Большинство депутатов Учредительного собрания, открывшегося 5 января 1918 г., представляли партию.
1918, 5 янв. открытие учредительного собрания
Заседание однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра. В 5-м часу утра 6 19 января, сообщив, что «караул устал» , начальник охраны анархист А. Железняков закрыл заседание, предложив депутатам разойтись [7].
У нас были некоторые разногласия, но это самом собой разумеется. Наше собрание было подобно кораблю, подверженному штормам: слава Богу, этот корабль достиг пристани. Можем сказать, что мы сделали законы от Народа для Народа… Принятие конституции Тырновская конституция была принята депутатами Учредительного собрания 16 апреля 1879 годна, вступив в силу с этого же дня. Она стала правовой основой нового болгарского государства. По всеобщему признанию она была одной из самых прогрессивных и демократичных конституций того времени. Дневники Учредительного собрания В подробностях с деятельностью каждого депутата Учредительного собрания можно ознакомиться в первоисточнике — протоколах дневниках собрания.
Они широко известны, претерпели несколько изданий, отдельные пассажи из них часто цитируются и пересказываются. Вопреки ошибочному представлению, тогда в Учредительном собрании не было стенографистов, соответственно, нет стенограмм заседаний. Именно тогда почувствовав острую необходимость стенографистов, Григор Начович еще летом 1879 года стал искать хорошего стенографиста за границей. На его приглашение откликнулся молодой словенец Антон Безеншек, который, прибыв в Софию осенью того же года основал стенографическое бюро Народного собрания и стал основоположником болгарской стенографии. Протоколы Первого обыкновенного народного собрания готовились уже по стенограммам. А в Учредительном собрании все протоколы писались от руки — на кириллице, с правками и зачеркиваниями, как черновики. Ведение протоколов было поручено секретарям, избиравшимся из числа депутатов. Их работа рассматривалась как очень важная и была строго регламентирована статьёй 35 Правил внутреннего распорядка Учредительного собрания.
О должности секретаря говорилось: …должны хранить в порядке архивы Собрания, принимать представляемые от разных мест или лиц, кроме депутатов, прошения…, регулярно вести протоколы и после одобрения представлять их чтобы они как можно скорее были напечатаны… Секретарей выбрали на шестом заседании 25 февраля 1879 года. Ими стаои: доктор Константин Стоилов будущий премьер-министр , Иван Гюзелев математик, философ и будущий министр просвещения , Петко Генчев, Райчо Каролев будущий министр просвещения и директор Народной библиотеки , Петко Горбанов и архимандрит Константин. До избрания секретарей протоколы вели Тодор Икономов и архимандрит Константин. Секретарями были избраны энергичные и способные депутаты, владеющие иностранными языками. Они не были простыми регистраторами — некоторые из них позже стали известными политиками и общественными деятелями. Разумеется, несмотря на все усердие секретарей, запись от руки не могла сравниться со стенограммой. Некоторые реплики, оскорбления было и такое и слова они сокращали, что-то обобщали, даже редактировали и пересказывали.
Окончательные поправки в текст Конституции обсуждались 14 апреля 1879 года на 26 предпоследнем заседании. После его окончания председатель Учредительного собрания митрополит Антим Видинский, первый болгарский экзарх, обратился к депутатам: Слава Богу! Мы совершили дело, для которого были призваны. У нас были некоторые разногласия, но это самом собой разумеется. Наше собрание было подобно кораблю, подверженному штормам: слава Богу, этот корабль достиг пристани. Можем сказать, что мы сделали законы от Народа для Народа… Принятие конституции Тырновская конституция была принята депутатами Учредительного собрания 16 апреля 1879 годна, вступив в силу с этого же дня. Она стала правовой основой нового болгарского государства. По всеобщему признанию она была одной из самых прогрессивных и демократичных конституций того времени. Дневники Учредительного собрания В подробностях с деятельностью каждого депутата Учредительного собрания можно ознакомиться в первоисточнике — протоколах дневниках собрания. Они широко известны, претерпели несколько изданий, отдельные пассажи из них часто цитируются и пересказываются. Вопреки ошибочному представлению, тогда в Учредительном собрании не было стенографистов, соответственно, нет стенограмм заседаний. Именно тогда почувствовав острую необходимость стенографистов, Григор Начович еще летом 1879 года стал искать хорошего стенографиста за границей. На его приглашение откликнулся молодой словенец Антон Безеншек, который, прибыв в Софию осенью того же года основал стенографическое бюро Народного собрания и стал основоположником болгарской стенографии. Протоколы Первого обыкновенного народного собрания готовились уже по стенограммам. А в Учредительном собрании все протоколы писались от руки — на кириллице, с правками и зачеркиваниями, как черновики. Ведение протоколов было поручено секретарям, избиравшимся из числа депутатов. Их работа рассматривалась как очень важная и была строго регламентирована статьёй 35 Правил внутреннего распорядка Учредительного собрания. О должности секретаря говорилось: …должны хранить в порядке архивы Собрания, принимать представляемые от разных мест или лиц, кроме депутатов, прошения…, регулярно вести протоколы и после одобрения представлять их чтобы они как можно скорее были напечатаны… Секретарей выбрали на шестом заседании 25 февраля 1879 года. Ими стаои: доктор Константин Стоилов будущий премьер-министр , Иван Гюзелев математик, философ и будущий министр просвещения , Петко Генчев, Райчо Каролев будущий министр просвещения и директор Народной библиотеки , Петко Горбанов и архимандрит Константин. До избрания секретарей протоколы вели Тодор Икономов и архимандрит Константин. Секретарями были избраны энергичные и способные депутаты, владеющие иностранными языками.
