Посол по особым поручениям МИД РФ Николай Корчунов заявил, что Россия может выйти из Арктического совета при нарушении ее членских прав в организации. Прекращение полноценного сотрудничества между Россией и другими членами Арктического совета (Данией, Исландией, Канадой, Норвегией, США, Финляндией и Швецией) затрудняет работу организации.
Стратегический альянс России и Китая может изменить судьбу Арктики
Создание Арктического совета считалось важной вехой, усиливающей сотрудничество на циркумполярном севере. Первой такой встречей стала Международная Конференция Парламентариев Северного Совета по развитию и охране Арктического региона, прошедшая в 1993 году в Рейкьявике. Частью данного проекта стало исследование на тему «Многостороннее сотрудничество в Арктике сквозь призму международных арктических организаций: ситуационный анализ». Арктический совет — важнейшая межправительственная организация Заполярья — постепенно восстанавливает свою деятельность после продолжительной паузы, вызванной решением семи западных государств резко ограничить сотрудничество с Россией на фоне ее.
Россия может выйти из Арктического совета. Что это за структура?
Помимо членов — представителей арктических государств, в работе совета задействованы шесть постоянных участников: Международная ассоциация алеутов, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Циркумполярная конференция инуитов. В Москве сомневаются в возобновлении конструктивной работы Арктического совета на фоне проводимой политики США и их союзников по НАТО в Заполярье. Норвегия приняла председательство в Арктическом совете от России на следующие два года (2023-2025). Так, американский Совет по международным отношениям (CFR) ещё в мае отметил, что остальные участники организации планируют «коренным образом перестроить систему арктического управления, сформировав новую международную структуру без России. Арктический совет возобновил свою деятельность без ранее исключенной из совета России.
Заседание Арктического экономического совета
Сквозным приоритетом российского председательства в Арктическом совете стало обеспечение ответственного управления в интересах устойчивого развития Арктики. На основе уважения международного права Россия способствовала продвижению коллективных подходов к сбалансированному развитию Заполярья в социальном, экономическом и природоохранном измерениях. Организованные мероприятия проходили в рамках 11 тематических блоков, охвативших все перспективные направления развития территорий северных широт. Так, в прошлом году посвященный Арктике и председательству стенд впервые появился на Петербургском международном экономическом форуме, а Дом коренных малочисленных народов на Восточном экономическом форуме пользовался повышенной популярностью как у представителей этих этносов, так и других гостей Владивостока. Теперь нашей основной задачей является сохранение и приумножение ценного наследия председательства. Мы продолжим реализацию масштабных проектов в Арктике в соответствии с нашими основными приоритетами и будем продвигать результаты этой работы на регулярной основе в рамках основных международных конгрессно-выставочных мероприятий», — подчеркнул советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 годах Антон Кобяков. Тематический блок «Развитие человеческого капитала в Арктике» включил мероприятия, участники которых обсуждали как вопросы организации медицинского обеспечения жителей Крайнего Севера, так и ESG-тренды, основы партнерства государства и бизнеса на благо граждан, подготовку кадров и научное сопровождение. Аспекты обеспечения устойчивого развития и сохранения наследия традиционно проживающих на северных территориях этносов были выделены в отдельный тематический трек «Коренные малочисленные народы Арктики». В рамках российского председательства были организованы такие мероприятия, как Саммит коренных малочисленных народов Арктики 2 ноября 2022 года, Москва , Форум молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Российский Север» 22—25 ноября 2022 года, Салехард , Международный семинар по сохранению и популяризации языков коренных малочисленных народов Арктики 16—18 марта 2022 года, Санкт-Петербург , Международный чемпионат по традиционному оленеводству 14-19 марта 2023 года, Нерюнгри. Они не только будут заполнять российскую казну десятилетия вперед, но и займут значимые доли мировых рынков в наиболее перспективных отраслях экономики.
