Бюджетный дефицит – отрицательное сальдо доходов и расходов государственного бюджета. Причины бюджетного дефицита могут быть следующими. Оценивая дефицит трехлетнего бюджета, министр финансов Антон Силуанов предполагал, что при сохранении текущей макроэкономической ситуации он останется в пределах 1% ВВП.
Смотрите также
- Популярное
- Бюджетный дефицит, как он возникает
- Популярное
- Путин заявил, что доходы бюджета выросли в 1,5 раза за первые месяцы года
- Бюджет-2023
Портал правительства Москвы
Дефицит бюджета может на 2–2,5 трлн превысить заложенные в финансовый план показатели и достичь 5 трлн рублей, ожидают опрошенные «Известиями» аналитики. О том что такое дефицит бюджета государства, в чем его суть, опасность и риски мы поговорим в сегодняшней статье. Ранее появились новости, что Минфин может предложить выпуск «патриотических облигаций» для населения.
Бюджетный дефицит
| Аналитики рассказали о реальной ситуации с дефицитом бюджета - Российская газета | Дефицит федерального бюджета в январе–апреле составил 3,4 трлн руб., а в апреле — чуть более 1 трлн руб., следует из данных Минфина. |
| Дефицит бюджета — что это значит и к чему может привести. | Таким образом, месячный дефицит бюджета составил 1,76 трлн рублей. |
| Россия прошла январь с рекордным дефицитом бюджета. Насколько это опасно? | Дефицит бюджета в 2023 году составил 3,2 трлн: расходы бюджета в 2023, доходы бюджета, нефтегазовые доходы, госдолг РФ, ВВП 2023 год, рост экономики, инфляция. |
| Портал правительства Москвы | При бюджетном дефиците государство вынуждено применять меры, направленные на урезание бюджета, а именно, к секвестру — сокращению расходов. |
«Бумажные» причины рекордного дефицита российского бюджета — что это значит? И как влияет на рубль
Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год. Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит закон Грэмма — Рудмана — Холлингса. Финансирование бюджетного дефицита[ править править код ] Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое. Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение эмиссию дополнительных денежных средств.
Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечёт за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная масса национальной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растёт инфляция , нарушается нормальный механизм ценообразования , что в итоге влечёт за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление « эффекта Танци ». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет.
За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом финансовая система страны расшатывается всё больше. Поэтому законодательство многих стран накладывает жёсткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено.
Долговое финансирование осуществляется путём выпуска доходных государственных обязательств , которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке , а по истечении определённого срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит. Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов: Кредиты банков и небанковских кредитных организаций. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций. Государственные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени государства.
Бюджетные кредиты, получаемые от других уровней бюджетной системы как правило от вышестоящих нижестоящим. Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности: акции и доли участия в предприятиях, земельные участки и объекты природопользования, государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней. Преимущество долгового финансирования очевидно.
Все меры для гос-ва в самом общем виде укладываются в 3 группы действий: — сократить расходы — увеличить доходы — смириться и финансировать дефицит Беглый анализ говорит о том, что первые два не подходят, особенно в текущих условиях СВО военные конфликты, кстати, самая распространенная причина дефицита госбюджета. Сокращение расходов это угроза сакральной социальной стабильности, да и не сократишь некоторые расходы никак, а увеличение доходов это так или иначе рост налогов для слабеющей экономики, ну или нереальная в нынешних условиях приватизация и пр. Таким образом, остается… смириться и финансировать! А вот здесь самое интересное как? Но есть еще и третий, о котором никто стыдливо пока не заикается, но который, с нашей т. Это денежная эмиссия. В околорыночном пространстве появились расчеты любознательных исследователей о том, что ФНБ хватит в лучшем случае на год-два, если дефицит выйдет далеко за рамки расчетного.
Фундаментально правильное решение было принято еще 7—8 лет назад: оставлять налог на прибыль в региональных бюджетах, а федеральному перечислять поступления от НДС и НДФЛ, — отметил экономист, директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода. Дефицитный или профицитный бюджет в регионе — еще не показатель проблемы или успеха. Экономически и финансово здоровые Москва, Московская область, Санкт-Петербург и многие другие признанные локомотивы российской экономики имеют значительные расходные части бюджетов. Это значит, что свободных денежных средств у них нет, но перезанять им на долговом рынке гораздо легче, чем другим регионам. Сбалансированные региональные бюджеты сегодня принимают лишь несколько регионов — не более 10. Никакой трагедии в этом нет, но важно сохранить доходную часть бюджетов, — отметил Андрей Лобода. Точки роста для экономики регионов вполне очевидны. Тем более, что уже принятые регионами бюджеты будут, вполне очевидно, еще не раз корректироваться. Формально бюджетная система в регионах сохранила устойчивость. Но, по мнению экономистов, сбалансированность обеспечена исключительно финансами из федерального бюджета. Местные бюджеты формируются за счет НДФЛ и налога на прибыль. Благодаря высоким ценам на сырье в первой половине прошлого года были большими налоги на прибыль предприятий. Но уже во второй половине 2022-го налоги начали проваливаться, причем значительно, — отметил Дмитрий Прокофьев. Но опять же это фактически деньги федерального бюджета.
