г. Москве — начальником штаба.
Новости по тегу: Фсин
Редакция публичного права Опубликовано 29 сентября 2023 г. Последнее обновление 29 сентября 2023 г. Связаться с редакцией.
Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. Если вкратце, то задачи следующие: - исполнение уголовных наказаний в соответствии с законами РФ. К учреждениям в которых содержаться подозреваемые, обвиняемые и осужденные лица относятся: 1. Следственный изолятор СИЗО - пенитенциарное учреждение место содержания под стражей , обеспечивающее изоляцию следующих категорий подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осуждённых: подследственных - находящихся под следствием и ожидающих суда.
Исправительная колония ИК - основной вид исправительных учреждений для содержания совершеннолетних граждан, осужденных к лишению свободы. Бывают мужские и женские.
В случае принятия закона на сотрудников ФСИН смогут возлагать дополнительные обязанности, командировать их в другую местность, переводить их в другое подразделение без изменения характера службы и устанавливать для них особые условия и дополнительные ограничения без согласия сотрудника. Помимо военного положения эти нововведения могут быть применены также для решения «задач в ходе специальной военной операции и иных определенных Президентом Российской Федерации операций». Среди авторов законопроекта — первый заместитель председателя Совета Федерации сенатор Андрей Турчак.
Гражданам будет интересно получить информацию о разыскиваемых преступниках, по необходимости отправить письмо в интернет-приемную, жалобу о противодействии коррупции, если были выявлены факты. Родственники осужденных могут уточнить информацию о расположении колонии, поселении, узнать новости, обратиться к руководству ФСИН, получить правовую консультацию. Пройдя на нем регистрацию, можно создавать темы или общаться на форумах, создавать открытые и закрытые группы. В основном портал создан для общения действующих сотрудников и уже вышедших на пенсию. Здесь можно делиться своими впечатлениями о работе, наболевшими вопросами и прочим. При регистрации не требуется обязательное указание место службы, поэтому авторизоваться на сайте можно анонимно, создав ник или вымышленное имя. На появившейся карте найти интересующий регион, подведя курсор мыши и нажав «Подробнее». Откроется страница искомой области. С правой стороны располагается большой список меню, где можно выбрать следующие разделы: Вакансии.
Внутренняя служба ФСИН это ОВД?
По мнению главы движения «Русь Сидящая» Ольги Романовой , к организации фальшивых колл-центров могли иметь отношение руководители исправительных учреждений и СИЗО, а отдельных заключённых заставляли звонить под угрозой побоев или морения голодом [218]. По данным исследования августа 2020 года, проведённого Сбербанком, из этой тюрьмы было совершено всего 225 звонков мошеннического характера, в то время как из двух других учреждений ФСИН были совершены более 500 и более 600 звонков соответственно [220]. В октябре 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий блокировать SIM-карты, использующиеся на территории исправительных учреждений. Авторы документа уверены, что новая мера позволит существенно снизить число мошеннических звонков [217]. В мае 2021 года глава ФСИН Александр Калашников заявил, что call-центров для телефонного мошенничества в колониях не существует. По мнению главы ФСИН, они создаются на свободе теми, у кого есть на это технические средства [221].
Санкции[ править править код ] 9 декабря 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , Канада внесла в санкционные списки ФСИН из-за «грубых нарушения прав человека» [222]. Вместе с ними ЕС наложил ограничения на офицера колонии Михаила Неймовича [226] [227]. Согласно «Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года», к 2016 году в стране должны были остаться только два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения. Планировалось, что в тюрьмах будут отбывать наказания только совершившие повторное преступление. В колониях-поселениях — те, кто совершил преступление впервые [228].
При этом колонии-поселения были бы двух видов — с усиленным наблюдением для опасных преступников и без для неопасных [229] [230]. В рамках реформы в России должны были быть перепрофилированы более 700 исправительных учреждений [231]. Также план подразумевал строительство новых 448 тюрем, отвечающих европейским стандартам [232]. Однако реформа не была воплощена в полной мере, эксперты характеризовали её как «провальную». Ещё на стадии разработки правозащитники и исследователи предупреждали о нереалистичности задуманного проекта ввиду слишком больших материальных затрат.