В беседе с RT заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, член Общественной палаты России Никита Данюк назвал решение возобновить работу совета без РФ «максимально политизированным», потому что «Россия контролирует самую протяжённую арктическую зону, и большая часть этого региона относится к исключительной экономической и политической сфере РФ». И самое главное, нет никакого инструмента по приостановке членства и лишению права РФ участвовать в заседаниях Арктического совета. Иными словами, это очередное попрание юридических норм договоров, на которое готов пойти Запад с единственной целью — выстроить иллюзорную изоляцию России», — говорит Данюк. С его точки зрения, у России остаётся полное право не руководствоваться теми решениями, которые будут приняты в формате Арктического совета без её участия. Также по теме «Расширяется инфраструктура в Арктике»: как в России строятся новые ледоколы для нужд ВМФ В России до 2033 года построят пять новых ледоколов и три универсальных судна, сообщил замначальника штаба материально-технического... В рамках Арктического совета получалось достигать консенсуса так, чтобы взаимные интересы всегда были важнее существующих противоречий», — пояснил Данюк. Аналитик полагает, что если говорить о международной деятельности по арктической проблематике в целом, то ни одно важное решение принять в этой сфере без участия России невозможно. Его вердикты абсолютно ни на что не будут влиять, это будет «клуб по интересам», а главный интерес — это как можно сильнее насолить России, потому что без её участия международное сотрудничество, особенно в Арктике, не представляется реальным», — заключил эксперт.
Ошибка в тексте?
Сейчас статус наблюдателя имеют 13 государств Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Сингапур, Франция, Швейцария и Япония; в ноябре 2020 года заявку подала Эстония , 12 неправительственных организаций среди них Консультативный комитет по защите морей, Ассоциация оленеводов мира, Международный арктический научный комитет и 13 межправительственных организаций в том числе Программа ООН по окружающей среде, Совет министров Северных стран, Международный союз охраны природы, Международная федерация обществ Красного Креста и Красного полумесяца, Северная экологическая финансовая корпорация, Североатлантическая комиссия по вопросам морских млекопитающих, Постоянный комитет парламентариев Арктического региона, Европейская экономическая комиссия ООН и Программа развития ООН.
В 2013 году на заседании АС было одобрено предоставление этого статуса Евросоюзу, однако окончательное решение принято не было, тем не менее ЕС может принимать участие в работе АС в этом качестве РФ выступала против "двойного представительства" Евросоюза в АС, указывая на то, что такой статус имеют несколько стран-членов сообщества. Руководство Основным мероприятием в рамках АС является заседание на министерском уровне Ministerial Meeting; страны-участницы чаще всего представлены главами МИД , которое проводится раз в два года с 1998 года. На встрече принимаются решения, касающиеся дальнейшей деятельности организации, подписываются документы, происходит передача председательства от страны к стране обычно в мае; символом председательства является березовый молоток, изготовленный в соответствии с традициями коренных народов Севера.
Так, в 2013-2015 годах председательствовала Канада, в 2015-2017 годах - США, в 2017-2019 годах. Россия возглавляла организацию в 2004-2006 годах и 2021-2023 годах. Текущими вопросами и подготовкой сессий занимается Комитет старших должностных лиц представители государств-членов в АС, обычно это сотрудники МИД , который проводит заседания раз в полгода.
Постоянный секретариат находится в Тромсё Норвегия; до 2013 года он располагался в стране, осуществляющей председательство. Деятельность Арктический совет ведет деятельность в рамках шести постоянных рабочих групп по следующим направлениям: устранение загрязнения в Арктике; мониторинг арктической среды; сохранение арктической флоры и фауны; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; защита арктической морской среды; устойчивое развитие. В 2014 году при Арктическом совете был создан независимый Арктический экономический совет АЭС , призванный расширить экономическое взаимодействие в регионе и повысить его инвестиционную привлекательность.
Его секретариат расположен в Тромсё. В октябре 2015 года в рамках АС был учрежден Арктический форум береговых охран. Задача этой структуры - обеспечение морской безопасности в Арктике, в частности в сфере экологии.