Ряд статей таких, например, как обслуживание внешнего долга секвестировать невозможно. В Соединённых Штатах Америки , например, существует разделение расходных статей бюджета на прямые обязательные и дискреционные. Прямые расходы гарантированы действующим законодательством социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год. Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит закон Грэмма — Рудмана — Холлингса. Финансирование бюджетного дефицита[ править править код ] Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое. Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение эмиссию дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечёт за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная масса национальной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растёт инфляция , нарушается нормальный механизм ценообразования , что в итоге влечёт за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление « эффекта Танци ». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом финансовая система страны расшатывается всё больше. Поэтому законодательство многих стран накладывает жёсткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено. Долговое финансирование осуществляется путём выпуска доходных государственных обязательств , которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке , а по истечении определённого срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит. Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов: Кредиты банков и небанковских кредитных организаций. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций. Государственные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени государства.
Бюджетный дефицит: в чем суть, почему возникает и как можно покрыть
Бюджетный дефицит — это превышение общих расходов государственного бюджета над доходами в определенный период времени. Эксперт «Финам» прогнозирует дефицит бюджета в 4–5 триллиона рублей по итогам года, но возрастает риск, что он может оказаться выше. Дефицит бюджета (вместе с ценами и объемами экспорта) потихоньку превращается в определяющий фактор состояния финансового рынка РФ.
Дефицит бюджета
3,5 триллиона рублей. Оценивая дефицит трехлетнего бюджета, министр финансов Антон Силуанов предполагал, что при сохранении текущей макроэкономической ситуации он останется в пределах 1% ВВП. По итогам января-июля 2023 года дефицит российского бюджета достиг 2,81 триллиона рублей. Дефицит бюджета в 2023 году составил 3,2 трлн: расходы бюджета в 2023, доходы бюджета, нефтегазовые доходы, госдолг РФ, ВВП 2023 год, рост экономики, инфляция. Предварительные оценки дефицита бюджета в январе-феврале напугали многих: формально он уже заметно превысил весь годовой план.
Путин заявил о росте доходов бюджета России
В итоге возникает эффект вытеснения, который значительно ослабляет стимулирующий эффект фискальной политики. Долговое финансирование бюджетного дефицита нередко рассматривается как антиинфляционная альтернатива монетизации дефицита. Однако долговой способ финансирования не устраняет угрозы роста инфляции, а только создает временную отсрочку для этого роста, что является характерным для многих переходных экономик. Если облигации государственного займа размещаются среди населения и коммерческих банков, то инфляционное напряжение окажется слабее, чем при их размещении непосредственно в Национальном Банке. В случае обязательного принудительного размещения государственных облигаций во внебюджетных фондах под низкие и даже отрицательные процентные ставки, долговое финансирование бюджетного дефицита превращается, по существу, в механизм дополнительного налогообложения.
Государственные займы менее опасны, но и они в какой-то мере подрывают рыночную экономику если имеет место принудительное размещение государственных ценных бумаг или сужаются возможности получения частными фирмами кредитов, что увеличивает спрос на кредиты на рынке ссудных капиталов, способствует удорожанию кредита, т. Если задолженность государства накапливается, то она превращается в государственный долг. Понятие государственного долга и методы управления им были рассмотрены выше. Увеличение налоговых поступлений в госбюджет.
Проблема увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет выходит за рамки собственного финансирования бюджетного дефицита, так как разрешается в долгосрочной перспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения. Секвестр расходов. Его суть заключается в пропорциональном сокращении государственных расходов по всем незащищенным статьям бюджета.
Увеличение трат может вызвать еще больше проблем, если ситуация с нефтегазовыми доходами не улучшится. В таком случае Россия заработает на энергоресурсах на 2 трлн руб. Тогда дефицит может составить целых 7 трлн руб. Чтобы финансировать его, властям приходится расходовать ограниченные средства из ФНБ. Правда, за первый месяц года Минфин продал из Фонда юаней и золота только на 38,5 млрд руб. Эта сумма несопоставимо ниже уровня дефицита.