Уставший караул Такое решение депутатов Учредительного собрания только сыграло на руку большевикам, которые, дождавшись резкого и критического выступления Владимира Ленина , покинули зал заседаний. Следом за ними после бурного и малопродуктивного обсуждения иных процедурных вопросов, сопровождавшегося не только скандалами и потасовками, но и угрозами оружием, что пару раз едва не привело к стрельбе, ушли и эсеры. Собрание лишилось кворума, и с этого момента его деятельность была уже бессмысленной. Тем не менее оставшиеся участники заседания решили продолжить работу и успели принять закон о земле, согласно которому она становилась общенародной собственностью, обращение к воюющим державам с призывом не допустить сепаратных мирных переговоров, и провозгласить Россию федеративной республикой. Впрочем, все эти решения уже ни на что не влияли, поскольку либо повторяли первые большевистские декреты, либо входили в противоречие с ними. В зале заседаний Учредительного собрания, фотография 18 января 1918 года Источник: pravoslavie. К этому времени покинувшие зал заседаний большевики провели в том же Таврическом дворце совещание Совнаркома, на котором обсудили основные тезисы декрета о роспуске Учредительного собрания. Там же было принято и решение принудительно прекратить работу Собрания, о чем нарком по военным и морским делам Павел Дыбенко дал соответствующее распоряжение начальнику охраны Таврического дворца матросу-анархисту Анатолию Железнякову. В пятом часу утра тот вошел в зал заседаний, подошел к председательствующему эсеру Виктору Чернову и произнес цитата по протоколу заседания : «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Обсуждение спешно свернули, назначив следующее заседание на пять часов вечера 19 января. Но к этому времени Таврический дворец уже был взят революционными матросами под охрану, и пришедших депутатов встречали дула пулеметов и стволы легких пушек. Учредительное собрание перестало существовать. Casus belli Формально первое и последнее в истории России Учредительное собрание было ликвидировано декретом, принятым ВЦИКом в ночь на 20 января. Десять дней спустя этот документ был одобрен на III съезде Советов, тогда же было принято решение исключить из всех советских документов упоминание об Учредительном собрании и указание на временный характер советских органов исполнительной власти.
Вы точно человек?
Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти советов. В течение 10 недель на страницах Фонда Андрея Первозванного в сетях facebook и vkontakte, все желающие смогут поучаствовать в виртуальных выборах в Учредительное собрание. Большинство депутатов Учредительного собрания, открывшегося 5 января 1918 г., представляли партию. Заседание Учредительного собрания (присутствовало 410 депутатов) открылось 5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце в Петрограде.
Почему в 1918 году Учредительное собрание заседало всего один день
Читайте также:Странные сближения: Краткий парламент Противостояние в Петрограде резко обострилось 28 ноября 1917 г. В ответ Совнарком принял внесенный Лениным проект декрета «Об аресте вождей гражданской войны против революции» имелись в виду кадеты. В итоге поступательно накалявшаяся обстановка привела к событиям совсем трагического характера — таких, как первое вооруженное покушение на Ленина 1 января 1918 г. Тем не менее Совнарком 5 декабря 1917 г.
Со всей очевидностью большинством голосов документ был отвергнут: его просто отказались обсуждать. Уставший караул Такое решение депутатов Учредительного собрания только сыграло на руку большевикам, которые, дождавшись резкого и критического выступления Владимира Ленина , покинули зал заседаний. Следом за ними после бурного и малопродуктивного обсуждения иных процедурных вопросов, сопровождавшегося не только скандалами и потасовками, но и угрозами оружием, что пару раз едва не привело к стрельбе, ушли и эсеры. Собрание лишилось кворума, и с этого момента его деятельность была уже бессмысленной.