В апреле 2021 года в онлайн-формате прошли первые совместные учения стран-участниц Форума Arctic Guardian по реагированию на гуманитарную катастрофу, возникшую из-за загрязнения арктических вод нефтью. Большое внимание уделяется программам по экономической, культурной и социальной поддержке народов Арктического региона. Ведется информационно-просветительская деятельность по продвижению знаний в области изменения климата и оказанию помощи арктическим общинам в подготовке к этим изменениям.
Также реализуются проекты в таких областях, как экология, экономика, культура, здравоохранение, предотвращение чрезвычайных ситуаций.
Существуют постоянные участники Арктического совета — такой статус имеют шесть организаций коренных народов Арктики Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Приполярный совет инуитов, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, Союз Саамов, Алеутская международная организация. Они имеют право участвовать в принятии решений и формировании политики совета. Еще существуют наблюдатели Арктического совета, ими являются более десятка неарктических государств и примерно такое же количество межправительственных и неправительственных организаций. Арктический совет проводит регулярные раз в два года заседания на уровне министров иностранных дел, их организацией занимается страна-председатель. В 2021-2023 годах таким председателем является Россия. Менее значимые вопросы решаются комитетом старших должностных лиц представителями МИД стран-участниц , их встречи проходят чаще — раз в полгода. Направления деятельности Всего за два года, которые Россия будет возглавлять Арктический совет, запланировано проведение более 100 международных арктических мероприятий. Планируется интенсифицировать программу цифровизации Севера, обеспечив спутниковую связь в отдаленных поселениях и оленеводческих хозяйствах, заниматься оцифровкой местных языков и диалектов, способствовать сохранению языков коренных народов, в том числе поддержкой образования на коренных языках. Еще одна бурно развивающаяся отрасль современной экономики — международный туризм.
В МИД назвали условие выхода России из Арктического совета
Статус постоянного участника Арктического совета имеют шесть организаций коренных народов Арктики, которые участвуют в принятии решений и формировании его политики. Арктический совет — международная организация, целью которой является охрана природы в приполярных район. Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая в Салехарде.
Стратегический альянс России и Китая может изменить судьбу Арктики
Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах Авиакомпании «Россия», а также региональных авиакомпаний. Сайт «Парламентской газеты» - это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов.
В течение 10 дней участников рейса ждет уникальная просветительская программа: мастер-классы, лекции, ток-шоу и творческие мероприятия, посвященные Арктике, атомной промышленности, достижениям науки и высоким технологиям.
В ходе экспедиции юные участники пройдут по уникальному маршруту: Мурманск — Северный полюс — Земля Франца-Иосифа — Мурманск; узнают, как устроен атомный ледокол, познакомятся с его капитаном и экипажем; получат новые знания на лекциях известных ученых и популяризаторов науки. Ориентировочная дата прибытия судна в Мурманск - 24 августа 2023 года. Запланирована торжественная церемония встречи участников экспедиции.
Ребята поделятся своими впечатлениями и передадут «Кристалл знаний» переходящий талисман экспедиций Росатома на хранение в Информационный центр по атомной энергии, откуда он отправится на Северный полюс со следующей группой школьников. Для справки: Госкорпорация «Росатом» с 2018 года определена инфраструктурным оператором Северного морского пути СМП и отвечает за организацию судоходства на СМП, строительство инфраструктурных объектов, навигационно-гидрографическое обеспечение и систему безопасности мореплавания в тяжелых арктических условиях.
В форуме в офлайн и онлайн-форматах приняли участие свыше 5 тысяч человек из 80 стран мира. Деловая программа форума включит свыше 50 сессий по 11 тематическим направлениям, которые будут посвящены актуальным направлениям развития Арктической зоны РФ. Среди них ответственное управление в новых условиях, адаптация к климатическим изменениям, развитие человеческого капитала в Арктике и налаживание международного общественного и научного диалога. Форум пройдет в период двухлетнего председательства России в Арктическом совете. Оператором событий председательства является Фонд Росконгресс.
Проект реализуется под эгидой председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 гг. Мероприятие вошло в план председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 гг. Дискуссии трека являются частью плана мероприятий председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021-2023 годах, оператором которых выступает Фонд Росконгресс. Организатор сессий — социальная платформа Фонда Росконгресс» — Фонд Инносоциум. Мероприятие входит в план председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг. Участники дискуссий обсудят востребованность различных видов энергии в Арктике, повышение жизнестойкости, а также привлечение молодежи в северные территории. В Когалыме представили аудиовизуальный проект «Душа России.