Причем за январь объем фонда не только не сократился, а даже вырос с 10,4 трлн руб. Ликвидные активы ФНБ составили 6,3 трлн руб. По-видимому, власти держат ситуацию под контролем. Январские потери все еще можно компенсировать хорошими результатами в следующих месяцах. Однако в худшем сценарии ликвидная часть ФНБ может истощиться уже к концу 2023-го, хотя, по плану, его должно хватить и на следующие два дефицитных года. Что может улучшить ситуацию? Баланс российского бюджета в 2023 году будет во многом зависеть от цен на нефть. Если они все-таки пойдут вверх, РФ сможет покрыть растущие расходы с помощью нефтяной сверхприбыли. Аналитики уже сейчас видят предпосылки к этому.
С одной стороны, стоимость нефти разгоняет снижение предложения. Из-за эмбарго против РФ на рынке становится меньше нефти, поэтому цена на нее возрастает.
Средняя цена основного экспортного сорта нефти достигла 83,35 доллара за баррель к середине октября. Экспорт нефти в сентябре составил 18,8 миллиарда долларов по цене в среднем 81,8 доллара за баррель. Кроме того, налоговые поступления от бизнеса и населения, а также единовременный налог на сверхприбыль, уплоченный крупными предприятиями, также способствовали поддержанию бюджета. Рост ВВП также оказывает положительное влияние на налоговые поступления и скорость сокращения дефицита бюджета.
И наоборот, профицит не приносит небывалых улучшений. Например, в кризисный 2008 год профицит составил 1,6 трлн рублей.
Тогда этому способствовали высокие цены на нефть, которая торгуется в долларах. Кстати, поэтому чаще всего бюджетный профицит встречается как раз у стран — экспортеров сырья. В обоих случаях главным образом важно отношение уровня дефицита или профицита к ВВП. Что будет с государственным долгом? То есть если бы России в одночасье понадобилось закрыть все свои долги, она бы смогла это сделать. Но уже к лету 2020 года долг российского правительства превысил ликвидные резервы государства и вернулся к положительным значениям. Это меньше, чем предполагалось проектом федерального бюджета годом ранее. Ожидается, что следующие три года в абсолютных числах размер госдолга продолжит увеличиваться — до 25,368 трлн рублей в 2023 году и 27,679 трлн рублей и 29,939 трлн рублей в 2024—2025 годах соответственно.
Но сам по себе госдолг больше макроэкономического показателя. Например, в 2020 году его изменение показывало, сколько денег правительство занимает на борьбу с последствиями коронавирусной пандемии. По-настоящему, по мнению многих экономистов, ситуацию отражает соотношение размера государственного долга к объему ВВП. Что, как неоднократно подчеркивал министр финансов Антон Силуанов, остается безопасным и одним из самых низких уровней в мире. При этом уровень безопасности госдолга зависит от многих факторов: например, от стоимости обслуживания, валютной структуры, кредиторов и т. Подробнее о российском госдолге можно почитать здесь. Какой будет инфляция? ЦБ постоянно корректирует прогноз по инфляции.
Это та цель, к которой стремится ЦБ, проводя денежно-кредитную политику и меняя ключевую ставку.
Бюджетный дефицит
За январь — ноябрь, по предварительным данным, бюджет был исполнен с профицитом в 557 млрд руб. Таким образом дефицит в декабре мог составить 3,9 трлн. Согласно действующему закону о бюджете, доходы на 2023 г. В 2021 г. Некритичный дефицит В целом дефицит бюджета в 2022 г. Такой показатель образовался за счет существенного увеличения госрасходов, которые обусловлены масштабной трансформацией российской экономики в условиях противостояния с Западом и беспрецедентного санкционного давления, указал он.
При этом Минфин сумел в 2022 г. Такой уровень дефицита не является критичным, считает заместитель руководителя направления «Бюджетная политика» ЦСР Юлия Герасимова. Исторически в кризис 2009—2010 гг. При этом вряд ли весь объем декабрьских бюджетных расходов успел попасть в экономику, добавил он: скорее всего, существенная часть средств осела в Банке России на едином казначейском счете и будет направлена в систему постепенно, ограничивая проинфляционный эффект крупного месячного дефицита. С другой стороны, с учетом активных размещений ОФЗ в конце года расход средств ФНБ по итогам года будет ниже плановых объемов, что оставляет более значимый запас прочности бюджетной системы, указал эксперт.