Тем не менее оставшиеся участники заседания решили продолжить работу и успели принять закон о земле, согласно которому она становилась общенародной собственностью, обращение к воюющим державам с призывом не допустить сепаратных мирных переговоров, и провозгласить Россию федеративной республикой. Впрочем, все эти решения уже ни на что не влияли, поскольку либо повторяли первые большевистские декреты, либо входили в противоречие с ними. В зале заседаний Учредительного собрания, фотография 18 января 1918 года Источник: pravoslavie. К этому времени покинувшие зал заседаний большевики провели в том же Таврическом дворце совещание Совнаркома, на котором обсудили основные тезисы декрета о роспуске Учредительного собрания. Там же было принято и решение принудительно прекратить работу Собрания, о чем нарком по военным и морским делам Павел Дыбенко дал соответствующее распоряжение начальнику охраны Таврического дворца матросу-анархисту Анатолию Железнякову. В пятом часу утра тот вошел в зал заседаний, подошел к председательствующему эсеру Виктору Чернову и произнес цитата по протоколу заседания : «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Обсуждение спешно свернули, назначив следующее заседание на пять часов вечера 19 января. Но к этому времени Таврический дворец уже был взят революционными матросами под охрану, и пришедших депутатов встречали дула пулеметов и стволы легких пушек.
Учредительное собрание перестало существовать. Casus belli Формально первое и последнее в истории России Учредительное собрание было ликвидировано декретом, принятым ВЦИКом в ночь на 20 января.
Об открытии Учредительного Собрания. Первое заседание Учредительного Собрания собирается по приглашению Комиссара над Всероссийской, по делам о выборах в Учредительное Собрание, Комиссией по прибытии в Петроград более четырехсот членов Учредительного Собрания. Заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом Народных Комиссаров, при наличности в зале заседания не менее четырехсот членов Учредительного Собрания.
Первый день заседаний Заседание Учредительного собрания в Таврическом дворце 5—6 января 1918 г. Утром 5 18 января в Таврический дворец прибыло 410 депутатов. По предложению большевика Скворцова-Степанова депутаты спели «Интернационал». Воздержались от пения лишь кадеты и часть представителей национальных фракций, так что значительное большинство Собрания — большевики и меньшевики, правые и левые эсеры — этим пением объявили стране и миру и о «кипении» своего «возмущенного разума», и о решительном намерении «разрыть» именно такой была первая редакция русского перевода вместо позднейшего «разрушим» «до основанья» старый мир «насилья» и построить «новый мир», в «котором кто был ничем, тот станет всем». Спор был только о том, кому предстояло разрушать старый мир и строить новый — партии революционных террористов эсерам или большевикам. Открыл заседание Учредительного собрания большевик Я. Свердлов, занимавший должность председателя ВЦИК. В своем выступлении он выразил надежду на «полное признание Учредительным собранием всех декретов и постановлений Совета народных комиссаров» и предложил принять написанный В. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в котором форма государственного правления в России обозначалась как «республика советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». В проекте воспроизводились также основные положения принятой II съездом советов резолюции о мире, об аграрной реформе и рабочем контроле на предприятиях. Левые эсеры и большевики предложили избрать председателем Всероссийского учредительного собрания М. За нее проголосовало 153 депутата. Большинством в 244 голоса председателем Собрания избран был В. В первый и оказавшийся последним день заседаний Собрания выступили эсеры В. Чернов, В. Зензинов, И. Бунаков-Фондаминский впоследствии принявший Православие, погибший в Освенциме и канонизированный Константинопольской Патриархией , левые эсеры И. Штейнберг, В. Карелин, А. Северов-Одоевский, большевики Н. Бухарин, П. Дыбенко, Ф. Раскольников, меньшевик И. Заседание не закончилось с наступлением ночи. В 3-м часу 6 января, после того как эсеровская и кадетская фракции Учредительного собрания вместе с мелкими фракциями окончательно отказались рассматривать составленный Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которым вся власть в стране передавалась советам, Раскольников от лица большевистской фракции заявил: «Не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы… покидаем Учредительное собрание», — и большевики покинули Таврический дворец. Их примеру в 4 часа утра последовала левоэсеровская фракция. Ее представитель Карелин, взяв слово, сказал: «Учредительное собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс… Мы идем для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения». Учредительное собрание провозгласило Россию федеративной демократической республикой В результате обструкции со стороны двух фракций Учредительного собрания его кворум 400 членов был утрачен. Оставшиеся в Таврическом дворце депутаты под председательством В. Чернова решили, однако, продолжить работу и уже почти без дискуссии в спешке проголосовали за ряд решений, по содержанию своему фундаментальных, но оставшихся только на бумаге. Учредительное собрание провозгласило Россию федеративной демократической республикой — двумя днями раньше советский ВЦИК постановил, что Российская советская республика является федерацией советских национальных республик. Учредительное собрание издало закон о земле, в котором она объявлялась общенародным достоянием; согласно этому закону частная собственность на землю отменялась и помещичьи земли подлежали национализации. Этот закон не имел принципиальных отличий от декрета II съезда советов «О земле», поскольку основные положения декрета следовали не большевистской, но эсеровской аграрной программе, которой сочувствовали крестьяне. Учредительное собрание выпустило также воззвание о мире с призывом к воюющим державам безотлагательно начать переговоры о прекращении войны. Это воззвание также не имело радикальных отличий от большевистского «Декрета о мире»: с одной стороны, эсеры давно уже стояли за заключение мира без аннексий и контрибуций, а с другой — большевики в своем требовании немедленного мира не высказывались прямо за капитуляцию, и, как это видно из реального хода событий, созданная советской властью Красная армия до заключения Брестского договора пыталась, хотя и безуспешно, противостоять продвижению германских и австро-венгерских войск вглубь страны. Более того, Учредительное собрание выступило также за введение рабочего контроля на заводах и фабриках, и в этом не расходясь с позицией большевиков. А разделял большевиков, верховодивших в советах, и эсеров, доминировавших в Учредительном собрании, не сохранявшиеся еще доктринальные расхождения, но вопрос о власти. Для Учредительного собрания противостояние большевиков и эсеров завершилось прекращением его заседаний. Железняков получил от наркома Дыбенко они оба были из матросов Балтийского флота указание прекратить заседание. Железняков подошел к председателю Собрания Чернову и сказал ему: «Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседаний, потому что караул устал». Депутаты подчинились этому требованию, постановив собраться снова в Таврическом дворце вечером того же дня, в 17 часов. Когда Ленину доложили о закрытии Учредительного собрания, он вдруг… рассмеялся.