Мероприятие стало частью трека «Социокультурные инициативы и лучшие некоммерческие проекты в сфере творческого предпринимательства» на Международном гуманитарном Форуме «Гражданские инициативы регионов 60-й параллели». Трек входит в план председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 гг. Соревнования объединят более 600 деятелей искусств в возрасте от 10 до 25 лет. Конкурсная и фестивальная программа игр включает состязания по 10 номинациям, которые способствуют развитию креативных индустрий, выявлению молодых талантов и уникальных специалистов. В конкурсную программу в этом году были отобраны 95 работ. Главная цель мероприятия — обсуждение профессиональным сообществом особенностей цифровизации здравоохранения в Арктике, которая существенно отличается от других регионов России климатическими и природными условиями. Оператором событий председательства России в Арктическом совете является Фонд Росконгресс.
Организатором дискуссий по этому направлению является Социальная платформа Фонда Росконгресс — Фонд Инносоциум. Деловая программа входит в план председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 гг. Мероприятия запланированы как часть трека «Социокультурные инициативы и лучшие некоммерческие проекты в сфере творческого предпринимательства» в рамках мероприятий председательства России в Арктическом совете в 2021—2023 гг. Мероприятие состоялось 14—18 ноября в Архангельске в рамках плана председательства России в Арктическом совете. Участники встречи подвели промежуточные итоги председательства, а также обсудили ключевые проекты и дальнейшие планы российской стороны по арктической повестке. Всего в 2022 году Россия провела 25 мероприятий в 10 регионах России с общим количеством участников более 20 тысяч человек. В конкурсе кинофестиваля будут представлены 95 работ: четыре сериала, восемь полнометражных фильмов, восемь документальных фильмов хронометражем до 90 минут, 16 фильмов до 60 минут, а также 14 телевизионных программ и 35 короткометражных фильмов.
Сегодня на острове Врангеля расположена российская военная база. С 2016 года Россия запустила программу строительства военных аэродромов в Арктике и уже построила 10: на мысе Шмидта, острове Врангеля, острове Котельный, архипелаге Земля Франца-Иосифа и на территории Мурманской области. Противостояние с Соединёнными Штатами в Арктике мы унаследовали исторически, но сейчас оно будет ужесточаться. Пекин добавил свой проект освоения Арктики в стратегическую инициативу «Один пояс, один путь». Затем план освоения Арктического региона разработала Индия.
И тогда можно будет поставить знак равенства между единственной международной организацией Арктический совет , призванной содействовать сотрудничеству в области охраны окружающей среды и обеспечению устойчивого развития приполярных районов и военным блоком НАТО: Россия останется в Арктическом совете единственной страной — не членом НАТО. Можно не сомневаться, что статус и задачи Совета после этого немедленно поменяются в интересах США. Причиной стал традиционный историко-правовой подход России к статусу Арктики. Он отражен в двусторонних договорах нашей страны, начиная с русско-английской конвенции 1825 года и русско-американской конвенции 1867 года, и включает нормы о разграничении арктических пространств по секторальной линии идущей по меридиану к Северному полюсу.
Арктический совет – нынешнее состояние и перспективы развития
Наша страна намерена развивать сотрудничество в Арктике с конструктивно настроенными партнерами как в двустороннем, так и многостороннем форматах, которые уже доказали свою эффективность. Прорабатывается ряд двусторонних проектов в таких сферах, как научные исследования, логистика, охрана окружающей среды, а также морское сотрудничество. Одна из важных областей диалога — наука о Заполярье. Идет подготовка к запуску международной исследовательской станции «Снежинка» с участием страны-партнера из Азии. Интерес к проекту проявляют и другие страны, их окончательный состав пока не определен. В сфере особого внимания — Северный морской путь.