При прочих равных это улучшит перспективы первого полугодия текущего года в части расходов, считает он. Увеличение расходов федерального бюджета в декабре все же формирует определенные вызовы для экономики в 2023 г.
Есть ли положительные стороны у бюджетного дефицита В некоторых ситуациях, специалисты могут дать позитивную оценку дефицита, основываясь на ряд факторов. Например, если большая часть средств была потрачена внутри государства, дефицит нельзя считать полностью негативным явлением. Проблем стоит ожидать только в случае отрицательного сальдо внешней торговли.
Но, здесь стоит учесть, что такое утверждение можно считать логичным только при стабильном росте экономики. В момент кризиса, средства всегда уходят в страны, чья экономика на данный момент сильнее. Если сравнивать с Европой, в России эти процессы проявляют себя особенно ярко. Существует ещё одна позиция, при которой недостаток средств приравнивается к дополнительным деньгам, оставшимся у людей, и со временем, они их потратят. Но, специалисты, которые придерживаются такой позиции, чаще всего, ошибаются, так как не обращают внимание на то, что бюджетный дефицит приводит к сокращению расходов и замедлению товарно-денежного оборота.
Минусы дефицита Существует 2 основных минуса бюджетного дефицита: При возникновении в условиях сокращения расходов, значимость государства в общественных и экономических процессах значительно снижается. Это означает, что правительство теряет способность к урегулированию ситуации. Это может привести к потере контроля над кризисом в социальных, а также некоторых экономических областях. Говоря о дефиците российского бюджета, практически всегда он покрывается продажей государственного имущества и кредитами. Такая политика только лишь откладывает проблемы на потом без влияния на главную причину дефицита.
Если будет принято решение о печати новых денег, это обесценит национальную валюту. Увеличение налогов также не улучшит ситуацию, так как это приведет к уходу бизнеса в тень. Источники для финансирования дефицита Говоря о временной нехватке средств, не способной вызвать глобальные кризисные процессы в экономике. Это нормальное явление, которого не стоит бояться. На данном этапе необходимо разработать программу действий для снижения вероятности возникновения последствий бюджетного дефицита.
Как источник покрытия, используются внешние и внутренние займы, печать новых денег, а также реализация государственного имущества. На данном этапе стоит понимать, что все эти способы не конкурентно способны между друг другом. Все они одинаково плохие, и в будущем спровоцируют инфляцию. Но, несмотря на это, многие страны предпочитают тратить средства из стратегических фондов, а также применять стратегию кредитования.
Стратегии сокращения дефицита бюджета Страны могут противостоять дефициту бюджета, содействуя экономическому росту с помощью налогово-бюджетной фискальной политики , используя сокращение государственных расходов и повышение налогов. Например, одна из стратегий увеличения притока казначейства состоит в сокращении нормативных требований и снижении корпоративного подоходного налога для повышения уверенности бизнеса и содействия экономическому росту , генерируя более высокую налогооблагаемую прибыль и увеличивая налоги на прибыль за счет роста рабочих мест.
Страна может печатать дополнительную валюту для покрытия платежей по долгам, выпускающим ценные бумаги, такие как казначейские векселя и облигации. Хотя это обеспечивает механизм для осуществления платежей, он несет в себе риск обесценивания национальной валюты, что может привести к гиперинфляции. Пример дефицита бюджета Бюджетный дефицит может возникать как реакция на определенные непредвиденные события и политику, например увеличение расходов на оборону после террористических атак 11 сентября в США. В то время как первоначальная война в Афганистане обошлась США примерно в 22,8 миллиарда долларов, расходы в Ираке в 2003 финансовом году составили 51 миллиард долларов. В конце президентского срока Джорджа Буша в 2009 году общая сумма расходов превысила 900 миллиардов долларов. А расходы, понесенные в период президентского срока Барака Обамы с 2009 по 2017 год, еще больше увеличили дефицит.
Бюджетный дефицит, выраженный в процентах от ВВП , может уменьшаться в периоды экономического процветания, поскольку увеличение налоговых поступлений, снижение уровня безработицы и ускорение экономического роста уменьшают потребность в программах, финансируемых государством, таких как страхование от безработицы и программы Head Start в США.
По итогам года его размер составит 2—2 ,5 процента ВВП. Точнее можно будет сказать во втором полугодии. У нас достаточно ресурсов и для выполнения плановых расходов, и дополнительных, которые возникают в течение года».