Если Министерство юстиции рассчитывало осуществить проект в течение четырёх лет с 2013 по 2016 и потратить на это 1,7 трл рублей, то по оценкам экспертов, на это бы ушло 30-40 лет и около 55 трлн рублей [231]. Также создание новых исправительных учреждений подразумевало насильственный перевод около 153 тыс. К 2012 году было перепрофилировано только 13 учреждений из запланированных 721. При этом средства на осуществление реформы не были заложены в государственный бюджет [233]. В 2013 году правительство официально заявило об изменении плана реформы [234] [235].
Таким образом, к 2020 году большинство целей первоначальной реформы не было достигнуты. Предложение Минюста добиться сокращения числа заключённых в одной камере так и осталось предложением [228]. Несмотря на создание исправительных центров, суды по-прежнему предпочитают назначать реальные сроки наказания, а не отправлять на принудительные работы. Выходящие на волю люди по-прежнему социально дезадаптированы, а доступ к высшему образованию для заключённых ограничен [237]. Не поддержали эту инициативу и правозащитники, заявив, что ведомство, которое ловит преступников и расследует преступления, не должно заниматься их содержанием и исполнением наказания [240].
В 2021 году Правительство утвердило новую концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года. В рамках документа планируется создание учреждений объединённого типа, совмещающих в себе СИЗО и все виды режимов содержания осуждённых [241]. Также планируется смягчить условия нахождения в СИЗО: расширить перечень ассортимента товаров для заключенных в магазинах, оснастить камеры СИЗО холодильниками, телевизорами [242]. В феврале 2022 года Министерство юстиции заявило о том, что на базе ФСИН будут созданы службы пробации, в рамках которых заключённых будут привлекать к работе, что в результате приведёт к возможности выйти на свободу условно-досрочно. Также было заявлено о изменении регламентов в условиях содержания осуждённых — расписании прогулок, санитарных нормах, условиях размещения [243].
В феврале 2023 году на рассмотрение в Госдуму был внесён пакет законопроектов, направленных на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых. Они были разработаны Минюстом в рамках реализации новой реформы [244]. Предложения были одобрены в мае 2023 года. Среди изменений — увеличение возраста детей, которые находятся с матерью в следственном изоляторе или в доме ребенка, с трёх до четырёх лет. Также для подозреваемых была введена новая мера поощрения — благодарность [245] [246].
В марте 2023 года Госдума одобрила законопроект, исключающий из списка отягчающих обстоятельств в уголовном кодексе факт службы преступника в органах внутренних дел [247]. В этом же году ФСИН Россия утвердила порядок посещения учреждений системы членами общественных наблюдательных комиссий. Представители ОНК должны будут согласовывать все визиты в колонии и СИЗО, а их беседы с осуждёнными могут прерываться сотрудниками службы по любому подозрительному поводу. Согласно экспертам, новый перечень правил лишает представителей наблюдательных комиссий возможности фиксировать нарушения, превращая их в «пассивных наблюдателей» [248]. Специальные звания и награды[ править править код ] Гражданам Российской Федерации , проходящим службу в ФСИН, присваиваются специальные звания.
В России единая система управления местами заключения начала формироваться в начале XIX в. В 1802 году в составе МВД была учреждена 4-я экспедиция, которая занималась вопросами управления тюрьмами и местами "общественного призрения" больницы, приюты и др. В 1879 году было образовано Главное тюремное управление, осуществлявшее надзор за местами заключения, пересылкой и исправительными приютами, инспекция мест заключения и ссылки.
В 1895 году ГТУ было передано в ведение Министерства юстиции, которое контролировало систему исполнения наказаний до 1922 года Постановлением Совета народных комиссаров от 12 октября 1922 года все места заключения были переданы под надзор Наркомата внутренних дел НКВД РСФСР, в структуре которого было образовано Главное управление местами заключения. В 1953-1954 гг. С 1 сентября 1998 года все подразделения уголовно-исправительной системы были переподчинены Минюсту РФ.
В 2015 году в структуре ФСИН России находится 728 исправительных колоний, 219 следственных изоляторов, восемь тюрем, 41 воспитательная колония для несовершеннолетних.