Учредительное собрание в России
Точный срок не был установлен, предполагалось, что на организацию собрания уйдёт до шести месяцев. Временное правительство учредило Особое совещание для изготовления проекта Положения о выборах. Его председателем был назначен один из основоположников Конституционно-демократической партии, правовед Ф. Поиском здания и его приспособлением под собрание занялся учреждённый 24 мая 6 июня 1917 г. Избирательное право было предоставлено всем гражданам обоего полка кроме лиц, находившихся в заключении , достигшим 20 лет.
Впервые в мировой практике голосовать могли и военнослужащие с 18 лет. Сроки выборов и созыва собрания неоднократно переносились. В итоге всероссийские выборы начались 12 25 ноября 1917 г. Они проводились 3 дня: 12 25 , 13 26 и 14 27 ноября 1917 г.
В ряде округов выборы были перенесены на декабрь и даже на январь. Пришедшие к власти в результате Октябрьской революции большевики не отказались от идеи проведения Учредительного собрания и даже объявили себя единственным гарантом его созыва. Во главе Комиссии по выборам был поставлен большевик М. По итогам выборов большинство в Учредительном собрании получила партия социалистов-революционеров.
Большевики стали оттягивать созыв собрания, стремясь ослабить его оппозиционное ядро.
День открытия собрания был омрачен 20-ю погибшими. Пораженные депутаты голосовали за отказ от принятия курса большевиков. При голосовании перевес составил 255 голосов, и большевики полностью отстранялись от власти. Безусловно, Ленин не мог этого допустить и отреагировал принятием решений —выставить караул к Таврическому дворцу и разогнать Учредительное собрание. Во избежание волнений он предлагает выпустить всех из дворца после окончания рабочего дня, а дворец опечатать. При этом депутаты о решении Ленина не уведомлялись и работали до утра 19 января.
Покинув дворец, депутаты намеревались продолжить работу в 17 часов, но двери в это время были закрыты и находились под вооруженной охраной — деятельность Учредительного собрания прекратилась.
На самом же деле Ленин, по воспоминаниям Троцкого, добивался того, чтобы избрать побольше рабочих и крестьян, а корниловцев и кадетов одно и то же в понимании Ленина вообще объявить вне закона. Неудивительно, что Ленина в этом дважды, на заседаниях Совнаркома 19 и 20 ноября 1917 г. Категорически же возражали Яков Свердлов, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, полагавшие, что любая отсрочка сыграет, наоборот, против Совнаркома.
В итоге находившийся в это время в Петрограде британский посол Джордж Бьюкенен оставил в своем дневнике 7 декабря 1917 г. Тогда как пессимисты предсказывают резню и убийство, оптимисты уверяют, что царствование большевиков приходит к концу, что они не осмелятся распустить Учредительное собрание».
Согласно положению о выборах в Учредительное собрание правом участия в выборах пользуются российские граждане обоего пола, коим ко дню выборов исполнится 20 лет[21]. Это было коренным изменением правового статуса женщины даже для всего мира, так как к 1918 году женщины обладали избирательными правами только в Норвегии, Дании, Австралии, Новой Зеландии и в некоторых штатах США. Существенным также для России стало провозглашение всеобщности выборов, так как до этого момента такими правами были наделены представители высшего сословия - дворяне. Новым для страны был и сам процесс выборов. Согласно положению о выборах, вся страна была разбита на избирательные округа, каждому из которых выделялась пропорционально численности населения депутатская квота в Учредительном собрании. Такой же принцип использовался и при подведении итогов голосования. Главная особенность этой системы заключалась в том, что обеспечивалось представительство во властных органах не только большинства, но и меньшинства населения.