В рамках программы форума выступали представители стран-участниц Арктического совета — министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен [7] , министр иностранных дел Исландии Гудлёйгур Тор Тордарсон [8] , министр иностранных дел Норвегии Бёрге Бренде [9] [10] , спецпредставитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров , губернатор Архангельской области Игорь Орлов и представители других заинтересованных стран и регионов [6] [11]. В марте 2017 года на полях форума «Арктика — территория диалога» в Архангельске прошло заседание российско-китайской межправительственной комиссии под председательством вице-премьеров России и Китая Дмитрия Рогозина и Ван Яна [12]. В результате было принято решение о проведении в Пекине презентации проекта строительства глубоководного порта Архангельск, чтобы привлечь новые инвестиции и повысить заинтересованность китайской стороны [13].
Проект строительства глубоководного хаба включён в «Транспортную стратегию РФ на период до 2030 года» [14]. Согласно проекту, новый порт позволит сформировать более привлекательный маршрут экспортных и импортных грузопотоков в направлении Европы, Северной Америки и стран Азиатско-Тихоокеанского региона в первую очередь Китая [15] , а также обеспечит новый независимый выход крупнотоннажных судов в Мировой океан на этих направлениях [16]. Формирование грузовой базы в первую очередь ожидается за счёт переориентации грузопотоков из портов Прибалтики [17] [18] , создания потока «нишевых» грузов, обслуживания дополнительных грузопотоков за счёт роста производства промышленных предприятий регионов тяготения глубоководного порта в частности, Северо-Западного региона и Урала [17] [19]. Стратегическим партнёром проекта является китайская компания Poly International Holding [20]. Управляющей компанией по строительству порта выступает ТПУ Архангельск [21] [20]. В январе 2018 года в г. Тромсё состоялась международная научно-практическая конференция «Арктические рубежи», в которой приняли участие более 3000 представителей из 35 стран мира.
Совет является объединением государств, которые, так или иначе, имеют арктическую принадлежность. В него входят все страны Арктики, включая Россию.
Россия официально является членом 28 международных организаций. На все это в федеральном бюджете заложено более 200 млрд рублей в год.
Он отметил, что в условиях прекращения трубопроводных поставок сырья на традиционный европейский рынок морской транспорт обеспечивает переориентацию поставок продукции арктических проектов на азиатский рынок. Перспективным является привлечение партнеров из азиатских стран к добыче углеводородов и крупнотоннажному судостроению. На его взгляд, целесообразно также использовать возможность строительства необходимых судов на зарубежных верфях по заказам дружественных иностранных транспортных компаний, привлекаемых на условиях долгосрочного фрахта. Затем с докладом «Арктика — новый фронт войны РФ и Запада.
Мухин, который аргументированно осветил основные угрозы в Арктике в военной и экономической областях. Он предложил главным в деятельности России на арктическом направлении в настоящее время считать обеспечение суверенитета Северного морского пути, национальной транспортной артерии. Сычев, заместитель генерального директора по работе с научными организациями ФГУП Государственного треста «Арктикуголь» Баренцбург , рассказал участникам круглого стола о создании Международного научно-образовательного центра на архипелаге Шпицберген Центр в поселке Пирамида. Основная цель организации Центра — создание возможностей для сотрудничества стран БРИКС, ШОС и других заинтересованных дружественных стран в области комплексного изучения геосфер Земли в Арктическом регионе и подготовки высококвалифицированных научных кадров с использованием территории российского присутствия на архипелаге Шпицберген как высокотехнологичной исследовательской площадки. Центр создается как консорциум независимых научно-исследовательских и научно-образовательных учреждений и организаций стран-участниц и будет включать в себя научно-исследовательский комплекс и арктический образовательный центр.
В Москве состоялось заседание Общественного совета Арктической зоны РФ
Очередной, 7-ой Международный Арктический саммит «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов» (Саммит Арктика-2023) состоялся 31 мая — 02 июня 2023 года. Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая 2023 года в Салехарде. Первой такой встречей стала Международная Конференция Парламентариев Северного Совета по развитию и охране Арктического региона, прошедшая в 1993 году в Рейкьявике.