Но сначала, заметил он, нужно напомнить, что инициаторы закона об ОНК изначально добивались, чтобы посещения тюрем и колоний были по возможности спонтанными, чтобы их начальство не успевало подготовиться к таким визитам и спрятать следы нарушений. Теперь же вводятся и предупреждения, и предварительные беседы тюремщиков с заключенными, которым предстоит встреча с членами ОНК. Что же касается фото- и видеофиксации нарушений, то если «полученные материалы сначала рассматриваются и одобряются начальником исправительного учреждения, тогда что остается от самой идеи ОНК как инструмента контроля за деятельностью данных заведений, за стенами которых происходят самые жуткие нарушения прав человека? Но на практике, по его мнению, это мало что изменит. Например, прерывать беседы наблюдателей с осужденными можно в тех случаях, когда они выходят за рамки обсуждения условий содержания. Мельников указал, что такая формулировка продолжает вызывать обеспокоенность, «понятно, что так можно трактовать все что угодно»: «И это наиболее опасное и сомнительное из нововведений закона. Неоднократно случалось, что заключенные говорили о вещах, связанных с нарушением их прав, но тюремщики необоснованно их прерывали. Скажем, «браковали» рассказы о том, что письма с жалобами не доходят до прокуратуры или Следственного комитета».
По словам Мельникова, правозащитники неоднократно настаивали на том, чтобы под цензуру попадали лишь такие разговоры, которые, к примеру, связаны с подробностями уголовного дела и могут навредить расследованию. Что касается фото- и видеофиксации, то тут, считает Мельников, тоже немало подводных камней: «Есть определенные опасения и риски, поскольку уже неоднократно сталкивались с историями, когда человек разрешает снимать свои побои и показания, доказывающие применение необоснованной силы со стороны сотрудников УИС.
ФСИН настаивала на версии о самоубийстве, а близкие бизнесмена обвиняли тюремщиков в том, что у Пшеничного случился инсульт, а ему не оказали помощь. Судебные медики установили, что Пшеничный подвергся пыткам: перед смертью его изнасиловали, во рту были обнаружены метки от электротравмы, нанесённые шнуром от кипятильника, позвоночник был сломан, а на теле были резаные и колотые раны. Причиной смерти эксперты называют тупую травму шеи и асфиксию [176] [177]. На февраль 2022 года следствие по делу о гибели Пшеничного продолжалось [178]. В 2017 году в интернете были опубликованы видеозаписи с пытками заключённых в ярославской ИК-1.
Фигурант одной из записей, Евгений Макаров, после пережитых пыток умер в больнице Рыбинска. На одном из видео осуждённых прогоняют через строй избивающих их сотрудников ФСИН. После публикации роликов было возбуждено уголовное дело по статье 286 УК «Превышение должностных полномочий» [179]. Вскоре выяснилось, что пытки носили систематический характер, а видео снимались сотрудниками в качестве отчёта для начальства. Дело получило широкий общественный резонанс. В результате председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба [180] [181] [182] [183]. В феврале 2019 года были задержаны и отправлены под домашний арест бывший начальник ИК-1 Дмитрий Николаев и его заместитель по безопасности и оперативной работе Игит Михайлов [186].
В 2022 году девять сотрудников ИК-1 получили реальные сроки [187]. По словам адвоката Алексея Михальчика, Марцинкевич жаловался на пытки и принуждение к даче показаний [188] [189]. Михальчик заявил, что у него есть «очень серьёзные сомнения» в том, что Марцинкевич сам свёл счёты с жизнью в исправительном учреждении [190] [191]. В 2020 году осуждённых Иркутской колонии подняли бунт из-за регулярных избиений со стороны сотрудников. Родственники заключённых с 2013 года обращались к правозащитникам с рассказами о пытках — по их словам, сотрудники ФСИН регулярно избивали и насиловали заключённых. После подавления бунта появились сообщения о новых пытках заключённых, в том числе в виде помещения в анальное отверстия кипятильника, которого впоследствии включали прямо в прямой кишке [192] [193]. Впоследствии выяснилось, что администрация колонии рекрутировала других заключённых, чтобы те пытали других заключённых с целью получения нужной информации [194].