Спорным до сих пор остается и вопрос о количестве депутатов, избранных в Учредительное собрание к началу января 1918 г. Например, О. Знаменский, опираясь на исследования советских историков предыдущих десятилетий, оперирует цифрой 715 человек[22]. По современным подсчетам Л. Протасова, можно говорить о 767 членах. Но он делает одну существенную оговорку: не все из них прошли процедуру официальной регистрации и получили депутатские мандаты[23]. Но, несмотря на эту цифру на заседании присутствовало до 410 депутатов. Их состав, по приблизительным данным представлял следующую картину: правые эсеры — 237человек, большевики — 120человек, левые эсеры — 30человек, меньшевики - 5 человек[24]. Всероссийское Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 года.
Началось заседание с небольшой заминки с началом его работы. Планировалось, что Учредительное собрание откроется в 12 часов дня, а депутаты приступили к работе ближе к вечеру - в 16 часов. Первым и немаловажным нарушением в идеи Учредительного собрания стало то, что на собрании присутствовали представители не всех слоев населения. Так, например, правые депутаты, за редким исключением, на открытие Учредительного собрания не явились вообще. К тому же кадеты незадолго до этого были объявлены Советами врагами народа за участие в контрреволюционных восстаниях. Поэтому подавляющее большинство депутатов, прибывших в Таврический дворец, являлись представителями левых сил страны. Собрание началось благодаря инициативе правых эсеров, предложивших открыть первое заседание Учредительного собрания старейшему депутату им являлся представитель их партии. Ответом послужило выдвижение кандидатуры от левых эсеров С. Швецова, который и открыл высший законодательный и представительный форум России.
Вот как писал об этом Ф. Раскольников: «Старчески трясущейся рукой Швецов берется за колокольчик и неуверенно трясет им... Когда все это не помогает, мы вскакиваем со своих мест и с криком "долой! Правые эсеры бросаются на защиту старейшего. На паркетных ступеньках трибуны происходила легкая рукопашная схватка. Своим шумом мы заглушаем его слабый старческий голос»[25]. Швецов, сумел объявить об открытии Учредительного собрания и покинул трибуну. И только после этого Свердлов повторно, от имени ВЦИК предложил депутатам начать работу, а также представил свою повестку дня - утвердить депутатам "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", принятую ЦИК 3 января 1918 г. После выступления Свердлова по предложению большевика И.
Скворцова-Степанова все депутаты поднялись и запели "Интернационал". Пели депутаты довольно фальшиво, но еще фальшивее, по словам Вишняка, звучал сам революционный гимн[26], как бы подчеркивая их намерение следовать своим партийным целям. Следующим важным событием стал выбор председателя собрания.
19 января 1918 года ВЦИК принял декрет "О роспуске Учредительного собрания"
Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Главная Новости Епархиальные новости Новости Новости за 2023 год: Слово митрополита Слово митрополита Калужского и Боровского Климента на открытии учредительного собрания Калужского отделения Всемирного Русского Народного Собора. Он же предложил провести 5 января 1918 г., в день открытия Учредительного собрания, перед Таврическим дворцом — местом его заседаний — вооруженную демонстрацию верных эсерам частей. В связи с этим большевики решили изменить условия открытия Учредительного собрания. Со Всероссийским учредительным собранием произошла интересная история. Члены Учредительного собрания не смирились, поехали в Самару, где создали альтернативное правительство, которое получило название Комитет Учредительного собрания (Комуч), которое возглавил правый эсер Борис Савинков.
Учредительное собрание в России
Студенты на демонстрации в день открытия Учредительного собрания с лозунгами «Вся власть Учредительному собранию». 18 января 1918 года, в день открытия Учредительного Собрания, верные большевикам войска расстреляли демонстрацию рабочих и интеллигенции в его поддержку. Первое и последнее заседание Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января 1918 в Таврическом дворце в Петрограде. Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти советов. Негативное отношение большевиков к Учредительному собранию, которое приняло резолюции социал-революционеров, проявлялось в задержке открытия заседаний. Однако уже 26 ноября 1917 года Владимир Ленин подписал Декрет СНК РСФСР «К открытию Учредительного Собрания», в котором заявлялось, что оно может быть созвано только при условии прибытия в Петроград не менее 400 его депутатов.
История созыва Учредительного собрания.
До тех пор он призвал подчиниться Временному правительству. Оно, в свою очередь, обязалось немедленно приступить к подготовке созыва Учредительного собрания на началах всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Точный срок не был установлен, предполагалось, что на организацию собрания уйдёт до шести месяцев. Временное правительство учредило Особое совещание для изготовления проекта Положения о выборах. Его председателем был назначен один из основоположников Конституционно-демократической партии, правовед Ф. Поиском здания и его приспособлением под собрание занялся учреждённый 24 мая 6 июня 1917 г. Избирательное право было предоставлено всем гражданам обоего полка кроме лиц, находившихся в заключении , достигшим 20 лет. Впервые в мировой практике голосовать могли и военнослужащие с 18 лет.
Сроки выборов и созыва собрания неоднократно переносились. В итоге всероссийские выборы начались 12 25 ноября 1917 г. Они проводились 3 дня: 12 25 , 13 26 и 14 27 ноября 1917 г. В ряде округов выборы были перенесены на декабрь и даже на январь. Пришедшие к власти в результате Октябрьской революции большевики не отказались от идеи проведения Учредительного собрания и даже объявили себя единственным гарантом его созыва. Во главе Комиссии по выборам был поставлен большевик М.
В результате в Петербург прибыло 410 депутатов из 715. Учредительное собрание начало свою работу. Уже с первых часов работы выявились серьёзные разногласия между делегатами, когда, вопреки желанию большевиков, председателем Учредительного собрания был выбран правый эсер Чернов, а не левый эсер Мария Спиридонова. Далее депутаты Собрания отклонили декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа, принятые II Съездом Советов, а также другие декреты Советской власти, принятые этим съездом. После этого от имени большевиков слово взял депутат Шляпников. С аналогичным заявлением от партии левых эсеров выступил Карелин. Но несмотря на их уход Учредительное собрание продолжило свою работу. Чернов успел записать законопроект «о государственном федеративном устройстве республики России» и начал читать законопроект «О земле». В этот момент начальник караула Железняков заявил, что караул устал и пора прервать работу Собрания. Чернов не обратил внимания и продолжил работу Собрания. В 5 утра Чернов объявил перерыв до 17. Этим решили воспользоваться большевики.
С одной стороны был выдвинут лидер эсеров В. Чернов, с дугой - М. Интересен тот факт, что от партии социал-демократов большевиков и левых эсеров была выдвинута женщина, ведь на заседании находилось всего несколько женщин - эсерки В. Фигнер, А. Слетова, О. Матвеевская, М. Спиридонова, большевички — А. Коллонтай, Е. Розмирович, В. Этот факт еще раз подтверждает кардинальное изменение положения женщины в обществе. Сам процесс голосования также нельзя оставить без внимания. Потратив 3 часа от времени заседания, используя баллотировку белыми и черными шарами, депутаты выбрали председателем Чернова В. Затем последовала 2х часовая речь председателя, в которой он говорил о «народной свободной демократической России, шествующей под красным знаменем социализма», «воле к социализму, тяге к социализму широких народных масс»[28]. Его речь вызвала у аудитории разнообразные чувства и, судя по стенограмме, прерывалась свыше 60 раз: так одна сторона аплодировала, другая шикала и выкрикивала оскорбительные выкрики. Определенной реакцией большевиков на это стало выступление Н. Он безапелляционно заявил об ораторских способностях Чернова и своих лично: «Я, товарищи, позволю себе в нескольких словах, потому что сейчас дорого время, и я не буду следовать примеру гражданина Чернова, который говорил о необходимости сокращения времени и болтал здесь очень много»[30]. Что интересно, так как выступление Бухарина оказалось если судить по тексту стенограммы лишь в два раза короче речи Чернова. Его речь также была направлена на агитацию людей за власть Советов, но, по сути, не привносящую ничего нового в работу заседания. Тем самым большевистские ораторы и представитель фракции левых эсеров И. Штейнберг поддержали предложение Свердлова сосредоточить внимание Учредительного собрания на обсуждении и утверждении "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Но представители других партийных фракций не соглашались с этой точкой зрения и делали акцент в своих выступлениях на других проблемах. Своего рода контрапунктом стала речь И. Когда Церетели И. В первой половине речи Церетели И. После его выступления часть зала стоя аплодировала, другая молчала. В отличие от речи Чернова В. Оратор разбирал аргументы большевиков, как бы рассуждая за них и опровергая их доводы. Он предупреждал об опасности «роковых опытов с социализмом», предсказывал, что в случае «разрушения демократического единства» страну ожидает триумф контрреволюции[31]. Единственный кто призывал к адекватной работе заседания, был воронежский крестьянин И. Итогом прений стало, что правоэсеровское большинство 237 голосов против 146 голосов большевиков и левых эсеров отказалось обсуждать "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа" в качестве центрального пункта повестки заседания Учредительного собрания. Тем самым решило принять порядок дня, предложенный правоэсеровской фракцией: вопрос о мире, о земле, о форме государственного устройства России, о государственном регулировании промышленности, о мерах борьбы с безработицей и решения продовольственной проблемы, об иммунитете Учредительного собрания и его депутатов, обращение к российскому народу[33]. Все перечисленные проблемы не представляли особой политической или социальной новизны, часть из них уже была решена Советской властью, а другие проблемы находились в стадии решения. Но это решение вызвало определенную реакцию у большевиков и левых эсеров, которые после перерыва, окончательно решив, что на заседании не будет обсуждаться их программа, покинули зал Таврического дворца. Что повлекло за собой еще одно нарушение Учредительного собрания. С уходом представителей этих двух фракций, на заседании осталось меньшее количество людей, от установленного СНК кворума в 400 человек[34], для нормальной работы Учредительного собрания. Следовательно, дальнейшая работа собрания являлась не действительной, а принятые решения нелегитимны. Но, тем не менее, Чернов перешел к оглашению "Проекта основного закона о земле", внесенного фракцией правых эсеров.