В 2023 году пятерых заключённых, избивавших других осужденных и применявших к ним сексуализированное насилие, приговорили к срокам до 11 лет колонии [195]. В 2021 году осуждённый оппозиционер Алексей Навальный распространил заявления о требовании допуска к нему лечащего врача и прекращении к нему «пыток бессонницей» [196]. В ответ на заявление жены Навального секретарь президента России Дмитрий Песков объяснил ситуацию с ежечасным пробуждением Навального в колонии как «проявление дисциплины и порядка в исправительном учреждении» [197]. Впоследствии по отношению к Навальному применяли жестокое обращение, силу, отказ в обеспечении медицинской помощи, постоянное помещение в штрафные изоляторы [198] [199]. Как утверждается, архив был получен от программиста Сергея Савельева, на протяжении пяти лет сидевшего в тюрьме и имевшего доступ к компьютерам ФСИН в Саратове [200]. Часть материала опубликована на официальном Ютьюб-канале Gulagu. По материалам Следственный комитет возбудил ряд уголовных дел — о сексуальном насилии и превышении полномочий.
Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин дал указание передать уголовные дела о совершении противоправных действий в отношении осужденных в исправительных учреждениях Саратовской области для наиболее полного и объективного расследования в центральный аппарат Следственного комитета России [204]. В российских колониях и изоляторах распространилось «воровское обращение», авторы которого призвали не понижать в иерархии жертв пыток [205]. В декабре 2021 года Следственный комитет открыл 17 уголовных дел по фактам пыток заключённых в местах лишения свободы. По результатам расследования более десяти человек уволены [206]. Основная статья: Российские заключённые во вторжении на Украину После вторжения России на Украину заключённых активно рекрутировали представители ЧВК «Вагнер» для участия в боевых действиях. Глава частной военной компании Евгений Пригожин даже лично приезжал в колонии для вербовки осуждённых [207]. Согласившимся воевать предлагали указом Президента отменить сроки и погасить судимости, а в случае смерти — выплатить по 5 млн рублей родственникам [208] [209] [210].
В январе 2023 года « Русь Сидящая » сообщила, что из завербованных 50 тысяч заключённых на фронте остались только 10 тысяч. Остальные либо погибли, либо дезертировали [211]. В сентябре 2022 года стали появляться сообщения, что вербовка заключённых для участия проводится под эгидой Министерства обороны в колониях для бывших сотрудников правоохранительных органов. Осуждённым предлагали присоединиться к именному отряду Министерства обороны — батальону «Шторм Z» [212]. В феврале 2023 года Пригожин заявил о прекращении набора бойцов среди заключённых [213]. В конце июля стало известно, что ЧВК «Вагнер» после неудачного мятежа распустила всех бывших заключённых по домам [214]. Набором бойцов занималось исключительно Министерство обороны [215].
Фальшивые колл-центры[ править править код ] В 2016 году зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов заявил, что до половины всех телефонных мошенников составляют заключённые.
Что такое ФСИН России - история, структра, задачи и полномочия
Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Минюсту России и созданная для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. Новости, полезная информация, фото и видео о работе уголовно-исполнительной системы России. Уголовно-исполнительная система (УИС) состоит: из центрального органа УИС; территориальных органов УИС; учреждений (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, СИЗО) и предприятий. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. День работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России, и ситуация на рынке труда в данной сфере.
Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г.
[Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2030 года]. Министерство юстиции и ФСИН разрабатывают генеральную схему учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), которая позволит оптимизировать более 100 исправительных. Уголовно-исполнительная система (УИС) состоит: из центрального органа УИС; территориальных органов УИС; учреждений (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, СИЗО) и предприятий. Уголовно-исполнительная система в последние годы становится более открытой благодаря взаимодействию с институтами гражданского общества, чьи представители входят в Общественный совет при УФСИН России по Владимирской области.
ФСИН объявляет новые правила правозащиты
| Федеральная служба исполнения наказаний - структура, задачи | Такое предложение поступило в суд от ФСИН. |
| Фсин: последние новости на сегодня, самые свежие сведения | МСК1.ру - новости Москвы | Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России. В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами). |
| Уголовно-исполнительной системе России - 135 лет | ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции. |
| Систему ФСИН собираются оптимизировать | Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. |
Праздники ФСИН
ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции. Уголовно-исполнительная система в последние годы становится более открытой благодаря взаимодействию с институтами гражданского общества, чьи представители входят в Общественный совет при УФСИН России по Владимирской области. Аббревиатура «УИС» имеет 6 вариантов расшифровки. В состав УИС также входит 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1348 их филиалов.