Винавер , М. Вишняк , приступившая к работе 7 20 августа 1917 г. Сроки выборов и созыва Учредительного собрания неоднократно переносились в связи с организационно-техническими сложностями и по политическим соображениям, в итоге они были назначены на 12 25 ноября 1917 г. Большевики, пришедшие к власти в Петрограде ныне Санкт-Петербург в ночь с 25 на 26 октября с 7 на 8 ноября , провозгласили власть Советов, образование временного до созыва Учредительного собрания рабоче-крестьянского правительства [ Совет народных комиссаров СНК ] и объявили себя единственным гарантом созыва народного собрания и его «защиты от буржуазии». Комиссаром над Всевыборами его члены отказывались сотрудничать с большевиками с широкими полномочиями назначен М. Выборы Выборы проводились с 12 25 по 14 27 ноября 1917 г. По неполным данным, в 75 избирательных округах подсчёт Л. В состав Учредительного собрания свыше 760 депутатов вошли 347 эсеров, 180 большевиков, 81 украинский эсер, 16 меньшевиков, 15 кадетов, 11 украинских социал-демократов, 4 энеса и др. Плакат «Выбирай социалистов-революционеров», посвящённый выборам в Учредительное собрание. Накануне созыва Советское руководство оттягивало созыв Учредительного собрания, стремясь ослабить его оппозиционное ядро. Ленина приняты накануне на заседании большевистской фракции Учредительного собрания. В них говорилось, что республика Советов является более высокой формой демократизма, чем буржуазная республика с Учредительным собранием, итоги выборов не отражают волю народа, единственным шансом выхода из создавшегося кризиса могут быть перевыборы членов Учредительного собрания и безоговорочное признание собранием советской власти, в противном случае Учредительное собрание ожидает политическая смерть. Сторонники Учредительного собрания образовали Союз защиты Учредительного собрания , 28 ноября 11 декабря 1917 г. Декретом СНК от 29 ноября 12 декабря все члены Всевыборов смещены, управление комиссией полностью перешло к Урицкому.
Учредительное собрание в России
Расстреливали без предупреждения о том, что будут стрелять, расстреливали из засад, сквозь щели заборов, трусливо, как настоящие убийцы [34] 18 января Совнарком принимает декрет, предписывающий устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное Собрание. Согласно советской биографии А. Железнякова [36] , дело обстояло так: В 4 часа 20 минут утра Железняков …твёрдой поступью вошёл в огромный, ярко освещённый зал дворца, прошёл мимо рядов, поднялся на трибуну. Он подошёл к Чернову , положил ему на плечо свою сильную руку и громко сказал: — Прошу прекратить заседание! Караул устал и хочет спать… Произносивший в это время с большим пафосом свою речь левый эсер Фундаминский застыл на полуслове, уставив испуганные глаза на вооружённого матроса. Придя в себя после минутной растерянности, охватившей его при словах Железнякова, Чернов закричал: — Да как вы смеете! Кто вам дал на это право?! Железняков сказал спокойно: — Ваша болтовня не нужна трудящимся. Повторяю: караул устал! Из рядов меньшевиков кто-то крикнул: — Нам не нужен караул!
Перепуганный Чернов что-то начал торопливо говорить секретарю Учредительного собрания Вишнякову. В зале поднялся шум. С хоров раздались голоса: — Правильно! Долой буржуев! Согласно другой документальной официальной биографии А. Железнякова [37] , дело обстояло схоже, но менее конфликтно и более правдоподобно учитывая, что левые эсеры покинули Собрание вслед за большевиками, а на хорах зрителей практически не осталось : Около пяти часов утра из депутатов-большевиков во дворце находились только Дыбенко и ещё несколько человек. Железняков снова обратился к Дыбенко: — Матросы устали, а конца не видно. Что если прекратить эту болтовню? Дыбенко подумал и махнул рукой: — Кончай, а завтра разберёмся!
Железняков через левый боковой вход вошёл в зал, неторопливо поднялся в президиум, обошёл сзади стол и тронул Чернова за плечо. Громко, на весь зал, не допускающим возражения тоном сказал: — Караул устал.
Так что незадолго до начала работы Собрания «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании», гласившие, что партия большевиков считает этот орган буржуазным и недостаточно представительным с точки зрения рабочих и крестьян, а настоящая законодательная власть должна принадлежать Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Первое заседание Учредительного собрания было назначено на 18 января 1918 года, и с самого начала было понятно, что собрать всех депутатов, избранных к тому времени, к нужной дате не удастся, поскольку транспорт в разваливающейся стране работал с перебоями. В итоге было принято решение считать достаточным кворумом число в 400 депутатов, а на самом деле в зале Таврического дворца в Санкт-Петербурге, отведенном под работу нового органа, собралось чуть больше этого количества. А 5 января, за две недели до начала работы Учредительного собрания, в Петрограде ввели военное положение, запрещавшее все митинги и манифестации. Несмотря на это, в день начала работы Собрания на подходах к Таврическому дворцу собралась массовая демонстрация, которую удалось разогнать только винтовочной стрельбой, что привело к гибели как минимум двух десятков человек в Москве, где ситуация была сложнее, число погибших было как минимум вдвое больше.
Митинг в поддержку созыва Учредительного собрания в Москве, 1917 год Источник: s-t-o-l. Оно открылось с большим опозданием, только в пятом часу вечера: ждали представителей фракций большевиков и левых эсеров, составивших межфракционный союз. И с первых же минут стало очевидно, что рассчитывать на нормальную работу депутатам не приходится. Открывший собрание председатель ВЦИК Яков Свердлов в числе главных задач собрания назвал принятие внесенной большевиками «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Но первый пункт этого документа объявлял Россию республикой, что фактически лишало полномочий Учредительное собрание. Со всей очевидностью большинством голосов документ был отвергнут: его просто отказались обсуждать. Уставший караул Такое решение депутатов Учредительного собрания только сыграло на руку большевикам, которые, дождавшись резкого и критического выступления Владимира Ленина , покинули зал заседаний.
Следом за ними после бурного и малопродуктивного обсуждения иных процедурных вопросов, сопровождавшегося не только скандалами и потасовками, но и угрозами оружием, что пару раз едва не привело к стрельбе, ушли и эсеры. Собрание лишилось кворума, и с этого момента его деятельность была уже бессмысленной.
В сознании российского общества созыв собрания ассоциировался прежде всего с введением конституционного строя и разрешением самых насущных проблем. Своего триумфа идея Учредительного собрания достигла после свержения царизма, когда атмосфера эйфории, охватившая массы в февральские дни 1917 года, дала надежду на обретение единства всех слоёв российского общества. Товарищи рабочие! Именно поэтому новое правительство называлось временным — созыв Учредительного собрания считался его главной задачей. Популярность Учредительного собрания в начале 1917 года огромной. Лозунг «Вся власть Учредительному собранию! Многим тогда верилось, что избранное свободным народом Учредительное собрание устроит жизнь в Российском государстве на началах добра и справедливости.
Февральская революция. Демонстрация женщин на Невском проспекте у Городской Думы. Выборы в Учредительное собрание должны были стать не только первыми в истории всенародными, но и чрезвычайно демократическими Положение о выборах в собрание, разработанное ещё при Временном правительстве виднейшими юристами, было чрезвычайно демократическим. Его главное отличие — широкий состав корпуса избирателей. В первую очередь имеется ввиду предоставление равного избирательного права женщинам, установление более низкого, чем в подавляющем большинстве стран возрастного ценза с 20 лет ; беспрецедентное наделение избирательным правом военнослужащих с 18 лет ; отсутствие ограничений по имуществу, образованию, оседлости. Всё это делало закон образцом демократичности. Ожидаемые выборы в Учредительное собрание должны были стать первыми в истории всенародными выборами — такой масштабной кампании мировая практика ещё не знала. Численность потенциальных избирателей достигла 85 миллионов человек, в связи с чем предстояло решить сложные вопросы организационного характера, обусловленные как размерами территории, так и нехваткой технических средств, а главное — компетентных специалистов. Демонстрация с лозунгом "Да здравствует свободная Россия".
Детский рисунок. Но очень скоро в условиях стремительно и кардинально меняющейся политической обстановки Учредительное собрание из предмета поклонения превращается в объект большой политической игры. Временное правительство всячески оттягивало срок выборов. Сначала они были намечены на 17 сентября, а затем — на 12 ноября 1917 года. По признанию В. Набокова, управляющего делами Временного правительства, последнее видело в Учредительном собрании «самый огромный риск», полагая, что «созыв его был бы, несомненно, началом анархии». О своей верности идее Учредительного собрания в феврале 1917 года заявили практически все политические партии. Первыми это сделали большевики.
Погибло более 20 человек. Несмотря на это, к открытию заседания в Таврический дворец прибыло 410 депутатов.
Кворум был достигнут. Большевики и левые эсеры располагали 155 голосами. Ленин распорядился не разгонять собрание сразу, а дождаться прекращения заседания и тогда закрыть Таврический дворец и на следующий день уже никого туда не пускать. Заседание, однако, затянулось до поздней ночи, а затем и до утра.